Пpавоохpанительные Оpганы

Пpавоохpанительные Оpганы Конституция Российской Федерациипровозгласила человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства ст. 2 . Речь идет об охране прав и свобод всех граждан от преступныхпосягательств и других неправомерных действий, включая и охрану прав и законныхинтересов лиц, виновных в совершении преступлений, и лиц,

отбывающих наказание,назначенное судом за их преступные действия. Указанные конституционныеположения имеют важное значение во всех сферах государственной деятельности,однако, их роль особенно велика в сфере уголовного судопроизводства, где праваи свободы граждан затрагиваются наиболее ощутимо. Признание лица виновным в совершениипреступления и назначение ему уголовного наказания является исключительнопрерогативой суда, но предпосылки успешного рассмотрения дел в суде создаютсяуже

на предварительном следствии. Расследование преступлений в настоящее времяприходится осуществлять в необычайно сложных условиях, предопределенных нетолько всем известными факторами кадрового, финансового иматериально-технического характера. Сегодня происходит кардинальное изменениеидеологических, политических и экономических приоритетов, что не может не повлиятьна работу следователей по уголовным делам. В истекшем и начале текущего годакриминальная обстановка в

России продолжает оставаться сложной. Количествозарегистрированных преступлений выросло на 6 процентов. При этом заметно большестало умышленных убийств, разбоев, квартирных краж, и других тяжкихпреступлений. В некоторых регионах отмечается взрыв преступности - на 80-90процентов. Так, Карачаево-Черкесия держит первенство по убийствам на душунаселения, Республика Коми - по рецидивам, в Самарской области отмечендвукратный рост преступлений, совершенных

подростками. Более чем на третьвыросло количество преступлений, связанных с наркобизнесом. Растетпрофессионализм преступной среды и дерзость ее противодействияправоохранительным органам. Сравнительные данные опубликованной статистики запоследние пять лет показывают число зарегистрированных преступлений на 100тыс. населения с 1.243 в 1992 г. выросло до 2.024 в 1997 г. общее числоосужденных за этот же период возросло с 537.643 человека до 924.574 человек.

Здесь же необходимо отметить, что судимость в 1996 г. увеличилась на 16,7 , чтоможно объяснить некоторым улучшением работы органов, обеспечивающихраскрываемость преступлений. Но изменения за один год нельзя считатьустановившейся тенденцией. С учетом этих данных в настоящий период одной изглавных задач, стоящих перед правоохранительными структурами, являетсяформирование профессионального ядра наиболее квалифицированных следователей,улучшение методического

обеспечения следственной работы, в особенности, сучетом значительного омоложения кадров. Одной из острейших проблем остаетсяобеспечение должного качества предварительного следствия. Количество уголовныхдел, возвращенных на дополнительное расследование, увеличилось на 18,7 исоставило 57 тысяч в 1996 году и на 13,3 в 1997 году. Анализ причин,повлекших возвращение дел на дополнительное расследование, свидетельствует, чтов основной своей массе они обусловлены низкой квалификацией следственныхработников.

Имеют место частые случаи направления уголовных дел на рассмотрениев суд, когда предварительное следствие и дознание было проведено неполно и этипробелы не могут восполнены в судебном заседании. В других случаях винаобвиняемого подкрепляется доказательствами, добытыми на следствии ссущественными нарушениями уголовно-процессуального закона. В ходе судебногоразбирательства такие доказательства исключаются как недопустимые. Дляразрешения этой и других проблем, возникающих в ходе следственной работы,необходимы

новые теоретические разработки способов повышения эффективностипредварительного следствия, а также широкое внедрение последних в ежедневнуюработу правоохранительных органов.