Основные тенденции и проблемы развития СНГ и Европы

Министерство образования Украины Одесский государственный университет им. И.И. Мечникова Доклад на тему: Основные тенденции и проблемы развития СНГ и Европы. Студента магистратуры экономико – правового факультета ОГУ им. И.И. Мечникова Одесса 2000 От того, как будут складываться экономические взаимоотношения между Странами СНГ, от того, каковы будут условия их вхождения в мировое хозяйство, во многом зависят возможности,

методы и перспективы социально-экономических проблем этих стран, а отчасти и потенциал мирового хозяйства. Поэтому самого пристального внимания заслуживает изучение тенденций развития СНГ, явных и скрытых, сдерживающих и стимулирующих факторов, намерений и их реализация, приоритетов и противоречий. За девять лет существования СНГ его участниками создана замечательная нормативно-правовая база. Некоторые документы направлены на более полное использование экономического потенциала стран

Содружества. Однако большинство договоров и соглашений частично или даже полностью не выполняется. Не соблюдаются обязательные юридические процедуры, без которых подписанные документы не имеют международно-правовой силы и не реализуются. Это касается прежде всего ратификации национальными парламентами и одобрения правительствами заключаемых договоров и соглашений. Процесс ратификации и утверждения затягивается на многие месяцы и даже годы.

Но даже после выполнения всех необходимых внутригосударственных процедур и вступления договоров и соглашений в силу до их практической реализации часто дело не доходит, так как страны не выполняют взятых на себя обязательств. Драматизм сегодняшней ситуации состоит в том, что СНГ оказалось во многом искусственной формой государственного устройства без своей концепции, четких функций, с непродуманным механизмом взаимодействия стран-участниц.

Почти все подписанные за 9 лет существования СНГ договоры и соглашения носят декларативный, а в лучшем случае рекомендательный характер. Сложилось трудноразрешимое противоречие между суверенностью республик и острой потребностью в тесных экономических и гуманитарных связях между ними, противоречие между необходимостью той или иной степени реинтеграции и отсутствием необходимых механизмов, способных обеспечить увязку интересов стран. Политика в отношении СНГ отдельных государств, в первую очередь

России, принятые документы, в частности, инициированный ею план развития интеграции, свидетельствуют о попытках интеграции в пределах СНГ все аспекты государственной деятельности образованием в будущем единого государства на примере того, что происходит в Европейском Союзе. Возможность достижения такого уровня интеграции зависит от присутствия в целом объективных предусловий. Этап развития СНГ в 1991-1992 гг. характеризовался молниеносным распадом

СССР, эйфорией независимости и национализацией республиками бывшего СССР. Былой союзной собственности. Почти все новые суверенные государства проявили стремление самостоятельно выйти на мировой рынок. Началось соревнование за получение внешних льготных кредитов и международной помощи. Новые суверенные государства стали искать партнеров и доноров в зоне развитых стран и в традиционно близких центрах влияния. Масштабные реинтеграционные проекты оставались на бумаге.

Длительное время в официальных заявлениях по существу желаемое выдавалось за действительное. Нередко договоренности об углублении сотрудничества сопровождались противоречащими им действиями. Так, соглашению о принципах таможенной политики, заключенному в марте 1992 года, сопутствовало введение государствами СНГ таможенных пошлин и нетарифных методов регулирования внешнеэкономических связей. Резко сократились объемы и интенсивность товарного обмена между республиками бывшего

СССР. Приоритетными стали бартерные сделки. Некоторые страны попытались закрыть внутренние рынки от соседей. Возник искусственный дефицит жизненно необходимой продукции в одних регионах при избытке других. На втором этапе (1993 г.) остро проявились последствия разрыва прежних хозяйственных связей, которые стали одной из главных причин резкого спада производства и инвестиционной активности, падения жизненного уровня населения. На втором этапе некоторые суверенные государства в целях облегчения экономического

положения попытались продлить роль России как поставщика дешевых энергоресурсов и сырья, как источник дотаций и кредитов. В ответ Россия ужесточила политику отстаивания своих экономических ресурсов, разделив безналичное и наличное денежное обращение, сделала более жестким контроль над выдачей кредитов, приблизила цены на экспортируемые товары к уровню мировых. Обозначился переход от вялой к активной дезинтеграции, чреватой тяжелыми геополитическими последствиями.

В этих условиях пришло понимание необходимости строить экономические отношения в СНГ на рыночной основе, на соблюдении баланса интересов, по принципу экономической целесообразности с учетом того, что политические различия не должны препятствовать реинтеграции. 1994-1995 гг. начался с подписания 24 сентября 1998 года Договора о создании Экономического Союза, провозгласившего в качестве конечной цели добровольное воссоздание

на принципиально новых рыночных основах единого экономического пространства, где свободно перемещаются товары, капитал и рабочая сила. Начался интенсивный совместный поиск скорейшего выхода из экономического кризиса. Сначала была предпринята попытка, впрочем, безуспешная, создания единой рублевой зоны. Затем были приняты десятки и сотни других интеграционных документов. Наиболее важные из них - межправительственные соглашения о формировании зоны свободной торговли, о

Платежном союзе, поддержке производственной кооперации предприятий и отраслей стран СНГ, создания транснациональных хозяйственных и финансовых структур, о сотрудничестве в области инвестиций и проведения антимонопольной политики. 21 октября 1994 года был учрежден Межгосударственный экономический комитет, впервые в истории СНГ наделенном контрольно-распределительными функциями и обладающим полномочиями для принятия решений,

обязательных для исполнения всеми участницами СНГ, и для применения санкций. Важным событием явилось и заключение Россией, Белоруссией и Казахстаном тройственного таможенного союза. Оживлению интеграции и усилению центростремительных тенденций во взаимоотношениях стран СНГ способствовали такие политические события, как заключенный в Ташкенте по инициативе президента Узбекистана И.Каримова

Договор о коллективной безопасности стран-участниц СНГ, выдвинутая президентом Казахстана Н.Назарбаевым идея образования Евразийского союза и другие. 1996-1997 год берет свое начало с провозглашенных в марте-апреле 1996 года новых интеграционных инициатив, которые четко обозначили многоярусную структуру взаимодействия суверенных государств, отличающихся друг от друга разными уровнями реформирования экономики и социальной сферы.

В эту многоярусную структуру входят:  структура Россия - Белоруссия как наиболее глубокая форма Сообщества с общими наднациональными, в том числе политическими органами управления;  структура Россия – Белоруссия – Казахстан - Киргизия, призванная стать углубленной прежде всего экономической интеграционной формой, базирующейся на Таможенном и Платежном союзах;  структура стран-участниц

СНГ как сложившееся после распада СССР межгосударственное объединение 12 бывших республик СССР; Вообще в зависимости как строят государства бывшего СССР свои отношения с Россией, в СНГ можно выделить несколько групп государств. К государствам, которые в краткосрочном и среднесрочном плане критически зависят от внешней помощи, прежде всего российской, относятся Армения, Белоруссия и

Таджикистан. Вторую группу образуют Казахстан, Киргизстан, Молдова и Украина, которые также существенно зависят от сотрудничества с Россией, но отличаются большой сбалансированностью внешнеэкономических связей. В третью группу государств чья экономическая зависимость от связей с Россией заметно слабее и продолжает снижаться, входят

Азербайджан, Узбекистан и Туркменистан, последний представляет особый случай, поскольку эта страна не нуждается в российском рынке, но полностью зависит от экспортной системы газопроводов, проходящих по российской территории. Реально, как видно, в настоящее время СНГ превратилось в ряд субрегиональных политических альянсов и экономических группировок. Формирование ориентированных на Россию группировок

Союза Белоруссии и РФ, Сообщества Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России, а также Центрально-азиатской (Узбекистан, Казахстан, Киргизия), Восточноевропейской (Украина, Молдавия) без участия России - это в большей мере вынужденные действия власти, чем закономерные следствия продуманной политики новых государств. Что касается

Украины, то ее позиция многими критикуется, что она пытается строить свои отношения только на чистых экономических связях, поддерживаемых на двусторонней основе, что Украина не учитывает реального статуса России в СНГ и потому несостоятельна. Россия не может отказаться от роли интегратора СНГ как самая крупная республика бывшего СССР, как страна, наиболее богатая материальными ресурсами, важнейшими для всех членов

СНГ, и потому естественно, Россия, роль такого интегратора, не может в одностороннем порядке предоставлять Украине те же привилегии и преимущества, какие она предоставляет, например, Беларуси, Казахстану или другим странам, которые вошли с ней в Таможенный союз. Эффективная интеграция в СНГ может и должна осуществляться постепенно, поэтапно, одновременно с укреплением рыночных начал и выравниванием условий хозяйственной деятельности в каждой из стран

СНГ на основе согласованной концепции выхода из общего экономического кризиса. Подлинная реинтеграция возможна лишь на основе добровольной, по мере созревания объективных условий. Экономические, социальные и политические цели, которые сегодня преследуют государства СНГ, нередко разные, порой противоречивые, вытекающие из сложившегося понимания национальных интересов и - не в последнюю очередь - из интересов тех или иных элитных групп.

Основой международной экономической интеграции, есть, в первую очередь, соответствующий уровень экономического развития. Поэтому наивысшего уровня зрелости экономическая интеграция достигла в группе промышленно развитых стран, в первую очередь в Западной Европе. Именно здесь успешно функционирует Европейский Союз - единственное пока объединение государств, развитие интеграционных процессов, в котором, последовательно прошедшее четыре фазы (зона свободной торговли,

таможенный союз, общий рынок, экономический союз), уже сегодня можно говорить о создании валютного союза - наивысшей ступени международной экономической интеграции. И, безусловно, этапы формирования, эволюции ЕС, его организационно-правовая постройка, сферы деятельности, механизмы принятия решений и обеспечение их исполнения является уникальным опытом для каких-либо международных интеграционных объединений, и для СНГ в том числе.

Международные экономические связи стран Западной Европы всегда отличались высокой интенсивностью. В послевоенные годы развития здесь кооперации помогли транснациональные корпорации (ТНК). В Западной Европе возникла необходимость консолидации западноевропейской элиты на собственной основе. С этой целью в рамках созданного в 1949 году Совета Европы было сделано ряд проектов региональной интеграции - от объединений в пределах отдельных видов

промышленности до огромных проектов западноевропейской федерации. По такому из одних проектов ("план Шумана") в 1951 году был подписан Парижский договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) в составе Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга с организацией не только общего рынка четырех продуктов промышленности (угля, железа, стали и металла), а и общего регулирования объемов выпуска продукции

и уровня цен, инвестиционных программ и рационального использования рабочей силы. Этот договор вступил в силу в 1953 году. ЕОУС контролировало 60% выплавки стали и 50% добычи угля в Западной Европе. В 1956 году в ЕОУС возник план переделать эту организацию на зону свободной торговли, но разногласия между странами, особенно между Англией и Францией, привели к созданию в марте 1957 года в Риме лишь шестью (с 17 стран-членов на то время

ЕОУС Римской сепаратной договоренности о создании Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) - "Общего рынка, с перспективной программой экономической и политической интеграции. Конечной целью ЕЭС было провозглашено создание Соединенных Штатов Западной Европы. Одновременно в Риме было основано Европейское Сообщество атомной энергии (Евроатом), целью которого было создание еще

одного отраслевого рынка, объединение ресурсов атомной энергии и атомной промышленности. В это время Великобритания, которая еще не присоединилась к ЕЭС, организовала Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) в количестве 7 государств. В 1967 году происходит объединение органов управления ЕОУС, ЕЭС и Евроатома, создается триединая организация с официальным названием

Европейские Сообщества или Европейское Сообщество. В 1973 году Великобритания и Дания вышли с ЕАСТ и присоединились к ЕС. Португалия сделала то же самое в 1986 году. Но к ЕАСТ пришли три других государства и эта организация вновь стала семичленой - Австрия, Финляндия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия,

Швеция и Швейцария. Идея создания ЕАСТ была в создании торговли между странами, но без объединения власти и создания официальных институтов, уполномоченных вести законодательную деятельность, как это сделано в ЕЭС. В 1984 году ЕАСТ и ЕЭС договорились создать единый экономический простор и расширить сотрудничество в отраслях, как экономика, валютная и промышленная, охрана окружающей среды, рыболовство, транспорт. При этом ЕАСТ взяла все льготы и торговые доходы от членства в

Европейском Сообществе, но не брала участие в работе институтов ЕС. Эта договоренность вступила в силу с 1 декабря 1994 года. Швейцария была единой из государств-членов ЕАСТ, которая не присоединилась к этой договоренности, поскольку национальный референдум Швейцарии отклонил ее. Три государства ЕАСТ Австрия, Финляндия и Швеция - стали полноправными членами

ЕС в декабре 1995 года, остановивши свое членство в ЕАСТ. Европейский экономический простор, созданный этой договоренностью это больше чем просто экономическая зона; он возводит на государства-членов ЕАСТ принцип четырех свобод ЕС - свободное движение товаров, услуг, капитала и населения. Кроме перечисленных стран, в 1973 году к ЕС присоединилась

Ирландия, в 1981 году - Греция, в 1986 году - Испания, и в составе ЕС стало 15 государств. В своем интеграционном развитии Европейское Сообщество прошло ряд эволюционных этапов, основой которых была либерализация экономики. Развитие сотрудничества в ЕОУС и Евроатома подтолкнул государства к снятию многих барьеров, которые не давали расшириться торговли между ними, а также проведения политики регулирования внешнеторговой

деятельности. Был создан Таможенный союз. В период 1958-1969 годов формировался общий рынок. Таможенная пошлина в совместной торговле государств-членов постепенно уменьшалась, и уже в 1962 году были в основном ликвидированы количественные ограничения товарообмена, одновременно национальные таможенные тарифы делались единым тарифом. Единый тариф государства-члены начали применять с 1968 года одновременно снятия пошлин внутри ЕС. В этот же период в рамках "

Общего рынка" происходил процесс формирования общей сельскохозяйственной политики, принятой под напором Франции, заинтересованной в расширении сбыта своей сельскохозяйственной продукции, а также сформирован механизм торговли (протекционистский) с третьими странами. Общая таможенная политика сделала создание в 1970-х годах собственных фондов Сообщества, главным образом за счет прихода от таможенных выплат и компенсационных сборов, которые взимались

при импорте товаров с третьих стран. Важным элементом интеграции стало создание Европейской валютной системы (ЕВС), которая начала действовать с марта 1979 года, и перед которой были поставлены следующие задачи: 1) достижение валютной стабильности в рамках ЕС; 2) упрощение конвергенции процессов экономического развития; 3) обеспечение стратегии увеличения в условиях стабильности;

4) стабилизация международных валютных и экономических взаимоотношений. Базовым элементом ЕВС было введение расчетной валютной единицы ЭКЮ. Поэтому, странам ЕС удалось побороть кризис начала 80-х годов. После преодоления инфляции в 80-е годы были сняты ограничения в финансовых операциях, и в 1990 году был введен режим свободного движения капиталов. В 1985 году была подписана программа дальнейшего развития

Европейского Сообщества и переделано его на Европейский Союз ("Европа без границ"), а после и достижение полной интеграции. Эта программа вступил в силу с 1987 года, как Единый Европейский акт (или Маастрихтский договор) - договор создания экономического и валютного союза, о политической совместной работе. Формирование новых институционных структур.

С 1 ноября 1993 года Европейское Сообщество перешло в новую стадию экономической интеграции решением государств-членов, и стало называться Европейским Союзом. В рамках ЕС планируется переход и к политической интеграции - создание нового надгосударства конфедеративного типа. Постепенно ЕС принимает черты единой государственности, контуры которой проступают в экономике, политике и в социальной сфере. Целью ЕС есть создание условий свободного перемещения в его границах

товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. В 1999 году был создан Европейский центральный банк, создана единая валюта - евро (которая с 1999 года ходит уже в чеках, банковских счетах, а наличным способом с 1 января 2000 года), создается организационный и правовой механизмы совместной внешней политики угрозы государств-членов ЕС. А вообще введение евро означает, что впервые после столетия господства американского доллара появилась на международно-финансовых рынках единая европейская валюта,

которая, будем надеяться, сможет противостоять ему и США ожидает одно из наиболее серьезных в ее истории потрясений. Таким образом, базируясь на мировом опыте, отдельно, на опыте ЕС, можно выделить 5 уровней интеграционного процесса: 1) зона свободной торговли, в рамках которой ликвидируются таможенные и количественные ограничения

между государствами-членами интеграции; 2) Таможенный союз, в рамках которого ликвидируются различные дискриминации в сфере перемещения товаров внутри союза и формируется общая таможенная политика в отношении государств-членов; 3) общий рынок, где наряду с товарными ликвидируются еще ограничения перемещения факторов изготовления; 4) экономический союз как форма общего рынка, которая базируется на гармонизации национальных экономических политик для ликвидации дискриминации в сфере свободного передвижения товаров;

5) валютный союз и экономическую интеграцию, которая образована на унификации монетарной, фискальной, социальной и антицикличной политики и создание наднациональных органов, уполномоченных принимать за государства-члены обязательные решения. Конечно, пример ЕС очень интересный, но к сожалению, опыт европейской интеграции, ее формы, методы, как правило, слепо, а значит формально копируются "архитекторами"

СНГ, что отнюдь не способствует преодолению тупиковой ситуации в СНГ. Очевидна бесперспективность механического переноса опыта ЕС на страны СНГ. В основу реинтеграции бывших республик СССР в условиях рынка и утверждения нового экономического императива должны быть положены следующие принципы:  обеспечение духовного и нравственного единства народов при максимальном сохранении

суверенитета, политической независимости и национальной самобытности каждого государства;  обеспечение единства гражданского правового, информационного и культурного пространства;  добровольность участия в интеграционных процессах и полное равноправие стран-участниц СНГ;  опора на собственный потенциал и внутренние национальные ресурсы, исключение иждивенчества в экономической и социальной сферах;  взаимовыгодность, взаимопомощь и кооперация в экономике,

включая создание совместных финансово-промышленных групп, транснациональных экономических объединений, единой внутренней платежно-расчетной системы;  объединение национальных ресурсов для реализации совместных экономических и научно-технических программ, непосильных для отдельно взятых стран;  беспрепятственное движение рабочей силы и капитала;  выработка гарантий взаимной поддержки соотечественников;  гибкость формирования наднациональных структур, исключающих

давление на страны СНГ или доминирующую роль одной из них;  объективная обусловленность, согласованная направленность, правовая совместимость проводимых в каждой стране реформ;  поэтапность, разноярусность и разноскоростной характер реинтеграции, недопустимость ее искусственного формирования;  абсолютная неприемлемость идеологизации интеграционных проектов. Политические реалии на постсоветском пространстве настолько пестры, разнолики и контрастны, что трудно,

да и невозможно предложить какую-то устраивающую всех концепцию, модель или схему реинтеграции. Внешняя политика России в ближнем зарубежье должна быть переориентирована со стремления усилить унаследованную от СССР зависимость всех республик от центра на реалистическую и прагматическую политику сотрудничества, укрепления суверенитета новых государств. У каждого нового независимого государства своя модель политической системы и интеграции, свой уровень понимания демократии и экономических свобод, свой собственный путь

к рынку и вхождения в мировое сообщество. Требуется найти механизм межгосударственного взаимодействия прежде всего в экономической политике. В противном случае разрыв между суверенными странами будет увеличиваться, что чревато непредсказуемыми геополитическими последствиями. Очевидно, что ближайшая задача - это восстановление жизненно необходимых разрушенных межгосударственных связей в сфере экономики для выхода из кризиса и экономической стабилизации, т.к. эти связи являются

одним из самых важных факторов роста эффективности и благосостояния народа. Далее могут последовать различные сценарии и варианты экономической и политической интеграции. Готовых рецептов нет. Но сегодня видны некоторые пути будущего обустройства Содружества: 1) экономическое развитие при взаимодействии с другими странами СНГ преимущественно на двусторонней основе. Наиболее четко такого подхода придерживается

Туркменистан, который не подписал Договор об экономическом союзе, но в то же время активно развивает двусторонние отношения. К примеру, заключено и успешно осуществляется стратегическое Соглашение РФ о принципах торгово-экономического сотрудничества до 2000 года. К этому варианту более склоняются Украина и Азербайджан; 2) создание региональных интеграционных блоков в рамках

СНГ. Это прежде всего касается трех (национал) центрально-азиатских государств - Узбекистана, Казахстана и Киргизии, принявших и реализующих ряд важных субинтеграционных соглашений; 3) глубокая интеграция принципиально нового типа на рыночной основе с учетом баланса интересов больших и малых государств. Это - ядро СНГ в составе России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Какой из этих вариантов окажется более реализуемым, зависит от того,

насколько возобладают соображения экономической целесообразности. Оптимальное сочетание этих направлений в различных конфигурациях экономической интеграции при укреплении политической независимости и сохранении этической уникальности новых суверенных государств - единственно разумная и цивилизованная формула дальнейшего постсоветского пространства. Несмотря на расхождение в национальных законодательных системах и разный уровень экономик и политических

ориентиров, интеграционные ресурсы сохраняются, имеются возможности для их решения и углубления. Разноскоростное развитие государств вовсе не является непреодолимым препятствием для их тесного взаимодействия, поскольку поле интеграционных процессов и выбор инструментов очень широки. Жизнь показала бессмысленность объединений без учета региональной, национальной, экономической и социальной специфики каждого участника Содружества. Поэтому все более предметно обсуждается предложение реорганизовать

Исполнительный Секретариат СНГ в своеобразный орган Совета глав государств, имея в виду оставить за ним проработку главным образом политических вопросов Содружества. Экономические же проблемы возложить на МЭК (Межгосударственный экономический комитет), сделав его инструментом Совета глав правительств и наделив его большими, чем сейчас полномочиями.

Обостренная социально-экономическая ситуация во всех странах Содружества, угроза дальнейшего скатывания вниз, как это ни парадоксально, имеют свою позитивную сторону. Это заставляет задумываться об отказе от политизированных приоритетов, подталкивает к шагам, поиску более эффективных форм сотрудничества. В последнее время ряд государств-участников СНГ и Европейский Союз расширили взаимодействие путем развития и повышения уровня политического диалога,

экономических, культурных и других связей. Важную роль в этом сыграли двусторонние соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией, Украиной , другими странами Содружества и Европейским Союзом, а также деятельность совместных межправительственных и межпарламентских институтов. Новый положительный шаг в этом направлении - решение ЕС от 27 апреля 1998 года о признании рыночного статуса российских предприятий, экспортирующих продукцию

в страны ЕС, исключение России из списка стран с так называемой государственной торговлей и внесение соответствующих изменений в антидемпинговый регламент ЕС. На очереди аналогичные меры в отношении других стран Содружества. Что касается Украины, то она наряду с другими бывшими субъектами СССР, выражает безоговорочное намерение интегрироваться в европейские структуры, готова ради этого связать

себя, любыми социальными, финансовыми, правовыми обязательствами. По-видимому, дело не в том, что там сытая жизнь, хотя и это немаловажно, поскольку такая жизнь могла получиться лишь в условиях развитых демократических институтов. Главное в том, что упомянутые институты создавались в условиях уважения человека и человеческих ценностей. Интеграция Украины в европейские структуры невозможна без уяснения тех правил, по которым живет

Европа. Ряд одобренных нормативных актов (в первую очередь, Указ Президента Украины от 11 июня 1998 года "Об утверждении стратегической интеграции Украины к Европейскому Союзу", а также от 24 февраля 1998 года - "Об обеспечении исполнения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между

Украиной и ЕС и усовершенствование механизма сотрудничества с ЕС), работа МИД Украины и других органов исполнительной власти Украины в последнее время, создание специального органа в экономической и социальной интеграции в ЕС - Национального агентства Украины по вопросам развития и европейской интеграции - в ЕС - Национального агентства Украины по вопросам развития и европейской интеграции - не оставили сомнений

насчет серьезности намерений Украины ассоциироваться с Евросоюзом. Но вместе с тем, второй Саммит Украина - Европейский Союз, который состоялся 16 октября 1998 года в Вене, показал, что Евросоюз еще не готов на данном этапе адекватно отреагировать на запрос Украины насчет приобретения ассоциированного членства в

ЕС. Также не было дано однозначного ответа на другие принципиально важные предложения украинской стороны - насчет привлечения Украины к работе Европейской Конференции, совместной внешней политики и политической безопасности. Какие-либо многосторонние интеграционные проекты пока что не имеют под собой реальных политико-экономических основ и их реализация в ближайшей перспективе невозможна. Поэтому СНГ нужно сохранить как структуру, в рамках которой есть возможность совершать необходимую

координацию экономической политики стран СНГ, обеспечивать подходящие условия товарообмена, цивилизованным путем решать спорные проблемы и разрешать конфликтные ситуации. Последний финансовый кризис в России, также есть убеждающим аргументом в пользу этой позиции. Пока экономическая ситуация в государствах Содружества не приобретет постоянной позитивной динамики, не сформируются окончательно все аспекты нового, рыночного устроя, демократического общества, какая-

либо масштабная интеграция этих стран лишь приведет к цепной реакции негативных явлений и на этой основе - к углублению общего экономического кризиса, последствием которого может стать и кризис политический. Список использованной литературы: 1. Гудима Б.Дорогою до спільного дому. Стосунки між Україною та Європейським Союзом у світі набуття чинності Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та

ЄС // Політика і час 1998 № 5. 2. Журавка Ф. Євро - нова валюта Європейського Економічного і Валютного Союзу // Банківська справа 1999 № 3. Журавка Ф. Євро - нова валюта Європейського Економічного і Валютного Союзу // Банківська справа 1999 № 4. Золотухина Т. Интеграционные процессы в Европе: введение единой валюты //

Вопросы экономики 1998 № 9. 5. Иванов И. Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы. Последствия // Мировая экономика и международные отношения 1998 № 9. 6. Зиядуллаев Н. Союз независимых государств: дезинтеграция и реинтеграция // Общество и экономика 1998 № 2. 7. Зиядуллаев Н. СНГ - современное состояние и перспективы // Экономист 1998 № 3. 8. Иларионов В. Развитие экономики в условиях независимости /

В кн. №Беларусь, Россия, Украина - опыт и проблемы интеграции, межпарламентская конференция" Киев, 1999. 9. Козик Л Кохно П. Процессы экономической интеграции государств СНГ // Экономист 1998 № 2. 10. Кузнецова Л Кузьменко В. З позицій обмеженого оптимізму // Політика і час 1998 № 9. 11. Любский М. (Евстигнеев В.Р. Валютно-финансовая интеграция в

ЕС и СНГ. Сравнительный анализ) - Москва, 1998 // Вопросы экономики 1998 № 8. 12. Маштабей В. Курс на інтеграцію. До підсумків Другого саміту України в Європейський Союз 1998 № 10 С.10, 13. 13. Ориентиры международного сотрудничества стран СНГ / По материалам Петербургского экономического форума 1998 г. //

Экономист 1998 № 10. 14. Проблемы вхождения Украины в Европейское правовое пространство / Под ред. С.В.Кивалова Одесса, 1999. 15. Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ // Мировая экономика и международные отношения 2000 № 3. 16. Тиммерманн Х. Процессы дезинтеграции и реорганизации

СНГ // Мировая экономика и международные отношения 1998 № 4. 17. Черковец О. Европейский Союз - уроки интеграции // Экономист 1998 № 10. 18. Чистяков Е Шульга В. Интеграционный потенциал СНГ и его роль в развитии мирохозяйственных связей // Экономист 1998 № 6.