--PAGE_BREAK--энергии.
Обе стороны заинтересованы в сотрудничестве в области судостроения, поскольку в Росси наступил срок обновления рыболовного и торгового флота, а на верфях Испании имеются значительные незагруженные мощности. Прорабатываются конкретные инвестиционные проекты по строительству на территории России заводов по сжижению газа и лесоперерабатывающего комплекса с заинтересованными испанскими инвесторами. По линии испанской компании «ТИГСА» осуществляется использование российских научно-технических разработок в области поиска подземных водных ресурсов и производства установок по опреснению морской воды.
Одним из перспективных направлений сотрудничества является космическая сфера. В рамках реализации программы совместных мероприятий в этой области конкретизированы направления сотрудничества между «Роскосмосом» и Центром технологического развития промышленности Испании. Создана двусторонняя рабочая группа по проекту Всемирной космической обсерватории, ведется разработка соглашения по сотрудничеству в области дистанционного зондирования Земли между НЦ ОМЗ и Национальным институтом аэрокосмической техники Испании INTA [44].
Инновации, наука и образование все больше привлекают внимание профессионалов обеих стран как сферы поиска совместных проектов в целях будущего развития взаимоотношений. Об этом свидетельствует поездка группы представителей российских университетов из 10 регионов в испанские университеты в ноябре 2006 г. В развитии делового сотрудничества испанские компании все больше осознают свои стратегические возможности в российских регионах, однако основные товарные потоки, идут, как правило, в столичные мегаполисы. Из 17 автономных сообществ Испании в развитии внешнеторговых отношений наибольших результатов достигли Каталония, Валенсия, и Андалусия, которые открыли представительства продвижения своих компаний в Москве.
Невозможно представить функционирование цивилизованного государства без развития культуры. Достижения в этой сфере, культурные связи государств являются важнейшим компонентом их авторитета на международной арене. В системе взаимодействия стран в области культуры важное место занимает культурное сотрудничество России и Испании.
11 апреля 1994 г. во время визита Б.Н.Ельцина в Испанию между нашими странами было подписано Соглашение о сотрудничестве в области культуры и образования. Старое Соглашение (от 19 января 1979 г.) было аннулировано. Новый документ стал дополнением к заключенному тогда же Договору о дружбе и сотрудничестве. Стороны обязались согласовывать трехгодичные программы сотрудничества, в которых оговаривались бы конкретные мероприятия, а также финансовые и другие условия их осуществления; с этой целью была образована российско-испанская комиссия, которая стала поочередно собираться в Москве и в Мадриде. Вместе с тем Соглашение предусматривало и возможность частной инициативы в культурном сближении, в том числе развитии контактов между молодежью обеих стран.[45] В 1999 г. Соглашение было продлено. Созданная международно-правовая база явилась основой развития культурных связей между Россией и Испанией [46].
Активно развивались связи в области музыкального и театрального искусства. Частым гостем в России была знаменитая испанская певица Монтсеррат Кабалье. Нередко выступали в России Хосе Каррерас и Пласидо Доминго (последний является президентом интернационального общества «Друзья Мариинского театра»). В 1995 и 1998 г. Москву с концертами посетил Хулио Иглесиас, в 2000 г. у нас состоялось выступление его сына Энрике.
Многие российские исполнители и коллективы посетили в рассматриваемый период Пиренейский полуостров. Среди них — М.Ростропович, С.Рихтер, М.Плисецкая, труппы Большого, Мариинского театров, Театра им. К.С.Станиславского и В.И.Немировича-Данченко. С конца 80-х гг. в Овьедо живет и работает часть ансамбля «Виртуозы Москвы» (руководитель В.Спиваков). «Виртуозы» не раз выступали и продолжают выступать на сценах самых престижных испанских концертных залов.
В последние годы расширилась география российских регионов, популяризирующих у себя испанский язык и культуру.
Большую поддержку в культурном сближении оказывают посольства и генконсульства обеих стран. При участии посольства Испании в России с 1994 г. у нас проводятся конференции испанистов; в Испании российскими дипломатами организуются «Дни русской культуры» и др. мероприятия.
Интерес испанцев к России предопределил начало издания в 1990-е гг. журнала «Rusistica española», ставшего аналогом ежегодного сборника «Проблемы испанской истории», выходившего в нашей стране.
В России интерес к Испании и к испанскому языку неуклонно возрастает. Важным направлением работы руководителей российских ВУЗов стало подписание договоров с испанскими коллегами о сотрудничестве в области науки и образования [47].
Активно развивается сотрудничество в правоохранительной сфере на основе межправительственного соглашения 1999 г. о сотрудничестве в борьбе с преступностью и программы сотрудничества между МВД двух стран на 2000-2001 годы. В 2000 г. состоялся обмен визитами министров внутренних дел. 25 апреля с.г. в Люксембурге в рамках встречи министров внутренних дел и юстиции государств-членов ЕС и России состоялась беседа Б.В.Грызлова с его испанским коллегой М.Рахоем. В июле с.г. состоялось заседание двусторонней группы по трансграничной преступности. Б.В.Грызлов имеет приглашение посетить Испанию с визитом. В настоящий момент МВД России ожидает ответа испанской стороны на свой проект двухгодичной программы на 2003-2004 гг.
Осуществляется эффективное взаимодействие с Испанией по линии МЧС России на основе межправительственного соглашения 2000 г. о сотрудничестве в области предупреждения бедствий и взаимной помощи при ликвидации их последствий. В апреле — мае 2001 г. в Мадриде при участии МЧС были впервые проведены российско-испанские курсы по подготовке специалистов по гуманитарному разминированию для Ливана. В марте 2002 года состоялась поездка группы экспертов МЧС в Испанию. В мае-июле с.г. специалисты МЧС работали на курсах по гуманитарному разминированию для Афганистана. На повестке дня — визит С.К.Шойгу в Испанию.
3 марта 2009 г. Дмитрий Медведев провёл переговоры с Председателем Правительства Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. По итогам российско-испанских переговоров подписан ряд соглашений в области военно-технического сотрудничества [48].
Президент Российской Федерации и Председатель Правительства Испании приняли Декларацию о стратегическом партнёрстве, в которой определены перспективные направления российско-испанского сотрудничества. По итогам российско-испанских переговоров подписан ряд соглашений в области энергетики, туризма, высоких технологий и военно-технического сотрудничества.
Итак, основными сферами сотрудничества двух стран являются:
1. политическая сфера,
2. экономическая сфера,
3. гуманитарная сфера,
4. культурная сфера.
Сделаем вывод, что прошедшие годы были одним из самых плодотворных периодов в российско-испанских отношениях, которые характеризуются динамизмом всего спектра политических, экономических, культурных и гуманитарных связей, основывающихся на взаимном уважении и чувствах глубокой симпатии между народами двух государств. Обе стороны отмечают дружественный характер отношений между ними, которым присущи конструктивный дух и взаимопонимание.
Благодаря новому характеру взаимопонимания, сложившегося в последние два года, в российско-испанских отношениях произошли качественные изменения. Они ознаменовали собой новый этап дальнейшего сближения, опирающегося на общие ценности и на совместное восприятие самых острых международных вызовов и угроз. Россия и Испания считают, что борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью являются новыми приоритетами сотрудничества. Они придают также ключевое значение нераспространению оружия массового уничтожения и снижению уровней вооружений в интересах обеспечения мира и международной безопасности.
Стороны считают, что сегодня открывается историческая возможность продвинуться по пути формирования в Европе пространства многомерного сотрудничества без разделительных линий. Путь к этой цели лежит через укрепление демократических институтов при уважении прав человека, поддержке экономических и социальных реформ в целях консолидации общего европейского пространства, через сотрудничество в области юстиции и правоохранительной сфере, развитие политического диалога, взаимодействие в сфере безопасности, предотвращения конфликтов и урегулирования кризисных ситуаций, через усилия в области окружающей среды, энергетики и ядерной безопасности. Испания, как на двустороннем уровне, так и в качестве члена и нынешнего председателя ЕС, будет способствовать сотрудничеству в этих областях между Россией и Европейским союзом.
Российская Федерация и Королевство Испания выступают также за взаимодополняемость организаций, действующих на евроатлантическом пространстве.
Обе стороны стремятся к безотлагательному, справедливому и прочному урегулированию региональных конфликтов, в частности, на Ближнем Востоке и на Балканах.
Стороны отмечают, что развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между ними отражает появление в России новых возможностей, открывшихся в результате последовательного укрепления социально ориентированной рыночной экономики. Испания намерена использовать эту позитивную тенденцию для расширения присутствия испанских предприятий на российском рынке и роста испанских инвестиций. Испания приветствует и поддерживает стремление Российской Федерации к скорейшему вступлению в ВТО, и подтверждает, что интеграция России в международную торговую систему отвечает интересам всех.
Обе стороны выступают также за углубление двустороннего межпарламентского сотрудничества, которое имеет нарастающую динамику.
Стороны приветствуют контакты между гражданами обеих стран, которые в последние годы приняли особенно масштабный характер. Российская Федерация и Королевство Испания намерены всемерно способствовать их дальнейшему расширению как через более тесное сотрудничество в сфере культуры, науки и образования, взаимодействие по линии гражданского общества, так и через развитие туризма. При этом они придают особое значение распространению русского и испанского языков, которые, несомненно, являются достоянием человечества.
Российская Федерация и Королевство Испания убеждены в том, что накопленный за последние 25 лет опыт сотрудничества между ними является надёжной основой и отражает обоюдную политическую волю, которой они намерены руководствоваться и впредь в интересах укрепления отношений между двумя государствами и народами.
2.2 Торгово-экономические связи России и Испании на современном этапе
Отличительные черты торгово-экономического сотрудничества между Россией и Испанией на современном этапе во многом были предопределены историческими особенностями его формирования. На установление и развитие российско-испанских торговых связей, берущих начало еще с первой половины XVI в., решающее значение оказывала сфера политическая, причем в большинстве случаев инициатива по установлению торгово-экономических отношений исходила из Москвы [49].
Важнейшее место в российских товаропотоках, направляемых тогда в Испанию, занимали меха и шкуры животных (соболиные, горностаевые, песцовые и т.п.), воск, мед, сало. К тому времени уже сложилась практика продаж в Испанию российского леса, а также пеньки и смол. В Россию же ввозились в основном вина — мускатель, аликанте и испанское.
Ощутимый импульс развитию торгово-экономических отношений между нашими странами был придан в эпоху правления Петра I. Российского императора в то время крайне беспокоили дефицит иностранных денег в казне и тот факт, что купцы многих европейских государств привозят в испанские порты товары из северных стран. Данная эпоха также хранит факты, свидетельствующие о заинтересованности самих испанцев в установлении торговых отношений с Россией.
С начала XIX в. двустороннее сотрудничество активизируется, что было обеспечено в основном ростом торговли в сфере вооружения — поставкой в Испанию российских военных кораблей. Тогда же стала постепенно формироваться достаточно прочная двусторонняя договорно-правовая основа, наметилась позитивная тенденция роста объемов взаимного торгового оборота между нашими странами. Однако в первой половине XX в. на фоне нарастающей международной экономической нестабильности и двух мировых войн торговые связи подверглись существенному пересмотру.
Гражданская война в Испании и последовавшее за ней установление франкистского режима свели их на нет.
И лишь с конца 60-х годов прошлого века началось постепенное восстановление двусторонних деловых контактов, при этом поначалу торговля складывалась из отдельных сделок и еще не была стабильной [50].
С момента вступления в силу первого межправительственного соглашения и восстановления в феврале 1977 г. дипломатических отношений между нашими странами стала наблюдаться тенденция к увеличению объемов взаимного товарооборота при заметном расширении товарной номенклатуры. В том же 1977 г. было создано первое советско-испанское смешанное общество «Совиспан», занимавшееся добычей и переработкой рыбы. В Испанию стали экспортироваться нефть и нефтепродукты, лом черных металлов, пиломатериалы. Из Испании импортировались в основном прокат черных металлов, химические продукты, ряд продовольственных товаров.
Принципиально новый этап в двусторонних отношениях наступил с момента включения Испании в процесс западноевропейской интеграции.
При этом важное отличие испанско-российских отношений последних лет XX в. от предыдущих состоит в том, что теперь между нашими странами практически не существует политических противоречий, и за последние 20-25 лет Россия и Испания смогли создать весьма прочную договорно-правовую базу, что послужило важным стимулом для дальнейшей интенсификации двустороннего сотрудничества как на отдельном российско-испанском направлении, так и на наднациональном уровне в рамках договоренностей, мероприятий и программ, проводимых между Россией и ЕС.
В новом веке двустороннее сотрудничество между Испанией и Россией тесным образом вплетается в канву экономического взаимодействия нашей страны и Евросоюза. В связи с этим современные торгово-экономические связи России с европейскими партнерами, в том числе с Испанией, нельзя рассматривать в отрыве от общего вектора развития интеграционного процесса в Европе [51].
По оценке российских ученых-экономистов, расширение Евросоюза может иметь неоднозначные экономические последствия для России. С одной стороны, расширяются возможности выхода на рынки присоединившихся стран с традиционными товарами российского экспорта (энергоносители, сырье и товары низкой степени обработки) в случае распространения на эти страны действующих торговых соглашений между Россией и Евросоюзом. С другой стороны, распространение на новые рынки присоединившихся стран режима протекционистской политики ЕС в отношении сельскохозяйственной продукции и товаров высокой степени обработки может снизить возможности российских экспортеров диверсифицировать экспорт и повысить долю этих поставок в европейском регионе [52].
Для Испании на современном этапе Евросоюз является главным политическим и торгово-экономическим приоритетом. С момента ее включения в европейский интеграционный блок (с 1986 г.) доля стран — партнеров по ЕС в испанском экспорте стала превышать 70%, в импорте — более 60%, и эта тенденция имеет устойчивый характер. В последние годы Мадрид заметно нарастил свою активность в рамках ЕС, рассматривая интеграцию в качестве магистральной линии развития межгосударственных отношений в общеевропейском контексте.
Следует подчеркнуть, что важные шаги к сближению с Россией со стороны Испании были предприняты во время ее председательства в Совете Министров ЕС. Так, во второй половине 1995 г. оно благоприятно сказалось на развитии взаимной торговли. Если по итогам 1994 г. товарооборот между нашими странами составлял 438,8 млн. долл., то в 1997 г. он уже был увеличен в 2,6 раза и достиг 1166 млн. долл. Причинами этого были вступившее в силу с 1 декабря 1997 г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС, а также заметное улучшение экономической ситуации в самой Испании. Так, «после достижения в 1993 г. низшей точки хозяйственного спада экономика Испании с 1994 г. вошла в период стабилизации и развития. Во многом этому способствовали девальвация песеты в 1992-1993 гг. и увеличение экспорта". Необходимо также отметить, что с 1995 г. была восстановлена традиция проведения заседаний смешанной российско-испанской межправительственной комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству. Результаты ее работы, как правило, носят рекомендательный характер, однако они определяют основные направления взаимодействия наших стран. Испания первой в ЕС завершила в 1995 г. процедуру ратификации соглашения о партнерстве между Россией и Евросоюзом и не возражала против представления России займов по линии Европейского инвестиционного банка.
Во время своего председательства в ЕС (первое полугодие 2002 г.) Испания объявила о своей программе, проходившей под лозунгом «Больше Европы», в которой отдельный пункт был отведен развитию сотрудничества с Россией.
Председатель правительства Испании Хосе Мариа Аснар в своем выступлении перед Европарламентом отметил, что Россия «избрала стратегию, четко сделавшую ставку на ценности свободы, демократии и развития правового государства, и Европейский Союз обязан поддержать эту стратегию. Поэтому одной из приоритетных целей нашего председательства является углубление и упрочение отношений между ЕС и Россией» [53].
В числе приоритетных направлений партнерства Испания рассматривает развитие инициативы создания общего европейского экономического пространства с Россией, содействие вступлению России во Всемирную торговую организацию. Для Российской Федерации стратегически важным направлением в установлении стабильных партнерских отношений с Испанией и другими членами Евросоюза становится выработка особой внешнеэкономической концепции, которая позволяла бы использовать преимущества углубления и расширения европейской интеграции.
С середины 90-х годов стала отчетливо проявляться асимметричность в двусторонней торговле: «превышение объема российского экспорта в Испанию над импортом испанских товаров в Российской Федерации». По словам профессора одного из мадридских университетов Р.Санчеса, внешняя торговля России с европейскими странами, в том числе с Испанией, характеризуется тремя основными особенностями. Во-первых, это гигантское превышение сальдо торгового баланса в результате динамичного роста экспортных поставок при довольно сдержанной динамике импорта. Во-вторых, Россия специализируется на сырьевых экспортных поставках, главным образом энергоресурсов. В-третьих, российская экономика стремится достигнуть более тесного взаимодействия с Евросоюзом, при котором планируется интенсифицировать торговое сотрудничество, имеющее асимметричный характер.
Наибольшая часть стоимости российского экспорта, направляемого в Испанию, традиционно приходится на сырьевые товары и полуфабрикаты (пиломатериалы, продукцию черной металлургии, химические товары). Причем наибольший удельный вес и объем продолжают занимать нефть и нефтепродукты (более 50%), а абсолютные показатели имеют тенденцию к ежегодному приращению. Среди российских поставщиков сырой нефти в Испанию лидирующие позиции принадлежат таким предприятиям, как «Оренбургнефть», «Сибнефть», «Варьеганнефть», «Саратовнефтегаз», «Татнефть» [54].
С 2001 г. Россия возобновила экспорт в Испанию плоского проката железа и нелегированной стали. По данной позиции также отмечается положительная тенденция: каждый год доля Испании в российском экспорте указанной продукции увеличивается на 1%, а в качестве основных поставщиков выступают «Магнитогорский металлургический комбинат», «Северсталь», «Новолипецкий меткомбинат».
Весьма перспективным направлением совместного российско-испанского торгового сотрудничества может стать строительство. К тому же за счет бурного развития этой отрасли во многом обеспечивается экономический рост в самой Испании, и там существует определенная потребность в импортных строительных материалах. Дело в том, что последние пять лет страна стабильно удерживает лидерство в общем объеме российского экспорта по товарной позиции «портландцемент и иные виды цемента». Примечательно, что с каждым годом доля Испании в российских поставках этой продукции за рубеж только увеличивается (с 24% до 40%). Весь объем этих поставок на испанский рынок осуществляет одно российское предприятие — «Новоросцемент».
Что касается российского импорта из Испании, то он достаточно диверсифицирован и на 38% состоит из продовольственных товаров, на 15,5% — из машин и оборудования, по 8% приходится на строительные материалы и мебель. Умеренный рост импортных поставок обусловлен тем, что на российском потребительском рынке испанские товары не всегда достаточно конкурентоспособны из-за высокой себестоимости их производства, а также в силу более значительных транспортных расходов по их доставке в Россию.
Тем не менее, некоторым испанских компаниям удалось занять прочные позиции среди ведущих европейских поставщиков продуктов питания и товаров на российский рынок. К примеру, крупнейшими испанскими экспортера-ми свежезамороженного мяса в Российской Федерации (в основном, свинины) являются такие компании, как «Индустриас Карникас Карписа», «Карникес Джиа», «Пенинсулар», и доля Испании в общем объеме российского импорта этого продукта в период 1999-2003 гг. удвоилась и составила 7% [55].
В развитии российско-испанского делового сотрудничества существует еще одно важное обстоятельство, на которое указывают представители российских бизнес-структур: европейский бизнес опасается открытой конкуренции с российскими производителями по некоторым видам продукции. С одной стороны, многие говорят о слабости российской экономики, о невозможности в обозримой перспективе ее тесной интеграции с ЕС, но с другой стороны, европейские бизнесмены, и испанские в частности, опасаются также конкуренции и со стороны других европейских продуцентов, уже ведущих свой бизнес на территории России.
Тем более, что сейчас перед Евросоюзом стоит задача адаптации к новому расширенному составу, что может повлечь за собой временный сдвиг деловой конъюнктуры в сторону «новичков» из ЦВЕ и вызвать некоторое ослабление экономической активности за пределами ЕС со стороны «старого» состава европейского интеграционного блока.
Однако у российской экономики в среднесрочной перспективе все же есть определенный потенциал для диверсификации своих экспортных поставок в Испанию. К перспективным экспортным направлениям можно отнести поставки энергетического, машиностроительного и металлообрабатывающего и другого промышленного оборудования, оптических приборов. Неиспользованные возможности имеются в области деревообрабатывающей промышленности. Российский экспорт пиломатериалов в Испанию составляет от 5 до 10% всего испанского импорта этой группы товаров.
В своем интервью российской прессе торговый представитель Испании в России Хавьер Бургос отметил, что, несмотря на немалое количество оставляющих желать лучшего моментов, динамику испанского экспорта в Россию трудно не назвать положительной. За 2006-2007 годы он увеличился на 40%, за первые 9 месяцев 2008 года – на 50%. При этом, испанский торгпред не преминул подчеркнуть, что российский рынок по-прежнему обладает колоссальным потенциалом для экспорта [56].
Давая свой прогноз развития отношений между Россией и Испанией в ближайшие годы, представитель Испании позитивно оценил заседание российско-испанской межправительственной комиссии по торговому и экономическому сотрудничеству, которое состоялось 12 ноября в Мадриде. На этой встрече были определены сферы деятельности, в которых планируется активно развивать отношения между двумя странами. В частности, были созданы две рабочие группы — по транспорту и инфраструктуре.
Хавьер Бургос отметил, что Испания является мировым лидером в сфере концессий транспортной инфраструктуры. 60% крупнейших концессионеров — испанские компании, и можно надеяться, что они смогут привнести свой опыт в этой области в Россию. Весьма перспективным представляется и сотрудничество в сфере железнодорожного транспорта. Испанские фирмы будут способствовать развитию рынка ветровой энергии в России: Испания является мировым лидером в этой отрасли.
Многие эксперты считают, что для эффективного двустороннего сотрудничества необходимо всерьез поработать над имиджем Испании, представив ее потенциальным российским партнерам не только как туристическую страну. С этой целью, сообщил торгпред Испании, начата специальная кампания, в основном через СМИ, по продвижению испанской промышленной продукции.
Необходимо отметить, что Испания занимает 8-е место в мире по объему ВВП, а доход на душу населения в этой стране выше, чем в Италии. Испания занимает 3-е место в ЕС по производству станков и автомобилей, имеет ведущие позиции в таких узких технологических отраслях, как авиационная навигация (60% самолетов в мире используют испанскую систему контроля навигации), опреснение воды (в этой отрасли Испания мировой лидер).
Торговый представитель России в Испании Алексей Рубинчик недавно дал свою оценку состояния двусторонних связей. Он с удовлетворением отметил значительный рост товарооборота между Испанией и Россией в последние годы. За последние 5 лет он увеличился более чем вчетверо, достигнув в 2007 году 7,5 млрд. долларов.
Однако, заметил торгпред, несмотря на значительное положительное сальдо в пользу России, структура экспорта и импорта вряд ли может удовлетворить российскую сторону. Более 90% российского экспорта в Испанию составляют нефтепродукты, черные и цветные металлы, в то время как доля продукции машиностроения менее 1%. В то же время более половины российского импорта из Испании составляют именно продукция машиностроения и электротехническое оборудование. Поэтому главной задачей в области двусторонней торговли по-прежнему остается придание ей более сбалансированного характера [57].
Особую озабоченность вызывает инвестиционное сотрудничество между Россией и Испанией, которое пока находится на достаточно низком уровне. В 2007 году испанские инвестиции в российскую экономику составили менее 1 млрд. долларов, в основном в предприятия торговли, в производство керамической сантехники и в банковский сектор. В то же время российские инвестиции, главным образом в испанскую недвижимость и гостиничный сектор, не достигли и 50 млн. долларов.
Стоит отметить наиболее успешные проекты двустороннего сотрудничества. В 2007 году крупная испанская инжиниринговая фирма Tecnicas Reunidas выиграла тендер на сумму 800 млн. долларов на модернизацию Хабаровского нефтеперерабатывающего завода.
Лидер испанской энергетики Iberdrola заключил контракт на 430 млн. долларов, согласно которому построит на Урале электростанции. С этой же фирмой прорабатывается вопрос о создании в Краснодарском крае парка ветровых энергетических установок.
После визита в Испанию президента компании «Российские железные дороги» Владимира Якунина новый импульс получило сотрудничество в области строительства скоростных железных дорог и использования испанской системы автоматического изменения ширины железнодорожной колеи [58].
Есть сдвиги и в инновационных отраслях, таких, например, как сотрудничество в области освоения космического пространства. Речь идет о совместном участии в проекте Всемирной космической обсерватории и дистанционного зондирования Земли. Прорабатывается вопрос о запуске испанских спутников связи российскими ракетоносителями, о расширении сотрудничества в рамках программы ГЛОНАСС.
Огромный потенциал для расширения торгово-экономических связей Испании и России таит в себе региональное сотрудничество. Испании присуща высокая степень децентрализации внешнеторговой деятельности. Автономные области страны имеют полномочия и эффективные инструменты для поддержки местного бизнеса в его работе на внешнем рынке. Каталония, Валенсия, Андалусия и Мурсия уже имеют в Москве свои торговые представительства, что во многом объясняет их лидерство в экспорте в Россию.
Нарастает активность и российских регионов. За последние 2 года в Испании побывали делегации Воронежской и Нижегородской областей, Краснодарского края. Итогом этих визитов стали соглашения о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, намечен ряд совместных перспективных проектов. Не стоит забывать, что основу экономики Испании составляют мелкие и средние предприятия, которым значительно проще выходить на внешние рынки через региональное сотрудничество. Но без серьезной посреднической поддержки сделать им это крайне сложно.
В середине декабря торговое представительство Российской Федерации в Испании и фирма España Rusa VIP Tour S.L. заключили соглашение о сотрудничестве. Стороны намерены совместно содействовать установлению и развитию торговых связей между российскими и испанскими физическими и юридическими лицами. Партнер торгпредства обязался распространять в Испании информацию о российской экономике, ее субъектах и инвестиционном климате в Российской Федерации, информировать заинтересованные российские организации и российских участников внешнеэкономической деятельности в проводимых в Испании тендерах на сооружение объектов, содействовать в получении ими заказов на поставку и содействовать в продвижении на рынок Испании российских товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности, проводить маркетинговые исследования, изучать конъюнктуру спроса на российские товары в Испании и на испанские товары в России, оказывать организационную помощь командированным в Испанию представителям российских организаций [59].
Как считают участники соглашения, подобное сотрудничество должно открыть новые возможности для развития торгово-экономических связей между Испанией и Россией.
Сегодня Испания занимает 19-е место в списке торговых партнеров России, в свою очередь Россия – 15-я в торговом балансе Испании. Негативное влияние на двусторонние торговые связи оказал и мировой экономический кризис. Так, за первое полугодие текущего года объем товарооборота сократился более чем на 50 процентов, резко упал объем инвестиций [60].
Сделаем вывод, развитие торгово-экономических отношений России и Испании тесно связано с процессами, происходящими в обеих странах. В частности, в России это осуществление преобразований в экономической и финансовой областях.
Договорно-правовую базу российско-испанских торгово-экономических отношений составляют Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Королевством Испания, Соглашения об экономическом и промышленном сотрудничестве, о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, информации, Меморандум о взаимопонимании в области промышленного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, Конвенция об избежании двойного налогообложения доходов и имущества от 16 декабря 1998 г.
Сейчас в торгово-экономических отношениях Испании и России сегодня наблюдается стабильный прогресс. Двусторонний товарооборот между Испанией и Россией имеет тенденцию к росту. На сегодняшний день в РФ зарегистрировано около 300 предприятий и организаций, созданных при участии испанского капитала. Наиболее крупные — «Кампомос», «Нева-Чупа-Чупс», «Кельме» Общий объем накопленных испанских инвестиций у нас в стране составляет почти 100 миллионов долларов, что соответствует 14 месту в списке стран-инвесторов.
Основными товарами российского экспорта в Испанию являются нефть и нефтепродукты (свыше 70%), продукция черной металлургии (14%). Рост и диверсификация российского экспорта в Испанию просматриваются, прежде всего, в сфере энергетики, машиностроения, поставок высокотехнологического оборудования и изделий, в частности, для аэрокосмической промышленности. В структуре испанского экспорта в Россию, в свою очередь, преобладают продукты питания — 30% от общего объема.
В настоящее время Испания занимает 5-е место по экспортным поставкам в Россию бутилированных вин. В сегменте небутилированных она уже на 2-м месте (после традиционного партнера России близлежащей Республики Молдавии). В целом испанские продукты питания российскому потребителю знакомы хорошо. Полки российских супермаркетов заполнены испанским оливковым маслом, овощными и фруктовыми консервами, сырами и прочими деликатесами.
Совершенствование сложившейся структуры торговых связей тесно связано с перспективой налаживания прямых деловых контактов между российскими регионами и Испанией. Структура участников российско-испанского товарооборота определяется, главным образом, значительным количеством испанских средних и малых фирм, обеспечивающих свыше 70% всего объема торговли. Что касается российской стороны, то 80% торговли с Испанией приходится на российские производственные и коммерческие структуры, получившие право выхода на внешней рынок в результате проведенных в стране за последние 15 лет кардинальных реформ, приведших к либерализации внешнеэкономической деятельности.
Двусторонняя договорно-правовая база торгово-экономических отношений между Россией и Испанией в целом достаточно развита и за последнее время в значительной степени обновлена. Достигнуты договоренности и ведутся переговоры по осуществлению крупных проектов в различных сферах экономики.
Отметим, что на современном этапе между двумя странами налажен постоянный, активный, конструктивный политический диалог, развивается сотрудничество в различных областях науки, культуры, в торговой области. Считаем, что сейчас имеются прекрасные возможности для того, чтобы и дальше наращивать двустороннее сотрудничество.
Несмотря на рост товарооборота между нашими странами, здесь все еще много неиспользованных резервов. Нужно придать дополнительный практический импульс в реализации интересных проектов в электроэнергетике, в нефтегазовой сфере, в судостроении, в туризме, транспортной инфраструктуре, активнее задействовать потенциал межправительственной Комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству.
Главным итогом торгово-экономического сотрудничества можно считать стремление к достижению стабильности в двусторонних связях.
Заключение
На основании проделанной работы сделаем следующие выводы.
Испания относится к экономически развитым странам, входит в Евросоюз. Испания в мировой экономике играет серьезную роль. ВВП Испании превышает триллион долларов, и по этому показателю она находится на 8 месте в мире. В Испании ярко выражена социальная политика, на нее направлено более половины расходной части бюджета Испании. Испания в последние годы отличается своим возрастающим влиянием на общеевропейской арене, положительной динамикой базовых макроэкономических показателей, повышением степени вовлеченности в международное разделение труда, а также стремлением к расширению рынков сбыта для своих товаров. В этой ситуации выработка программы «стратегического партнерства» между Россией и Евросоюзом становится одним из ключевых направлений во внешнеэкономической и торговой политике России, что отражено в основных внешнеполитических документах нашего государства.
Географическое положение Испании, ее культура обусловили естественный выбор в сторону ее ориентации на Европу. Но международные отношения Испании Европой не ограничиваются. Внешнеэкономическая политика Испании касается в основном региона Средиземноморья, а также Центральной и Южной Америки. Внешние связи Испании касаются и государств Северной Африки (например, более половины импортируемого Испанией газа идет из Алжира). Внешняя политика Испании касается и России. Отношения Испании и России – дружеские, традиционно симпатизирующие друг другу. При этом, между Испанией и Россией не существует старых нерешенных проблем, которые стали бы «камнем преткновения» для отношений двух стран.
Но отметим также, что расхождения политических интересов в руководящих кругах Испании по вопросу внешней политики страны существовали на протяжении всего периода консолидированной демократии и были обусловлены сменой правительств, находившихся у власти.
На рубеже XX–XXI вв., с учетом значимости и престижа Испании на мировой арене, соотношение глобальных и региональных тенденций во внешней политике страны в целом представляется равноценным. При этом степень участия Испании в общеевропейском и средиземноморском интеграционных объединениях, в военно-политическом сотрудничестве в евро-атлантическом блоке, а также в политическом диалоге в рамках иберо-американского сообщества является одинаково значимой.
Российско-испанские отношения имеют обширную договорно-правовую базу: за четверть века заключено около 60 договоров и соглашений, среди которых центральное место принадлежит Договору о дружбе и сотрудничестве 1994 года.
Сотрудничество между Россией и Испанией стало важным фактором не только для двух стран, но и для европейской и международной стабильности. Эти принципы необходимо развивать.
На протяжении столетий и наперекор всем поворотам истории доминантой российско-испанских отношений неизменно было стремление к дружбе, взаимопониманию и сотрудничеству. Между народами никогда не было вражды, напротив, всегда присутствовали взаимные симпатии и живой интерес к истории, культуре, языку и обычаям друг друга и главное состоит в том, что такая близость существует, и она продолжает одушевлять развитие отношений России и Испании.
В настоящее время российско-испанское партнерство находится на подъеме. Динамично развивается сотрудничество в различных областях, открываются новые горизонты российско-испанского взаимодействия как на двусторонней основе, так и в широких европейских и международных рамках. Россию не может удовлетворять существующий уровень товарооборота. Имеется огромный культурный потенциал. Сотрудничество двух великих культур станет совместным вкладом в мировую цивилизацию XXI века.
По большинству вопросов мировой политики позиции двух стран близки или совпадают. Российское и испанское руководство всегда находит общий язык по наиболее актуальным проблемам современности. Об этом говорит солидарность государств в том, что касается решительного отпора международному терроризму и экстремизму во всех его проявлениях. Единство подходов еще более упрочилось после трагических событий осени 2001 года в США. Россия и Испания вместе выступают за объединение усилий мирового сообщества в борьбе против новых угроз и вызовов, подчеркивают необходимость действовать на основе неуклонного соблюдения принципов и норм международного права.
Основными сферами сотрудничества двух стран являются:
1. политическая сфера,
2. экономическая сфера,
3. гуманитарная сфера,
4. культурная сфера.
Прошедшие годы были одним из самых плодотворных периодов в российско-испанских отношениях, которые характеризуются динамизмом всего спектра политических, экономических, культурных и гуманитарных связей, основывающихся на взаимном уважении и чувствах глубокой симпатии между народами двух государств. Обе стороны отмечают дружественный характер отношений между ними, которым присущи конструктивный дух и взаимопонимание.
Благодаря новому характеру взаимопонимания, сложившегося в последние два года, в российско-испанских отношениях произошли качественные изменения. Они ознаменовали собой новый этап дальнейшего сближения, опирающегося на общие ценности и на совместное восприятие самых острых международных вызовов и угроз. Россия и Испания считают, что борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью являются новыми приоритетами сотрудничества. Они придают также ключевое значение нераспространению оружия массового уничтожения и снижению уровней вооружений в интересах обеспечения мира и международной безопасности.
Стороны считают, что сегодня открывается историческая возможность продвинуться по пути формирования в Европе пространства многомерного сотрудничества без разделительных линий. Путь к этой цели лежит через укрепление демократических институтов при уважении прав человека, поддержке экономических и социальных реформ в целях консолидации общего европейского пространства, через сотрудничество в области юстиции и правоохранительной сфере, развитие политического диалога, взаимодействие в сфере безопасности, предотвращения конфликтов и урегулирования кризисных ситуаций, через усилия в области окружающей среды, энергетики и ядерной безопасности. Испания, как на двустороннем уровне, так и в качестве члена и нынешнего председателя ЕС, будет способствовать сотрудничеству в этих областях между Россией и Европейским союзом.
Россия и Испания выступают за многостороннее сотрудничество как модель развития справедливых международных отношений. Испытав на себе жестокие удары террористов, они тесно взаимодействуют в борьбе с терроризмом как в рамках ООН, так и на двустороннем уровне. Россия и Испания содействовали принятию консенсусом в 2006 году глобальной антитеррористической стратегии.
Российская Федерация и Королевство Испания выступают также за взаимодополняемость организаций, действующих на евроатлантическом пространстве.
Обе стороны стремятся к безотлагательному, справедливому и прочному урегулированию региональных конфликтов, в частности, на Ближнем Востоке и на Балканах.
Среди стран Европейского союза в лице Испании Москва имеет одного из самых убежденных сторонников наращивания партнерства между Россией и ЕС. Российско-испанский диалог — один из важных элементов продвижения отношений Россия-НАТО. Мы ожидаем также укрепления нашего сотрудничества в рамках ОБСЕ, где Испания председательствует в нынешнем году. Назревшая необходимость совершенствования деятельности этой организации ставит перед нами задачу всемерно содействовать повышению эффективности ее механизмов.
Стабильно, в среднем на 33-36% ежегодно, увеличивается объем взаимной торговли. Надежной основой для этого служит тот факт, что по темпам экономического роста Россия и Испания являются европейскими лидерами. Вместе с тем нам предстоит еще немало потрудиться, чтобы наше экономическое и особенно инвестиционное сотрудничество вышло на уровень, отвечающий потенциальным возможностям двух стран.
Успешно развиваются образование, торговля, экономика, дипломатические отношения на уровне тактического сотрудничества.
Все эти достижения представляют собой важный капитал для двусторонних отношений. Вместе с тем мы отдаем себе отчет в том, что еще многое предстоит сделать для того, чтобы удовлетворить стремление наших граждан к еще большему взаимному познанию и сотрудничеству. Уверены, что добиться этого мы сможем при опоре на взаимное дружеское расположение россиян и испанцев и политическую волю наших лидеров к дальнейшему сближению наших стран.
Стороны отмечают, что развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между ними отражает появление в России новых возможностей, открывшихся в результате последовательного укрепления социально ориентированной рыночной экономики. Испания намерена использовать эту позитивную тенденцию для расширения присутствия испанских предприятий на российском рынке и роста испанских инвестиций. Испания приветствует и поддерживает стремление Российской Федерации к скорейшему вступлению в ВТО, и подтверждает, что интеграция России в международную торговую систему отвечает интересам всех.
Обе стороны выступают также за углубление двустороннего межпарламентского сотрудничества, которое имеет нарастающую динамику.
Стороны приветствуют контакты между гражданами обеих стран, которые в последние годы приняли особенно масштабный характер. Российская Федерация и Королевство Испания намерены всемерно способствовать их дальнейшему расширению как через более тесное сотрудничество в сфере культуры, науки и образования, взаимодействие по линии гражданского общества, так и через развитие туризма. При этом они придают особое значение распространению русского и испанского языков, которые, несомненно, являются достоянием человечества.
Российская Федерация и Королевство Испания убеждены в том, что накопленный за последние 30 лет опыт сотрудничества между ними является надёжной основой и отражает обоюдную политическую волю, которой они намерены руководствоваться и впредь в интересах укрепления отношений между двумя государствами и народами.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовая база:
1. Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Королевством Испания (подписан в г.Мадрид 12 апреля 1994г.)
2. Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Королевством Испания (подписана в г.Мадрид 3 марта 2009г.)
Книги и монографии:
3. Аникеева Н.Е. Испания в конце XX – начале XXI века // Новая и новейшая история.- 2006. №2 Королевством Испания (подписан в г.Мадриде 12.04.1994г.)
4. Аникеева Н.Е. Отношения Испании со странами Средиземноморья. М.: МГИМО, 2001
5. Аникеева Н.Е. Испания в современном мире: 1976 – 2004гг.: монография/Н.Е. Аникеева; МГИМО(У) МИД РФ. – М: Национальное обозрение, 2007. 279с.
6. Аникеева Н.Е. Основные направления внешней политики Испании (1976 – 2004): автореф. дис. …д-ра ист. наук/Н.Е. Аникеева. – М, 2009
7. Богучарский Е.М. Дипломатическая служба Испании / Е.М. Богучарский // Дипломатия иностранных государств: Сб. науч. статей / под ред. Т.В.Зоновой. – М., 2004.
8. Волкова Г. И. Политическая история Испании ХХ века: учеб. пособие / Г. И. Волкова, А. В. Дементьев. — М.: Высш.шк., 2005
9. Волкова Г.Н. Региональная составляющая современных российско-испанских отношений/ Г.Н. Волкова// десять лет внешней политики России, М,2003
10. Дубинин Ю.В. Наша страна и становление новой Испании/Ю.В.Дубинин//Испания в начале XXI века – МГИМО(У),2006.
11. Испания в начале XXI века: учеб. пособие / отв. ред. С. М. Хенкин; МГИМО(У) МИД России, каф. сравнит. политологии, Ибероамериканский центр. — М.: МГИМО-Университет, 2006.
12. Иванов И. С. Внешняя политика России в эпоху глобализации: Статьи и выступления. М, 2002. С. 379
13. Орлов А.А. Проблема отношений Испании с НАТО и другими военно-политическими институтами Запада. М., 1998.
14. Azcon Y. Historia del mundo actual (1945-2005).Ambito sociopolitico, estructura economica y relaciones internacionales. Madrid. 2005
15. Ivanov I. La nueva diplomacia rusa. Dies anos de politica exterior. Madrid.2001
16. Aznar J. M. Ocho Anos de gobierno. Una vision personal de Espana. Barcelona, 2005
Статьи:
17. АникееваН. Е. БеседасбывшимпосломСССРвИспании Ю.В.Дубининым// ЛатинскаяАмерика. 2005. № 3.
18. Асеев Р.М. Торгово-экономические отношения между Россией и Испанией на современном этапе: возможности дальнейшего развития и основные проблемы: автореф.дис. …канд.эконом.наук/ Асеев Р.М.; Ин-т Латинской Америки РАН. М., 2006, 153с.
19. Дубинин Ю.В. К истории установления дипломатичеких отношений между СССР и Испанией в 1977г//Новая и новейшая история. – 1998. — №2. С. 89-101
20. Дубинин Ю.В. тридцать лет спустя;(восстановление дипломатических отношений)// Международная жизнь. – 2007. — №1/2. С.103-109
21. Синельщикова И.Г. Российско-испанские политические и торгово-экономические связи: к 30-летию восстановления дипломатических отношений// Латинская Америка. – 2007. — №1. С. 63-75
22. Школяр Н.А. Испания в мировых экономических и внешних связях России// Латинская Америка. – 2008. — №8. С. 38-47
23. Эроса Х. Российско-испанские отношения: общие цели и перспективы// Современная Европа. – 2006. — №1. С. 25-30
Неопубликованные источники:
24. www.mid.ru(Министерство иностранных дел)
25. www.cremlin.ru(Сайт президента России)
26. www.rg.ru(Российская газета)
27. www.nasledie.ru(Российско-испанские отношения)
28. www.rusiaspain.con(Торговое представительство России в Испании)
29. www.eursa.eu(Европейский русский альянс)
30. www.ispania.aha.ru(Испания в Российской Федерации)
--PAGE_BREAK--