Проблемы преступности на Государственной границе

Некоторые проблемы преступности на Государственнойгранице Российской Федерации по данным 1994-1995 года Криминологическую характеристику конкретных видовпреступности государственной, воинской, транснациональной и иной мы будеманализировать при изучении прикладной части нашего спецкурса. Сегодня жерассмотрим только общие проблемы Государственной Границы, прямо или косвенносвязанные с негативным социально-правовым явлением - преступностью.

На их проблем существование, в 1994 году, оказывали влияние следующие факторы -усиление военно-политической напряженности в рядерегионов в прибалтийском направлении, закавказском и северокавказском регионе,а также в Республике Таджикистан -стремление преступных группировок превратитьГосударственную границу в устойчивый канал незаконной миграции граждан третьихстран, вывозу из России стратегического сырья, промышленной продукции и другихматериальных ценностей, контрабанды оружия,

боеприпасов и наркотиков создатьвокруг пограничных соединений и частей обстановку с повышеннойкриминогенностью. Всего в течении 1994 года в отношении военнослужащих ПВ РФ иобъектов ПВ совершено свыше 700 противоправных акций -активизация националистических и реваншистских сил,требующих пересмотра прохождения линии Государственной границы РФ, особенно накарельском, прибалтийском направлениях, а также активным формированием японскойстороной

выгодных для себя ситуаций для решения вопросов, связанных с северными территориями -стремление отдельных государств и особенно Китаяосуществить тихую экспансию в Дальневосточном регионе посредством оседаниякитайских граждан в российском приграничье -сохранение напряженной обстановки на морской границеРФ и в исключительных экономических зонах Балтийского, Японского, Охотского иБерингова морей -дальнейшее становление

Государственной границы РФ нановых рубежах при отсутствии необходимых межгосударственных договоров ипограничной инфраструктуры. Создание новых пограничных объединений варктическом, закавказском, центрально-азиатском и дальневосточном регионахРоссии - нарастание внутренних проблем ПВ, связанных скомплектованием соединений и частей офицерскими кадрами, призывнымконтингентом, укреплением законности и правопорядка, обустройством войск,финансированием и обеспечением военнослужащих всеми видами

довольствия.Эти проблемы продолжают оставаться насущными и в этом1995 году. За 1994 год военнослужащие ПВ во взаимодействии сдругими правоохранительными органами обеспечивая выполнение стоящих перед нимизадач -задержали около 5 тысяч нарушителей границы, средикоторых выявлены 9 членов террористических организаций, 6 агентов спецслужб сопредельныхгосударств -изъяли контрабанды на сумму 11,1 млрд. рублей, около2-х тонн наркотических веществ и свыше 1.5 тысячи единиц огнестрельного ихолодного

оружия. Да, цифры впечатляющие, но никто не может посчитатьлатентной части государственных преступлений контрабанды преступлений,которые не могут обойтись без организованной преступности - связанных снезаконным оборотом наркотиков, оружия, торговли машинами, людьми и пр. Если бымы могли их получить, то, думается, результаты нас не порадовали Проанализировав аналитические справки и обзорыглавного штаба и

Управления воспитательной работы о состоянии законности иправопорядка в Пограничных войсках можно сделать несколько основных выводов поих содержанию -все негативные процессы, связанные с преступностью,происходящие в обществе, практически по всем основным направлениям повторяютсвои тенденции и в пограничных войсках -между специальными службами ПВ, на которые возложенапрофилактика правонарушении, как внутри системы, так и в сфере выполнения однойиз

основных функций ФПС - защиты интересов России на государственной границе,нет единого методологического подхода к изучению этих проблем. Поиск решенияпроблем законности и правопорядка невозможен без научного подхода, отработанныхметодик и т.д. Если учитывать, что эти справки и анализ готовили непрофессиональные криминологи, а люди, имеющие смутное представление об основахкриминологического анализа, то мы должны сказать им спасибо уже за то, что онихоть как-то сравнили данные статистики и попытались объяснить полученныерезультаты.

Однако Вы уже не будете иметь право проводить такую примитивнуюэкспертизу Характеризуя состояние законности, правопорядка ивоинской дисциплины в ПВ РФ по имеющимся у автора данным можно привестиследующие данные 1. Сравнивая 1994 и 1995 годы - обстановка сложная, количественно-качественныехарактеристики - динамика состояния характеризуется увеличением - по уровню на 1.000 человек сравнить не могу нетданных за 94

год , но сравнивая 93 и 95 годы эта динамика имеет обратныйхарактер - соответственно 12,8 и 8.7 по другой таблице у меня получилось 7.1 .См. таблицу 8 п.п. Наименование 1-е полугодие 1994 г. 1-е полугодие 1995 г в скобках на 0 Динамика 1. Всего преступлений 979 1571 8.7 592 1.1 Из них воинских 828 1352 7.5 524 1.2 обще уголовных 145? по тексту справки - 149 219 1.2 74 1.3. государственных 6 6 ?

2. Всего участников 1018 1625 8.95 607 2.1 Из них офицеров 19 38 1.68 19 2.2 прапорщиков, мичманов 10 24 1.33 14 2.3 в с по контракту 12 35 1.68 23 2.4 в с по призыву 3. Самоубийств 3.1 Попыток самоубийств 25 19 6 Как бы не хотелось об этом еще раз говорить, но ни окакой криминологической интерпретации этих данных не может быть и речи.Теперь поговорим о структуре преступлений, то есть оее внутреннем содержании в

ПВ РФ. Опять же по куцым данным в сравнении 1-ыхполугодий 94 и 95 годов 1.доля тяжких преступлений - 107 из них - умышленных убийств - 200 -ТТП - 250 лидерами являются ЗабПО - 37.9 и КОПО - 12.6 .Приведя эти цифры, авторы справки сделали вывод о том, что они свидетельствуют о профессионализации криминальной деятельности пограничных войск . Вы меняизвините, но что такое профессиональная преступность и свидетельствуют лиэти цифры об этом и

о чем они свидетельствуют Надо быть осторожнее стакими выводами 2.Динамика роста самовольных оставлений части - 92 ,а в структуре воинских преступлений - 70 основная их доля 45 в учебныхчастях и центрах и 35 в отпусках . Лидеры - КОПО и ГПВ РФ в РТ 3.Совершаемые в состоянии алкогольного инаркотического опьянения 115 180 , из них 60 52.2 в ГПВ РТ. Задайте себевопрос это много или мало и почему какова латентная часть и какова ценалатентной части и зарегистрированной 4.Рост преступлений, совершаемых на службе по охранеГГ, в караулах

и внутренних нарядах -нарушений правил несения пограничной службы37 311 -уставных правил караульной и внутренней службы37 640 -халатное отношение к службе -67, из них 60 в ГПВ РТ.Опять вопрос - а на всей остальной границе все такие добросовестные, недопускают халатного отношения к службе 5.увеличение качественного состава субъектовпреступлений в ПВ, т. е. лиц, проходящих службу на профессиональной основе - офицеров -

38 100 -прапорщиков - 24 140 -военнослужащих по контракту - 35 192 З А К Л Ю Ч Е Н И Е. Те фактические данные, которые мы сегодня рассмотрелиестественно не будут аналогичными после окончания Вами института Пограничныхвойск РФ. Они должны стать для Вас отправной точкой для понимания проблемыправонарушений, с которыми сталкиваются пограничники как граждане России, приохране границы и при решении внутренних вопросов в своих будущихподразделениях,

а также на обслуживаемых участках. В процессе дальнейшего курсамы научимся прогнозировать, планировать саму преступность и осуществлять мерыпо ее предупреждению.