Порядок уплаты и взыскания алиментов

Порядок уплаты и взыскания алиментов Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется СК РФ (см. также ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Семейное законодательство исходит из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, в том числе возможности судебной защиты этих прав (ст. 1 СК РФ). К существенным гарантиям защиты прав, свобод и интересов граждан (в частности, в алиментных

правоотношениях) относится право граждан на получение бесплатной юридической помощи, оказываемой на профессиональной основе лицами, получившими статус адвокатов. Так, в соответствии со ст. 26 ФЗ от 31.05.2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определяются случаи, когда гражданам

Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, юридическая помощь оказывается бесплатно. Таковы, например, случаи, когда бесплатная юридическая помощь предоставляется: истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов; ветеранам

Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Обязанность по обеспечению гражданам юридической помощи бесплатно возлагается законом на адвокатские палаты, которые принимают решения, связанные с порядком оказания такой помощи.

Оказание бесплатной юридической помощи отнесено к профессиональным обязанностям адвокатов, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых они несут ответственность, предусмотренную ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов

определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статьей 106 СК РФ предусмотрено, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов лица, имеющие право на получение содержания от других членов семьи, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Требовать уплаты алиментов в судебном порядке могут лица, которым такое право предоставлено законодательством. Например, иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся

в помощи совершеннолетних детей, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными лицами, назначенными их опекунами. Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, то в соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление может быть подано прокурором. Закон ограничивает право лиц, которые заключили соглашение

об уплате алиментов с плательщиками алиментов, на предъявление иска о взыскании алиментов. Это объясняется тем, что соглашение является добровольным актом, и при его заключении стороны приходят к решению о получении (соответственно, и о выплате) алиментов в том порядке и на тех условиях, которые оговорены обеими сторонами при его заключении. При наличии соглашения об уплате алиментов иск о взыскании алиментов не будет удовлетворен. Вместе с тем истцу в данной ситуации должно быть разъяснено, что: соглашение

об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон; если такого согласия достигнуть не представляется возможным, то истец имеет право на требование принудительного исполнения, изменения или расторжения заключенного соглашения или признания его недействительным в судебном порядке. И только после расторжения соглашения или признания его недействительным возможно удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке. Дела о взыскании алиментов рассматриваются в судах общей

юрисдикции по правилам гражданского судопроизводства, сторонами в котором являются истец и ответчик. ┌── 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───&

;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┬─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 88; │ Истец │ Ответчик │ ├── 472;&

#9472;──&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─&

#9472;─ ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Ребенок, не достигший совершеннолетия (от имени│Родитель (-и) │ │ребенка - его законный представитель) │ребенка │ ├── 472;───&am

p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─&

#9532;─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нетрудоспособный совершеннолетний ребенок │Родитель (-и) │ │ │ребенка │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;──&

#9472;&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;

#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нетрудоспособный нуждающийся в помощи родитель (-и)│Совершеннолетние │ │ │трудоспособные дети│ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;─&

#9472;─&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──&

#947 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нетрудоспособный нуждающийся в помощи супруг │Супруг │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;&

#9472;──& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;─&

#9472;_ 08; │Жена в период беременности и в течение трех лет со│Супруг │ │дня рождения общего ребенка │ │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;&

#9472;─^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нуждающийся супруг,

осуществляющий уход за общим│Супруг │ │ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста│ │ │18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства│ │ │I группы │ │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──&

#947 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;&

#9472;──& amp;#9472;──_ 08; │Бывшая жена в период беременности и в течение трех│Бывший супруг │ │лет со дня рождения общего ребенка │ │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;─&

#9472;─& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;──&

#9472;& amp;#9472;──_ 08; │Нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за│Бывший супруг │ │общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком│ │ │возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с│ │ │детства I группы │ │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;──&

#9472;&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;

#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший│Бывший супруг │ │нетрудоспособным до расторжения брака или в течение│ │ │года с момента расторжения брака │ │ ├── 472;───&am p;#9472;&

#9472;── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼&

#9472;&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного│Бывший супруг │ │возраста не позднее чем через пять лет с момента│ │ │расторжения брака │ │ ├── 472;─&

#9472;─&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;──&

#9472 ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и│Трудоспособные │ │сестры │совершеннолетние │ │ │братья и сестры │ ├── 472;&

#9472;──&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─&

#9472;─ ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи│Трудоспособные │ │совершеннолетние братья и сестры │совершеннолетние │ │ │братья и сестры │ ├──&

#9 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;&

#9472;── ;─┼─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки │Дедушки │ │ │(бабушки) │ ├── 472;───&am p;#9472;─&

#9472;─ ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&

# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся в│Дедушки │ │помощи внуки │(бабушки) │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;──&

#9472;&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;

#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нетрудоспособный нуждающийся в помощи дедушка│Трудоспособные │ │(бабушка) │совершеннолетние │ │ │внуки │ ├── 472;───&am p;#9472;─── ;──&

#9472;&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;───&a mp;

#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Воспитатели, осуществлявшие фактическое воспитание│Трудоспособные │ │и содержание несовершеннолетних детей │совершеннолетние │ │ │воспитанники │ ├── 472;───&am p;#9472;──&

#9472 ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am p;#9472;─── ;─┼─&# 9472;&

#9472;──&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──_ 08; │Нетрудоспособный нуждающийся в помощи отчим│Трудоспособные │ │(мачеха), воспитывавший и содержавший своих│совершеннолетние │ │пасынков (падчериц) │пасынки │ │ │(падчерицы) │ └─&

#9472; 472;───&am p;#9472;─── ;───&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 72;───& ;#9472;─── ─── 472;───&am

p;#9472;─── ;─┴─&# 9472;───&a mp;#9472;──γ 2;───& #9472;───& amp;#9472;──^ 96; В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

ГПК РФ (ст. 49) определены лица, которые могут быть представителями в суде. Это - дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Как уже отмечалось, обязанность по защите прав и интересов детей возложена законом на их родителей. То есть законными представителями своих детей являются родители, и именно они выступают в защиту прав и интересов детей в судах без специальных полномочий.

В случае установления наличия противоречий между интересами родителей и детей орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Законодательство Российской Федерации определяет круг лиц, которые имеют полномочия представителей в силу закона (законных представителей). Так, права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители

или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя. Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ). Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ст. 53 ГПК РФ). Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены: а) в нотариальном

порядке либо б) организацией, в которой работает или учится доверитель, в) жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, г) администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, д) командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения,

учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия представителя могут быть определены также в устном

заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако гражданским процессуальным законодательством (ст. 54 ГПК РФ) установлено, что право на совершение некоторых действий должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. К ним, в частности, относятся: - право представителя на подписание искового

заявления, предъявление его в суд, - полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, - признание иска, - изменение предмета или основания иска, - передача полномочий другому лицу (передоверие), - обжалование судебного постановления, - предъявление исполнительного документа к взысканию, - получение присужденного имущества или денег. В случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях, суд назначает

в качестве представителя адвоката (ст. 50 ГПК РФ). Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 судам даны разъяснения, в частности касающиеся принятия судебного решения по делам с участием назначенного судом адвоката. Так, суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом

в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо

для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в таких судах рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора - в составе судьи-председательствующего

и не менее двух судей. Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (с некоторыми ограничениями, о которых будет сказано ниже) может быть рассмотрено в порядке приказного производства. Это наиболее упрощенная процедура защиты права в суде первой инстанции, основой для применения которой по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства, послужил Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.02.1985 г. "

О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей". guestСогласно данного Указа заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при отсутствии спора рассматривалось народным судьей единолично без возбуждения гражданского дела (со дня введения в действие СК РФ - 01.03.1996 г названный Указ признан не действующим на территории Российской Федерации). Приказное производство осуществляется по правилам, установленным статьями подраздела

I раздела II ГПК РФ. Дела о выдаче судебного приказа, который выносится по итогам приказного производства, рассматриваются, как правило, мировым судьей. Мировой судья действует всегда от имени суда первой инстанции единолично. В случаях, исключающих возможность рассмотрения дела мировым судьей (например, при его отводе и невозможности передать дело другому мировому судье; отсутствии мировых судей в судебном участке, т.е. до назначения /избрания/ на должность мирового судьи), судебный приказ выносится районным судом в

лице единоличного судьи (см. ст. 3, ч. 2 ст. 12 ФЗ от 17.12.1998 г. "О мировых судьях в Российской Федерации" Для рассмотрения требования о взыскании алиментов в порядке приказного производства необходимо наличие следующих условий: заявляется требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; данное требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (ст. 122

ГПК РФ). По иным алиментным требованиям защита права может быть осуществлена только в порядке искового производства. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" разъяснено, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой

денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. 1, 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ). Не могут быть также удовлетворены заявления о выдаче судебного приказа, если: должник не согласен с заявленным требованием, заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся

выплаты по другим исполнительным документам. Возбуждение приказного производства может производиться самим взыскателем алиментов, его представителем (о представительстве см. выше) с удостоверенными надлежащим образом полномочиями (ст. 53, 54 ГПК РФ). Заявителями по делам о вынесении судебного приказа могут быть также родители, усыновители (если усыновление произведено одним лицом), опекуном или попечителем, приемными родителями, администрацией детского учреждения, где воспитываются дети.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в ГПК РФ, в письменной форме (ст. 124 ГПК РФ). В нем должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; 3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судья может отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 125 ГПК РФ, о чем он в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение. В этом случае взыскатель может обжаловать определение об отказе или предъявить иск в тот же суд для рассмотрения и разрешения спора по правилам искового производства. По итогам приказного производства судьей единолично выносится судебный приказ (вид судебного постановления

по гражданским делам). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ст. 121 ГПК РФ). Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд по существу заявленного требования без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания объяснений (ст. 126 ГПК РФ). В судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию,

с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, названных в п. 1-5, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого

ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания (ст. 127 ГПК РФ). Обязанность извещения должника о вынесении судебного приказа возлагается на судью (ст. 128 ГПК РФ). Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если должник воспользуется своим правом и в установленный срок направит в суд возражения относительно

исполнения судебного приказа, то судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ). Выдача судебного приказа взыскателю производится по правилам ст.

 130 ГПК РФ. Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа (первый остается в производстве суда), заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании

судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Судебный приказ о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению в силу императивного предписания закона (ст. 211 ГПК РФ). Споры об алиментах рассматриваются в порядке искового производства, то есть путем предъявления в суд иска о взыскании алиментов, в частности, если:

1) не заключено соглашение об уплате алиментов между лицом, имеющим право на получение содержания, и лицом, обязанным уплачивать алименты; 2) отменен судебный приказ (если требование об алиментах рассматривалось в порядке приказного производства и должник заявил свои возражения по исполнению судебного приказа); 3) заявлено требование о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи; 4) требование связано с необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (например,

если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц, либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам; одновременно с требованием о взыскании алиментов предъявлен иск об установлении отцовства; требование связано с оспариванием отцовства или материнства). Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства

в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в России. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (ч. 1-3 ст. 29 ГПК РФ). Форма и содержание искового заявления определяются ст. 131 ГПК РФ. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении, в частности, должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства; 4) в чем заключается нарушение прав или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться

обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Как уже отмечалось, право представителя на подписание искового заявления относится к действиям, которые в соответствии со ст. 54 ГПК РФ должны быть специально оговорены в доверенности, выдаваемой истцом своему представителю.

К исковому заявлению прилагаются следующие документы: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (в соответствии со ст. 89 ГПК РФ истцы освобождаются от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах и связанным со взысканием алиментов); доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для

ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. По общему правилу (п. 1 ст. 9 СК РФ) на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен СК РФ. Сроки обращения за алиментами установлены ст. 107

СК РФ, в соответствии с которой лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты. Таким образом, семейное законодательство не устанавливает сроки исковой давности и не связывает дату возникновения права на получение алиментов с датой предъявления иска об их взыскании через суд. В связи с этим лицо может претендовать на получение алиментов и требовать их уплаты (в том числе в

суде) на протяжении всего периода, в течение которого оно обладает правом на получение содержания от других лиц. Например, жена (а также бывшая жена) вправе требовать предоставления алиментов в судебном порядке от супруга (бывшего супруга) на протяжении всего периода беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (ст. 89-90 СК РФ); средства на содержание несовершеннолетних детей могут быть взысканы в любое время до достижения ребенком совершеннолетия или до признания ребенка эмансипированным;

нетрудоспособный нуждающийся супруг вправе требовать уплаты алиментов в судебном порядке от другого супруга в любое время, пока нетрудоспособность и нуждаемость в помощи являются основанием для возникновения у данного лица права на алименты, и т.д. В некоторых странах сроки обращения в суд с целью взыскания алиментов ограничены. Например, по Семейному кодексу Хорватии после расторжения брака (если при этом не решался вопрос об уплате алиментов) бывший супруг

имеет право предъявить иск о предоставлении содержания в течение шести месяцев со дня расторжения брака. Такой же срок установлен для обращения с требованием об уплате алиментов к бывшему фактическому супругу после прекращения фактических брачных отношений (в Хорватии, в отличие от законодательства России, длительные фактические брачные отношения порождают право нуждающегося лица на выплату содержания от бывшего фактического супруга).

Как уже отмечалось, по российскому законодательству препятствием для обращения в суд с заявлением о взыскании алиментов может явиться наличие соглашения об уплате алиментов, заключенного сторонами (см. об этом выше). Право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов возникает после признания соглашения недействительным. Алименты присуждаются с момента обращения в суд, то есть по всем делам о взыскании алиментов в случае удовлетворения иска алименты присуждаются со дня предъявления иска и на будущее время.

Это общее правило. При наличии определенных условий алименты могут быть присуждены и за прошедший период. Так, если лицо, имеющее право на получение алиментов, до обращения в суд принимало меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты, то суд может присудить алименты и за прошедший период. Необходимо иметь в виду, что данные обстоятельства должны быть установлены судом, для чего истцу следует

предоставить суду соответствующие доказательства. Предположим, например, что стороны составили проект соглашения об уплате алиментов, согласовав размер, условия и порядок выплаты алиментов; обе стороны подписали данное соглашение, однако под различными предлогами сторона, обязанная предоставлять содержание, уклоняется от нотариального удостоверения соглашения. В данном примере доказательствами могут служить проект соглашения об уплате алиментов, показания свидетелей

о неоднократном уклонении от нотариального удостоверения соглашения лицом, обязанным уплачивать алименты, и т.п. Представляется, что уклонение от уплаты алиментов может выражаться и в предоставлении лицом, обязанным предоставлять содержание другой стороне, недостоверных сведений о своих доходах с целью убедить, что он не обладает необходимыми средствами для уплаты алиментов. В данной ситуации доказательствами могут послужить любые документы, подтверждающие фактические доходы

обязанного лица. При наличии названных выше обстоятельств алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд. Исключается возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время при обращении в суд одновременно с иском об установлении отцовства и требованием о взыскании алиментов. Это объясняется тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном

порядке еще не был признан отцом ребенка (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"). Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - со дня принятия заявления к производству

(ст. 154 ГПК РФ). По общему правилу, установленному гражданским процессуальным законодательством (ст. 210 ГПК РФ), решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Вместе с тем, как уже отмечалось, взыскание алиментов относится именно к таким случаям: судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению (ст. 211

ГПК РФ). По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108 СК РФ). Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со ст.

 81 СК РФ, то есть ежемесячно в размере на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Суд вправе уменьшить или увеличить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Обязанность по удержанию алиментов из заработной платы возложена законом на администрацию организации,

где работает плательщик алиментов. В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Уплата и перевод алиментов производятся администрацией за счет лица, обязанного уплачивать алименты,

лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Таким образом СК РФ устанавливает единый порядок удержания алиментов по исполнительному листу и нотариально удостоверенному соглашению. Обязанность по удержанию алиментов возлагается на администрацию организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного к исправительным работам и перечисление удержанных сумм в установленном порядке отнесено законом к обязанностям администрации организации, в которых работает осужденный к исправительным работам (см. ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Далее - УИК РФ). В соответствии со ст. 107 УИК РФ удержания алиментов из заработной платы и иных доходов

осужденных к лишению свободы производятся в первоочередном порядке. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Законодательством установлены ограничения размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач. Так, при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50%

заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм. При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработка. Названные ограничения не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 66 ФЗ "Об исполнительном производстве"). В этом случае размер удержаний из заработной платы и

приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%. Данные правила применяются также при обращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства. Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения

об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает 50% заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Данное правило, установленное ст. 110 СК РФ, исходит из того, что выплата алиментов на основании соглашения об уплате алиментов - это акт волеизъявления обеих сторон, заключенный в правовую форму. В связи с этим удержание алиментов в полном объеме на основании

соглашения не связывается с общим объемом удержаний по соглашению и исполнительным документам. Порядок обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание, установлен ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве". С осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях,

тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. Обеспечению непрерывности получения средств на содержание служит установленная законом обязанность администрации организации, где работал плательщик алиментов, а также самого лица, уплачивающего алименты,

сообщать о перемене им места работы. Так, в соответствии с п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - также о наличии дополнительного заработка или иного дохода. В случае несообщения по неуважительной причине названных выше сведений виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Порядок обращения взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты, регулируется СК РФ. Так, по общему правилу, взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (п. 1 ст. 112 СК РФ). При определении видов заработка и иного дохода следует учитывать положения постановления

Правительства РФ от 18.07.1996 г. N 841 "Об утверждении перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", а также ФЗ "Об исполнительном производстве". В статье 69 названного федерального закона дан перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Так, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; 2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам

I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам; 4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством

Российской Федерации; 5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника. Однако заработок и (или) иной доход плательщика алиментов не всегда могут покрыть весь объем установленного размера алиментов, подлежащих уплате. На то могут быть как объективные, так и субъективные причины. Одна из них - широко распространенная практика выплаты заработной платы "из рук в руки",

без оформления соответствующих платежных документов. В связи с этим СК РФ предусмотрена возможность обращения взыскания не только на заработок и доход гражданина, но также и на иное его имущество. В связи с этим, при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим

и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. При исполнении по исполнительным документам в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в перечне имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным

документам (ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Такой перечень установлен гражданским процессуальным законодательством в ст. 446 ГПК РФ. Так, взыскание не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного

проживания помещением; земельные участки, на которых расположены названные объекты, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает

сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае

их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник. При присуждении имущества в натуре суд указывает в своем

решении стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии (ст. 205 ГПК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 112 СК РФ обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Следует отметить, что за неисполнение исполнительного документа банком

или иной кредитной организацией виновные в этом лица несут ответственность. Согласно ст. 86 ФЗ "Об исполнительном производстве" неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, в случае предъявления им исполнительного документа при наличии денежных средств на счетах должника является основанием для наложения судом на указанные банк

или иную кредитную организацию штрафа в размере 50% от суммы, подлежащей взысканию. Порядок наложения штрафа определяется федеральным законом. Таким образом, взыскание алиментов производится: в первую очередь - из заработка и (или) иного дохода; во вторую очередь - из денежных средств: а) находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях, б) переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме договоров, влекущих переход

права собственности); в третью очередь взыскание может быть обращено на любое имущество (если на него по закону может быть обращено взыскание). ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет порядок обращения взыскания на имущество должника: на денежные средства и иное имущество, на денежные средства в иностранной валюте, на заложенное имущество, а также устанавливается очередность удовлетворения требований взыскателей.

При выполнении требований, предусмотренных ст. 78 ФЗ "Об исполнительном производстве" (определяющей очередность удовлетворения требований взыскателей), устанавливается единая по времени предъявления исполнительного документа к исполнению последовательность удовлетворения требований взыскателей каждой очереди. При недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным

документам в первую очередь удовлетворяются требования о взыскании алиментов. Письмом Минфина РФ от 21.12.2000 г. N 06-5893 "Разъяснения по некоторым вопросам применения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве" дано разъяснение по поводу установления банками очередности удовлетворения требований взыскателей.

Банки и иные кредитные организации руководствуются в своей деятельности банковским и гражданским законодательством. В ст. 855 ГК РФ установлена очередность списания денежных средств с банковского счета по исполнительным документам, предъявляемым в банк судебными приставами-исполнителями, другими органами, организациями, а также физическими лицами. Таким образом, при поступлении в банк нескольких исполнительных документов соблюдается установленная ГК РФ очередность списания денежных средств, которая зависит от существа требования,

а не от лица, предъявившего для исполнения исполнительный документ. При этом соблюдаются законные права всех кредиторов, среди которых могут быть взыскатели разных очередей на списание денежных средств со счетов должника. Статьей 113 СК РФ установлен порядок определения задолженности по алиментам. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании

исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107

СК РФ трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может

определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Обжалование производится по правилам ст. 441 ГПК РФ. Жалоба подается в суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности

судебный пристав-исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения действия или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда. В соответствии со п. 2 ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их 50-процентного увеличения,

взыскиваются с этих родителей с начислением 10% с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов. Розыск уклоняющегося от уплаты алиментов родителя (-ей) производится в следующем порядке. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о

розыске, которое утверждается старшим судебным приставом. В этом же случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске имущества должника. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Розыск должника осуществляется органами внутренних дел, розыск его имущества

- службой судебных приставов. Расходы по розыску должника, его имущества взыскиваются с должника, о чем судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Расходы по розыску должника определяются по заявлению органа внутренних дел, розыску его имущества - на основании расчета расходов, производимого соответствующей службой судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в розыске должника или его имущества и о взыскании

расходов по розыску может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок (ст. 28 ФЗ "Об исполнительном производстве"). При определении задолженности важно установить, из каких сумм она исчисляется, какая сумма индексируется (пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда), с какого периода образовалась задолженность. С плательщика алиментов должны быть истребованы доказательства уплаты алиментов за соответствующие

периоды. Все это влияет на правильное определение судом общего размера задолженности по алиментам. При определении задолженности на основе средней заработной платы по стране к материалам дела прилагается справка о среднем заработке по Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов

на несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 114 СК РФ). Данное ограничение установлено в связи с тем, что если бы стороны пришли к соглашению об освобождении от уплаты задолженности или уменьшении размера задолженности, то это фактически означало бы отказ от получения алиментов на несовершеннолетних детей, что противоречит закону. СК РФ не предусмотрены специальные требования к оформлению соглашения об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении ее размера.

ГК РФ (п. 3 ст. 159) установлено, что сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Однако в случае возникновения спора стороны не смогут в обоснование своих требований ссылаться на устные договоренности. В связи с этим представляется, что письменная форма соглашения об освобождении от уплаты задолженности или ее уменьшении позволит избежать в дальнейшем возможных осложнений при доказывании

наличия и содержания такого соглашения. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что: а) неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и б) его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Таким образом, только при наличии этих двух условий плательщик алиментов может получить освобождение

от уплаты задолженности. В гражданском судопроизводстве действует правило, в соответствии с которым в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Однако семейным законодательством установлено, что по общему правилу выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно (п. 2 ст. 116 СК РФ). Целесообразность ограничения возможности поворота исполнения судебных постановлений очевидна. Законодатель таким образом учитывает особый характер алиментных обязательств и обеспечивает социально-экономические гарантии граждан по требованиям о взыскании алиментов.

Ведь среди получателей алиментов - лица, которые в силу своих возрастных (несовершеннолетние), физических (нетрудоспособные) или иных особенностей не в состоянии без посторонней помощи обеспечить свое содержание и нуждаются в ежедневной помощи. Истребование обратно полученных такими лицами средств поставило бы их в крайне трудное материальное положение. Тем не менее СК РФ определяет случаи, когда взысканные суммы алиментов могут быть истребованы обратно.

К ним относятся: отмена решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признание соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов; установление приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Следует подчеркнуть, что взыскание производится в том случае, если перечисленные выше действия совершены получателем алиментов. Если же они совершены представителем несовершеннолетнего ребенка либо совершеннолетнего недееспособного ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, то обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты (п. 3 ст. 116

СК РФ)*(43). Пунктом 1 ст. 116 СК РФ установлено правило, в соответствии с которым алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями (см. также ст. 411 ГК РФ). Это означает, что к алиментным обязательствам неприменимо положение гражданского законодательства, когда обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования (ст. 410

ГК РФ), и обязательство должно быть исполнено самим должником. К таким встречным требованиям можно отнести, например, требования о возмещении вреда, выплате компенсации и т.п. Отметим, что зачет одного алиментного обязательства другим допускается семейным законодательством. Так, на основании п. 3 ст. 83 СК РФ при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если при каждом из родителей остаются дети, алименты взыскиваются только с одного из родителей в пользу другого, менее

обеспеченного. Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Индексация - это способ сохранения реальной величины денежных требований и доходов в период инфляции*(44). В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Возложение обязанности по индексации алиментов на администрацию организации по месту работы плательщика алиментов связано с тем, что это позволяет оперативно решать задачу по предотвращению обесценивания установленного размера алиментов. В соответствии с гражданским процессуальным законодательством в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность,

каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ). Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов регулируется ст. 119 СК РФ. Так, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо,

обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон (п. 1 ст. 119 СК РФ). Требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке

искового производства, а не по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством для изменения способа и порядка исполнения решения суда (см. ст. 203 ГПК РФ). Это объясняется тем, что в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В соответствии с постановлением Пленума Верховного

Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" при изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон. К таким обстоятельствам могут быть отнесены, например, нетрудоспособность членов семьи, которым

по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью. В силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства. Поэтому если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание

к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, то освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска. При отказе взыскателя в указанных случаях от дальнейшего взыскания алиментов исполнительное производство подлежит прекращению на основании ч. 1 ст. 439 ГПК РФ. При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание

их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. Статьей 119 СК РФ (п. 2) определены основания для освобождения от уплаты алиментов. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу (истцу), если: а) при

рассмотрении дела установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты (ответчика), умышленное преступление; б) имеются доказательства недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье (бывшей семье). Названным выше постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 дано разъяснение, что под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против

жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).

При рассмотрении дел данной категории суды учитывают, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца. Перечисленные обстоятельства могут служит основанием как для отказа во взыскании алиментов, так и для удовлетворения требования об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.

На практике часто возникают вопросы, связанные с уплатой алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство. Порядок взыскания алиментов с должника при выезде его в иностранное государство на постоянное жительство определяется СК РФ. В таком же порядке взыскиваются алименты с должника при выезде его в иностранное государство на работу или для прохождения военной службы в

Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях (ст. 71 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Статьей 118 СК РФ установлено, что лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов. Соглашение заключается в соответствии со ст. 99, 100, 103, 104

СК РФ, определяющими порядок заключения соглашения, его форму, размер алиментов, способы и порядок их уплаты по соглашению (см. об этом выше). Закон предоставляет право заинтересованному лицу при недостижении соглашения обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом. Одним из оснований для временного ограничения выезда гражданина

России из Российской Федерации закон признает уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом (см. подп. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). Таким образом право на выезд из страны гражданина, уклоняющегося от уплаты алиментов, по решению суда может быть временно ограничено до исполнения обязательств либо до достижения

согласия сторонами. Соколов Виктор. Пенза. 2006 год