Русецкий Александр Евгеньевич
Введение
Рыночныереформы, проводимые в России, потребовали значительных изменений в гражданскомзаконодательстве. Новое качество приобрели правовые институты, которые долгоевремя не привлекали внимания.
Срединих особое место занимает залог и ипотека, как один из видов залога. Вчастности, ипотека морских судов, как способ обеспечения исполненияобязательств.
Предметомданной курсовой работы являются некоторые правовые проблемы ипотеки морскихсудов по российскому праву.
Актуальностьданного правового института неоспорима. В современных условиях потребность вкредитных ресурсах очень высока и поэтому необходимы надежные правовые средстваобеспечения их возвратности. В них заинтересованы не только кредиторы, но ипотенциальные заемщики, поскольку в противном случае последние лишаютсявозможности реального привлечения средств в сферу своей деятельности.
Известно,что содержание и приобретение морских судов требует значительных денежныхсредств.
Судовладельцыв процессе своей хозяйственной деятельности вынуждены привлекать дополнительныеденежные средства в виде займов, при этом сами морские суда выступают средствомобеспечения обязательств судовладельцев по возврату долга.
Хозяйственнаяпрактика, особенно в сфере банковского кредитования, свидетельствует обактивном использовании залога. Но вместе с тем является очевидной необходимостьсовершенствования правового регулирования залоговых отношений в связи сналичием пробелов, противоречий, а также иных недостатков действующего законодательства.
Сточки зрения права привлечение заемных средств российскими судовладельцамивозможно, в частности, при хорошо работающем правовом механизме ипотеки морскихсудов.
Дляразвития таких отношений требуется отлаженный механизм правового регулированияипотеки морских судов.
Совершенствованиезаконодательства невозможно без комплексного подхода к осмыслению наиболееважных теоретических проблем, сопоставления законодательных форм с реалиямисовременной жизни. За последние 6-8 лет появилось немало работ, посвященныхисследованию проблем залогового права. Однако вопросы, связанные с выявлениемспецифики ипотеки морских судов, не получили должного освещения в правовойлитературе.
Интересданной темы для меня заключается в том, что ипотека морских судов актуальнанепосредственно для Приморского края. В нашем крае развита рыбнаяпромышленность, морские перевозки, судоремонт; поэтому данный правовой институтполучает достаточно широкое применение для обеспечения различного родаобязательств, но, в то же время, недостаточно изучен.
Такимобразом, социально-экономическая значимость ипотечного обеспечения,недостаточная теоретическая разработка проблемы действия ипотеки морских судовкак правового средства, а также необходимость совершенствования ипотечногозаконодательства обосновывают выбор темы и ее актуальность.
Глава 1. Понятие ипотекиморских судов
§ 1. Законодательнаяоснова ипотеки морских судов
Залог,как способ обеспечения обязательств, является одним из институтов права,наиболее урегулированных Гражданским кодексом. Двадцать пять статей Кодексапосвящено правоотношениям, связанным с залогом. Действует в части, непротиворечащей ГК, закон РФ “О залоге” от 29.05.92г., 16.07.98г. вступил вдействие Федеральный закон “Об ипотеке”, регулирующий правоотношения по залогунедвижимости.
ЗначениеФедерального закона “Об ипотеке” в условиях рыночной экономики обусловлено тем,что такой залог является одним их самых надежных инструментов, обеспечивающихисполнение обязательств всеми участниками гражданского оборота. Во-первых, призалоге заранее выделяется конкретное недвижимое имущество, стоимость которогопревышает сумму долга, что гарантирует погашение его после реализации имуществапри нарушении должником обязательства; во-вторых, стороны знают об этом уже вмомент возникновения обязательства; в-третьих, кредитор-залогодержатель имеетпо закону право получить удовлетворение своих денежных требований к должникупреимущественно перед другими кредиторами залогодателя за счет заложенногоимущества; в четвертых, помимо значительной стоимости, такое имущество обычноиграет важную роль в жизни залогодателя, и он постарается его не потерять.
ВЗаконе РФ “О залоге”, а также в Гражданском кодексе РФ залогу уделялось маловнимания. В законе об ипотеке залог различных видов недвижимого имуществаурегулирован более обстоятельно с учетом их специфики.
Правовоерегулирование ипотеки морских судов по российскому законодательствуосуществляется нормами Кодекса Торгового Мореплавания РФ, Гражданского кодекса,закона «О залоге» и законом «Об ипотеке».
Общиеправила о залоге, содержащиеся в Гражданском Кодексе, применяются к ипотекенедвижимых вещей, если законом об ипотеке не установлены иные правила.
Чтоже касается ипотеки морских судов. Морские суда сами по себе являются довольноспецифическим предметом. Следовательно, и отношения, связанные с ними, требуютне просто общего регулирования вышеназванными законодательными актами.
Именнодетальное закрепление отношения по ипотеке судов получили в Кодексе ТорговогоМореплавания.
КодексТоргового Мореплавания, действовавший до 1999 года, не регулировал и даже незакреплял возможность ипотеки морских судов. Это объяснялось господствующейформой собственности в общем и положением советского законодательства,запрещавшего обращение взыскания на морские суда без согласия на то СоветаМинистров СССР в частности.
Вныне действующем КТМ ипотеке морских судов посвящена целая глава. ПоложенияГлавы XXII Кодекса, посвященной правовому регулированию отношений, связанных сморским залогом на судно и ипотекой судна, основаны на нормах Международнойконвенции о морских залогах и ипотеках 1993 года. Россия выразила свое согласиена присоединение к данной Международной конвенции 4 марта 1999 года на основанииФедерального закона от 17 декабря 1998 года № 184-ФЗ.
Всеэти законодательные акты регулируют такие основные положения, связанные сзалогом и ипотекой, как понятие и основания возникновения залога, предметзалога, понятие залогодателя, договор, и предъявляемые к нему требования,основные права и обязанности сторон, обращение взыскания на заложенноеимущество, а также ряд других вопросов.
§ 2. Понятие и основаниявозникновения
Залогпредставляет собой один из способов обеспечения обязательств. В свою очередь,способ обеспечения обязательств – это специальные меры, которые в достаточнойстепени гарантируют исполнение основного обязательства и стимулируют должника кнадлежащему поведению.
Однимиз наиболее эффективных способов обеспечения обязательства является ипотека — залог недвижимого имущества. Объекты недвижимости обладают, как правило,значительной стоимостью. Кроме того, эти объекты, отвечающие признакусвязанности с землей, невозможно спрятать, тайно переместить в другое место,иным образом вывести из-под контроля залогодержателя.
Гражданскийкодекс РФ (ст. 130) относит к недвижимому имуществу и морские суда.
Ипотекасудна устанавливается в целях обеспечения денежного обязательства договоромсобственника судна и кредитора с последующей регистрацией ее в соответствии состатьями 376 и 377 КТМ РФ.
Основаниемвозникновения ипотеки является договор. По договору об ипотеке одна сторона — залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченномуипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований кдолжнику по этому обязательству из стоимости заложенного судна другой стороны — залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, заизъятиями, установленными федеральным законом.
Залогодателемможет быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, неучаствующее в этом обязательстве (третье лицо).
Закон«Об ипотеке» устанавливает, что имущество, на которое установлена ипотека,остается у залогодателя в его владении и пользовании.
Несмотряна терминологическое сходство, в отличие от ипотеки, морской залогустанавливается на судно с целью обеспечения некоторых требований ксудовладельцу, закрытый перечень которых содержится в пункте 1 ст. 367 КТМ.
Морскимзалогом на судно обеспечиваются требования к судовладельцу в отношении:
1)заработной платы и других сумм, причитающихся капитану судна и другим членамэкипажа судна за их работу на борту судна, в том числе расходов на репатриациюи уплачиваемых от имени капитана судна и других членов экипажа судна взносов посоциальному страхованию;
2)возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина на суше или наводе в прямой связи с эксплуатацией судна;
3)вознаграждения за спасение судна;
4)уплаты портовых и канальных сборов, сборов на других судоходных путях илоцманских сборов;
5)возмещения реального ущерба, причиненного при эксплуатации судна в результатеутраты или повреждения иного имущества, чем перевозимые на судне грузы,контейнеры и вещи пассажиров.
Особенностьюморского залога на судно является тот факт, что морской залог на суднопродолжает обременять судно независимо от перехода права собственности насудно, изменения его регистрации или смены флага судна. Морской залог неподлежит государственной регистрации. А ипотека, свою очередь, признаетсядействительной при условии государственной регистрации в том же реестре, вкотором зарегистрировано судно.
Впрактике встречались случаи, когда залогодержатель получал удовлетворениепредъявленного требования на основании морского залога, несмотря на то, чтосудно было несколько раз продано.
Требования,обеспеченные морским залогом, удовлетворяются преимущественно передтребованиями, вытекающими из обязательств, обеспеченных ипотекой.
Глава 2. Договор ипотекиморских судов
§ 1. Предмет ипотекиморских судов
Предметомипотеки может быть всякое недвижимое имущество, в том числе вещи иимущественные права (требования), за исключением имущества изъятого из оборота,требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.
Какуже было сказано выше, современное российское гражданское право закрепляетделение вещей на движимые и недвижимые. Залог недвижимого имущества получилназвания ипотеки.
Кнедвижимым вещам наряду с земельными участками недр, обособленными объектами,перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.Гражданский кодекс относит также к недвижимости подлежащие государственнойрегистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космическиеобъекты.
Предметомипотеки морских судов являются морские суда.
КодексТоргового Мореплавания РФ (Ст. 7) определяет судно как самоходное илинесамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.
Апод торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованиемсудов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, промысла водныхбиологических ресурсов, разведки и разработки минеральных и других неживыхресурсов морского дна и его недр, лоцманской и ледокольной проводки, поисковых,спасательных и буксирных операций, подъема затонувшего в море имущества,гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, санитарного,карантинного и другого контроля, защиты и сохранения морской среды, проведенияморских научных исследований, учебных, спортивных и культурных целей и иныхцелей.
Кардинальнымисловами, содержащимися в определении, являются «плавучее сооружение».
Морскимсудном может быть только «сооружение», т.е. целенаправленно и искусственносозданный объект, и только «плавучее» сооружение, т.е. сооружение, которое непросто плавает, а специально создано для этих целей.
Притолковании ст. 7 Кодекса Торгового Мореплавания наглядно проявляется еенедостаток, выражающийся в том, что термин «судно» рассматривается оченьшироко, т.к. для признания того или иного объекта судном в смысле КТМ важнотолько, чтобы этот объект являлся самоходным или несамоходным плавучимсооружением и чтобы он использовался в целях, которые преследует торговоемореплавание. При этом необходимо отметить, что цели торгового мореплавания втом, виде как они изложены в Кодексе, чрезвычайно широки и разнообразны, что,соответственно, позволяет трактовать термин «морское торговое судно»неоправданно расширительно.
Необходимоотметить, что в советской юридической литературе отмечалось, что в морскомправе судно рассматривается не только как продукт судостроительной техники(имущество), но и как учреждение, наделенное правами и обязанностями, т.е.судно выступает не только как объект права, но и его субъект. Для целинастоящего анализа морские суда рассматриваются нами сугубо как объект права.
Следуетучитывать, что в ст. 7 КТМ раскрыто главным образом техническое содержаниятермина «судно». Нормы, определяющие правовые признаки этого понятия,содержатся в главе 2 Кодекса Торгового мореплавания.
Такимобразом, практика и теория современного российского права вплотную подошла кнастоятельной необходимости выработать универсальное правовое определениеморского торгового судна, которое бы не могло быть подвержено значительномувлиянию быстрого развития техники, тем более развитию законодательства. Однаконеобходимо отметить, что анализ нормативных актов, имеющих как внутренний, таки международный характер, приводит к выводу о том, что в них даются определенияморских торговых судов, исходя из конкретной цели, которую преследуетнормативный акт. Определения в этом смысле не могут иметь универсальногозначения, они всегда ограничены преследуемыми целями того или иногонормативного акта.
Дляправового регулирования ипотеки морских судов по законодательству РоссийскойФедерации определение морского судна имеет принципиальное значение, посколькуоно определяет, то своей сути, то имущество, в отношении которого возможноустановление ипотеки.
Сучетом вышесказанного, можно определить предмет ипотеки морского судна каксамоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое или построенноедля использования в целях торгового мореплавания, зарегистрированное в качествеморского судна в соответствии с Кодексом торгового мореплавания всоответствующем судовом реестре.
§ 2. Заключение договораоб ипотеке
Договороб ипотеке предоставляет залогодержателю право получить удовлетворение пообязательству, обеспеченному залогом недвижимости, из стоимости заложеннойнедвижимости преимущественно перед другими кредиторами, за исключениемустановленным законом.
Кромеобъектов, которые являются недвижимостью по определению, в целях установленияобщего режима правового регулирования ГК РФ относит к недвижимости подлежащиегосударственной регистрации морские суда.
Согласност. 8 Федерального закона «Об ипотеке» договор об ипотеке заключается ссоблюдением общих правил Гражданского кодекса Российской Федерации о заключениидоговоров, а также положений данного Федерального закона.
Договороб ипотеке судна должен содержать следующие положения:
Вдоговоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо,размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой. Предмет ипотекиопределяется в договоре указанием его наименования, места нахождения идостаточным для идентификации этого предмета описанием. Также должны бытьуказаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, т.е.судно, принадлежит залогодателю, и наименование органа государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрировавшего это правозалогодателя.
Чтокасается оценки предмета ипотеки, то она определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по соглашению залогодателя сзалогодержателем и указывается в договоре об ипотеке в денежном выражении.Стороны договора могут поручить оценку предмета ипотеки независимойпрофессиональной организации.
Обязательство,обеспечиваемое ипотекой, должно быть названо в договоре об ипотеке с указаниемего суммы, основания возникновения и срока исполнения. В тех случаях, когда этообязательство основано на каком-либо договоре, должны быть указаны стороныэтого договора, дата и место его заключения. Если сумма обеспечиваемого ипотекойобязательства подлежит определению в будущем, в договоре об ипотеке должны бытьуказаны порядок и другие необходимые условия ее определения.
Еслиобеспечиваемое ипотекой обязательство подлежит исполнению по частям, в договореоб ипотеке должны быть указаны сроки (периодичность) соответствующих платежей иих размеры либо условия, позволяющие определить эти размеры.
Еслиправа залогодержателя удостоверяются закладной, это указывается в договоре обипотеке.
Договороб ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента егогосударственной регистрации.
Привключении соглашения об ипотеке в кредитный или иной договор, содержащийобеспечиваемое ипотекой обязательство, в отношении формы и государственнойрегистрации этого договора должны быть соблюдены требования, установленные длядоговора об ипотеке.
§ 3. Правовая конструкциязаконной ипотеки
Основаниемвозникновения права залога, помимо договора, может выступать непосредственнозакон в случае наступления указанных в нем обстоятельств, а также если имопределено, какое имущество и для обеспечения какого обязательства признаетсянаходящимся в залоге. К таким случаям, в частности, относятся правоотношения,вытекающие из п.5 ст.488, ст.587 ГК, ст.77 Федерального закона «Об ипотеке(залоге недвижимости)» и некоторых иных.
Содержащаясяв ст.334 ГК норма не является новой для российского законодательства, посколькузаконный залог был введен еще в 1992 году Законом РФ «О залоге». Но,несмотря на относительно длительный период существования законного залога(разновидностью которого является законная ипотека), в судебной практикефактически отсутствуют случаи рассмотрения споров, возникающих в связи сзаконной ипотекой. Так, арбитражным судом г.Москвы в 1998 году рассмотрено 45дел, связанных с залогом, и только 6 из них имели отношение к ипотеке. Во всех6 случаях основанием возникновения ипотеки являлся договор. Данная ситуациясвязана главным образом со сложностью юридической конструкции, возникающей призаконной ипотеке, в связи с чем она используется сторонами в основном в техслучаях, когда возникновение ипотеки императивно предусмотрено законом.
Исходяиз нормы ст.334 ГК, основная особенность правоотношений, возникающих призаконной ипотеке в отличие от договорной, заключается в юридическом составе,лежащем в основе правовых конструкций. Согласно ст.ст.10 и 11 Закона об ипотекеправа залогодержателя (право залога) возникают с момента заключения договоразалога, который считается заключенным с момента его государственной регистрации.Следовательно, правоустанавливающее и определяющее значение для договорнойипотеки имеет государственная регистрация. Законная же ипотека, напротив,считается возникшей при наступлении указанных в Законе обстоятельств. Длязаконной ипотеки в качестве обязательной составляющей юридического состава,лежащего в основе возникающих в данном случае правоотношений, государственнаярегистрация не предусмотрена и соответственно не носит и правоустанавливающегохарактера (правоустанавливающее значение имеет лишь основная сделка — купли-продажи, ренты и т.д.). При формальном подходе данное обстоятельствоможет привести к существованию множества «скрытых» ипотек,допускающих возможность двойных продаж, с которыми еще в XIX веке боролисьроссийские и французские цивилисты (Бланк Г. Ипотека в России. СПб. 1881. С.7). На практике отсутствие требования государственной регистрации в отношениизаконной ипотеки и отсутствие ее в качестве обязательного элемента возникающейправовой конструкции при масштабности реализуемых программ ипотечного жилищногокредитования может привести к массовому нарушению прав граждан. В этом смыслевряд ли возможно отрицать важность и целесообразность государственнойрегистрации для законной ипотеки, поскольку наличие в Едином государственном реестреправ регистрационной записи об ипотеке служит гарантией прав залогодержателей.Можно сказать, что спорность теоретического обоснования для введениягосударственной регистрации такой ипотеки во многом компенсируется еецелесообразностью.
Законнаяипотека, помимо специфического юридического состава, имеет и другуюособенность. Среди вышеперечисленных норм, указывающих на случаи возникновениязаконной ипотеки, можно выделить две ее разновидности: законная ипотека,возникающая независимо от воли сторон (в силу императивных норм), и законнаяипотека, носящая диспозитивный характер, т.е. основывающаяся на нормах,предусматривающих возможность «невозникновения» ипотеки по согласиюсторон. К числу императивных законных ипотек можно, например, отнести ипотеку,возникающую в силу п.1 ст.587 ГК, согласно которому получатель ренты однозначноприобретает право залога на передаваемое по договору имущество. Возникновениедиспозитивной законной ипотеки (например, предусмотренной ст.77 Закона обипотеке), напротив, может быть предотвращено по воле сторон. Данное отличиеможет иметь существенное значение для реализации системы ипотечногокредитования и государственной регистрации возникающих в рамках данной системысделок.
Попытаемсяподробнее разобраться в особенностях законной ипотеки, возникающей в силу ст.77Закона «Об ипотеке». Закрепленная в ней норма является диспозитивной, посколькупредоставляет сторонам право в договоре кредита предусмотреть отсутствиеипотеки. Если иное не предусмотрено законом или договором, жилой дом иликвартира, приобретенные в собственность на средства кредита банка или инойорганизации, считаются находящимися в залоге с момента государственнойрегистрации договора купли-продажи жилого дома или квартиры. В данном случаестороны, предусматривая отсутствие в кредитном договоре условия о том, чтоипотека не возникает, подтверждают стремление к переходу права собственности напредмет купли-продажи, оплата которого осуществлялась в кредит, а обеспечениемоплаты выступает сам предмет купли-продажи. Представляется, что стороны,совершая подобную сделку, стремятся к наступлению всех предусмотренных закономпоследствий.
Вэтом смысле законодательную норму, устанавливающую возникновение ипотеки, можнобыло бы назвать офертой, но лишь с большой натяжкой, поскольку эта офертавыражена в согласии с тем, что написано в законе. Такая оферта не соответствуетст.435 ГК, в связи с чем с формальной точки зрения таковой признана быть неможет. С другой стороны, о данной норме закона известно противоположной стороне,акцептующей эту оферту. Значит, фактически имеет место «молчаливоакцептованная молчаливая оферта, содержание которой описано в законе». Нов силу п.2 ст.438 ГК молчание не признается акцептом, последний должен бытьполным и безоговорочным. В связи с этим приведенное теоретическое положениеносит скорее гипотетический характер. Таким образом, можно сделать однозначныйвывод о том, что юридический факт, лежащий в основе законной ипотеки,возникающей в силу ст.77 Закона об ипотеке, не является договором. Каким жеобразом можно квалифицировать волеизъявление сторон, которые осознавалипоследствия совершаемых ими действий и стремились именно к ним?
Согласност.153 ГК сделками признаются действия физических и юридических лиц,направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав иобязанностей. Применительно к ипотеке, предусмотренной ст.77 Закона об ипотеке,таковая возникает благодаря сложному юридическому составу, включающему в себядействия сторон по заключению договора кредита, договора купли-продажи и егорегистрации. Однако стремились ли стороны при совершении всех перечисленныхдействий к возникновению именно ипотеки или она возникла «при ихпопустительстве», но охватывалась их сознанием и волей, поскольку не былаими предотвращена? Помимо воли в субъективном элементе сделки необходим иобъективный элемент — волеизъявление. Последнее может быть осуществленоразличными путями. Например, п.8 Примерного договора купли-продажи квартиры,приобретаемой на средства кредита в рамках пилотного варианта Московскойипотечной программы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 6октября 1998 г., установлено, что «квартира, приобретаемая покупателем понастоящему договору, находится в залоге с момента государственной регистрациинастоящего договора в соответствии со ст.77 Федерального закона „Обипотеке (залоге недвижимости)“. Указанный договор подписывается сторонами,что свидетельствует об осознании последствий совершаемых действий.
Представляется,что волеизъявление на возникновение ипотеки может быть признано выраженным и втом случае, если сделка купли-продажи заключалась с привлечением кредитныхсредств, а последствия установлены в законе со всей очевидностью. Стремлениесторон к тому, чтобы возникла ипотека, здесь как бы презюмируется, и она можетбыть признана одним из элементов складывающегося правоотношения. В этом случае,действительно, договор ипотеки отсутствует, однако имеет место иной юридическийакт, а именно сделка, одним из элементов которой выступает ипотека. По этомуоснованию нотариальное удостоверение законной ипотеки не будет противозаконным,и нотариус не сможет отказать сторонам в удостоверении совершаемого действия попричине отсутствия указания на таковое в ст.35 Основ законодательства РФ онотариате или иных законодательных актах. Но в то же время нотариальноеудостоверение законной ипотеки вряд ли можно признать целесообразным, посколькуона вытекает из закона, в котором указаны и основания ее возникновения, и праваи обязанности сторон.
Вместес тем приведенное положение не относится к законной ипотеке, возникающей в силуимперативных норм. Применительно к ней отсутствует существенный элемент сделки- воля и волеизъявление сторон на возникновение именно ипотеки. В данном случаеипотека действительно возникает лишь как „неосознанное“ последствиедействий сторон, направленных на иные цели. Таким образом, юридический факт,лежащий в основе императивной законной ипотеки (но не в отношении основногодействия), может быть квалифицирован как юридический поступок.
Представляется,что применительно к конструкции законной ипотеки следует гибко подходить кприменению законодательных норм и осуществлять его комплексно, учитывая приэтом характер законной ипотеки и конкретную ее разновидность. По моему мнению,вопреки императивной норме, закрепленной в ч.2 п.3 ст.334 ГК, на законнуюипотеку не могут полностью распространяться нормы, применяемые в отношениидоговорной ипотеки (в силу различия оснований их возникновения, а такжевариативности законных ипотек). В первом случае ее возникновение вытекает изст.77 Закона об ипотеке, чья диспозитивность достаточно спорна и неоднородна,во втором случае ипотека возникает из договора, однозначно оформляющеговолеизъявление сторон. По этой причине применительно к законной ипотеке долженбыть законодательно установлен несколько иной подход, исключающий возникновениеназванных коллизий, которые оказывают существенное влияние на правовоерегулирование государственной регистрации и нотариального удостоверения врамках ипотечного кредитования. В частности, независимо от разновидностизаконной ипотеки следовало бы на законодательном уровне предусмотретьгосударственную регистрацию в качестве обязательного элемента юридическогосостава, лежащего в основе данной правовой конструкции.
§ 3. Прекращение ипотеки.
Кодексторгового мореплавания предусматривает три основания прекращения ипотекиморского судна.
Кпервым двум относится прекращение денежного обязательства, во-первых, путемпогашения денежного долга и, во-вторых, другими способами, в том числе и врезультате принудительной продажи судна. Факт принудительной продажи служитоснованием прекращения и морского залога на данное судно. Такая продажавозможна при неисполнении залогодателем обязательства по выплате денежногодолга, и осуществляется на основании решения суда по месту нахождения судна,которое арестовано для обеспечения морского требования, связанного, в нашемслучае, с ипотекой. Среди условий ареста судна, в отношении которого возникломорское требование, можно выделить обеспеченность такого требования морскимзалогом и наличие зарегистрированной ипотеки этого судна.
Еслизалогодателем или третьим лицом предоставлено достаточное обеспечение в прямойформе, размер которого в любом случае не должен превышать размер стоимостисудна, то по постановлению суда, арбитражного суда или третейского суда поморским делам, который уполномочен законом налагать арест, судно может бытьосвобождено от ареста и залогодатель вновь получает возможность исполнить своеобязательство.
Наконец,согласно третьему основанию, ипотека прекращается при гибели судна, заисключением тех случаев, когда залогодержатель может осуществить своетребования страхового возмещения, причитающееся ему по договору морскогострахования.
Припрекращении ипотеки морского судна, орган регистрации должен сделать запись опрекращении ипотеки судна в соответствующем судовом реестре, в которомзарегистрирован договор об ипотеке, и в судовой книге. Для того, чтобысоответствующая запись была сделано в судовом реестре, необходимо предоставитьдоказательства о прекращении ипотеки в вышеуказанных случаях.
Глава 3. Государственнаярегистрация ипотеки морских судов
§ 1. Нотариальноеудостоверение и государственная регистрация ипотеки морских судов
Государственнаярегистрация недвижимости исключительна важна для защиты прав и законныхинтересов граждан, а также играет большую роль в системе налогообложения инаполнения бюджета государства.
21июля 1997 года был принят Федеральный закон «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно этому закону ипотека, вустановленном порядке, подлежит госрегистрации учреждениями юстиции в единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество.
16июля 1998 года принят Федеральный закон «Об ипотеке». Госрегистрация ипотекипосвящена глава IV.
Принятыезаконы о госрегистрации и ипотеке должны существенно стабилизировать положениев сфере купли-продажи недвижимости, ее залога, аренды и других сделок с нею, атакже стимулировать бизнесменов, предпринимателей и других участниковгражданского оборота к реализации этих видов сделок. Помимо всего, следуетотметить, что регистрация представляет собой также акт признания иподтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращенияправ на недвижимое имущество.
ПомимоЗакона о государственной регистрации прав вопросам государственной регистрацииипотеки посвящен ряд норм Закона об ипотеке. Вопрос о соотношении данныхзаконов разрешается следующим образом. Как следует из п. 5 ст. 29 Закона огосударственной регистрации прав, приоритет имеет Закон об ипотеке; второйЗакон рассматривается как специальный по отношению к первому. Поэтому еслинормы этих законов применительно к государственной регистрации будутустанавливать разные правила, действовать будут правила Закона об ипотеке.
Особенностиправового регулирования государственной регистрации ипотеки как ограниченияправа собственности залогодателя проявляются при законодательном разрешенииследующих вопросов: 1) момент возникновения ипотеки; 2) документы, необходимыедля государственной регистрации; 3) удостоверение государственной регистрации;4) погашение регистрационной надписи.
Моментвозникновения ипотеки. Закон о государственной регистрации прав называет рядподлежащих государственной регистрации ограничений вещных прав на недвижимоеимущество. В открытом перечне этого закона названы: сервитут, ипотека,доверительное управление, аренда. Каждое из перечисленных ограниченийвызывается определенным субъективным правом: правом обладателя сервитута,залогодержателя, арендатора, доверительного управляющего. Момент возникновенияограничения вещного права на недвижимость, обусловленного субъективным правоминого лица, совпадает с моментом возникновения последнего субъективного права.
Такойже вывод следует и из Закона об ипотеке, п. 2 ст. 11 которого предусматривает,что имущество, заложенное по договору об ипотеке, считается обремененнымипотекой с момента возникновения права залога. Однако Закон об ипотеке содержитсущественное дополнение: согласно п. 6 ст. 20 для третьих лиц ипотека считаетсявозникшей с момента ее государственной регистрации.
Обязательственноеотношение между залогодателем, передающим в залог недвижимое имущество, изалогодержателем возникает с момента государственной регистрации договора обипотеке. Именно с этого момента появляются как права залогодержателя, так икорреспондирующие им обязанности залогодателя.
Документы,необходимые для государственной регистрации. Общий перечень документов,необходимых для государственной регистрации возникновения, прекращения,перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержится вст. 16, 17 Закона о государственной регистрации прав. Согласно названнымстатьям, с также п. 1 ст. 29 этого же закона для государственной регистрацииипотеки, основанной на договоре, залогодатель должен приложить к своемузаявлению договор об ипотеке, названные в договоре документы, обязательныеприложения, документ об оплате регистрации. К приведенному перечню ст. 20Закона делает добавления. В соответствии с п. 2 указанной статьи помимоперечисленных документов для государственной регистрации ипотеки залогодательдолжен представить в осуществляющий государственную регистрацию орган такжедокумент, подтверждающий возникновение обеспеченного ипотекой обязательства.
Удостоверениегосударственной регистрации ипотеки. В Законе о государственной регистрацииправ вопрос об удостоверении государственной регистрации получил четкоеразрешение только применительно к удостоверению государственной регистрациивозникновения и перехода прав на недвижимое имущество и удостоверениюгосударственной регистрации сделок. В первом случае правообладателю выдаетсясвидетельство о государственной регистрации прав, во втором – на документе,выражающем содержание сделки, совершается специальная регистрационная надпись.Таким образом, исходя из норм указанного Закона, достаточно сложно понять,каким образом удостоверяется проведение государственной регистрации ограничениявещного права на недвижимое имущество. Пробел был восполнен Правилами веденияЕдиного государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вслучае с ипотекой морских судов это будет судовой реестр. Как следует изПравил, свидетельство о государственной регистрации прав выдается не толькоправообладателю при регистрации вещного права на объект недвижимого имущество,но и залогодержателю при регистрации ипотеки. Закон об ипотеке разрешает данныйвопрос иначе. Согласно п. 2 ст. 22 этого Закона государственная регистрацияипотеки удостоверяется путем надписи на договоре об ипотеке, содержащей полноенаименование органа, зарегистрировавшего ипотеку, дату, место государственнойрегистрации ипотеки и номер, под которым она зарегистрирована.
Итак,если Правила устанавливаются такой же порядок удостоверения проведениягосударственной регистрации ипотеки, какой предусмотрен для удостоверения прав,то Закон об ипотеке – то же порядок, что введен для регистрации сделок.Приоритет имеет соответствующая норма п. 2 ст. 22 Закона об ипотеке. Однако,думается, что на практике было бы целесообразно выдавать залогодержателю так жеи свидетельство о регистрации ипотеки. Государственной регистрации подлежат идоговор об ипотеке, и ипотека как обременение. Поэтому даже при одновременнойих регистрации на выражающем содержание договора об ипотеке документерегистрирующим органом должны быть совершены обе регистрационные надписи(вначале надпись, удостоверяющая регистрацию договора, затем надпись,удостоверяющая регистрацию ипотеки).
Погашениерегистрационной записи об ипотеке. Поскольку законодательством не установленоиное, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав ограничениевещного права на недвижимое имущество, обусловленное правом другого лица, чем иявляется ипотека, прекращается с прекращением соответствующего субъективногогражданского права. Общей нормы, регулирующей порядок погашения регистрационныхзаписей об ограничениях в Едином государственном реестре прав, законодательствоне устанавливает. Однако применительно к ипотеке вопрос о погашениирегистрационной записи получил урегулирование – ст. 25 Закона об ипотеке, ст.29 Закона о государственной регистрации прав.
Согласноп. 4 ст. 29 Закона о государственной регистрации прав регистрационная надписьоб ипотеке погашается на основании заявления залогодержателя, заявлениязалогодателя с приложением документов об исполнении основного обязательствалибо на основании вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда,арбитражного суда или третейского суда. Иной перечень оснований для погашениярегистрационной записи об ипотеке устанавливает ч. 1 ст. 25 Закона об ипотеке.В соответствии с данной статьей регистрационная запись об ипотеке погашается:на основании заявления законного владельца закладной; совместного заявлениязалогодателя и залогодержателя; решения суда; арбитражного суда или третейскогосуда о прекращении ипотеки.
Порядок регистрации ипотеки морского судна
Вотношении ипотеки морских судов Кодекс Торгового Мореплавания закрепляетобязательную государственную регистрацию ипотеки судна в соответствующемсудовом реестре.
Ипотекасудна регистрируется на основании заявления залогодателя после регистрацииправа собственности на судно.
Взаявлении о регистрации ипотеки должны быть указаны:
данные,идентифицирующие судно (название судна, порт или место его регистрации,регистровый номер, тип и класс, тоннаж судна);
имяи адрес залогодателя ипотеки;
имяи адрес залогодержателя ипотеки или сведения о том, что она установлена напредъявителя;
максимальныйразмер обязательства, обеспеченного ипотекой, при установлении ипотеки на дваили более судов либо строящихся судов — размер, в котором обязательствообеспечивается каждым судном в отдельности при наличии соглашения сторон обэтом;
датаокончания ипотеки судна.
Кзаявлению о регистрации ипотеки судна прилагается договор об ипотеке судна суказанными в таком договоре документами.
Дорегистрации ипотеки судна проводится правовая экспертиза документов,необходимых для регистрации ипотеки.
Органрегистрации ипотеки судна или строящегося судна вправе отказать в еерегистрации, если договор об ипотеке судна или строящегося судна либоприлагаемые к такому договору документы не соответствуют требованиямрегистрации ипотеки судна.
Ипотекасудна или строящегося судна регистрируется на день получения заявления орегистрации.
ВГосударственный судовой реестр и судовую книгу вносятся все сведения, указанныев заявлении о регистрации в соответствии с пунктом 2 ст. 377 КТМ РФ.
Органрегистрации ипотеки судна должен выдать залогодателю и залогодержателюсвидетельство о регистрации ипотеки судна или строящегося судна установленногообразца в соответствии с записями, содержащимися в Государственном судовомреестре, судовой книге или реестре строящихся судов.
Государственныйсудовой реестр или судовая книга, в которых регистрируется ипотека судна, илюбые документы, которые подлежат передаче в орган регистрации, являютсяоткрытыми, и любое заинтересованное лицо имеет право получить выписки из них икопии таких документов.
Прирегистрации ипотеки судна не требуется вносить какие-либо записи об этом всудовые документы.
§ 2. Обеспечениесохранности и обращение взыскания на имущество, заложенное по договору ипотеке.
Обеспечениесохранности заложенного имущества.
Призаключении договора об ипотеке морского судна, залогодатель сохраняет правопользования имуществом, заложенным по договору об ипотеке, а также вправеиспользовать это имущество в соответствии с его назначением. Если в договоре обипотеке есть условия, которые ограничивают это право залогодателя, — ониничтожны.
Залогодательобязан поддерживать заложенное имущество в исправном состоянии и нести расходына содержание этого имущества до прекращения ипотеки, если договором об ипотекене предусмотрено иное.
Федеральныйзакон «Об ипотеке» предусматривает, что залогодатель обязан производить текущийи капитальный ремонт имущества, заложенного по договору об ипотеке, в сроки,установленные федеральным законом, иными правовыми актами Российской Федерации(пункты 3 и 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации), или впредусмотренном ими порядке, а если такие сроки не установлены — в разумныесроки, если договором об ипотеке не предусмотрено иное.
КодексТоргового Мореплавания, в свою очередь, устанавливает, что залогодатель обязанпринимать надлежащие меры по сохранению и поддержанию судна, обеспеченногоипотекой. В случае, если невыполнение такой обязанности ведет к значительномуобесцениванию судна, залогодержатель вправе принудительно осуществить ипотекусудна, даже при ненаступлении срока исполнения обязательства.
Обращение взыскания на заложенное имущество
Залогодержательвправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, дляудовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением илиненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частностинеуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, еслидоговором не предусмотрено иное.
Согласноч. 2 п. 1 ст. 349 ГК РФ удовлетворение требований залогодержателя за счетзаложенного недвижимого имущества допускается без обращения в суд, а наосновании нотариально удостоверенного соглашения залогодателя изалогодержателя. В соответствии же с п. 1 ст. 73 Закона об ипотеке принарушении залогодателем обеспеченного ипотекой обязательства взыскание назаложенное имущество может быть обращено только по решению суда. Налицорасхождение. На практике следует применять норму специального закона, исходя изтого, что при несовпадении общей и специальной норм должна применятьсяпоследняя, а также правил п.2 ст. 334 ГК. При приобретении судна на публичныхторгах права и обязанности собственника переходят к покупателю с моментагосударственной регистрации.
Обращениевзыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемогопериодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков ихвнесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более трех раз втечение 12 месяцев, даже если каждая просрочка незначительна, если иное непредусмотрено договором об ипотеке.
Взысканиепо требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договоруоб ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии сост. 55 Федерального закона «Об ипотеке» допускается удовлетворение такихтребований без обращения в суд.
Принудительная продажа судна
Вслучае, если залогодатель не исполняет обязательства по оплате долгаобремененное ипотекой судна может быть продано на основании решения суда поместу нахождения арестованного судна.
КодексТоргового Мореплавания (ст. 385) предусматривает, что до принудительной продажисудна суд должен направить извещение об этом:
ворган регистрации судна;
всемзалогодержателям зарегистрированных ипотек судна, которые не установлены напредъявителя;
всемзалогодержателям зарегистрированных ипотек судна, установленных напредъявителя, и всем держателям морского залога на судно по требованиям,предусмотренным пунктом 1 ст. 367 КТМ, если они известили суд о своихтребованиях;
зарегистрированномусобственнику судна;
ворган регистрации судна в государстве, под флагом которого судну временноразрешено плавать.
Лицо,требующее принудительной продажи судна, должно представить суду выписку изсоответствующего реестра судов с приложением имен и адресов залогодержателейзарегистрированных ипотек судна.
Извещениео принудительной продаже судна направляется не менее чем за тридцать дней допринудительной продажи и содержит:
сведенияо времени и месте принудительной продажи и такие сведения, которые касаютсяпринудительной продажи или ведущих к принудительной продаже процедур и которыедолжны знать лица, имеющие право на извещение, в целях защиты своих интересов;
вслучае, если время и место принудительной продажи не могут быть точноопределены, сведения о примерном времени и предполагаемом месте принудительнойпродажи и другие касающиеся принудительной продажи и достаточные для защитыинтересов лиц, имеющих право на извещение, сведения.
Вслучаях, если извещение направляется в соответствии с настоящим пунктом,дополнительное извещение о фактическом времени и месте принудительной продажинаправляется после того, как они станут известны, но не позднее чем за семьдней до принудительной продажи.
Вслучае принудительной продажи судна все зарегистрированные ипотеки судна илистроящегося судна, за исключением тех, которые приняты на себя покупателем ссогласия их залогодержателей, все залоги и другие обременения любого родапрекращают действие в отношении судна.
Расходы,понесенные в связи с арестом и последующей продажей судна, в первую очередьоплачиваются за счет суммы, вырученной от его продажи. Такие расходы включают всебя, в частности, понесенные с момента ареста судна расходы на содержаниесудна и членов экипажа судна, а также заработную плату, другие суммы и расходы,указанные в подпункте 1 пункта 1 ст. 367 КТМ РФ. Остаток суммы, вырученной отпродажи судна или строящегося судна, распределяется в соответствии с правилами,установленными Кодексом Торгового Мореплавания, в той мере, в какой этонеобходимо для удовлетворения соответствующих требований. После удовлетворениятребований всех лиц, предъявивших их, сумма, вырученная от продажи судна илистроящегося судна, если она остается, возвращается собственнику судна и может свободнопереводиться.
Вслучае принудительной продажи затонувшего судна, подъем которого осуществляетсяпортовыми властями в целях обеспечения безопасности мореплавания или защиты отзагрязнения морской среды, расходы на подъем затонувшего судна оплачиваются засчет суммы, вырученной от его продажи, до удовлетворения любых требований,обеспеченных морским залогом на судно.
Вслучае, если в момент принудительной продажи судно находится во владениисудостроительной или судоремонтной организации, имеющей на него правоудержания, такая организация должна отказаться от владения судном в пользупокупателя; при этом она имеет право на удовлетворение своего требования засчет суммы, вырученной от продажи судна. При наличии требований, обеспеченныхморским залогом на судно в соответствии с пунктом 1 ст. 367 КТМ, усудоремонтной организации такое право возникает после удовлетворения указанныхтребований.
Вслучае принудительной продажи судна компетентный орган по просьбе покупателявыдает документ, удостоверяющий, что продано судно, не обремененные никакимиипотеками, за исключением тех, которые приняты на себя покупателем с согласиязалогодержателей.
Припредставлении такого документа органы, осуществившие регистрацию ипотеки судна,обязаны исключить из соответствующего реестра судов или реестра строящихсясудов все зарегистрированные на судно или строящееся судно ипотеки, заисключением тех, которые приняты на себя покупателем.
Вслучае, если покупателем судна является гражданин Российской Федерации илиюридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации, судноили право собственности на строящееся судно должно быть зарегистрировано на имятакого покупателя в соответствующем реестре в Российской Федерации. В случае,если судно зарегистрировано в соответствующем реестре в Российской Федерации ипокупателем такого судна является иностранный гражданин либо иностранноеюридическое лицо, орган регистрации судна обязан выдать такому покупателюсвидетельство об исключении судна из Государственного судового реестра исудовой книги в целях регистрации судна в соответствующем реестре иностранногогосударства.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.rusetsky.com