ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИИ
САРАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТМОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙКООПЕРАЦИИ
Кафедра валютно-кредитных и финансовых отношенийДоклад Подисциплине: «Финансы».
На тему: «Финансовая системаВеликобритании».
Выполнил: студент гр. БА-21
Марычев А.В.
Проверила:
Первова Т.А.САРАНСК 2004Введение_____________________________________________________________3
Финансовая системаВеликобритании.__________________________________4
Изменения и развитиефинансовой система Великобритании_______________7Введение
Финансовая система – этосовокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев и элементовнепосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих еёосуществлению. Состоит из финансовых институтов (организации, учрежденияосуществляющие и регулирующие финансовую деятельности, министерство финансов,казначейство, центральный банк, налоговая инспекция, фондовые и валютныебиржи) и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протеканияфинансовых процессов. Финансовая система оперирует разнообразными денежнымисредствами, включающие все виды денежных агрегатов – количество денег,безналичные формы денег (деньги на счетах аккредитивов, денежные сертификаты),ценные бумаги в виде акций, векселей, опционов.
Финансовая системаВеликобритании.
Финансовая системаВеликобритании включает в себя 4 традиционных звена: государственный бюджет,местные бюджеты, специальные внебюджетные фонды, финансовые государственныхпредприятий.
Государственный бюджет странысостоит из двух частей:
консолидированного фонда,который включает текущие поступления средств и их расходование;
национального фонда займов,куда входят доходы и расходы государства, связанные с движением капитала.
Основная часть расходовфинансируется из консолидированного фонда (98%), который формируетсяпреимущественно налоговыми поступлениями (95%). К неналоговым поступлениямотносят доходы от продажи государственной собственности, административныевзыскания и др.
Расходы консолидированногофонда можно подразделить по функциональному назначению (табл. 1)
Таблица1
Расходы консолидированногофонда государственного бюджета Великобританиирасходы 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Всего 208 234 261 272 284 295 307 306 313 324 социальная защита 66 80 92 99 102 107 110 112 113 118 здравоохранение 27 31 35 37 39 41 43 44 47 50 оборона 22 24 23 23 22 21 21 21 23 23 экономические услуги 18 14 14 15 17 17 16 13 13 14 общегосударственные услуги 6 7 8 9 10 11 11 11 12 13 охрана правопорядка 6 7 8 8 9 9 9 10 10 11 коммунальные услуги 5 7 7 7 5 5 6 7 6 7 образование 5 5 9 9 11 11 11 13 12 12 другие 53 59 65 65 69 73 80 75 87 76
Приобретённой сферой расходовгосударственная бюджета Великобритании в последнем десятилетии XX в.являясь социальная защита населения. В 1999 г. эта статья заняла 36% всехрасходов бюджета. Особенностью Британии также является увеличение к концудесятилетия удельного веса расходов на образования (с 2 % в 1990 до почти 4% в1999г.).
Доходная часть национальногофонда займов формируется за счёт процентов, поступающих от корпораций иместных органов власти как оплата за кредит, части прибыли Банка Англии,средств некоторых специальных фондов. Расходная часть включает затраты наобслуживание государственного долга и некоторые другие.
Доходы двух фондов в 1999 г.составили 328278 млн.ф.ст. и превысили сумму их расходов на 295 млн ф.ст., чтои составило профицит государственного бюджета. Бюджет 2000г. был исполнен ссамым большим в истории страны профицитом — 2,7% ВВП. Причиной профицитастало снижение затрат на пособия по безработице благодаря сокращению числабезработных (4,3% в 1999г. до3,7 в 2000г.). Кроме того, в апреле 2000г. правительствопровело среди телекоммуникационных компании аукцион на предоставление услугмобильной связи третьего поколения, позволяющих владельцам мобильных телефоновполучать видео- и интернет- услуги. Получение от продажи лицензий средствапревысили планируемые в бюджет поступления в 7 раз и достигли 22,5 млрд. ф.ст.,что более 2% ВВП страны. Профицит бюджета дал возможность пересмотреть некоторые государственные программы 2001г. Изменения в основном коснулисьналоговой системы, а также увеличения расходов на образование. Бюджетныйгод, в Великобритании начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта.
Местные органы власти в трёхчастях Великобритании: Англии, Уэльсе и Шотландии – имеют различную структуру.В Англии двухступенчатая система местных органов власти, включающие графства иокруга сельской местности и городах. В 1992г. в Уэльсе и Шотландии былавведена одноступенчатая система местных органов управления.
После Второй мировой войны вкомпетенцию органов местного самоуправления входило финансирование социальныхуслуг, транспорта, образование, жилищно-коммунальнлого хозяйства. Позже ихполномочия были значительно сужены. Местные органы власти утратили право настроительство и приобретение жилья, приватизацию местного транспорта икоммунальных сетей, из-под их контроля выведены некоторые типы образовательныхучреждений, расходные обязательства муниципалитетов существенно сократились. Внастоящее время из местных бюджетов финансируется всего 36% всехгосударственных расходов.
Структура расходов местныхорганов власти следующая, %:
социальная защита – 32
образование – 28
охрана правопорядка – 12
коммунальные услуги – 5
транспорт и коммуникации – 4
другие – 19.
Система межбюджетного выравнивания Великобритании достаточно сложная и разная во всех составных частях страны. В тог же время финансовая помощь основана на принципах, единыхдля всей страны. Существует два основных вида финансовой поддержки –блок-гранды (которые в Англии и Уэльсе называются грантами для увеличениядоходов) и гранты на специальные цели. Гранты для увеличения бюджетных доходоввыделяются ежегодно. Перед определением суммы финансовой помощи центральноеправительство исходя из проекта центрального бюджета и прогнозамакроэкономической ситуации устанавливает расходные нормативы для местныхорганов власти на планируемый год. Затем объект финансовой поддержкиопределяется как разница между суммой расходов бюджета муниципальногопользования, рассчитанной на основе расходных нормативов, и суммой доходовместного бюджета от закреплённых за ним доходных источников. Если центральноеправительство видит приоритетным финансирование какой-либо конкретной статьиместного бюджета, то средства выделяются в рамках гранта, т.е. они могут бытьпотрачены только на оговоренные цели.
Третьим звеном финансовойсистемы являются специальные фонды. Их более 80. ведущее место занимает фонднационального страхования. Он создается за счёт взносов населения,государственных предприятий и дотаций правительства. Аккумулированные средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни.
Кроме фонда национальногострахования, в финансовую систему Великобритании входят пенсионные фондыгосударственных предприятий, уравнительный валютный фонд, фонды гарантийэкспортных кредитов. Эти фонды создаются за счёт средств и дотаций предприятийи осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.
Государственные предприятия Великобритании делятся на 3 вида: государственные корпорации, смешанныепредприятия и ведомственные. Государственные корпорации в большинстве своёмфункционируют в национализированных отраслях промышленности. Деятельностьгосударственных предприятий Великобритании отвечает стратегическим интересамгосударства и не всегда основывается на рыночных механизмах, вследствие чего они,как правило, убыточны.
Схема финансовой системыВеликобритании представлена на рис.1
/>Государственный бюджет:Консолидированный фонд;
Национальный фонд займов
/> Бюджеты местныхуровней/>Специальные фонды:
Фонд национального страхования; пенсионные фонды;
Уравнительные валютные фонды; фонды гарантий
Экспортных кредитов
/>Государственные предприятия:
Государственные корпорации; смешанные предприятия;
Ведомственные предприятия
Изменения и развитие финансовой системаВеликобритании
В 80-е годы произошли значительные изменения вструктуре и регулировании финансовых институтов Великобритании. Они повлияли насистему банков, систему страхования, строительные общества, фондовую биржу, атакже на рынок потребительских товаров. Некоторые раньше четко очерченныеразграничения сфер деятельности стали более размытыми, например, если раньшекредиты на строительство дома были исключительной прерогативой строительныхобществ, то теперь эти кредиты стали выдавать как банки, так и страховыекомпании. Произошли два связанных с этим изменения: трансформация филиаловстроительных обществ в фактические банки со своим собственным запасомналичности и расширение сфер деятельности всех трех типов организаций на рынокнедвижимости. Строительные общества также участвуют в какой-то мере в услугахпо капиталовложению, страховании и земельных услугах.
Лондон продолжил расти какцентр международных финансовых операций. Увеличились притоки капитала, а такжеобмен валюты и торговля ценными бумагами, таким образом, в Лондоне представленобольшое количество иностранных банков — Увеличившаяся конкуренция и развитиетехники ускорило процесс обмена и торговли — Фондовая биржа былареорганизована, и традиционная система брокеров и джобберов была отменена. Врезультате, образовался ряд компаний, которые стали промежуточным звеном междубританскими и иностранными банками и бывшими брокерами и джобберами. В конце80-х подоспели и законы, регулирующие деятельность этих новых финансовыхорганизаций. Пришлось даже создать новые контролирующие органы, которые следилиза выполнением буквы закона в этой сфере деятельности.
Все коммерческие банкинаходятся под присмотром Банка Англии, который имеет право выпускать банкноты вАнглии и Уэльсе (банки Шотландии и Северной Ирландии обладают ограниченнымиправами выпускать деньги на их территориях). Банк Англии лицензирует банки,которые в основном работают с населением (как Сбербанк), инвестиционные,ипотечные и другие британские или иностранные банки. Разделительные линии вэтом секторе/тоже стали менее различимы, притом, что банки, работающие сфизическими лицами, разделились на ипотечные банки, страховые банки; банки поработе с ценными бумагами и т.д. Банк Англии также контролирует ставкурефинансирования, которая влияет на структуру и уровень процентных ставок. Онактивно вмешивается на иностранные валютные рынки, охраняя стабильность фунта.Фунт стерлингов — одна из главных валют мира, а Лондон является одним изважнейших торговых центров мира.
Сбережения населениявкладываются в развитие экономики через сеть финансовых организаций. Примерамимогут послужить страховые компании, пенсионные и инвестиционные фонды. Другиеорганизации специализируются в отдельных областях финансирования; такимобразом, финансовые организации обеспечивают деньги под залог недвижимости.Есть еще компании, которые финансируют лизинг оборудования и средне- идолгосрочные рынки капитала, которые также финансируют банки или фондовыйрынок, включая рынок инновационных технологий.
В Великобритании существует несколькоорганизованных финансовых рынков. Рынки ценных бумаг состоят из Международнойфондовой биржи, которая работает с зарегистрированными ценными бумагами иакциями (включая государственные ценные бумаги и опционы), Рынок незарегистрированныхценных бумаг, для более мелких компаний, и Третий рынок, для небольшихкомпаний, ценные бумаги которых не зарегистрированы. Действия на валютном рынкевключают торговлю депозитными сертификатами, краткосрочными депозитами и др.Другие рынки имеют дело с Евро, обменом валюты, фьючерсами и др.
Доля невидимой торговли (гонорары и плата зафинансовые услуги, проценты по вкладам, прибыли и дивиденды) постоянноувеличивается с одной трети до половины всех внешних доходов государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Финансово-кредитныйэнциклопедический словарь. Под ред. А.Г. Грязновой. Изд-во «Финансы истатистика» М.: 2002
2. Финансово-кредитные системызарубежных стран. К.В. Рудый. М.: 2003