УО «ПОЛЕССКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра социально-гуманитарныхдисциплин
Реферат на тему:
«Политический режим: понятиеи сущность»
Проверил: Евстафьев В.А.
Выполнила:
Панфило ЕкатеринаВасильевна
Пинск 2007
Введение
Понятие«политический режим» (отлат. regimen, от фр. regime — управление) появилось в научном обороте во второйполовине XX в. Это явление политической жизни и политической системы общества вцелом. В силу этого понятие политический режим имеет синтезированный характер.Можно сказать, что именно анализ этого режима позволяет высказать наиболееадекватное суждение о подлинных возможностях человека в его взаимоотношениях свластными структурами.
Висследовании политических режимов наибольший опыт накопила западнаяполитическая наука. Советское обществоведение долго уходило от этого понятиявообще, оперируя одним понятием — политическая система. Политический режим кактеоретическая категория существовал только в науке о государстве и праве, втесной взаимосвязи с такими категориями, как форма правления и формагосударственного устройства. После 1985 года в связи с началом распадатоталитаризма в СССР и других социалистических странах эта проблема выдвинуласьв число самых актуальных как в политической теории, так и в политическойпрактике.
Следует,однако, отметить, что, несмотря на наличие большой теоретической базыисследований и практического опыта различных стран, многие аспекты этойпроблемы не имеют единого решения ни в западной, ни в отечественнойполитической науке. В научной литературе существует большое количество определенийполитического режима.
Датьуниверсальное определение политического режима достаточно сложно. Широкуюизвестность приобрело определение, данное политологом Ж.Л. Кермонном:[«Под политическим режимом понимается совокупность элементовидеологического, институционального и социологического порядка, способствующихформированию политической власти данной страны на определенный период»][1].
В научнойлитературе распространенным является подход, согласно которому политическийрежим представляет собой функциональный компонент политической системы. Притаком подходе политический режим включает в себя методы, способы, направлениеразвития политических отношений. В современном обществе — это конституционно-правовыепринципы и структуры, институциональные и политические нормы, — основныеценности, которые регулируют работу политической системы.
Можносказать, что политический режим — это способ функционирования и взаимосвязиосновных элементов политической системы общества. Такое соотношениеполитической системы и политического режима напоминает принцип нотного ряда илимозаики, когда всего из семи нот или одинаковых маленьких фигурок можно сложитьлюбую мелодию или любой узор. В зависимости от того, как связаны между собойосновные элементы политической системы общества, они формируют тот или иной типполитического режима и, соответственно, тип политической системы[2]
Понятиеполитического режима является ключевым для формирования представлений обосновных системах власти. Характеристика политического режима в любой отдельно взятойстране дает подлинную картину принципов организации политической жизни общества.
Понятиеполитический режим
Врядли можно назвать другую тему в политологии, которая бы так непосредственнозадевала интересы каждого, как тема политических режимов. Это и понятно, ибовопрос о том, в каких условиях жить человеку – демократических, авторитарныхили тоталитарных, быть свободным или ждать неоправданных преследований,наказаний и репрессий – не последний вопрос повседневного человеческого бытия.
Чтоже такое политический режим, каковы его разновидности?
Врассмотренной литературе встречается множество трактовок понятия политическийрежим.
Один из запутанных вопросов современнойполитической науки – это соотношение понятий политический режим и политическаясистема. [Например, американскийполитолог М. Хагопян использует понятия «полития», «политическаясистема» и «режим» как синонимы. По его словам, эти термины вшироком смысле обозначают «фундаментальную организацию политическойжизни». Они выражают общие структурные характеристики политическогопорядка. Показательно, что М. Дюверже сначала пользовался понятием «политическийрежим», а затем — «политическая система». В нашей литературенередко с одинаковым значением также используются понятия «президентскийрежим» — «президентская система», «парламентскаясистема» — «парламентский режим», «демократическийрежим» — «демократическая система», «тоталитарныйрежим» — «тоталитарная система» и т.д.][3]
М.А. Василик говорит, что понятиеполитического режима раскрывает динамический, функциональный характерполитической системы.[4]
И.М. Кривогуз соглашается, что политический режимотражает функциональный характер политической системы, но дополняет это понятиетем, что он же является способом реализации идейно-политической ориентацииполитической системы.[5]
Также мнениеэтих авторов разделяют С.В. Решетников и Н.М. Сирота, но вносят тот аспект, чтополитический режим выполняет еще функцию взаимосвязи основных элементовполитической системы общества (методы, способы, направление развития).
Понятиеполитического режима используется для характеристики власти.
С.В. Решетников утверждает, что понятиеполитического режима является ключевым для формирования представлений обосновных системах власти. Характеристика политического режима в любой отдельновзятой стране дает подлинную картину принципов организации политической жизниобщества.[6]
По Г.Т. Тавадову,политическим режимом обусловливается присущий тому или иному периоду жизнистраны порядок политических отношений, степень политической свободы, образправления. Это функциональная характеристика власти. [Политический режимопределяется формой государства, включающей форму правления. Однако понятие«политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибовключает в себя не только методы и приемы реализации политической власти состороны государства, но и со стороны политических партий, общественныхорганизаций и т.п. В самом широком смысле в понятие «политический режим»включают совокупность институциональных, идеологических и социальных элементов,способствующих формированию определенного облика политической власти в даннойстране и в данный период.][7]
Ю.В. Ирхинтакже приводит аргументы в пользу различия государственного и политическогорежимов, дополняя вышесказанное лишь тем, что если первый в общем и целомхарактеризует методы осуществления государственной власти, то второй раскрываетхарактер власти и условий политической жизни общества.[8]
Н.М. Сиротадополняет мнение Г.Т. Тавадова тем, что политический режим включает такжесостояние прав и свобод.
И.М. Кривогузопределят политический режим как «…соотношение объективных возможностей сцелями и характером политической силы, направляющей власть, и выражается вспособах принятия и реализации политических решений.»[9]
В.И. Жуков и Б.И.Краснов же рассматривают политический режим вовсе как совокупность приемов,способов и методов осуществления политической власти.[10]
Идентичная трактовка А.Г. Грязнова, М.А. Василикаи В.А. Бобкова.
Подобное определение дает Ю.В. Ирхин,выделяя лишь дополнительно роль политического режима как совокупностьгосподствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений,состояния политической культуры и сознания.[11]
Таким образомзаключаем, что политический режим рассматривается большинством авторов какприем, способ, метод осуществления политической власти и способфункционирования политической системы.
Научныйподход к анализу любой разновидности политического режима предполагаетвыделение основных классификационных критериев, позволяющих дать ееисчерпывающую характеристику.
В.И. Жуков иБ.И. Краснов определяют следующие критерии различия политических режимов:
-сутьпредоставленных гражданам прав и свобод,
-формальное иреальное разделением ветвей государственной власти, -уровень жизнедеятельностигражданского общества,
-наличиеполитических партий и легальной оппозиции,
-идеологическийплюрализм и т.д.[12]
А.Г. Грязновдополняет список такими критериями как
— какимметодам политического господства отдается предпочтение — демократическим илинасильственным,
— каковоположение личности в данной стране,
-организацияи проведение выборов в органы политической власти.[13]
Соответственныекритерии и у М.А. Василика.
В.А. Бобковвыделяет ряд немаловажных дополнительных критериев. К их числу относятся:
— роль ифункции главы государства в системе политического руководства;
— способ ипорядок формирования представительных учреждений;
— наличие объективныхисточников информации, гласности.[14]
К.С. Гаджиевразличает политические режимы только
-по принципаморганизации ветвей и конкретных институтов власти, -формам и методамосуществления политической власти.[15]
Наиболееполная классификация критериев у С.В. Решетникова. [Понятие политическогорежима включает в себя ряд основных критериев:
— характер имера осуществления власти;
— механизмформирования власти;
— взаимоотношенияобщества и власти;
— роль изначение негосударственных и неполитических организаций и структур;
— характерсуществующих в обществе запретов;
— рольидеологии в жизни общества;
- характерполитического лидерства;
- соотношениеправ и свобод граждан;
- положениесредств массовой информации;
- рольполитических партий;
- соотношениемежду законодательной и исполнительной властью;
- рольи значение органов подавления;
- тип политического поведения.][16]
Таким образоммы сформировали основные критерии выделения характеристики политическихрежимов.
На основеэтих критериев существуют различные классификации политических режимов.
Так, Г.Т. Тавадоврассматривает их на разных исторических этапах и в конкретных государстваходного и того же времени. [Так, периоду рабовладения присущи деспотические,теократически-монархические, аристократические, олигархические режимы, режимрабовладельческой демократии. Во времена феодализма характерными были режимыабсолютистский, клерикально-феодальный, милитаристско — полицейский или режим «просвещенногоабсолютизма». В современном мире существуют либеральный,либерально-демократический, военно-полицейский, фашистский или полуфашистский,расистско-националистический, диктаторский, в некоторых исламских странах —клерикально-фундаменталистский. В зависимости от особенностей набора методов исредств государственного властвования различают два полярных режима-демократический и антидемократический. Кроме того, антидемократическиеполитические режимы делят на авторитарные и тоталитарные.][17]
С.В. Решетниковссылается на то, что в любом управляемом сообществе, в том числе и внеполитических структурах, есть два взаимоисключающих способа взаимодействия: авторитарностькак единоличное властвование и безоговорочное подчинение, и демократичность какравноправие, соглашение, свобода выбора. В реальной жизни практическиневозможно выделить абсолютно «чистые» типы политических режимов. Всеих классификации в определенной мере условны. Наиболее общим принципомтипологии режимов является деление их на демократические и авторитарные, всеостальные рассматриваются как их модификации. Наиболее распространеннойявляется классификация, согласно которой все режимы делятся на:
Тоталитарные,авторитарные, демократические. [18]
И.М. Кривогузтакже прибегает к наиболее общей классификации:
три основныхтипа: демократический, или плюралистический, авторитарный и тоталитарный.
Оченьразвернутую классификацию дает Ю.В. Ирхин. [Так, например, в соответствии спринципом разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей властиможно выделить режим слияния властей и режим разделения властей; по статусу ироли армии в обществе — военный и гражданский режимы; по типу менталитета,социокультурному комплексу — «западный» и «восточный»; по характерувзаимоотношений государства и церкви — теократический (клерикальный) и светскийрежимы.][19] Он также неотрицает общепринятую классификацию.
Жуков,Краснов, Грязнов придерживаются только основной классификации.
Интереснаяклассификация приведена в учебнике К.С. Гаджиева. Автор классифицируетполитические режимы по характеру разделения властей. Он выделяет парламентский режим(ФРГ), президентский режим (США), парламентско-президентский, илипрезидентско-парламентский, режим(Франция). А в общепринятую классификацию К.С.Гаджиев включает еще и гибридные режимы, в которых органически сочетаютсяэлементы как тоталитаризма, так и авторитаризма. К ним можно отнести, например,франкистский режим в Испании.[20]
В.А. Бобков всамой распространенной классификации дополнительно выделяет наличие переходных,смешанных форм. Такой, например, формой является иногда выделяемый в научнойлитературе либеральный режим.
Обобщая,можно сказать, что существуют различные классификации политических режимов, носамым распространенным является деление на тоталитарные, авторитарные идемократические.
Заключение
Для каждогочеловека и всего общества политика конкретизируется прежде всего в средствах испособах ее реализации. Совокупность средств, методов, приемов осуществленияполитики называется политическим режимом.
В современнуюэпоху, когда политика перестала быть уделом относительно ограниченной группылюдей и превратилась в сферу интересов и деятельности всего общества, понятиеполитического режима подразумевает не только простую сумму инструментальныхсредств реализации политики, но и тот или иной способ их нормативного,юридического (в том числе конституционного) оформления и закрепления, связанныес ними совокупности общественных, государственных и межгосударственных интересови отношений, Как следствие, в новейшее время понятие политического режимавыступает как одна из наиболее существенных, обобщенных качественныххарактеристик политического устройства общества.
[Р. Арон: «Ученый должен пониматьлогику политических институтов. Эти институты — отнюдь не случайное взаимноеналожение практических действий. Всякому политическому режиму присущи — пусть вминимальной степени — единство и смысл»][21].
Литература
1) Политология:Учебник для вузов/ С.В. Решетников, Минск, 2004
2) Политология:Учебник для вузов/М.А. Василик, Москва, 2002
3) Политология:Учебник/ Ю.В. Ирхин, Москва, 2006
4) Политология:Учебное пособие/ Г.Т. Тавадов, Москва,2000
5) Политология:Учебник для вузов/ И.М. Кривогуз, Москва, 1999
6) Политология.Курс лекций/ Н.М. Сирота, Питер, 2006
7) Политическаянаука: Пособие для преподавателей, аспирантов и студентов гуманитарныхфакультетов/ К.С. Гаджиев, Москва,1994
8) Общаяи прикладная политология: Учебное пособие/ Под общей редакцией В.И. Жукова,Б.И. Краснова, Москва, 1997
9) Курсполитологии: Учебник/ А.Г. Грязнова, Москва, 2002
10) Политология: Учебник/ В.А. Бобков, И.Н. Браим, А.Н. Егоров,Минск, 2003
11) Политология: Курс лекций/ С.Н. Бабурин, Б.Н. Бессонов, Л.Н.Доброхотов, В.П. Тоцкий, Москва, 2006
12) Политология, Часть2/Под ред. проф. Ю.А. Северова. Тула, 1994
13) www.democracy.ru/curious/democracy.html
14) political-enc.info/n13-93.html