ТРАНСПОРТНЫЙНАЛОГ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Введение
Транспортныйналог установлен гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ)и введен в действие Федеральным законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ «О внесенииизменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации инекоторые другие акты законодательства Российской Федерации».
ПриказомМинистерства по налогам и сборам РФ от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 «Обутверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 „Транспортныйналог“ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»утверждены Методические рекомендации по применению главы 28 НК РФ.
Транспортныйналог является региональным налогом, обязательным к уплате на территории тогосубъекта РФ, где он введен законом соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НКРФ).
Законодательные(представительные) органы власти субъекта РФ в своих законодательных актахмогут определить только те элементы транспортного налога, право на определениекоторых им прямо предоставлено НК РФ.
Вводятранспортный налог на своей территории, законодательные (представительные)органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, атакже порядок и сроки его уплаты.
Отметим, что с 1января 2006 г.законодательные (представительные) органы субъектов РФ не вправе разрабатыватьи утверждать формы отчетности по транспортному налогу.
Так как согласноп. 5.10 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утвержденииПоложения о Федеральной налоговой службе» к компетенции Федеральнойналоговой службы относятся разработка форм и порядка заполнения расчетов поналогам, форм налоговых деклараций и иных документов в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, и направление их для утверждения вМинфин России. Следовательно, при осуществлении контроля за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты транспортного налога необходиморуководствоваться НК РФ и законодательными актами субъектов РФ в части,предусмотренной НК РФ.
Принципыналогообложения
Объектомналогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы идругие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу,самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы,мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другиеводные и воздушные транспортные средства (далее — транспортные средства),зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательствомРФ (ст. 358 НК РФ).
Согласно п. 2ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения:
1) весельныелодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 л. с.;
2) автомобилилегковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а такжеавтомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 73,55 кВт),полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения вустановленном законом порядке;
3) промысловыеморские и речные суда;
4) пассажирскиеи грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (направе хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций, основнымвидом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовыхперевозок;
5) тракторы,самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы,специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесенияминеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания),зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемыепри сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственнойпродукции;
6) транспортныесредства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления федеральным органам исполнительной власти, где законодательнопредусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;
7) транспортныесредства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона(кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;
8) самолеты ивертолеты санитарной авиации и медицинской службы.
Налогоплательщикаминалога признаются лица, на которых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемыеобъектом налогообложения (ст. 357 НК РФ).
Налоговая база всоответствии со ст. 359 НК РФ определяется:
1) в отношениитранспортных средств, имеющих двигатели, — как мощность двигателя транспортногосредства в лошадиных силах;
2) в отношенииводных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которыхопределяется валовая вместимость, — как валовая вместимость в регистровыхтоннах;
3) в отношенииводных и воздушных транспортных средств, не указанных в пп. 1 и 2 — как единицатранспортного средства;
4) в отношениивоздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивногодвигателя, — как паспортная статистическая тяга реактивного двигателя(суммарная паспортная статистическая тяга всех реактивных двигателей)воздушного транспортного средства на взлетном режиме в земных условиях вкилограммах силы.
Ну, что? Скачализ сети и думаешь, что все – можно отлично поучить ничего не делая?
Не выйдет. Еслиты прочтешь работу, то найдешь еще один абзац приписанный мною, что бы из Сетиработы не воровали, так как их туда выкладывают для ознакомления, а неплагиата.
Согласно п. 2ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, а также длякоторых определятся валовая вместимость, налоговая база по транспортному налогуопределяется отдельно по каждому транспортному средству, а в отношении другихводных и воздушных транспортных средств, для которых налоговой базой являетсяединица транспортного средства, — в совокупности, в зависимости от ихколичества.
Статьей 360 НКРФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.
Отчетнымипериодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый,второй и третий кварталы.
При установленииналога законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе неустанавливать отчетные периоды.
Налоговыеставки, установленные ст. 361 НК РФ, являются лишь ориентировочными. Налоговыеставки, применяемые налогоплательщиками при расчете суммы налога,устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощностидвигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортныхсредств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортногосредства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицутранспортного средства, на базе налоговых ставок, приведенных в НК РФ.
Налоговыеставки, утвержденные законами субъектов РФ, могут быть увеличены или уменьшеныпо сравнению с «базовыми», но не более чем в 5 раз. Допускается такжеустановление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категориитранспортных средств, а также с учетом срока полезного использованиятранспортных средств.
Статья 362 НК РФустанавливает порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей потранспортному налогу. В соответствии с этим порядком налогоплательщики,являющиеся организациями, обязаны самостоятельно исчислять сумму налога и суммуавансового платежа по налогу.
Сумма налога,подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется вотношении каждого транспортного средства как произведение соответствующейналоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено ст. 362 НК РФ.
Сумма налога,подлежащая уплате в бюджет определяется как разница между исчисленной суммойналога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течениеналогового периода.
Налогоплательщикиисчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетногопериода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы иналоговой ставки.
В случаерегистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства срегистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра ит.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммыавансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемогокак отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средствобыло зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев вналоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортногосредства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимаетсяза полный месяц (п. 3 ст. 362 НК РФ).
В случаерегистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одногокалендарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.
Обратитевнимание! В связи с тем что начиная с 1 января 2006 г.налогоплательщикиобязаны исчислять и уплачивать в бюджет аванс по налогу, этот порядокисчисления налога в случае регистрации транспортного средства и (или) егоснятия с регистрации в течение налогового периода распространен и на порядокисчисления авансовых платежей.
Органы, осуществляющиегосударственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговыеорганы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированныхили снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которыхзарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрацииили снятия с регистрации.
Органы,осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязанысообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортныхсредствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства,по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущегокалендарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедшихза предыдущий календарный год.
Законодательный(представительный) орган субъекта РФ при установлении налога вправепредусмотреть для отдельных категорий налогоплательщиков право не исчислять ине уплачивать авансовых платежей по налогу в течение налогового периода.
Уплата налога иавансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по местунахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законамисубъектов РФ. При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихсяорганизациями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного п. 3 ст.363.1 НК РФ.
Глава 28 НК РФне устанавливает льгот по транспортному налогу, в том числе и в отношениинекоммерческих организаций. В то же время закон субъекта РФ может устанавливатьили не устанавливать налоговые льготы.
В Письме МинфинаРоссии от 17.01.2006 N 03-06-04-04/01 даны разъяснения по вопросу, какучитывать транспортный налог, если организация существует на взносы своихчленов и является НКО. В Письме указано, что согласно ст. 357 НК РФналогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых всоответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства,признаваемые объектом налогообложения. При этом гл. 28 НК РФ не предусмотреныльготы для НКО. Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет всоответствии с законодательством РФ (п. 1 ст. 32 Федерального закона от12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Инструкцией поприменению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций, утвержденной Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н,предусмотрено, что счет 86 «Целевое финансирование» предназначен дляобобщения информации о движении средств, предназначенных для осуществлениямероприятий целевого назначения, средств, поступивших от других организаций илиц, бюджетных средств и др.
Средствацелевого финансирования, направленные на содержание НКО, в том числе на уплатутранспортного налога, отражаются в учете следующей записью:
Дебет счета 86«Целевое финансирование»
Кредит счета 20«Основное производство» или 26 «Общехозяйственные расходы».
Льготы потранспортному налогу могут предоставляться бюджетным организациям, органамсоциальной защиты населения, учреждениям здравоохранения, общественныморганизациям инвалидов, интернатам, организациям автотранспорта, осуществляющимперевозки пассажиров, организациям, производящим ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования, и др.
О конкретныхсроках уплаты и льготах по транспортному налогу можно узнать, ознакомившись сзаконом о транспортном налоге соответствующего субъекта РФ. Можно такжеобратиться и в налоговый орган за получением консультации. Разъяснения ольготах по налогу, а также порядке их предоставления можно получить в органахгосударственной власти субъекта РФ.
Налогоплательщики,являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют вналоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларациюпо налогу в соответствии со ст. 363.1 НК РФ.
Форма налоговойдекларации по транспортному налогу утверждается Минфином России.
Налогоплательщики,являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовыеплатежи по налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют вналоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговый расчет поавансовым платежам по налогу.
Форма налоговогорасчета по авансовым платежам по налогу утверждается Минфином России.
Налоговыедекларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февралягода, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговыерасчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками втечение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего заистекшим отчетным периодом.
Отчетность поналогу
Налогоплательщики-организациипо окончании налогового периода в соответствии с п. 1 ст. 363.1 НК РФ должныпредставить в налоговый орган по месту нахождения транспортных средствналоговую декларацию.
Налоговаядекларация согласно ст. 80 НК РФ представляет собой письменное заявлениеналогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источникахдоходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные,связанные с исчислением и уплатой налога.
У организаций,за которыми зарегистрированы только транспортные средства, не являющиеся объектомналогообложения транспортным налогом, нередко возникает вопрос о том, должны лиони представлять в налоговый орган налоговую декларацию. Ответ на этот вопросможно найти в Письме Управления Федеральной налоговой службы по Московскойобласти от 07.02.2006 N 19-42-И/О127 «О транспортном налоге». ВПисьме сказано, что организации, имеющие транспортные средства, не являющиесяобъектом налогообложения налогом в соответствии со ст. 358 НК РФ, представляютв налоговый орган налоговые декларации по транспортному налогу без исчислениясумм налога с указанием кода льготы.
Налоговаядекларация по транспортному налогу для юридических лиц, а также форманалогового расчета по авансовым платежам по налогу утверждаются МинфиномРоссии. Действующая в настоящее время форма налоговой декларации потранспортному налогу и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина Россииот 13.04.2006 N 65н «Об утверждении формы налоговой декларации потранспортному налогу и Порядка ее заполнения».
В соответствии сПорядком заполнения налоговая декларация представляется налогоплательщиками поместу нахождения транспортных средств и состоит:
- из титульноголиста;
- из разд. 1«Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (по даннымналогоплательщика)»;
- разд. 2«Расчет суммы налога по каждому транспортному средству (по даннымналогоплательщика)».
Налоговаядекларация может быть представлена как на бумажном носителе, так и вэлектронном виде.
Припредставлении декларации на бумажном носителе она заполняется шариковой илиперьевой ручкой синего или черного цвета. Декларация может быть заполнена напечатной машинке или распечатана на принтере и представлена налогоплательщикомлично или через представителя, а также может быть отправлена по почте почтовымотправлением с описью вложения. При отправке декларации по почте днем еепредставления считается день отправки почтового отправления.
Если призаполнении декларации допущена ошибка, исправление вносится следующим образом:неверная цифра перечеркивается, сверху или рядом проставляется правильная цифра.Исправление должно быть заверено подписями должностных лиц организации суказанием даты исправления, а также печатью (штампом) организации.Использование других методов для внесения исправлений не допускается.
Порядокпредставления декларации в электронном виде утвержден Приказом МНС России от02.04.2002 N БГ-3-32/169 «Об утверждении Порядка представления налоговойдекларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи». Днемпредставления декларации в электронном виде считается дата ее отправки.
По каждому кодустроки декларации и в каждой графе должен быть указан только один показатель, вслучае отсутствия каких-либо предусмотренных показателей проставляется прочерк.
Декларация потранспортному налогу имеет сквозную нумерацию страниц. На каждой странице,включаемой в декларацию, налогоплательщик должен проставить порядковый номерстраницы, а также указать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и кодпричины постановки на учет (КПП) по месту нахождения транспортных средств.
Рассматриватьпорядок заполнения титульного листа налоговой декларации мы не будем.Заполнение титульного листа не должно вызвать затруднений у налогоплательщиков,так как показатели, указываемые в нем, аналогичны показателям, содержащимся натитульных листах налоговых деклараций по иным налогам.
Заметим, чтоналоговую декларацию необходимо заполнять начиная с последнего раздела, т.е. сразд. 2. После заполнения разд. 2 необходимо заполнить разд. 1 декларации, атолько после этого заполняется титульный лист.
В разд. 2декларации налогоплательщик рассчитывает сумму налога по каждому транспортномусредству, зарегистрированному на налогоплательщика.
Обратитевнимание! Раздел 2 содержит код строки 010, в котором следует указать кодОбщероссийского классификатора объектов административно-территориальногоделения (ОК 019-95), утвержденного Постановлением Госстандарта России от31.07.1995 N 413 (далее — ОКАТО) по каждому транспортному средству,находящемуся на территории соответствующего муниципального образования. Если уналогоплательщика есть транспортные средства на территории несколькихмуниципальных образований, относящихся к ведению налогового органа, в которыйпредставляется декларация, то разд. 2 заполняется отдельно по каждомумуниципальному образованию.
Раздел 2декларации содержит таблицу, состоящую из 14 граф и некоторого количествастрок. Количество заполненных строк будет соответствовать количествутранспортных средств, зарегистрированных на территории соответствующегомуниципального образования.
Рассмотрим порядокзаполнения строк.
В графе 1указывается порядковый номер записи.
В графе 2следует указать код вида транспортного средства. Для определения кода можнообратиться к справочнику, который содержится в Приложении N 1 Порядказаполнения декларации.
Для заполненияграф 3 и 4 необходим документ о государственной регистрации транспортногосредства. Идентификационный номер транспортного средства, указанный в документео госрегистрации, вписывается в графу 3, а марка транспортного средства — вграфу 4.
В графе 5следует указать регистрационный знак транспортного средства, регистрационныйномер судна, если это водное транспортное средство, либо регистрационный знаксудна, если это воздушное транспортное средство.
Налоговая базауказывается в графе 6 таблицы. Напомним, что налоговая база определяется какмощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, как валоваявместимость в регистровых тоннах и как единица транспортного средства. Еслиналоговая база определяется как единица транспортного средства, то в графе 6проставляется «1».
Код единицыизмерения налоговой базы, указываемый в графе 7, следует взять из Приложения N2 Порядка заполнения декларации.
Графу 8 будутзаполнять только те налогоплательщики, транспортные средства которыхзарегистрированы в регионе, где установлены дифференцированные налоговыеставки, с учетом срока полезного использования транспортных средств. Количествополных лет использования транспортного средства определяется по состоянию на 1января текущего года начиная с года, следующего за годом его выпуска.
В графе 9следует поставить коэффициент, определяемый в соответствии с п. 3 ст. 362 НКРФ. Для этого количество полных месяцев, в течение которых транспортноесредство было зарегистрировано за налогоплательщиком, нужно разделить на 12,т.е. на число календарных месяцев в налоговом периоде. Коэффициент определяетсяс точностью до сотых долей. Например, транспортное средство снято с регистрации10 ноября 2007 г.,таким образом, оно было зарегистрировано за налогоплательщиком в течение 11полных месяцев (месяц снятия с регистрации транспортного средства принимаетсяза полный месяц). Коэффициент будет равен 0,92 (11 / 12).
В графе 10необходимо указать ставку налога для соответствующего транспортного средства,установленную законом субъекта РФ.
Сумма налога,которую нужно будет указать в графе 11, определяется как произведение налоговойбазы, налоговой ставки и коэффициента, т.е. для исчисления суммы налоганеобходимо перемножить соответственно показатели граф 6, 10 и 9.
Субъектам РФ даноправо устанавливать льготы по транспортному налогу. Код предоставленной льготыуказывается в графе 12 таблицы и выбирается из Приложения N 3 к Порядкузаполнения декларации. Сумму налоговой льготы необходимо будет указать в графе13.
Если закономсубъекта РФ установлена льгота в виде полного освобождения от налогообложения,то сумма льготы будет определяться так же, как и сумма налога, т.е. необходимоперемножить показатели граф 6, 10 и 9.
Если установленальгота, уменьшающая сумму налога в процентах, сумма льготы будет определятьсякак произведение показателя, отраженного в графе 11, и процента, уменьшающегоисчисленную сумму налога, деленное на 100.
Если льгота поналогу установлена в виде снижения налоговой ставки, сумма налогарассчитывается как разность между суммой налога, исчисленной по полнойналоговой ставке, и суммой налога, исчисленной по пониженной налоговой ставке.
В графе 14указывается исчисленная сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет.Для ее определения нужно из показателя, отраженного в графе 11«Исчисленная сумма налога», вычесть значение показателя, отраженногов графе 13 «Сумма налоговой льготы (руб.)». В случае установленияналоговой льготы в виде освобождения от налогообложения в графе 14 следуетпоставить прочерк, поскольку сумма налога, подлежащая уплате, будет равна нулю.
Аналогично сразд. 2 декларации разд. 1 заполняется отдельно по каждому муниципальномуобразованию, если у налогоплательщика имеются транспортные средства натерритории нескольких муниципальных образований.
По коду строки010 указывается код бюджетной классификации, по которому подлежит зачислениюсумма транспортного налога, указанная в разд. 1 в строке с кодом 060. Длятранспортного налога это код 18210604011021000110.
По коду строки020 указывается код ОКАТО того муниципального образования, на территориикоторого находятся транспортные средства. Если код муниципального образованиясостоит менее чем из 11 знаков, его отражают начиная с первой ячейки. Вячейках, оставшихся пустыми, проставляют нули.
В налоговойинспекции декларацию используют как туалетную бумагу, вытирая ейсоответствующее место. Поэтому не забудьте смазать декларацию скипидаром, дляшутки.
Для заполнениякода строки 030, в котором указывается исчисленная сумма налога, подлежащая уплатев бюджет, необходимо сложить результаты всех строк графы 14 разд. 2 декларациис соответствующим кодом ОКАТО.
Сумма авансовыхплатежей, подлежащая уплате в бюджет в течение налогового периода, указываетсяпо коду строки 040. Если законом субъекта РФ не предусмотрены авансовые платежипо налогу, по коду строки 040 следует поставить прочерк.
По коду строки050 отражается сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налоговогопериода. Чтобы вычислить это значение, нужно из показателя, отраженного по кодустроки 030, вычесть показатель, указанный по коду сроки 040. Если в результатеполучилось отрицательное число, то по строке 050 нужно поставить нули.
По коду строки060 отражается сумма налога, излишне уплаченного налогоплательщиком в бюджет.Она определяется как разность показателей, отраженных по кодам строк 040 и 030.Если получено отрицательное значение, по строке с кодом 060 проставляются нули.
Более подробно свопросами, касающимися деятельности некоммерческих организаций, вы можетеознакомиться в книге «Некоммерческие организации» ЗАО«BKR-Интерком-Аудит».
Литература
1. Налоговыйкодекс РФ (ред. 24.07.2007).
2. Федеральныйзакон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 26.06.2007, с изм. от 19.07.2007) «Онекоммерческих организациях».
3. ПостановлениеПравительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении Положения оФедеральной налоговой службе».
4. ПриказМинфина России от 13.04.2006 «Об утверждении формы налоговой декларации потранспортному налогу и Порядка ее заполнения».
5. ПриказМинфина России от 31.10.2000 N 94н (ред. от 18.09.2006) «Об утвержденииПлана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций и Инструкции по его применению».
6. Приказ МНСРоссии от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 «Об утверждении Порядка представления налоговойдекларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».
7. Приказ МНСРоссии от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 «Об утверждении Методическихрекомендаций по применению главы 28 „Транспортный налог“ части второйНалогового кодекса Российской Федерации».
8. ПисьмоМинфина России от 17.01.2006 N 03-06-04-04/01.
9. ПисьмоУправления ФНС по Московской области от 07.02.2006 N 19-42-И/О127 «Отранспортном налоге».