РЕФЕРАТ
«ПРАВО ЖИВОТНЫХ НА ГУМАННОЕ
ОТНОШЕНИЕ К НИМ СО СТОРОНЫ ЧЕЛОВЕКА»
Выполнил:
ученик 7 «б» класса СОШ № 5
г. Балашова Саратовской обл.
Мишутин Иван
«Ибо человека ждет та же судьба, что и животное;
как это последнее, умирает и он; и оба они имеют
одинаковую жизнь, — человек — не более чем животное»
Соломон.
Означает ливысказывание Соломона, что животные имеют такое же право на защиту своихзаконных интересов, как и человек? На наш взгляд — безусловно. Животное неможет заявить, в точности копируя интонации актеров американского кино: «Ятребую адвоката», и многие люди беззастенчиво этим пользуются. Что и говорить,санкции за жестокое обращение с животными в нашем законодательстве простосмешны.
С давних временчеловек охотился на животных ради того, чтобы добыть себе пищу, но позднее ихстали безжаластно истреблять ради наживы, материальной выгоды и ложныхпредставлений о безопасности. Ресурсы природы казались человеку безграничными.Человечество спохватилось слишком поздно. Очень много видов исчезло бесследно слица Земли за последние 100 лет. Такиевиды как дронт, странствующий голубь, квагга, бескрылая гагарка. Исейчас животные продолжают вымирать с катастрафической быстротой из-зауничтожения их среды обитания: вырубки лесов, загрязнения рек и т.д. Многиевиды вымирают даже не будучи открытыми, каждый день вымирает несколько видов.Чтобы препятствовать этому процессу создаются заповедники, но их слишком мало иони не могут остановить вымирание. Страны не могут остановить промышленноепроизводство. Если это произойдет, то во всех странах начнется голод и болезни,тогда будут страдать люди. Что же выхода выходит нет? У нас остается один путь— все мы должны бережно относится к природе.
Сложность проблемы, на мойвзгляд, заключается в неординарной обстановке в рамкой которой приходится еерешать. Она обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, она касается не отдельных людей иличеловеческих коллективов, а всего человечества в целом.
Во-вторых, необычны темпы развития событий; они явно опережают возможности их познания и решения.
В-третьих, проблема не может быть решена простыми запретами и санкциями.
Таким образом, настало время критического пересмотра всех направлений человеческой активности и тех областей знания идуховной культуры, которые их обслуживают. Человечество в целом держит экзамен на подлинную разумность перед лицом будущих поколений.
Нельзя не сказать, чтоничего не делается в плане защиты животных. Их права прописаны в Европейскойконвенции, уголовном и гражданском кодексе. Однако все они содержат ряднеточностей и недоработок. Так, например, статьи245 Уголовного кодекса Российской Федерации не в полной мере устанавливает ответственность за жестокое обращение с животными,что затрудняет правоприменительную практику в области защиты животных отжестокого обращения, а также защиты нравственности общества. В статье указывается, что жестокие действия по отношению к животнымвлекут наказание только в том случае, если они совершены из хулиганских иликорыстных побуждений, или использованы садистские методы при обращении с животными.Только сейчас в предлагаемых дополнениях к Уголовномукодексу предлагается ввести ответственность за жестокое обращение сживотными, повлекшее их гибель или увечье. Наличие же хулиганских или корыстныхпобуждений, использование садистских методов рассматривать как отягчающиеобстоятельства.
В соответствии совыработанной Стратегией работы ВсемирныйФонд дикой природы приступил к проектам, связанным с охраной видов, засохранение которых Россия несет ответственность в мировом масштабе — амурскому тигру, дальневосточному леопарду, стерху, ирбису, русскойвыхухоли, зубру и другим. Для этих видов были разработанынациональные стратегии охраны,подготовлены и реализовывались соответствующие планы действий. Другой группой видов,которой WWF уделяет много внимание — виды, используемые человеком, но нуждающиесяв разработке специальных программ по управлению их популяциями. Впервые такиепрограммы были разработаны для бурого медведя на Камчатке и сайгака в Калмыкии.
Очевидно, чтопроблемы сохранения особо ценных видов носят комплексный характер. Именнопоэтому большинство видов являются наиболее значимыми для своих регионов иобъединяют самые разные направления деятельности — создание новых охраняемыхтерриторий, совершенствование российского и международного законодательства,борьба с браконьерством, природоохранное просвещение и пропаганда и другие.
Для охраны животных создаются Красныекниги, в которых записывается вся информация о редких и вымирающих видах. В1966 г Международным Союзом охраны природы (МСОП) была издана первая Краснаякнига. В первых выпусках Красной книги страницы можно было перемещать из однойчасти книги в другую, чтобы проследить судьбу того или иного вида. Например,если животное вымирало, то лист переносился в раздел “ Вымершие виды ”, а есличисленность вида восстанавливалась, тосоответствующий лист изымался из книги. Но такие книги оказались неудобными ипоэтому теперь Красные книги выпускаются в обычном формате. Существует многоразличных Красных книг от Международной Красной книги до Красной книгиМосковской области. В Красную книгу Российской Федерации вошло 65 видовмлекопитающих, 108 видов птиц, 11 видов рептилий, 4 вида рыб, 15 видовмоллюсков, 34 вида насекомых.
Разумеется, Красные книги не никак немогут защитить животных от опасности. Для этого создаются заповедники,заказники, национальные парки. Одна из наиболее эффективных форм защиты природы– заповедники – участки, на которых запрещена всякая хозяйственнаядеятельность. В заповеднике подлежат охране все природные объекты. Заповедникиимеют огромную роль для животных.В Воронежском заповеднике, к моменту егоорганизации, осталось всего несколько пар бобров. За 50 лет этих животныхразвелось так много, что они вывозились для расселения в других районах.Заповедники действуют и как научные центры. Обычно заповедники “специализируются ” на охране только одного вида животных.
Национальный парк – в отличие от заповедника открыт для посещения туристов.
Заказники -территории, на которых в течениеопределённого времени охраняется определённый вид.
Некоторые редкие видыживотных разводятся в питомниках и зоопарках, а потом выпускаются на волю.
Разумеется надозаботиться не только о вымирающих видах, но и о самых многочисленных. Вспомнитехотя-бы странствующего голубя. Эти птицы летали огромными стаями, заслоняющиминебо. На них началась охота, истребляли как можно больше голубей, и в короткоевремя все они были уничтожены.
Жизнь каждой особи имееттакое же значение, как и жизнь человека. Животные очень похожи на людей: у нихесть нервная системы, пусть более несовершенная, чем у людей, но многиеживотные даже способны к логическому мышлению. Животные несомненно заслуживаютгуманного, уважительного отношения со стороны человека.
Приложение
ЕВРОПЕЙСКАЯКОНВЕНЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Преамбула
Государства члены Совета Европы, подписавшиеконвенцию, принимая во внимание, что цель Совета Европы — достичь болееблизкого объединения его членов;
признавая, что человек несет моральное обязательство уважать все живыесущества, и, имея в виду, что между человеком и домашним животным существуютособые отношения;
принимая во внимание важность домашних животных и их влияние на образ жизни и врезультате — их необходимость для общества;
учитывая трудности, возникающие при огромном количестве видов животных, которыхсодержит человек;
принимая во внимание риск для гигиены, здоровья и безопасности человека идругих животных, присущий увеличению популяции домашних животных;
принимая во внимание, что содержание представителей дикой фауны в качестведомашних животных не должно поощряться;
учитывая различные причины, которыми руководствуются при покупке, содержании,коммерческом или некоммерческом разведении, передаче или продаже домашнихживотных;
сознавая, что домашние животные не всегда содержатся в условиях, обеспечивающихим здоровье и нормальное существование;
имея в виду, что отношение к домашним животным сильно различается, иногда из-занедостаточных знаний и осведомленности;
принимая во внимание, что основные нормы отношения и обращения с домашнимиживотными, заключающиеся в ответственности владельца, не только желательны, нои являются необходимыми, пришли к следующему соглашению:
ГЛАВА I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Определения.
1. Под ДОМАШНИМ ЖИВОТНЫМ подразумевается любое животное, которое содержит илисобирается завести человек, в частности, в его домашнее хозяйство, длясобственного удовольствия и дружеского общения.
2. Под ТОРГОВЛЕЙ ДОМАШНИМИ ЖИВОТНЫМИ подразумеваются все регулярные деловыесделки в существенном объеме, совершаемые с целью получения прибыли иподразумевающие смену владельца.
3. Под КОММЕРЧЕСКИМ РАЗВЕДЕНИЕМ и СОДЕРЖАНИЕМ подразумевается, главным образом,разведение и содержание с целью получения прибыли в значительном объеме.
4. Под ПРИЮТОМ ДЛЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ подразумевается некоммерческое учреждение,где домашние животные могут содержаться в большом количестве. Такие учреждениямогут принимать бездомных животных, если это предусматривается национальнымзаконодательством и/или административными мерами.
5. Под БЕЗДОМНЫМИ ЖИВОТНЫМИ подразумеваются домашние животные, которые не имеютдома или находятся вне границ своего дома и без непосредственного надзорасвоего владельца.
6. Под КОМПЕТЕНТНЫМИ ОРГАНАМИ подразумевается учреждение, основанноегосударством.
Статья 2.
Сфера и механизм выполнения.
1. Каждая сторона обязуется принять все необходимые меры для проведения в жизньположений данной Конвенции в отношении:
а) домашних животных, содержащимися частными или официальными лицами в домашнемхозяйстве или любом учреждении для торговли, коммерческого разведения исодержания, а также в приютах для животных.
б) то же относится к бездомным животным.
2. Ничто в данной Конвенции не должно мешать проведению в жизнь других мер позащите животных или мер по сохранению численности диких животных, находящихсяпод угрозой исчезновения.
3. Ничто в данной Конвенции не должно препятствовать свободе сторон приниматьболее строгие меры по защите домашних животных или добавлять к положениям,содержащимся ниже, те категории животных, которые не были указаны в данномдокументе.
ГЛАВАІІ
ПРИНЦИПЫ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 3.
Основные принципы благополучия животных.
1. Никто не имеет право причинять животному ненужной боли, страданий илиущерба.
2. Никто не имеет право бросать домашнее животное.
Статья 4.
Содержание.
1. Любой человек, содержащий домашнее животное или согласившийся за нимприсматривать, должен нести полную ответственность за его здоровье иблагополучие.
2. Любой человек, содержащий домашнее животное или присматривающий за ним,должен обеспечить ему место для проживания, уход и заботу с учетом естественныхпотребностей и в соответствии с его породой и особенностями, в частности:
а) обеспечивать его в достаточном количестве подходящей ему пищей и водой;
б) удовлетворять его потребности в физической нагрузке;
в) принять все необходимые меры для предотвращения возможного побега животного.
3. Животное не должно содержаться в качестве домашнего, если:
а) не соблюдаются условия параграфа 2;
б) несмотря на соблюдение всех этих условий, животное не может приспособиться кневоле.
Статья 5.
Разведение.
Любой человек, подбирающий животное для разведения должен нести ответственностьза правильность учитывания всех его анатомических, физиологических иповеденческих особенностей, которые могут негативно сказаться на здоровье исостоянии потомства или матери.
Статья 6.
Возрастные ограничения на приобретение животного.
Никакое домашнее животное не может быть продано лицу моложе 16 лет без согласияего родителей либо лиц, их заменяющих.
Статья 7.
Дрессировка.
Никакое домашнее животное не должно дрессироваться способом, наносящим вред егоздоровью и состоянию, особенно, если его заставляют, или используются средства,наносящие увечья или вызывают ненужную боль, страдания и стресс.
Статья 8.
Торговля, коммерческое разведение и содержание, приюты для животных.
1. Любое лицо, которое ко времени вступления в действие данной Конвенциизанималось торговлей, коммерческим разведением или содержанием домашнихживотных, или содержащее приют, должно в сроки, установленные каждой стороной,поставить в известность об этом компетентные органы.
Любое лицо, намеревающееся заняться подобным видом деятельности, должнооповестить о своем намерении компетентные органы.
2. В этой декларации должно быть оговорено:
а) виды животных, которые вовлечены в данную деятельность;
б) ответственное лицо и его квалификация;
в) описание помещения и оборудования, которое используется или будетиспользоваться.
3. Вышеперечисленная деятельность может осуществляться только в случае, если:
а) ответственное лицо обладает знаниями и навыками, необходимыми для данноговида деятельности, полученными либо в результате профессиональной подготовки,либо достаточного опыта работы с домашними животными;
б) помещение и оборудование, используемые в процессе данной деятельности,отвечают требованиям, изложенным в статье 4.
4. Компетентные органы должны определить на соответствие декларации требованиям,предусмотренным параграфом 1 и, во всяком случае, предусмотренным в параграфе3. В случае если эти условия не соблюдаются, они должны рекомендовать меры,если необходимо для благополучия животных, они могут запретить начало илипродолжение данного вида деятельности.
5. Компетентные органы должны, в соответствии с законодательством государства,контролировать выполняются или нет данные условия.
Статья 9.
Реклама, развлечения, выставки, соревнования, другие подобные мероприятия.
1. Домашние животные не должны использоваться в рекламе, развлечениях,выставках, соревнованиях и других подобных мероприятиях, если не соблюдаютсяследующие условия:
а) организаторы не создали соответствующие условия для домашних животных, илиже домашние животные содержатся не в соответствии с требованиями параграфа 2статьи 4;
б) если здоровье и состояние домашних животных подвергаются риску;
2. Домашним животным не должны даваться никакие вещества, к ним не должноприменяться такое обращение и такие приемы, которые способны повысить илипонизить уровень и их естественных возможностей:
а) во время соревнования, или
б) в любое другое время, если это ведет к риску для здоровья и благополучияживотных.
Статья 10.
Хирургические операции.
1. Хирургические операции с целью изменения внешнего вида или с другиминелечебными целями должны быть запрещены и, в частности:
а) купирование хвоста;
б) купирование ушей;
в) оглушение;
г) удаление ногтей и зубов.
2. Исключения возможны в случае:
а) если, по мнению ветеринара, данные нелечебные операции необходимы поветеринарно-медицинским соображениям или же для пользы данного конкретногоживотного.
б) кастрации.
3. а) операции, во время которых животному, возможно, придется перенести оструюболь, должны вестись ветеринаром при анестезии и только под его личнымконтролем.
б) операции, при которых анестезии не требуется, должны проводитьсякомпетентным лицом и в соответствии с законодательством.
Статья 11.
Усыпление.
1. Только ветеринар или другое компетентное лицо могут усыплять домашних животных,за исключением чрезвычайных ситуаций, когда необходимо положить конецстраданиям животного, а помощь ветеринара или другого компетентного лица неможет быть оказана немедленно, а также в других экстремальных случаях,предусмотренных законодательством государства. Любое усыпление должнопроводиться с причинением минимальных физических и моральных страданий всоответствии с обстоятельствами. Выбранный способ усыпления, за исключениемэкстремального случая, должен:
а), вызывать немедленную потерю сознания и смерть, или
б), начинаться с погружения в глубокий наркоз, за которым последует этап,который однозначно приведет к смерти. Лицо, ответственное за усыпление, должноубедиться, что животное мертво, прежде чем тело будет ликвидировано.
2. Следующие методы усыпления должны быть запрещены:
а), утопление и другие методы удушения, если не соблюдаются условия параграфа16;
б) использование ядовитых веществ и минералов, дозы, применения которых немогут обеспечить эффекта, указанного в параграфе 1;
в) использование электрического тока, если этому не сопутствует мгновеннаяпотеря сознания.
ГЛАВАIII
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ.
Статья 12.
Снижение численности.
Если государство считает, что численность бездомных животных представляет длянего проблему, оно должно принять законодательные и/или административные меры,необходимые для снижения их численности, способами, которые не вызовутнеизбежной боли, страдания или душевных мук.
а). Данные меры должны соответствовать следующим требованиям: если необходимотлов таких животных, то он должен производиться с причинением им минимальныхфизических и моральных страданий;
а) независимо от того, будут ли эти животные усыплены или содержаться в приюте,делаться это должно в соответствии с принципами данной Конвенции.
б). Стороны признают необходимость: — обеспечения возможности постояннойидентификации собак и кошек с помощью специальных методов, не причиняющихживотным сильной изнуряющей боли, страданий и душевных мук, как при нанесениитатуировки, а также ведение реестра номеров животных, фамилий и адресов иххозяев;
— снижения незапланированного размножения собак и кошек посредством ихкастрации;
— поощрения нашедших бездомных собак и кошек сообщать об этом в компетентныеорганы.
Статья 13.
Исключения при отлове, содержания и усыплении.
Исключения из положений данной Конвенции, касающихся отлова, содержания иусыпления бездомных животных, могут быть сделаны только в случае ихнеизбежности в рамках общенациональной программы контроля за больнымиживотными.
ГЛАВАIV
ИНФОРМАЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ.
Статья 14.
Информационные и образовательные программы.
Стороны обязуются способствовать развитию информационных и образовательныхпрограмм с целью обеспечения осведомленности и знаний о принципах и положенияхданной конвенции среди организаций и лиц, занимающихся содержанием, введением,дрессировкой и выращиванием животных. В этих программах внимание должноуделяться, в частности, следующим аспектам:
а) необходимости дрессировки домашних житных для любых коммерческих целей илидля соревнований, осуществляемой лицами, имеющими соответствующие знания инавыки;
б) необходимости препятствовать: — передаче домашних животных лицам моложе 16лет без согласия их родителей или тех, кто их заменяет; -вручению домашнихживотных в качестве призов, наград или премий; — незапланированному размножениюдомашних животных;
в) возможным негативным последствиям для здоровья и нормального существованиядиких животных, если они были приобретены или содержатся как домашние животные;
г) риску безответственного приобретения домашних животных, ведущему кувеличению числа нужных (владельцам) и брошенных животных.
ГЛАВАV
МНОГОСТОРОННИЕ СОВЕЩАНИЯ.
Статья 15.
Многосторонние совещания.
Стороны должны в течение пяти лет со времени вступления в силу Конвенции икаждые пять после этого, и в любом случае, когда бы не потребовало большинствопредставителей, проводить 'сторонние совещания в Совете Европы с целью проверкивыполнения Конвенции и целесообразности корректировки или расширения любогоположений. Эти совещания должны проходить во время встреч, созываемых ГенеральнымСекретарем Совета Европы.
Каждая сторона имеет право назначить представителя для участия в этихсовещаниях. Любой Совета Европы, не подписавший Конвенцию, имеет право посылатьнаблюдателя на эти совещания.
После каждого совещания стороны обязаны предоставить на рассмотрение КомитетаМинистров Совета Европы отчет о совещании и действии Конвенции, включая, еслиони сочтут это необходимым, предложения для исправлений статьи 15 даннойКонвенции.
ГЛАВАVI
ПОПРАВКИ.
Статья 16.
Поправки.
Любая поправка к статьям с 1 по 14 предложенная стороной или КомитетомМинистров должна быть сообщена Генеральному Секретарю Европы и доведена им досведения государств-членов Совета Европы, любая сторона или государствопожелавшее примкнуть к Конвенции может осуществить это в соответствии сположениями статьи 19.
Любая поправка, предложенная в соответствии с положениями предыдущегопараграфа, должна быть рассмотрена на многостороннем совещании не позднее, чемспустя два месяца от даты сообщения Генеральным Секретарем всем сторонам, иможет быть принята большинством голосов при наличии не менее двух третейсторон. Текст постановления должен быть передан сторонам.
3. Спустя двенадцать месяцев после принятия на многостороннем совещании, любаяпоправка должна войти в силу, если ни одна из сторон не выразит протест.
ГЛАВАVII
КОНЕЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 17.
Подписание, ратификация, принятие, одобрение.
Данная Конвенция должна быть открыта для подписания государствами-членамиСовета Европы. Она является предметом ратификации, принятия или одобрения.Механизм ратификации, принятия или одобрения должен быть согласован сГенеральным Секретарем Совета Европы.
Статья 18.
Вступление в силу.
1. Данная Конвенция должна вступить в силу в первый день месяца, спустя шестьмесяцев, после принятия ее четырьмя государствами-членами Совета Европы всоответствии с положениями статьи 17.
2. Что касается государств-членов, которые впоследствии подпишутся под даннойКонвенцией, она должна вступить в силу в первый день месяца, спустя шестьмесяцев после рассмотрения, принятия и одобрения ее данным государством.
Статья 19.
Подписание государствами — не членами.
1. После вступления в силу данной Конвенции, Комитет Министров Совета Европыможет пригласить любое государство — не член Совета Европы — подписать даннуюКонвенцию по решению, принятому большинством, согласно положениям статьи 20(3)Закона Совета Европы, и при единогласном решении представителей контрактныхгосударств, имеющих право на место в Комитете Министров.
2. Что касается любого вступившего государства. Конвенция должна вступить всилу в первый день месяца, спустя шесть месяцев после рассмотрения и подписанияГенеральным Секретарем Совета Европы.
Статья 20.
Территориальный вопрос.
1. Любое государство может, в течение времени подписания или рассмотрениямеханизма ратификации, принятия или одобрения, точно определить территорию илитерритории, на которые данная Конвенция будет распространяться.
2. Любая сторона может, в любую последующую дату, передать декларациюГенеральному Секретарю Совета Европы о распространении применения даннойКонвенции на любую другую территорию, точно определенную декларацией. Чтокасается такой территории, Конвенция должна
Статья 22.
Денонсирование (прекращение).
1. Любая сторона может в любое время денонсировать данную Конвенцию посредствомизвещения, адресованного Генеральному Секретарю Совета Европы.
2. Это денонсирование вступит в действие в первый день месяца, спустя шестьмесяцев с даты передачи извещения Генеральному Секретарю.
Статья 23.
Нотификация (извещение).
Генеральный Секретарь Совета Европы должен извещать государства-члены СоветаЕвропы, и любое государство, присоединившееся к данной Конвенции или имеющееприглашение присоединиться к ней, о следующем:
а) любое подписание;
б) получении любого документа ратификации, принятии, одобрении или дополнениях;
в) любую дату вступления в силу данной Конвенции в соответствии со статьями 18,19 и 20;
г) любой другой акт, извещение или сообщение, определенные данной Конвенцией.
Страны, правомочные представители которых, подписали данную Конвенцию:
Австрия, Бельгия, Кипр, Дания, Франция, Германия, Греция, Исландия, Ирландия,Лихтенштейн, Италия, Люксембург, Мальта, Великобритания, Нидерланды, Норвегия,Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Северная Ирландия.