Налоговое регулирование предпринимательства на Украине

Кивський нацональний унверситет мен Тараса Шевченка Економчний факультет Кафедра теоретично та прикладно економки Реферат з предмету Пдпримництво на тему Податкове регулювання пдпримництва в Укран ВиконавСтудент 2 курсу Спецальнст Економка пдпримства Доманський .В. Кив - 2003 План Вступ 1. Соцально-економчне значення пдпримництва 3 2.

Функц пдпримництва в умовах перехдно економки 3. Державне регулювання пдпримництва. 1. Загальна характеристика державного регулювання пдпримництва. 2. Податкове регулювання пдпримництва в Укран. 7 Висновки 10 Лтература. 12 Додатки. 13 Вступ Формування ринково системи господарювання в Укран повязане з зростанням пдпримницько активност в усх сферах економки.

Один з перспективних напрямв створення кокурентно-ринкового середовища розвиток малого пдпримництва. Свтовий досвд практика господарювання показують, що найважлившим компонентом ринково економки снування взамодя багатьох велеких, середнх та малих пдпримств, х оптимальне спввдношення. Найбльш динамчний елемент у структур народного господарства мале пдпримництво. В умовах дестаблзац економки, обмеження фнансових ресурсв саме субкти малого пдпримництва, як не потребують

великих стартових нвестицй, характеризуються швидкою окупнстю витрат, бльш активн в нновацйнй дяльност, здатн за певно пдтримки стимулювати структурну перебудову економки, розвиток економчно конкуренц, сприяти послабленню моноползму, створювати додатков робоч мсця, забезпечувати широку свободу вибору, насичувати ринок товарами та послугами. Перехд до ринкових вдносин повязаний з формуванням середнього класу як найбльш мобльно вагомо верстви населення, що важливим елементом сучасного цивлзованого суспльства.

Саме мале пдпримництво джерело формування середнього класу, а також вихдна соцально-економчна база вдтворення на розширенй основ ефективних виробничих вдносин. В умовах формування ринкового господарства, нституцональних змн в економц Украни, радикальних змн у вдносинах власност проблема становлення розвитку малого пдпримництва набува неабиякого значення. Актуальнсть дослдження проблем малого пдпримництва посилються також тим, що повльнсть

та суперечливсть просування Украни шляхом ринкових реформ значною мрою зумовленн саме недооцнкою рол та значення малого пдпримництва як структуроутворюючого елемента ринково економки. 1. Соцально-економчне значення пдпримництва. Свтовий досвд практика господарювання показують, що найважлившою ознакою ринково економки снування взамодя багатьох велеких, середнх та малих пдпримств, х оптимальне спввдношення. Найбльш динамчним елементом структури народного господарства, що постйно змнються, мале

пдпримництво. Набутий власний досвд, позитивн результати розвитку малого середнього пдпримництва в кранах, як пройшли етап реформування економчних систем, свдчать про те, що мале пдпримництво одним з засобв усунення диспропорцй на окремих товарних ринках, створення додаткових робочих мсць скорочення безробття, активзац нновацйних процесв, розвиткку конкуренц, швидкого насичення ринку товарами та послугами. А мал пдпримства за певних умов за пдтримки з боку держави тенденцйно нновацйн, гучк й витратоефективн.

Мале пдпримництво органчним структурним елементом ринково економки. Цей сектор сторично логчно вдграв роль необхдно передумови створення ринкового середовища. Воно було первинною вихдною формою ринкового господарювання у вигляд дрбнотоварного виробництва. Саме тому дрбнотоварне пдпримництво вдграло структуроутворюючою роль в стор становлення економки конкуренто-ринкового типу. Ця специфка та свордне функцональне призначення малого пдпримництва набувають особливого

значення для кран, як шляхом вдтворення ринково системи господарювання. Здатнсть малого пдпримництва до структуроутворення ринку висува завдання його вдродження спрямову до першочергових заходв реформування екномки Украни на перехдному етап. У структур сучасно змшано економки спвснують та органчно взамодоповнюються мале, середн та велике пдпримництво. Але, на вдмну вд двох останнх, мале пдпримництво вихдним, найбльш чисельним, а тому найбльш поширеним

сектором економки. Вдмнност мж цими трьма видами пдпримництва зумовлен рзним рвнем суспльного подлу прац, характером спецалзац та усуспльнення виробництва, а також вибором технологчного типу виробничого процесу. Роль малого пдпримництва у житт суспльства - одним з провдних секторв ринково економки за даними ООН, мал й середн пдпримства забезпечують робочими мсцями майже 50 працюючого населення усього свту, при цьому обсяг виробництва в цьому сектор в рзних кранах становить вд 33 до 66

ВВП - формуться на засадах дрбнотоварного виробництва - визнача темпи економчного розвитку, структуру та яксн характеристику ВВП - здйсню структурну перебудову економки, характеризуться швидкою окупнстю витрат, свободою ринкового вибору - забезпечу насичення ринку споживчими товарами та послугами повсякденного попиту - забезпечу реалзацю нновацй - створю нов робоч мсця - ма високу мобльнсть, рацональн форми управлння - форму новий соцальний прошарок пдпрмцв-власникв - сприя послабленню моноползму, розвитку конкуренц.

2. Функц пдпримництва в умовах перехдно економки. Роль мсце малого пдпримництва в нацонльнй економц найкраще проявльться у властивих йому функцях. Функц малого пдпримництва у стабльнй ринковй економц зачний внесок в формування конкурентного середовища. Вдомо, що в умовах вльно ринково економки конкуренця вдображенням вдносин змагання мж господарськими елементами, коли хня самостйна дяльнсть ефективно обмежу можливост кожного з них вплинути на загальн

умови обгу товарв на даному ринку, а також стимулю виробництво тих товарв, яких потребу споживач, тод дяльнсть учасникв ринкових вдносин набува динамчного характеру, вона повязана з економчною вдповдальнстю та ризиком пдпримця, що перетворю його в свордний соцальний двигун економчного розвитку мале пдпримництво, оперативно реагуючи на змни конюнктури ринку, нада ринковй економц необхдно гнучкост величезним внесок малого пдпримництва у здйснення прориву у багатьох важливих напрямках

НТП електронки, нформатики тощо мале пдпримництво робить вагомий внесок у розвязання проблеми зайнятост. Ця функця проявляться у здатност малого пдпримництва створювати нов робоч мсця пд час циклчних спадв та структурних зрушень економки важлива функця малого пдпримництва поляга в помякшенн соцально напруги демократизац ринкових вдносин, бо саме воно фундаментальною основою формування середнього класу. Зазначен функц малого пдпримництва набувають ще бльшого значення для перехдного стану економки.

Специфчними функцями цього сектору економки, що проявляються пд час реформування соцально-економчно системи у постсоцалстичний перод - сприяння у формуванн числених субктв ринкового господарства, насамперед у створенн ефективного недержавного сектору економки, орнтованого на попит, конкуренцю тощо стимулювання длово активност населення та народження ново соцально верстви пдпримцв-власникв, як становлять соцальну базу реформ, забезпечують стабльнсть суспльства - сприяння процесам первсно денмоноползац, приватизац

та роздержавлення економки, стимулювання розвитку економчно конкуренц - якщо у змшанй економц функця малого пдпримництва у розвязанн проблеми зайнятост здебльшого проявляться пд час циклчних спадв та структурних зрушень економки, то вона чи не найбльш вагомою в умовах трансформац монопольних структур та переходу економки постсоцалстичних кран на ринков засади. Крм того, формування й ефективне функцонування сектору малого пдпримництва явля собою протидю тенденцям розвитку явних форм безробття, насамперед його структурно

форми - мале пдпримництво сприя демократизац суспльства - сприяючи подоланню дефцитност споживчого ринку, мале пдпримництво викону функцю насичення нацонального ринку й активзац споживчого попиту. 3, C.32-33 Роль та функц малого пдпримництва з загальноекономчних позицй полягають не тльки в тому, що воно одним з найважливших дйових факторв економчного розвитку суспльства, яке спираться на ринков методи господарювання. Його важлива функця сприяння соцально-економчнй стабльност суспльства, тобто

воно вдкрива простр вльному вибору шляхв методв роботи на користь суспльства та забезпечення власного добробуту. 3. Державне регулювання пдпримництва. Пдпримницька дяльнсть значною мрою залежить вд наявно системи управлння, форм методв державного регулювання економки. Побудова ринково системи господарювання за свом цльовим спрямуванням повинна забезпечувати умови для ефективного, суспльно-продуктивного пдпримництва. Однак перехд до нового типу економчних вдносин неоднозначним

суперечливим, що вимага зставлення снуючо системи регулювання пдпримництва в Укран з тендецями розвитку в сучасних ринкових економчних системах. 3.1. Загальна характеристика державного регулювання пдпримництва. Питання регулювання пдпримництва нерозривно повязан з питанням формування сприятливих умов для його розвитку. Останн пояснються тим, що пдпримництво виступа сектором економки, найбльш вразливим щодо таких

несприятливих факторв, як циклчн коливання, фнансов обмеження, нфляцйний тиск, надмрн податки. За цих умов державне регулювання пдпримництва може поднувати суто адмнстративно-розпорядч, обмежувальн методи стимуляцйн, фнансово-економчн. На думку Вктора Сизоненка вдомого укранського вченого, складовими економчного механзму регулювання пдпримницько дяльност - ринков, спонукальн основи та стимули - економчн вдносини, субктв ринково системи - форми й методи

державного регулювання. Якщо ринков регулятори дють на рвн окремо фрми по горизонтал тобто знаходять свй прояв у взамод з ншими субктами пдпримницько дяльност, то державне регулювання втлю дю макорекономчного середовища. Державне регулювання переслду рзн цл, серед яких можуть бути запобгання зростанню цн стримування або стимулювання виробництва певних товарв вилучення додаткових коштв для державного бюджету запобгання значнй диференцац доходв. Основн напрямки державного регулювання пдпримництва

Схема 3.1 Побудова сучасного механзму регулювання пдпримницько дяльност базуться на використанн певних принципв, а саме 4, C.148 q ефективнсть д механзму. Регулювання повинно сприяти зростанню добробуту населення, виршенню на цй основ соцальних питань не бути дорогим для держави q справедливсть. Вона повинна сприяти забезпеченню рвноправност усх без винятку субктв пдпримницько дяльност q простота. Правов акти мають бути зрозумлими за змстом, легк у виконанн.

3.2. Податкове регулювання пдпримництва в Укран. Загальновизнано, що основним регулятором економки будь-яко держави податкова система, яка може або стимулювати розвиток виробництва та залученню нвестицй, або стримувати длову активнсть. Значною мрою це залежить вд проритетних цлей економчного розвитку та методв хньо реалзац. Якщо на перше мсце в економчнй полтиц виходить наповнення бюджету, а не стимулювання пдпримницько нвестицйно активност, то збльшуться кльксть податкв, зроста хнй рвень як наслдок, вдбуваться

падння виробництва, зроста безробття, скорочуться база оподаткування та зменшуються вдрахування до бюджету, економка перходить у тнь. Ус ц процеси зараз вдбуваються в Укран. Податкова система сьогодн неадекватна умовам перехдно економки й не забезпечу ефективного розвязання проблем розвитку економчних реформ. Головн недолки втчизняно податково системи так по-перше, нестабльнсть та мнливсть податково полтики. Змни в податковй систем протягом останн х рокв вдбуваються надто часто.

У результат цього для дяльност економчних субктв пдпримницько дяльност характерна невизначенсть по-друге, завищення податкових ставок та нарощування загально клькост податкв. Значн деформац та нестабльнсть характерн для шкал та ставок оподаткування, визначення бази й перодв оподаткування. Усе це приводить до невиправданого вилучення обгових коштв пдпримств, виникнення додатково потреби в кредитних ресурсах, бартерзац економки, поглиблення кризи платежв по-трет, недостатня структурзаця

податково системи, неоптимальне спввдношення мж прямими та непрямими податками. Важливою формою державно фнансово пдримки малого пдпримництва пльгове оподаткування. Тому важливим кроком у стимулюванн розвитку малого пдпримництва було ухвалення в лютому 1992 року Закону Украни Про оподаткування доходв пдпримств та органзацй, яким було передбачено пльги малим пдпримствам у промисловост, сльському господарств й будвництв так, протягом першого року так пдпримства сплачували

податок з доходу в розмр 25, другого 50 вд загально ставки за умови, що кошти було спрямовано на будвництво, оновлення й освоння ново технки, формування статутного фонду. Позитивним чинником у створенн умов для розвитку малого пдпримництва стало ухвалення в березн 1992 року Закону Украни Про ноземн нвестиц, яким передбачалися значн пльги для пдпримств з ноземними нвестицями в оподаткуванн 50 дючих на Укран податкових ставок, митному та валютному регулюванн тощо у квтн 1997

року податков пльги було скасовано. Скорочення податкових пльг для малих пдпримств, згдно з Декретом Кабнету Мнстрв Украни вд 20 грудня 1992 року Про податок на прибуток пдпримств та органзацй, та ухвалення Декрету Кабнету Мнстрв Украни Про режим ноземного нвестування значно послабили длову активнсть у сфер малого пдпримництва. Псля введення в дю з 1 счня 1995 року

Закону Украни Про оподаткування прибутку пдпримств, згдно з яким не передбачалося пльгового оподаткування малих пдпримств та значно скорочено пльги для всх субктв пдпримницько дяльност, що спричинило значне зменшення клькост новоутворених та дючих малих пдпримств та зниженню темпв зростання х клькост. У процес стаблзац податкового клмату слд мати на уваз, що податковий механзм економчним важелем довгочасово д, який не да вдразу швидкого ефекту. для того, щоб забезпечити ефективнсть оподаткування в

Укран, необхдно мати цлсну, науково обгрунтовану стратегю реформування податково системи. Висновки Незважаючи на досить розгалужену структуру для початкового стану розвитку пдпримництва, система заходв державного регулювання пдпримництва ма переважно обмежений та декларативний характер. Зокрема, реалзаця рзних програм державно пдтримки пдпримництва не спираться на реальн механзми, а зводиться до виршення поточних завдань. Нема стратег розвитку пдпримництва, що знижу двсть багатьох нормативних

актв. Головними завдання податково полтики мають стати пдсилення стимулюючо рол податкв, х унфкаця та спрощення порядку збору, зменшення загально клькост податкв та зниження податкових ставок. Податкова система ма бути справедливою, не допускати довльного тлумачення, бути зрозумлою платникам податкв, а також узгоджуватись з загальною полтикою цноутворення. Мале пдпримництво ма ярко виражену регональну орнтацю.

Мал пдпримства будують свою дяльнсть виходячи з потреб можливостей насичення мсцевого ринку, обсягу структури локального попиту. В цей час регонам надан широк права у вдповдност з свою компетенцю виршувати вс питання в сфер пдтримки малого пдпримництва на свой територ з урахуванням мсцевих особливостей. Аналз сутност, структури функцй регональних систем пдтримки малого пдпримництва, а також досвду х створення показав, що незважаючи на наявнсть сукупност державних громадських нститутв, як виконують функц регулювання

розвитку малого пдпримництва, вдсутня цлсна взамопогоджена система пдтримки малого пдпримництва. Головними причинами такого стану вдокремленсть органзацй, як надають пдтримку суб ктам малого пдпримництва, внаслдок чого ма мсце дублювання неповне охоплення функцй, вдсутнсть взамного обмну нформацю. З огляду на свтовий досвд, ефективно дюча фнансова полтика, спрямована на стимулювання розвитку малого пдпримництва, виршальним чинником у побудов ринково економки.

Аналз ринкових перетворень в Укран свдчить, що недосконала та руйнуюча система оподаткування та вдсутнсть цлеспрямовано послдовно фнансово пдтримки пдпримництва основн перепони на шляху формування ринкового середовища держави, розвитку малого пдпримництва. Це виклика необхднсть розробки та реалзац дйово полтики державно фнансово-кредитно пдтримки малого пдпримництва, яка б ураховувала економчн проблеми Украни та визначала шляхи подальшого х розвязання.

Така полтика ма визначати структуру державно фнансово пдтримки малого пдпримництва основн принципи та приортети державно фнансово пдтримки малого пдпримництва основн напрямки тако пдтримки. Пдпримництво викону особливу функцю в економц, суть яко зводиться до оновлення економчно системи, створення нновацйного середовища, прискорю рух економки у напрямку ефективност, рацоналзац, постйного оновлення. Пдпримництво як рушй соцально-економчного розвитку органчно подну податки не тльки як фнансовий тягар,

але й як стимул власного розвитку. Природа оподаткування повинна враховувати природу пдпримництва, принаймн не суперечити й. Лтература 1. Закон Украни Про пдпримництво вд 07.02.1991 2. Закон Украни Про державну пдтримку малого пдпримництва вд 19.10.2000 3. Варналй З.С. Мале пдпримництво К. Знання, 2001 4. Сизоненко В.О. Пдпримництво К. Вкар, 1999 5. Буряк П.Ю Маринець

В.П. Податкове стимулювання розвитку малого бзнесу вУкран Фнанси Украни 1999. -6. С.49-54 6. Буряк Л.Д Гапонюк М.А. Проблеми фнансового забезпечення розвитку малого бзнесу Фнанси Украни 1999. -9. С.102-105. Додатки Додаток A Система оподаткування юридичних осб 4, C.167 Непрям податки

Прям податки Внески до державних цльjвих фондв нш податки, збори, платеж Податок на додану вартсть Податок на прибуток пдпримств Пенсйний фонд Плата за компенсування витрат на геолого-розвдувальн роботи Акцизний збр Плата за землю Фонд соцального страхування Плата за спецальне використання природних ресурсв Мито

Податок з власникв транспортних засобв Фонд зайнятост Плата за забруднення наколишнього середовища Плата за майно пдпримств На будвництво, ремонт експлуата- цю автошляхв Державне мито Мсцев податки збори Додаток Б Основн показники розвитку малих пдпримств дан з сайту ДержКомСтату Украни www.komstat.gov.ua 20012001Кльксть малих пдпримств, одиниць

Кльксть малих пдпримств у розрахунку на 10 тис. осб наявного населення, одиниць91316171919273440444848Чисельнсть працюючих на малих пдпримствах, тис.осб Частка зайнятих на малих пдпримствах у загальнй зайнятост на пдпримствах суб ктах пдпримництва9,612,914,115,117,117,1частк а малих пдпримств у загальному обсяз вироблено продукц, робт, послуг без ПДВ акцизу в цлому по економц12,411,311,16,97,37,3