Отказ в совершении нотариального действия

контрольной работы по дисциплине «Нотариат» на тему «Отказ в совершении нотариального действия» Введение 1. Основные правила совершения нотариальных действий 2. Отказ в совершении нотариального действия 3. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении 9 Заключение 14 Список использованной литературы 15 ВВЕДЕНИЕ. Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических

лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.93 г. (далее Основ нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются

Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами и другими органами юстиции субъектов Российской Федерации (ст. 7 Основ) . Нотариус же, занимающийся частной практикой является членом нотариальной палаты (профессионального объединения частных нотариусов) и вправе иметь собственную контору, открывать расчетный и иные счета в банках, нанимать и увольнять сотрудников. Согласно ст. 2 Основ при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут

одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариально конторе или занимаются частной практикой. В соответствии со ст. 1 Основ нотариусы имеют право: а) совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия; б) составлять проекты сделок, изготовлять копии документов выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; в) истребовать от физических и юридических лиц сведения документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ. Нотариальные действия совершаются в помещении государственной нотариальной конторы. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение государственной нотариальной конторы. Если нотариальные действия совершаются вне помещения

государственной нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц государственных предприятий, учреждений и

организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций или направления документов на экспертизу. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об

удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального

действия приостанавливается до разрешения дела судом. При совершении нотариальных действий государственные нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций. Личность российских граждан устанавливается по паспорту.

Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении. Личность военнослужащих устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений. Личность прибывших на временное жительство в Россию граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливается

по их общегражданским заграничным паспортам. Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или других, уполномоченных на то органах. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них может быть совершено по предъявлении удостоверения, выданного предприятием, учреждением, организацией по месту работы или службы

гражданина, удостоверения инвалида Отечественной войны или участника войны. При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий (например, при свидетельствовании подлинности подписей на документах) проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических

лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии государственного нотариуса. Если сделка, заявление или иной документ подписан в отсутствие государственного нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может

собственноручно расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии государственного нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия. 2. ОТКАЗ В СОВЕРШЕНИИ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ. Нотариусы, обнаружив при совершении нотариальных дей¬ствий нарушение законности физическими лицами,

действую¬щими от своего имени или от имени юридического лица, сооб¬щают об этом для принятия необходимых мер соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям или в прокуратуру. Если подлинность представленного документа вызывает со¬мнение, нотариус вправе изъять этот документ и направить его на экспертизу. О направлении документа на экспертизу нотари¬ус выносит постановление, в котором указываются: — дата вынесения постановления; — фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление,

— а также наименование государственной нотариальной кон¬торы при вынесении постановления государственным нота¬риусом; — наименование документа и на чье имя он выдан; — кем (фамилия, имя, отчество, место жительства) представ¬лен документ для совершения нотариального действия; обстоятельства, вызвавшие необходимость направления до¬кумента на экспертизу; — куда (какому экспертному учреждению) направляется доку¬мент для производства экспертизы; — вопросы, по которым требуется заключение эксперта.

В соответствии со ст. 48 Основ нотариусы отказывают в со¬вершении нотариального действия, если: — совершение такого действия противоречит закону, в том числе с целью, заведомо противной основам правопорядка и нрав¬ственности: — действие подлежит совершению другим нотариусом – с прось¬бой о совершении нотариального действия обратилось недее¬способное лицо либо представитель физического пли юри¬дического лица, не имеющий необходимых полномочий; — сделка, совершаемая от имени юридического лица, проти¬воречит целям, указанным

в его учредительных документах; — сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (в том числе содержат сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию физических или юридических лиц). Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. В постановлении об отказе должны быть указаны: — дата вынесения постановления; — фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, а также наименование государственной нотариальной кон¬торы при вынесении постановления государственным нота¬риусом; — фамилия, имя, отчество гражданина обратившегося для совершения

нотариального действия, место его жительства (наименование и адрес юридического лица при обращении к нотариусу его представителя); — о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; — мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия (со ссылкой на законодательство Российской Федерации); — порядок и сроки обжалования отказа. 3. ОБЖАЛОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ОТКАЗА В

ИХ СОВЕРШЕНИИ. Статьей 49 Основ установлено право заинтересованного лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения государственной нотариальной конторы либо нотариуса, занимающегося частной практикой. Данные положения соответствуют конституционно¬му праву участников рассматриваемых правоотношений на су¬дебную защиту и позволяют разрешить возникший спор в судеб¬ном порядке согласно законодательству

Российской Федерации в интересах тех лиц, чьи права и законные интересы были нару¬шены неправильно совершенным нотариальным действием или неправомерным отказом в совершении нотариального действия. При этом под заинтересованными лицами следует понимать как лиц, в отношении которых должны были быть совершены нота¬риальные действия, так и лиц, принимавших непосредственное участие в совершении этих действий. Кроме того, заявления с данными жалобами могут быть поданы в суд прокурором в соответ¬ствии

с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ положениями Федерального за¬кона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их соверше¬нии согласно действующему процессуальному законодательству Российской Федерации разрешаются в порядке особого производ¬ства, регулируемого положениями главы 32 ГПК РФ не являются спорами о материальном праве. В случае же возникно¬вения между заинтересованными

лицами спора о праве, кото¬рый основан на совершенном нотариальном действии, такой спор рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом (если стороной в споре выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) в порядке искового произ¬водства в соответствии с положениями ГПК РФ или АПК РФ. При принятии судом жалобы на нотариальное действие или на отказ в его совершении необходимо выяснить, не имеется ли спора о праве гражданском.

Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или под¬ведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судья, исхо¬дя из требований ст. 246 ГПК РФ выносит определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявите¬лю его право обратиться в суд или в арбитражный суд за разре¬шением возникшего спора. В связи с этим судья при возникно¬вении спора о праве в процессе судебного разбирательства не может

отменить совершенное нотариальное действие или обя¬зать нотариальный орган его выполнить, т.е. разрешить жалобу по существу. С жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, пра¬вомочных совершать нотариальные действия, в соответствии со ст. 271 ГПК РФ вправе обратиться в суд лишь заинтересо¬ванное лицо. К заинтересованным лицам применительно к этой норме закона могут быть отнесены только граждане и юриди¬ческие лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 ГПК РФ Та кое дело может быть воз¬буждено и по заявлению прокурора. Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затрону¬ты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском. Учитывая, что жалоба лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства,

то в ней должны быть указаны все необходимые сведения для правильного и своевре¬менного ее разрешения, в частности: — фамилия, имя, отчество заявителя и адрес его постоянного местожительства; — фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, вы¬полнившего нотариальное действие либо отказавшегося в его совершении, наименование и местонахождение государствен¬ной нотариальной конторы, органа исполнительной власти или адрес местонахождения нотариальной конторы частно¬практикующего нотариуса; — указание на

то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого нотариального действия было отказано; — обстоятельства, на которых основана жалоба; — доказательства, подтверждающие изложенные в.жалобе об¬стоятельства; — сведения о других заинтересованных лицах. Принимая жалобу, суд в целях обеспечения своевременного и правильного ее разрешения при подготовке дела к судебному разбирательству уточняет характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит

руководствоваться, определяет со¬став лиц, участвующих в деле, и доказательства которые долж¬ны представить заявитель, нотариус (должностное лицо, дей¬ствие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле, извещает их о месте и времени судебного заседания. Исходя из характера жалобы и правоотношений сторон, доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим лицам, участвующим в деле, должны быть подлинные нотариально удо¬стоверенные документы:

— договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства; — документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.); — документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем с учи¬ненной на них исполнительной надписью и др. В случае отказа в совершении нотариального действия пред¬ставляются документы, которые, по мнению заявителя,

долж¬ны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального дей¬ствия. При этом следует иметь в виду, что нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, не позднее чем в десятидневный срок обязаны вынести постанов¬ление об отказе в совершении нотариального действия с изложе¬нием причин отказа и разъяснить порядок его обжалования.

В силу ст. 271 ГПК РФ жалоба на нотариальное действие либо отказ в его совершении полается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня; когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нотариального действия. Поэтому при рассмотрении жалобы судья выясняет все обстоя¬тельства, связанные с течением указанного срока, в том числе: — дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении; — дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо

об отказе в его совершении; — по каким причинам заявитель обратился в суд с жалобой по истечении десятидневного срока, если это имело место. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть жалобу по существу. В силу ст. 273 ГПК РФ при удовлетворении жалобы суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное дейст¬вие, или

обязывает его выполнить. В резолютивной части реше¬ния, в случае отмены нотариального действия, судья указывает, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменя¬ется; при удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нота¬риального действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено. Копия решения суда при удовлет¬ворении жалобы направляется в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие или отказано в совершении такового либо по месту работы должностного

лица, чьи дей¬ствия обжалованы. Поскольку нотариус (должностное лицо), совершивший но¬тариальное действие или отказавший в его совершении как лицо, участвующее в деле, обладает всеми процессуальными правами, предусмотренными ст. 30 ГПК РФ, он вправе в соответствии со ст. 282 ГПК РФ в установленный законом срок обжало¬вать в кассационном порядке принятое по жалобе решение суда. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с

Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской

Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение

этих действий. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности

независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Список использованной литературы в контрольной работе по дисциплине «Нотариат» на тему «Отказ в совершении нотариального действия» 1. "Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР (Утв. приказом Министра юстиции

РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01) 2. Гущенко К.Ф Ковалев М.А "Правоохранительные органы", М 1996. 3. Правоохранительные органы Российской Федерации, од ред. Ботьева, В.П М 1996.