Конспект урока
Тема урока:«Административные правонарушения иадминистративная ответственность».
Тип урока:комбинированный урок.
Цель урока: сформировать понятия«административная ответственность», «административные правонарушения»
Задачи урока:
А) образовательные:
— сообщение новых знанийв области административного права;
— формирование понятий ипредставлений о правонарушенияхнесовершеннолетних
Б) развивающие:
— продолжать развиватьумение конспектировать рассказ учителя;
— продолжать развиватьумение работать с нормативно-правовыми актами (КоАП);
— формулировать, наоснове приобретенных знаний собственные суждения и аргументы;
— продолжать развиватьумение решения практических задач;
В) воспитательные:
— воспитание правовойкультуры личности;
— воспитаниесамостоятельности суждений и взглядов;
— воспитаниекоммуникативной культуры учащихся путем совместной работы в группах;
Межпредметные связи: литература « Преступление инаказание», история.
Внутрикурсовые связи:«Правоотношениеи их участники», «Уголовная ответственность и преступления».
Этапы урока(продолжительность 80 минут)
Этапы урока Время для их реализации (мин.) 1. Организационный 2 2. Проверки домашнего задания 5 3. Всесторонней проверки знаний 10 4. Подготовки к активному и сознательному усвоению нового материала 3 5. Усвоение новых знаний, формирование умений и навыков 20 6. Проверки понимания учащимися нового материала 10 7. Закрепление нового материала 25 8. Информирование о домашнем задании, инструктаж по его выполнению, подведение итогов 5
План урока:
1. Понятие «Административногоправонарушения».
2. Виды административных правонарушений.
3. Понятие «административнаяответственность»
4. Виды административных наказаний.
Ход урока.
I. Организационныйэтап
Заранее готовлю материална доске: тему, план, основные понятия, на обратной стороне д/з. Проверяюприсутствие. Сообщаю тему, план, цели.
II. Проверкидомашнего задания
На дом было заданоответить на вопросы после параграфа письменно. У троих собираю, с остальнымиобсуждаем вопросы, разбираем возникшие проблемы.
III. Всестороннейпроверки знаний
Я раздаю ученикам тест поранее пройденному материалу.
Тест по темам: «Договор»,«Право собственности»
1. Существеннымиусловиями договора являются
А) условия, которыеназваны в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые длядоговоров данного вида
Б) условие о предмете
В) условие о сроке
Г) условия, определяемыепримерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида иопубликованными в печати
Д) условия, относительнокоторых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение
Е) условие о цене
2. Условия договора,образующие его содержание, подразделяются следующим образом:
А) обычные
Б) существенные
В) специальные
Г) постоянные
Д) предварительные
Е) традиционные
3. Риск случайнойгибели имущества несет
А) лицо, использующееимущество на законном основании
Б) управляющий имуществом
В) собственник, если иноене предусмотрено законом или договором
Г) бенефициар
4. Общий срок исковойдавности устанавливается в:
А) шесть месяцев
Б) два года
В) три года
Г) один год
Д) пять лет
5. Какой договор предполагаетпередачу от собственника правомочия распоряжения имуществом другой стороне договора?
А) договор комиссии.
Б) договор страхования.
В) договор безвозмездногопользования.
Г) договор аренды.
Д) договор доверительногоуправления.
6. Как называетсядоговор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передачеимущества, выполнении работ или оказании услуг?
7. Принцип свободыдоговора – это…
А) законодательнозакрепленная гарантия свободного выбора физическими и юридическими лицамилюбого вида предпринимательской деятельности.
Б) требование, всоответствии с которым субъекты гражданского права независимы и используютпредоставленные им права, для удовлетворения своих потребностей и интересов.
В) требование правовогообеспечения естественной свободы участников гражданского общества удовлетворятьсвои потребности и интересы путем взаимных соглашений.
Г) основное началогражданского законодательства, согласно которому декларируется невмешательствогосударства в обязательственные правоотношения граждан и (или) юридических лиц.
8. Правомочие владениясобственностью – это…
А) основанная на законевозможность определения юридической судьбы имущества путем изменения егопринадлежности, состояния или назначения.
Б) основанная на законевозможность управления имуществом.
В) основанная на законевозможность иметь в своем обладании конкретное имущество (фактическоегосподство над имуществом).
Г) основанная на законевозможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имуществапутем извлечения из него полезных свойств, его потребления.
9. С помощью какогоиска собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконноговладения?
10. Безвозмезднымдоговором является:
А) мены
Б) подряда
В) дарения
IV. Подготовки к активному исознательному усвоению нового материала
Актуальность данной темызаключается в том, что административные правонарушения – явление, затрагивающеепрактически каждого, явление повседневности. И прояснение вопросов, связанных садминистративными правонарушениями и ответственностью за их совершениепредставляется мне весьма своевременным.
V. Усвоение новых знаний, формированиеумений и навыков.
И так что же такоеадминистративное правонарушение?
Административноеправонарушение- это противоправное, виновное действие (бездействие) физическогоили юридического лица, за которое Кодексом РФ об административныхправонарушения или соответствующими законами субъектов РФ установленаадминистративная ответственность.
Эти действия возможны вразличных сферах, поэтому выделяют следующие виды административныхправонарушений:
1. Посягающиена права граждан: нарушение права гражданина на ознакомление со спискомизбирателей, участников референдума, вмешательство в работу избирательнойкомиссии. Например, есть такое нарушение в проведении выборов местногосамоуправления когда в период агитации ходят по домам представители той илииной партии и предлагают за ваш голос денежные средства, в этом случаенарушается ваше право свободного выбора и порядок проведения предвыборной компаниивлечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до однойтысячи пятисот рублей.
2. Посягающиена здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие население иобщественную нравственность. Примеры, сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекции влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот доодной тысячи рублей, незаконное занятие частной медицинской практикой, либонародной медициной (целительство) влечет наложение административного штрафа вразмере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей., вовлечениенесовершеннолетних в распитие спиртных напитков, пропаганда наркотических,психотропных влечет наложение административного штрафа в размере от ста дотрехсот рублей.
3. Вобласти охраны собственности: самовольное занятие земельного участка, нарушениеправил содержания или ремонта жилых помещений, мелкое хищение чужого имуществавлечет наложение административного штрафа в размере до трехкратной стоимостипохищенного имущества, но не менее ста рублей или административный арест насрок до пятнадцати суток, путем кражи, мошенничества.
4. Вобласти охраны окружающей среды и природопользования: нарушение правил охраныводных объектов, атмосферного воздуха, в области охраны лесов, правил пожарнойбезопасности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отодной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысячдо трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысячрублей, правил охраны рыбных запасов влечет наложение административного штрафана граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десятитысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановлениедеятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч додвухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срокдо девяноста суток.
5. В промышленности,строительстве и энергетики: повреждение электросетей, тепловых сетей,топливопроводов, совершенным по неосторожности.
6. На транспорте:действия, угрожающие безопасности на железнодорожном транспорте, на воздушном,водном транспорте. Например, управление транспортным средством в алкогольномопьянении.
7. Вобласти дорожного движения: управление незарегистрированным транспортнымсредством влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере рублей, управление без правоустанавливающих документов, нарушение правилдорожного движения пешеходом, водителями.
8. Посягающие наобщественный порядок и общественную безопасность:
Мелкоехулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явноенеуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественныхместах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением илиповреждением чужого имущества, — влечет наложение административного штрафа вразмере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок допятнадцати суток.
Пропагандаи публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либоатрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени смешения, — влечет наложение административного штрафа в размере отпятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной указаннойатрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцатисуток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
Распитиепива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной испиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентовобъема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях,на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования)городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключениемрасположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числебез образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружениях — влечет наложение административного штрафа в размере от ста дотрехсот рублей.
Распитиеалкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 иболее процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах,парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественныхместах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключениеморганизаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажаалкогольной продукции в розлив, — влечет наложение административного штрафа вразмере от трехсот до пятисот рублей.
Потреблениенаркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либопотребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках,в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественныхместах — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи доодной тысячи пятисот рублей.
Появлениена улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общегопользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющемчеловеческое достоинство и общественную нравственность, — влечет наложениеадминистративного штрафа в размере от ста до пятисот рублей илиадминистративный арест на срок до пятнадцати суток.
Появлениев состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков,изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции,потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественныхместах.
Административной ответственности подлежитлицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возрасташестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице,совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати довосемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их правуказанное лицо может быть освобождено от административной ответственности сприменением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательствомо защите прав несовершеннолетних.
Административнойответственности подлежит должностное лицо в случае совершения имадминистративного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащимисполнением своих служебных обязанностей.
Иностранныеграждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие натерритории Российской Федерации административные правонарушения, подлежатадминистративной ответственности на общих основаниях.
Неявляется административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемымзаконом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устраненияопасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или другихлиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если этаопасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вредявляется менее значительным, чем предотвращенный вред.
Административнаяответственность- применение к физическому или юридическому лицу, совершившемуадминистративное правонарушение, мер административного наказания.
Видыадминистративных наказаний
1. Засовершение административных правонарушений могут устанавливаться и применятьсяследующие административные наказания:
1)предупреждение;
2)административный штраф;
3)возмездное изъятие орудия совершения или предмета административногоправонарушения;
4)конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5)лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6)административный арест;
7)административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранногогражданина или лица без гражданства;
8)дисквалификация;
9)административное приостановление деятельности.
(п. 9введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
2. Вотношении юридического лица могут применяться административные наказания,перечисленные в пунктах 1 — 4, 9 части 1 настоящей статьи.
Основныеи дополнительные административные наказания
1.Предупреждение, административный штраф, лишение специального права,предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация иадминистративное приостановление деятельности могут устанавливаться иприменяться только в качестве основных административных наказаний. (в ред.Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
2.Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административногоправонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административногоправонарушения, а также административное выдворение за пределы РоссийскойФедерации иностранного гражданина или лица без гражданства можетустанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительногоадминистративного наказания.
3. Заодно административное правонарушение может быть назначено основное либоосновное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных всанкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или законасубъекта Российской Федерации об административной ответственности.
VI. Проверки понимания учащимися нового материала
Наданном этапе я задаю вопросы: что такое административное правонарушение,административная ответственность, с какого возраста наступает административнаяответственность и т.д. Для выявления пробелов в новом материале.
VII. Закреплениенового материала
На данном этапе я делюучащихся на микрогруппы и предлагаю решить несколько практических задач спомощью КоАП РФ.
Задача №1.
Начальник РОВД получилпротокол участкового инспектора, в котором указывалось, что начальникдомоуправления Максимов не выполнил его предписанный и не принял мер по очисткеот мусора территории возле домов. Протокол был передан мировому судье, которыйподверг Максимова наказанию в виде дисквалификации сроком на 2 месяца. Максимовот отбытия наказания уклонился. Тогда судья заменил дисквалификацию административнымарестом.
Дайте юридическую оценкудействиям судьи.
Задача № 2.
16.03.2003 г. начальникОВД вынес постановление о наложении штрафа на гражданина В. за распитиеспиртных напитков в общественном месте. Последний штраф не уплатил. 28.03.2003г. постановление направлено судебному приставу-исполнителю для принудительноговзыскания штрафа.
Правильно ли поступилначальник ОВД?
Каким образом будетвзыскан штраф, если гражданин В. не имеет доходов и личного имущества?
Задача № 3.
В ходе рейда быловыявлено, что продавец торговой фирмы АРС обслуживает клиентов безконтрольно-кассового аппарата. К тому же на ряде товаров не было ценников. Входе проверки выяснилось, что фирма АРС кассовые аппараты в налоговой инспекциине зарегистрировала. Продавец пояснила, что она не знает о том, что законобязывает все торговые точки работать с помощью контрольно-кассового аппарата.
Примите решение по фабулезадачи.
Задача № 4.
Начальником ОВД награжданина С. наложен административный штраф за нарушение правил охоты. В видедополнительного наказания у него было конфисковано охотничье оружие. С.обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия, сославшись нато, что он охотник-профессионал, и для него охота – единственный источниксредств к существованию.
Дайте юридический анализэтой ситуации.
VIII. Информирование о домашнем задании,инструктаж по его выполнению, подведение итогов.