Избирательное право
СогласноКонституции активным избирательным правом обладают все граждане Италиинезависимо от пола, достигшие совершеннолетия. В соответствии с Законом от 8марта 1975 г. возраст совершеннолетия — 18 лет. Для того, чтобы участвовать ввыборах в Сенат, необходимо достичь 25 лет. Голосование всеобщее и прямое, безкаких-либо цензов, как при выборах в Сенат, так и в Палату депутатов. Правоголоса может быть ограничено только на основании закона в случаяхнедееспособности и лишения избирательных прав в судебном порядке, а также послевынесения окончательного уголовного приговора.
Голосованиеосуществляется лично без передачи права голоса другому лицу. Закон запрещаетголосовать заочно, равно как и не предусмотрена возможность голосования подоверенности или по почте. Итальянские граждане, проживающие за границей, могутголосовать в тех коммунах, где они проживали ранее.
Голосованиеявляется равным в том смысле, что каждый избиратель обладает только однимголосом. При осуществлении избирательного права каждому гражданину должны бытьгарантированы свобода и тайна голосования.
Участиев голосовании рассматривается как гражданский долг, своего рода общественнаяобязанность гражданина, имеющая своей целью правильное функционированиедемократического государства.
Депутатомможет быть избран избиратель, достигший на день выборов 25 лет. Для избрания вСенат необходимо быть не моложе 40 лет.
Согласност. 65 Конституции нельзя одновременно состоять членом Палаты депутатов иСената. Законом устанавливаются случаи неизбираемости, а также несовместимостис обладанием мандата члена Парламента. К категории таких лиц относятся, вчастности, члены Конституционного суда, Национального совета труда и обороны,члены областных советов, префекты, вице-префекты, представители правительства вобластях, полицейские чины, дипломаты, консулы, а также высшие офицерывооруженных сил и магистраты. Все эти лица в случае своего намеренияпретендовать на избрание в Парламент должны отказаться от соответствующейдолжности за 180 дней до окончания легислатуры Парламента или в течение семидней после издания декрета о роспуске Парламента.
Парламентские выборы
Внастоящее время система выборов обеих палат Парламента регулируется Законами №276 и 277 от 4 августа 1993 г., а также принятым 1 декабря 1993 г. Законом оновом порядке проведения избирательных кампаний. Эти законы корректируютпрежнюю пропорциональную избирательную систему и вводят принципыодномандатности и мажоритарности. Новая избирательная система была уже дваждыопробирована на всеобщих парламентских выборах в марте 1994 г., и на досрочныхвыборах в апреле 1996 г.
Палатадепутатов насчитывает 630 мест, которые распределяются между областями взависимости от численности населения по данным последней всеобщей переписи. Напарламентских выборах 1996 г. 475 депутатов были избраны по одномандатноймажоритарной системе, а 155 депутатов — по пропорциональной.
Сенатизбирается на областной основе. Число мест выборных сенаторов — 315. 18областей имеют не менее семи мест, а области с многочисленным населениемнаправляют в Сенат: Ломбар-дия — 47; Кампания — 30; Лацио — 27; Сицилия — 26;Пьемонт и Венето — по 23; Эмилия-Романья и Апулия — по 21 сенатору.Малонаселенная Валле д'Аоста обладает одним сенаторским местом, а Молизе —двумя. Три четверти сенаторов избираются по мажоритарной системе и одначетверть — по пропорциональной.
Выборы органов регионального и местногосамоуправления
Выборыв областные и провинциальные советы проводятся прямым голосованием по смешаннойпропорционально-мажоритарной системе. Выборы проходят в один тур, причем 80%мест распределяется по пропорциональной системе, а 20% — по мажоритарной.
Каждаяобласть имеет собственный избирательный закон и вправе самостоятельноопределять число членов областного совета, исходя из нормы: 80 советников дляобластей с населением более 6 млн. чел., 60 советников — при числе жителей от 4до 6 млн. чел., 40 — при числе жителей от 1 до 4 млн. чел. и 30 советников,если население области не превышает 1 млн. человек.
Привыборах в провинциальные советы также применяется как мажоритарная система водномандатных округах, так и пропорциональная с использованием системы квот. Вэтом случае избирательным округом становится сама провинция.
Коммунальныесоветы избираются по мажоритарной системе для коммун от 15 тыс. жителей и менееи по пропорциональной системе для более крупных коммун.
Привыборах советов центральных городов, областей и ряда других наиболее крупныхгородов (Рим, Милан, Турин, Палермо, Неаполь, Венеция, Триест, Катания, Генуя)применяется смешанная мажоритарная и пропорциональная система. Мэры этихгородов избираются прямым голосованием в два тура.
Система выборов в Европейский парламент
ВЕвропейском парламенте Италии отведено 87 мандатов. Выборы проводятся всоответствии с Законом 1979 г. (с последующими изменениями) посредствомвсеобщего, прямого, свободного и тайного голосования по пропорциональнойизбирательной системе. Активным избирательным правом пользуется каждыйитальянский гражданин, достигший 18-летнего возраста. Кандидатом может статьгражданин Италии в возрасте не менее 25 лет.
Взаконе о выборах в Европейский парламент предусмотрены гарантии выдвижениясобственных кандидатов национальными и языковыми меньшинствами (французское,немецкое и словенское население в областях Валле д'Аоста, Трентино-АльтоАдидже, Фриули-Венеция Джулия).
Референдум
КонституцияИталии (ст. 75) предусматривает проведение референдумов по требованию 500 тыс.избирателей или пяти областных советов. Определены и цели референдумов — полнаяили частичная отмена закона или другого акта, имеющего силу закона. Недопускается вынесение на референдум законов о налогах и бюджете, об амнистии ипомиловании, о полномочиях, касающихся ратификации международных договоров.
Вреферендуме имеют право участвовать граждане, внесенные в списки избирателейПалаты депутатов. Предложение, вынесенное на референдум, считается одобренным,если в голосовании приняло участие большинство избирателей и если предложениесобрало большинство голосов, признанных действительными.
Институтреферендума получил в Италии широкое применение. На референдумы в разное времявыносилось около 30 законов (только в период с 1981 по 1993 г. было проведеноголосование по 13 законам).
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.zakroma.narod.ru/