МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАВЧАЛЬНО-КОНСУЛЬТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР НАЦІОНАЛЬНОГО
УНІВЕРСИТЕТУ «ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ» У м. ЧЕРКАСИ
КОНТРОЛЬНА РОБОТА
З дисципліни: «Політологія»
На тему: «Популізм в політичному житті суспільства»
Виконав студент IIкурсу
Заочної форминавчання
Група ЮЗ-101
В’юник А.В.
Черкаси 2011р.
Зміст
Вступ
1. Популістські методи і стиль політичної діяльності
2. Політичні та соціальні фактори формування популізму виконавчих ізаконодавчих органів влади
3. Популізм і демагогія
4. Заходи протидії популізму
Висновок
Список використаної літератури
Вступ
Виник в Сполучених Штатах Америки більше ста років тому і утворивсяв 1891 році в Народній партії, популізм продовжує переможно простувати попланеті. Зазнавши за свою вікову історію значні зміни, він продовжуєрозбурхувати розуми і серця людей, впливати на політичні процеси в суспільстві.Виникнувши як народний рух у боротьбі проти різноманітних форм пануваннямонополістичного капіталу, він видозмінювався і з'являвся на політичній арені вякості «нового курсу» в Сполучених Штатах Америки в період великоїдепресії; «гандизма» в Індії та в інших країнах; «руху новоїепохи», поширеного, перш за все, в колах інтелігенції та студентства;«християнського соціалізму» і в багатьох інших формах.
Предметом дослідження є популізм, що розглядається якполітична діяльність, заснована на маніпулюванні популярними в народіцінностями та очікуваннями, так як зазвичай в цій іпостасі найчастішедоводиться стикатися з ним виборцям — об'єктам популізму — тим, від когозалежать результати виборів, референдумів інших політичних актів всенародноговолевиявлення і на кого направлені ці популістські дії.
Метою популістської діяльності політичних лідерів єдосягнення будь-яких політичних цілей або, як правило, отримання влади.
Завдання суб'єкта популізму:
1) зрозуміти і оцінити інтереси народних мас і їх вимоги;
2) розробити відповідну програму, концепцію, спрямовану назадоволення інтересів народних мас;
3) агітація народних мас;
4) заняття лідируючого положення в суспільстві.
Популізм характерний не тільки для окремих політичнихлідерів — суб'єктів популізму, але і для гілок влади в цілому, які постійноз'ясовують, хто з них ближче до народу, його потребам і проблемам.
Деякі дослідники розглядають популізм як універсальнийнабір антитехнологій, таких як презумпція істинності простих рішень, презумпціязначущості малих, але конкретних справ, лестощі охлократії, ідеологічнеклішіровання, які характерні також для демагогії. Тому демагогією нерідкопідміняють популізм, проводячи між ними знак рівності. При більш уважномувивченні цих політичних явищ можна виділити як загальні риси, що об'єднують їх,так і відмінності.
Небезпека популізму полягає в тому, що, будучи супутніматрибутом демократії, він деколи приводить до влади політичних лідерів, які вподальшій політичній діяльності сповідують авторитарні чи тоталітарні принципи.Тому необхідні заходи протидії популізму для зниження негативних наслідківцього політичного явища, становлення повноцінних механізмів народовладдя,стабільних демократичних норм і традицій.
У той же час у сучасному політичному житті публічнийполітик змушений використовувати ті чи інші популістські методи, дотримуватисяпевного стилю в боротьбі за владу, тому що повне ігнорування потреб і симпатійвиборців призводить до поразки на виборах.
влада популізм політика суспільство
1. Популістські методи і стиль політичноїдіяльності
Термін «популізм» походить від латинського слова«populus» — народ. У російській мові в XIX столітті з'явилосязапозичене з французької мови слово «популярний», де«populaire» є синонімом латинського «popularis» і означає«народний, звичайний в народі, її улюблений». Отже, популізм можна етмологічнопояснити як народну популярність.
Популярність не має негативного змісту. Більш того,завоювання популярності в певних сферах діяльності, наприклад, у сферіпублічної політики є необхідною умовою підтримки високого реноме.
Проте популярність досягається різними методами. Підпопулістськими методами розуміються прийоми, способи, образ дії,використовуваний політичними суб'єктами для того, щоб заручитися підтримкоюнародних мас. Суть популізму укладена в таких методах досягнення популярності,які мають негативну природу з точки зору норм життєдіяльності суспільства. Атому що під популізмом розуміється діяльність, заснована на маніпулюванні внароді цінностями та очікуваннями, то за своєю сутністю популізм є методсоціально-управлінського впливу на суспільство, заснований на відхиляютьсянормах і використовує підтримку народу для завоювання успіху.
Основними популістськими методами є:
• спроби підлаштуватися під вимоги народу;
• використання податливості великих людських мас напримітивні, гучні гасла;
• використання рис буденної свідомості мас: спрощеністьуявлень про суспільне життя, безпосередність сприйняття, максималізм, тягу досильної особистості;
• гра на «очікуваннях» народу;
• апеляція до простоти і зрозумілості пропонованих заходів,пріоритет простих рішень складних проблем;
• прямий контакт між лідерами і масами без посередництваполітичних інститутів;
• спекуляція на вірі людей у швидкі та легкі шляхи виходу зкризи;
• виступ від імені простої людини;
• переорієнтація гніву і образ людей на діючі інститутивлади і еліти;
• використання невирішеність найзлободенніших на даниймомент проблем з метою отримання статусу борця за народні інтереси.
• маніпулювання громадською думкою.
Популістська діяльність, як правило, має негативнірезультати, які можуть призвести до важких наслідків для суспільства. Популізмпідриває довіру народу до інститутів влади, служить знаряддям для зведенняполітичних рахунків, обумовлює зниження громадянської активності, відчуженнялюдей від влади, економічні та політичні потрясіння, соціальний безлад.
Популізм виступає в якості специфічної недобросовісноїполітичної реклами, прикрашають реальний здібності і можливості кандидата увиборний орган і на виборну посаду. Вибори — це своєрідна «продаж»конкретного політика виборцям. Популізм передбачає відмову від жорсткоїсоціальної та ідеологічної прив'язки, імітує всенародну підтримку і пов'язанийз роздачею численних обіцянок, пільг, нагород, субсидій.
Причому самі по собі обіцянки не містять нічого поганого.Подібні прийоми використовують практично всі політичні сили і політики, тимбільше ті, хто перебуває при реальних важелів влади. Визначальним є те,наскільки оголошені передвиборні обіцянки будуть фактично виконані, наскількищирий конкретний політичний лідер у своїх передвиборних планах змінити життя накраще. Тобто важливо, щоб обіцянки не перетворилися на популізм, бо не всякеобіцянку виступає в якості популізму.
За допомогою популістських методів політик найчастішенамагається будь-що сподобатися виборцям, показати себе благодійником,експлуатуючи по суті їх дійсні та уявні очікування. Одна з характерних риспопулістської діяльності виражається в тому, щоб перед виборами обіцяти якможна більше, а виконувати лише те, що вигідно.
У той же час популізм в певних ситуаціях має межі своєїдії, за межами яких він не спрацьовує, а, навпаки, грає роль антиреклами.Зазвичай це пов'язано з тим, що той чи інший політичний суб'єкт вже не разуспішно вдавався до популістських методів, досягаючи бажаних результатів на тліобманутого народу. Невиконані обіцянки, накопичуючись, рік від року, можутьвикликати негативну реакцію виборців у чергової передвиборної кампанії щодотакого кандидата.
Найбільш сприятливі умови для поширення популізму – це суспільство,найбільш вразливе до популізму, характеризується станом, яке американськийдослідник Г. Блумер називає соціальним занепокоєнням. Найбільш характерними ознакамитакого стану є підвищене збудження, тривога, невпевненість, агресивність,сугестивність людей.
У таких умовах популізм проявляється в критиці існуючихдержавних інститутів, їх діяльності, яка має важкі для суспільства наслідки, упорушенні недовіри до них. Люди в цій ситуації хочуть дізнатися шляхи виходу зтакого становища, потребують мети, яка змогла б їх вивести з напруженого стану.
Висування цілей, штучно заміщуючих у свідомості і почуттяхлюдей незадоволеність їх потреб, є універсальним способом популістськоговпливу. До такого популізму, який деякі російські дослідники (Ю. П. Аверін, В.А. Солохин) називають «цільовим», широко застосовують у кризових ібідних суспільствах. Найбільш характерними формами впливу при цьому є пряміконтакти з масами без посередництва будь-яких політичних інститутів, постійнаапеляція до широких верств населення.
Популістське «цільове» вплив реалізуєтьсянайбільш ефективно, якщо воно ототожнюється людьми зі своєю, особистою метою.Таке ототожнення можливо, якщо політичний лідер володіє харизмою і під йоговпливом людина сприймає пропоновану йому мету, як істину, яка не підлягаєсумніву.
При харизматичному впливі саме покора людей засноване наемоційній залежності. Людина психологічно ототожнює себе з харизматичним лідером,приймаючи його цінності і норми як свої.
У разі відсутності у суб'єкта впливу харизми, можливийзворотний механізм формування мотиву ототожнення, коли не об'єкт впливу приймаємету суб'єкта впливу як свою, а навпаки, суб'єкт ототожнює свою мету з метоюоб'єкта. У цьому випадку цілі людей стають особистими цілями політичногосуб'єкта, зацікавленого в їх підтримці. Поширений варіант такого роду дії — навмисне формування у свідомості людей образу «слуги народу».
Ще одним засобом популістського впливу є пристосування,суть якого полягає у використанні суб'єктом політичної дії, рішення в особистихінтересах. Наприклад, коли проведення реформи або прийняття закону забезпечуєкар'єрний ріст.
Зміст популізму як специфічного методу управлінськоговпливу обумовлено особливостями його реалізації, ефективність якої визначаєтьсяздатністю суб'єкта охопити своїм впливом максимально можливу кількість людей.При цьому дія набуває тим більший масштаб, чим більше число концентрує своюувагу на цього суб'єкта. Концентрація уваги означає виділення його серед іншихсуб'єктів зважаючи відхилення дій від загальноприйнятих, поширених, відсоціальної норми. В якості таких дій можуть виступати слова, жести, зовнішнійвигляд — все те, що визначає популістський стиль діяльності.
Популістський стиль діяльності — це механізм завоюванняпідтримки виборців, заснований на нестандартних прийомах, способах і способіповедінки політичного лідера.
Для популістського стилю характерні такі риси:
• «загравання» з масами, говорити тільки те, що вонихочуть почути;
• «ходіння в народ» (апеляція до широких мас україні);
• «народна дипломатія» (апеляція до широких масза кордоном);
• створення іміджу рішучого, впевненого в собі політика;
• вміння коротко і дохідливо викладати свої програми;
• створення видимості людини з народу: «я такий самий,як і ви»;
• використання національних і патріотичних почуттів народу;
• демонстрація підтримки з боку відомих особистостей,«зірок» естради, акторів і т.д.
• створення привабливого іміджу за допомогою засобів масовоїінформації;
• принародно підписання державних документів, роздачагрошей;
• поведінка, що відхиляється:
нестандартний одяг;
зухвала поведінка;
демонстративні жести;
громадські скандали;
ненормативна лексика.
Соціальний механізм формування популізму стосовнодіяльності політичних інститутів дозволяє розкрити теорія організаційної гри М.Крозьє та Е. Фрідберга. Відповідно до цієї теорії, у рамках політичноїорганізації, якою є представницький орган державної влади, популізм є одним звидів стратегічної гри. Стратегія кожного з гравців в організаціїпідпорядкована одній меті — отриманню максимальних переваг в рамках існуючих вній правил гри за рахунок обмеження можливостей інших учасників або розширеннясвоїх власних. Кожен гравець прагне поставити інших в позицію, в якій їх діїбудуть зумовлені, а його власні — вільні.
Ступінь свободи залежить:
• від ступеня контролю політичним суб'єктом тих чи іншихсфер суспільного життя;
• від значимості даних сфер для завоювання підтримкинароду. Популістські дії політиків найбільш інтенсивні в тих сферахсуспільно-політичного життя, які мають найбільше значення з точки зору громадян(наприклад, соціальна сфера);
• від кількості часу, протягом якого гравець можевикористовувати ресурси, що дозволяють йому контролювати політичні події івизначати дії інших гравців відповідно до встановлених правил. При наближеннівиборів популістські устремління політиків зростають;
• від можливостей взаємодії з різними органами влади (центрі регіон), з виконавчою та законодавчою гілками влади, з партійнимиструктурами.
Перехід політиків з однієї структури в іншу є звичайноюсправою. Головне для популіста — завоювання підтримки народу, яка здатназабезпечити високе положення в будь-якій управлінській структурі. У залежності відцього положення можна критикувати виконавчу владу за невміння ефективновитрачати народні гроші, або звинувачувати законодавчу владу в недосконалостізаконів і тяжке становище людей, акцентувати увагу народу на «регіональнихбаронів», розтринькують федеральні кошти або переконувати громадян унездатності центральної влади навести порядок у регіонах. Можливості політичного суб'єкта залежать від займаного положення всуспільстві. Перебуваючи у різних владних структурах, можна використовуватиїхні ресурси, що дозволяють контролювати політичні події і визначати дії іншихполітичних суб'єктів.
Таким чином, найважливішим фактором формування популізмувиступає баланс впливу людей на процес контролю і прийняття рішень,визначається формальною структурою організації.
2. Політичні та соціальні факториформування популізму виконавчих і законодавчих органів влади
Популістська діяльність характерна не тільки для окремихполітиків, партій і рухів, але також для органів виконавчої та законодавчоївлади в цілому.
Особливо часто до популізму вдаються в умовах політичноїнестабільності, коли обидві гілки влади як самоствердження прагнуть залучити насвій бік більшість населення. Така обстановка загрожує політичними конфліктамиі може призвести до соціальних вибухів. Вона характеризується тим, що виборцічекають від своїх обранців реальних кроків, спрямованих на підвищення якостіжиття: збільшення зарплати, поліпшення умов праці, розширення можливостей дляосвіти і медичного обслуговування, забезпечення громадської безпеки, захиствкладів населення і т.д. Коли можливості держави незмірно нижче потребнаселення, виникає конфліктна ситуація. Суть її полягає в тому, що всуспільстві, що характеризується популістськими прагненнями політичнихсуб'єктів, виборці вимагають від своїх представників у владних структурах(президента, губернатора, депутати) виконання передвиборних обіцянок, які, якправило, були ними дані без урахування реальних соціально-економічнихможливостей країни або регіону. У сформованих умовах між виконавчою і законодавчоювладою починається переведення стрілок народного обурення на того, хто винен уігноруванні цих обіцянок.
У результаті такої політики на тлі агонізуючої економіки інездатності владних структур нормалізувати обстановку в країні окремі суб'єктиполітичної влади, і навіть окремі її гілки, прагнуть нажити політичний капітал,звинувачуючи в неспроможності своїх опонентів.
Тому діяльність народних обранців в органах як виконавчої,так і законодавчої влади все більше підпорядковується цілям та інтересам, які єнезрозумілими і навіть чужими для виборців. У результаті падає довіра доінституту представницької влади, що в кінцевому підсумку призводить дорозчарування в демократичних цінностях серед громадян.
Політичними факторами формування популізму виконавчих ізаконодавчих органів влади є наступні:
1) владне поділ конституційних повноважень;
2) характер взаємодії між органами влади;
3) особливості функціонування органів влади;
4) існуюча зв'язок з виборцями;
5) підготовка до референдуму або виборів.
Владне поділ конституційних повноважень між виконавчою іпредставницькою органами влади визначає вектор їх популістської діяльності. Українах, де парламент формує уряд, підстав для популізму і протистояння звиконавчою владою менше, ніж у країнах, в яких виконавча влада формуєтьсяпрезидентом.
Велике значення на формування популістських устремлінь маєзв'язок з громадянами. Американський політолог Роберт Даль, посилаючись на Дж.Медісона, зазначав, що «число членів виконавчих і судових органівневелика, їх знає лише невелика частина виборців;… виконавча влада єоб'єктом заздрості і непопулярна. Навпаки, члени законодавчих органів живутьсеред народу і пов'язані з ним узами кровними і узами дружби ».
Найважливішими соціальними чинниками формування популізму виконавчихі законодавчих органів влади є вимоги різних соціальних груп реалізаціїсоціальної політики, з одного боку, і підтримка громадянами існуючої політичноїсистеми, її інститутів, з іншого боку.
Підтримка — це поведінка та дії або готовність до них людей,спрямовані на захист політичної системи, окремих її інститутів. Підтримкавиступає в різних формах: матеріальної (виплата податків, праця на громадськихзасадах, старанна військова служба тощо); дотримання законів та іншихнормативних актів державної влади; активної участі в політичному житті з метоюзбереження та утвердження політичних цінностей; шанобливому ставленні додержавної влади, державної символіки.
Зростання вимог веде до ослаблення політичної системи. Привеликій кількості вимог виникає стан напруженості політичної системи, щотрансформується в недовіру до тієї чи іншої гілки влади або до обом гілкамвідразу. Прийняти рішення, що задовольняють вимоги громадян, досить складно всилу їх різноманітності та суперечливості. Особливо в періоди соціальних криз,коли кількість вимог різко зростає. Збереження балансу вимог і підтримки єнеобхідною умовою стабільного існування політичної системи. Методи досягненнятакого балансу залежать від положення, займаного суб'єктами влади в політичнійсистемі.
Популізм виконавчої влади може виявлятися не тільки впопулістських рішеннях, але і в критиці законодавчої влади за«погані» закони та низьку продуктивність праці. Важливо пам'ятати:неправомірно вважати популізмом будь-яку критику, а тільки ту, яка не обгрунтована.
3. Популізм і демагогія
Одне з визначень популізму говорить: «Популізм — цедіяльність, що має на меті забезпечення популярності в масах ціноюнеобгрунтованих обіцянок, демагогічних гасел і т.д. Популіст в сучаснійполітиці — діяч, заграє з масами». Відповідно до іншого: «популізм — вид соціальної і політичної демагогії».
У Древній Греції демагогами називали політичних діячів, якімали видатними ораторськими здібностями, що робило їх популярними усуспільстві, тобто демагог — це народний вождь. А демагогія означала«керівництво народом».
З плином часу демагогія стала набувати інший зміст. В. І.Даль вже так визначає демагога — крайній демократ, що добивається влади в ім'янароду; таємний порушник; поборник безначальності, бажаючий повалити порядокуправління, а демагогію, як панування влади народу, черні в управлінні.
Сучасна етимологія цих слів означає наступне: демагог — самокорисливий шукач народної популярності, а демагогія — запобігливість ународу.
Тобто в сучасний період поняття «демагогія»придбало яскраво виражений негативний відтінок. У політичному сенсі демагогіявиступає в якості оцінки виступів, промов заяв політиків, що не містятьконструктивних ідей та пропозицій, або заплутують ту чи іншу проблему івідволікають увагу від насущних питань. Демагогія сприяє впровадженню всуспільну свідомість помилкових уявлень про дійсний стан справ у суспільстві,що переконують маси в позитивному русі без реального на те підстави.
Демагогами тепер називають таких політичних діячів, якістворюють собі популярність, домагаються власних цілей брехливими ібезвідповідальними обіцянками, збоченням фактів, обманом, лестощами,маніпулюванням свідомістю людей, спекулюючи на почуттях і прагненнях мас,вводячи їх в оману.
Демагогія є потужною зброєю в руках тих, хто має владу іхто до неї прагне. Її беруть на озброєння різні сили, зацікавлені у підтримцімас. Серед політичних демагогів зустрічаються люди, які свято вірять у своюправоту. Але суть від цього не змінюється: щире оману одного здатне ввести воману багатьох.
Популізм використовує демагогічні прийоми, а це означає, щодля нього характерні звернення до забобонам натовпу, лестощі натовпі іексплуатацію її інстинктів, брехливі, нездійсненні обіцянки, які дає політикдля отримання влади або досягнення особистих цілей.
Політики, в тому числі ліберальні, звертаються не тільки дорозуму, а й до почуттів, а також до інстинктів виборців. І чим більшпереконливою у промовах політика поєднуються ці звернення, тим він вправнішим,тим більшу політичну вагу має. Така природа політичної боротьби.
Деякі російські політологи (С. А. Марков) вважають, що«переконуючи виборців взяти його точку зору, політик не може обійтися безпевної міри демагогії». Цеспірне заяву, так як, якщо тут під демагогією розуміється її первісний зміст,то воно не викликає сумнівів. Але якщо політик буде «трохи»обманювати, перекручувати факти, то навряд чи з цим можна погодитися. Сенс політичної риторики в умовах демократіїполягає у зверненні до політичної аудиторії за підтримкою. Демагогія — целукаве, брехливе слово, звернене до людей.
Те, що демократія не є ідеальним способом управліннядержавою, відзначали багато дослідників. Так, Б. М. Чичерін констатував, що придемократії меншість підкоряється більшості, а це «становить перекрученнядійсного ставлення державних елементів. У державі… вища повинно панувати наднижчим, а не навпаки».
Так і демагогія — можливість звертатися до мас, брехати їм,роздавати обіцянки, захоплювати за собою — це завоювання демократії, які можнавіднести до числа сумнівних достоїнств. Для зародження демократії демагогіядійсно становить небезпеку. Але в розвинутому демократичному суспільстві впливдемагогії знижується за рахунок розвитку інститутів, що захищають особу іменшості, що одночасно робить більш стійкою саму демократію.
Брехливе слово в політиці небезпечно. Однак всі спробивикорінити брехню взагалі або демагогію як прийом політичної боротьбизакінчуються обмеженням свободи слова, яка може призвести до диктатури.
На відміну від демагогії популізм однозначно негативнокласифікувати не можна. Підлаштовуватися під думку виборців, лестити натовпі чиспрощувати проблеми можна, не вдаючись до брехні, перекрученню фактів, обману.
Бути демагогом і бути популістом — не одне і те ж. Популізмпередбачає менш негативний спосіб набуття популярності в масах, ніж демагогія.Багато політичних діячі користуються популістськими методами, тому що всучасній політичній боротьбі треба сподобатися народу, для чого необхідно вмітивисловлюватися на простому, зрозумілому народним масам мовою, говорити доступнопро складні речі, ясно викладати думки, піднімати насущні проблеми, критикувативладу за її промахи. Всі ці складові вже споконвічно містять елементипопулізму.
У той же час агресивний популізм те саме демагогії.Наприклад, в кінці XIX століття Б. М. Чичерін, маючи на увазі США, писав:«У таких країнах успіх мають втратили моральне гідність політикани,демагоги, які вміють лестити натовпі, потурати її пристрастям і ницим потягам.… Демагоги у своїх корисливих цілях нацьковують натовп на все, що над неюпідноситься, збуджують бідних проти багатих ».
З плином часу популізм стає необхідним атрибутом кожногополітика. Причому його агресивність падає з підвищенням політичної культуригромадян, розвитком громадянського суспільства, з наявністю в суспільствітолерантності та плюралізму думок. Демагогія ж зберігає за собою статус різконегативного прийому, як у політичній, так і в соціальній сфері.
Слід погодитися з тими дослідниками (А. В. Малько), яківважають, що популізм — лише складова частина демагогії. Тобто всякий популізмє демагогія, але не всяка демагогія є популізмом. Демагогія первинна, популізмвторинний, так як він виріс з демагогії, взяв на озброєння її арсенал засобівполітичної боротьби і перейшов на інший, більш високий рівень.
Якщо популізм не ігнорують навіть найвідоміші, шановніполітики, то одного звинувачення в демагогії часом досить для зниження рейтингуполітичного лідера, так як демагогія стала лайливої кличкою для політиків.
Демагогія має більш широку область застосування: воназустрічається в різних сферах діяльності людини. Популізм же пов'язаний зполітикою, з боротьбою за владу і виступає своєрідною формою прояву демагогії,а саме, як вважає А. В. Малько — створює популярність за допомогою соціальноїдемагогії, залучення мас на свій бік демагогічними прийомами і методами,передвиборчими трюками.
Демагогічні прийоми закінчуються розчаруванням іскептицизмом мас. По суті демагогія представляє собою не що інше, якспотворення істини. Викрити її може тільки істина, доведена до народу. Самеістинне знання викриває обман.
Соціальної демагогії має протиставлятися добреорганізований масовий пізнання глибинних процесів нашого життя. Необхідноюумовою боротьби з демагогією є відкритість влади: маси повинні володіти інформацією,необхідною для прийняття рішення.
Демагоги проповідують ідеї як би не спростовувані. Вонивраховують особливість людської психології: люди мріють про краще майбутнє і вбільшості своїй схильні до завищення власних можливостей. Тому для зменшення впливудемагогії необхідно критичне ставлення до висловлювань політиків.
4. Заходи протидії популізму
Популізм є атрибутом демократичного розвитку суспільства,тому протидія цьому політичному явищу повинна здійснюватися в рамкахдемократичного політичного процесу. Залежно від розвитку демократичнихполітичних інститутів в державі сценарій розвитку популізму також може бутирізним.
У суспільстві з високим рівнем розвитку демократії:політик, який прийшов до влади з використанням популістської технології, реальнопроводить в життя економічні і соціальні програми, докладає зусилля дляпідвищення життєвого рівня населення, що є основним критерієм діяльностіполітичного лідера в демократичному суспільстві. Якщо його слова розходяться зісправами, то на чергових виборах повторити свій успіх такому політику навряд чивдасться, так як опонентами будуть використані всі механізми демократичноговпливу на виборців.
У суспільстві зі слабо розвиненими демократичнимитрадиціями: з причини відсутності реальних програм, популістський політикпочинає шукати винних у погіршенні життя, крах декларованих перетворень, апотім за підтримкою звертається до обрав його народу, вказуючи істинних, найого погляд, винуватців такого становища. У таких умовах він йде далі іпропонує суспільству посилити натиск на «винуватців», домагаючись їхвідходу з політичної арени. При цьому використовується, в тому числі,репресивний апарат. Всі ці діяння прикриваються вивіскою «для благанароду». Реально країна скочується до авторитаризму з подальшим можливимпереходом до тоталітарного режиму. Причому поки народ буде орієнтуватися не нареальний стан справ в економічній та соціальній сфері, а на красномовні висловиполітиків, не підкріплені справами — небезпека авторитаризму буде існувати.
Однією з умов розповсюдження популізму є плюралізм.Популізм паразитує на плюралізмі, являючи собою «помилкову гілку»розвитку різноманіття. Це інструмент поверхового узагальнення інтересів різнихверств і спрощена їх інтеграція в «загальносоціальні»,«общегрупповие» інтереси, засновані на очікуваннях народу іреалізуються в конкретних політичних діях.
У той же час плюралізм виступає одним із заходів протидіїпопулізму. Він надає можливість для подолання одномірності політичної логіки,розширення альтернативи інтересів, збільшення відтінків думок, відкриттядоступу до впливу на політику для більшої кількості людей, соціальних іполітичних груп. У результаті формується здатність обліку різноманіттяоб'єктивних зв'язків і тенденцій, що діють у суспільстві. Політика може статинадійною та ефективною тільки в разі наближення її до високого ступеняреалізму, що виходить із інформованості про різні варіанти розвитку, їхдостоїнства і недоліки.
З перекрученою інформацією, яку представляє популізм,боротися можна тільки за допомогою істинної інформації. Тільки істина викриваєобман і тільки повноцінна, достовірна інформація підриває основи для розвиткупопулізму.
Відсутність належного інформаційного простору в суспільствіпідвищує політичний ризик, підриваючи основи демократії. Створення повноцінноїінформаційного середовища є найважливішим завданням ефективного функціонуваннядемократичних інститутів. Цьому сприяють нові засоби комунікації, пов'язані зпередовими технологіями.
У всьому світі спостерігається розвиток взаємозв'язків,інформаційних обмінів між громадянами, перетворення їх спільноти в те, що вангломовному світі називається «мережею», де кожен член спільноти нероз'єднані з іншими, а тісно включений в реальні або потенційні інформаційні танаукові взаємозв'язку.
Інтернет надає право вибору. Можливості Інтернету узростанні міжособистісних взаємодій практично безмежні. Організація різногороду інтернетівських конференцій сприяє обміну поглядами, ідеями, практичнимипропозиціями у різних галузях суспільного життя. Б. М. Чичерін зазначав, щовстановлення демократичної республіки заважає політична нездатність мас, але цянездатність зменшується з успіхами освіти. "… З удосконаленням людства,- додавав він, — достаток та освіта все більше і більше будуть поширюватися в масах,а тому, чим вище буде загальний рівень, тим більше народна воля буде розумна ісправедлива, отже, тим менше вона буде потребувати в будь-яких додержання іперешкодах ".
З розвитком засобів масової комунікації багаторазово зросламожливість впливу на масову свідомість. Ця можливість може широковикористовуватися в цілях розвитку і вдосконалення громадянського суспільства,яке розглядається як альтернатива існуючому політичному устрою. Ця альтернативапроявляється в тому, що спільність вільних індивідів повстає проти держави, щознищує цю спільність, що перетворює людину на об'єкт своїх маніпуляцій.
Висновок
Світовий досвід свідчить, що популістське рух активізувавсяв періоди, коли країни переживали переломні етапи своєї історії. При різкихсоціально-економічних зрушеннях, особливо тоді, коли ламалися старі підвалини,а нові ще не викреслювали чітко і виразно, на політичну арену виходятьпопулістські діячі. Заснований на буденному, безпосередньому сприйняттінавколишнього світу і його проблем, спрощених уявленнях пропричинно-наслідкових зв'язках і відносинах суспільного життя, популізм пропонуєвідповідно полегшені, найчастіше бунтарські шляхи виходу зі складних ситуацій.
Практика показує, що популізм як політичне явище виникає вкраїнах, де є певні демократичні інститути — загальне виборче право,рівноправність громадян — і де маси як виборців виступають учасникамиполітичного процесу. Тільки тоді спроби апеляції до настрою населення, спробипідлаштуватися під масову свідомість можуть стати засобом завоювання влади.
Популізм розповсюджений найбільшою мірою серед верств зневисоким рівнем політичної і правової культури і в умовах ще не зміцнившиструктур народовладдя. Нездатність мас відрізнити демагогію від реалістичнихпропозицій, чорно-біле бачення світу, готовність обожити чергового кумира іненавидіти конкурентів — усі симптоми невисокої політичної культури, дужеактивно використовуваної популістськими лідерами для мобілізації суспільноїпідтримки.
В явищі популізму, як стилю політики, як сукупності форм іметодів боротьби за вплив у народі, важливо — в ім'я чого ведеться ця боротьба,як буде використано цей вплив і що в результаті отримає народ.
З одного боку, популізм є ознака демократичного будівництвасуспільства, а з іншого боку, саме суспільство повинне за допомогоюдемократичних норм і інститутів створювати умови для мінімізації популістськихзазіхань. Для цього треба становлення повноцінних механізмів народовладдя,стабільних демократичних норм і традицій, утвердження в соціальній практиці високоїполітичної і правової культури як посадових осіб, так і громадян, плюралізму,повноцінної інформаційного середовища.
Список використаної літератури
1. Політологія узапитаннях і відповідях.-К.: Вища школа,2003р.-263 с.
2. Політологія:Підручник / За заг. ред. І.С.Дзюбка, К.М.Левківського. — К.: Вища школа, 1998.-415 с.
3. Лазоренко О.В.,Лазоренко О.О. Теорія політології. Навч. посібник. — К.: Вища школа, 1996. — 179 с.
4. Аверин Ю.П.,Солохин В.А. Особенности формирования популизма в деятельности представительногооргана государственной власти: теоретико-методологический анализ // Вестн.Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1998. No 1. С. 70-87.
5. Баранов Н.А.Эволюция взглядов на популизм в современной политической науке. — СПб.: Изд-воСЗАГС, 2001. С.34
6. Малько А.В.Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. — М.: Юристъ, 2000.С.205-206.
7. Політологія. Кінець XIX — перша половина XX ст. Хрестоматія / За ред.О.І.Семкіна. — Львів: Світ, 1996. — 800 с.
8. Ніконенко В.М.Політологія (курс лекцій). -Тернопіль, 1992. — 256 с.
9. Рябов С.Г.,Томенко М.В. Основи теорії політики. -К.: Тандем, 1996. -192 с
10. Швидяк О.М.Політологія. Практикум: навч.-метод. посібник. — К.: ІЗМН, 1997. — 164 с.
11. Абеткаукраїнського політика. Довідник / М.Томенко (керівник авт. кол.). — К.:Смолоскип, 1997. — 218 с.