--PAGE_BREAK--Россия оказалась в эпицентре нового соревнования-противостояния. И как быстро развивающаяся страна нового «авторитарного» капитализма, и как производитель энергии, отказавшийся отдать свои ресурсы старому Западу. К тому же в силу целого ряда неэнергетических причин Россия за последние 6-7 лет добилась ракетообразного взлета своего международного веса и влияния. По всем нормальным подсчетам получается, что зависимость Запада, особенно Европы, от внешних, в т.ч. российских источников энергии, будет только возрастать. Если мы признаем реальность: борьба идет вокруг цены, то нужно менять и политическую стратегию. Россия не только крупнейший производитель, но и потребитель. Пока нескончаемый рост цен не только и уже не столько плюс, но огромный минус для нашей страны. Он деформирует национальное развитие, развращает элиту, оттягивает переход на рельсы новой экономики, все более очевидно начинает угрожать благосостоянию большинства населения, не связанного с нефтью и газом, но платящего за эту энергию.» Из этой статьи видна тенденция усиливающегося влияния России в сфере энергетики.
Еще в«Экономическом обозрении» за апрель 2006 №3 в статье«Мировой экономический рост и спрос на энергию: новая модель» доктор экономических наук, Президент фонда «Институт энергетики и финансов» Григорьев Леонид Маркович и эксперт департамента экономики фонда «Институт энергетики и финансов» Салихов Марсель Робертович высказали свои мнения относительно энергоресурсов в мировой экономике:«Несмотря на рост цен на энергоресурсы мировая экономика демонстрирует высокую динамику. Наблюдается один из самых синхронных подъемов в истории мировых деловых циклов. Важной особенностью текущего периода являются необычайно высокие по историческим меркам темпы роста в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой. В реальность превращаются прогнозы о новой конфигурации экономической мощи в мире Перспективы развития мировой энергетики являются одной из наиболее актуальных и обсуждаемых глобальных проблем. При сохранении или даже снижении темпов роста в развитых странах наблюдается устойчивый многолетний отрыв в темпах развития ряда ведущих развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии. Эти тенденции, дополненные восстановлением роста в России и сравнительно устойчивым ростом Бразилии, превращают в реальность прогнозы о новой конфигурации экономической мощи в мире в пользу этой группы стран, что еще недавно воспринималось как маловероятное и отдаленное событие. Прирост спроса на энергоресурсы в мире теперь во многом определяется не только огромными потребностями США, ЕС и Японии, но и процессами индустриализации и создания потребительского общества в странах с формирующимисярынками и душевым ВВП менее 10 тыс долларов. Потребность мира в энергоносителях, естественно, определяется как процессами энергосбережения, так и темпами роста. В этих условиях несколько фундаментальных факторов воздействуют на характер экономического роста и энергопотребления. Для целей долгосрочного прогноза важен прежде всего тот факт, что идет перемещение мировой промышленности, в том числе энергоемких отраслей, в развивающиеся страны, прежде всего Китай и Индию.
Ближайшие годы мировая экономика будет продолжать жить при технологиях, которые были внедрены за предыдущие полтора десятилетия. Ученый совет ИЭФ 29 октября 2007 года обсуждал вопрос о существенной недооценке роста мирового спроса на энергию в двух наиболее авторитетных прогнозах до 2030 года: Международного энергетического агентства (МЭА) и Департамента энергетики США (ДЭ США). В рамках собственного исследования ИЭФ пришел к выводу, что существующих на Западе представлений недостаточно для создания реалистической картины энергоснабжения мира до 2030 года. Наши расчеты показывают, что при инерционном умеренном энергосбережении в мире (порядка 2 п.п.) и высоком росте мирового ВВП (до 4 п.п. в среднем) за период до 2030 г.мировой экономике потребуется гораздо больший объем энергии. В расчетах Международного энергетического агентства заметно резкое падение прогнозируемых темпов роста Китая и Индии после 2015 года. Новый Доклад МЭА (World Energy Outlook 2007) наконец признал этот сценарий неустойчивым, впервые с начала создания этих прогнозов. Отметим также, что МЭА по совершенно непонятным причинам продолжает прогнозировать 3% роста в России до 2030 года. По нашему мнению, это скорее указывает на отсутствие концепции и ясности в мире в отношении будущего России, характера развития ее экономики и энергетики, энергосбережения и экспорта. Ей фактически приписаны малые темпы роста – так, чтобы они не влияли на крупные подвижки в сложной динамической картине мира. Общая картина энергопотоков в мире будет определяться темпами экономического роста, уровнем энергосбережения и будущим научно-техническим прогрессом. По всей видимости, пересмотр роли России отложен МЭА до оглашения итогов президентских выборов 2008 года и принятия Энергетической стратегии до 2030 года.
Несмотря на значительный рост потребления из возобновляемых источников, ренессанс атомной энергетики и угля, спрос на нефть все равно продолжает расти и источников его удовлетворения к 2030 г. будет не хватать.»
Теперь рассмотрим Российское сельское хозяйство. По словам Акимова Александра Владимировича, доктора экономических наук, заведующего отделом экономических исследований Института востоковедения РАН:
«В России уже многие годы принято считать сельское хозяйство «черной дырой», поглощающей ресурсы из других секторов экономики без соответствующей отдачи. Это суждение ошибочно. Россия имеет значительные природные преимущества и немалые резервы для прорыва в создании современного, наукоемкого аграрного сектора с сильной экспортной составляющей, способного дать положительный импульс всей отечественной экономике и укрепить позиции страны на мировой арене.»
В статье говорится о том, что для развивающихся стран большое значение в ближайшие десятилетия будет иметь продовольственная проблема. Этот вопрос рассматривается с разной стороны: и с точки зрения глобальных проблем (на уровне демографической, экологической, энергетической и сырьевой проблем), и с точки зрения грядущего недостатка продовольствия, которое ожидается к 2050 году, что будет связано с прогнозируемым демографическим ростом. Естественной тенденцией в этих условиях становится рост мировой торговли продовольствием. Интернационализация производства продовольствия является стабильной тенденцией уже в течение нескольких десятилетий, однако процесс далеко не симметричен, то есть, помимо взаимозависимости, формируется и устойчивая односторонняя зависимость одних стран от других. Основными экспортерами сельскохозяйственных и продовольственных товаров являются развитые страны, среди которых быстро наращивают экспорт продовольствия Китай и Бразилия, успешно развивающие свою экономику. В современном мире масштабный экспорт продовольствия – признак экономической силы. Стратегия участия России в решении глобальной продовольственной проблемы могла бы состоять в том, чтобы, использовав сельскохозяйственные технологии, существующие в Западной Европе, где почвенные и климатические условия схожи с российскими, и применимые в России американские технологии, поднять продуктивность отечественного сельского хозяйства в России до уровня, достаточного и для удовлетворения собственных нужд страны, и для экспорта. Этот вопрос в данный период времени решается в России, но для этого необходимы серьезные капиталовложения. Хотя итоговая величина требуемых вложений довольно высока, стоит подчеркнуть, что речь идет об инвестиционной программе, нацеленной не на восстановление уровня сельскохозяйственного производства СССР, а на выход России в мировые лидеры. Среди потенциальных западных инвесторов в стратегическом плане наиболее перспективны страны Западной Европы. Возможна и организация проектов с привлечением капиталовложений из арабских государств, многие из которых являются покупателями российского зерна. Если на уровне научного анализа и выработки государственной политики перспективы сельского хозяйства в России все еще вызывают сомнения, то практика показывает большие успехи российских экспортеров продовольствия. Основной группой в продовольственном экспорте России являются зерновые. Географию экспорта пшеницы из России, в % физического объема экспорта можно увидеть в рисунке 1 (приложение). Россия рассматривается как перспективный поставщик в страны Ближнего Востока и Северную Африку. Рост производства и экспорта сельскохозяйственной продукции создает благоприятные перспективы в экономике и социальной сфере. Будут развиваться потребности агропромышленного комплекса. Повышение платежеспособности сельских производителей приведет к росту спроса на машины и оборудование для сельского хозяйства. Современное сельское хозяйство отнюдь не является отсталой в технологическом плане примитивной отраслью. Это капиталоемкое и наукоемкое направление развития современной экономики, растущий рынок для наукоемких технологий, в первую очередь биотехнологий. Стимулируя их практическое применение, развитие аграрного сектора создает тем самым источник средств для финансирования дальнейших научных разработок в этой области. Диверсифицируя экономику и экспорт, с ориентацией в том числе на решение глобальных проблем, Россия сможет укрепить свои позиции в мировом хозяйстве. Первые серьезные шаги в укреплении агропромышленного комплекса страны можно увидеть в статье «Пять шагов к сытой жизни»Михаила Чканикова, в «Российской газете» №4829 от 19 января 2009 г.: «
По завершении саммита Алексей Гордеев сообщил сенсационную новость: он договорился с еврокомиссаром по продовольствию Марианн Фишер-Боэль о разработке совместной аграрной политики России и Евросоюза. В Берлине министрам удалось выработать и подписать заявление, в котором намечены пять пунктов для совместных действий.» К вышеназванным «совместным действиям» относятся:
— первое направление: способствовать увеличению сельскохозяйственного производства в своих странах, а также в тех уголках мира, где еды остро не хватает;
— второе направление: инвестиции в аграрную сферу, которые приводят к диверсификации экономики. Решено вкладывать деньги в сельское хозяйство беднейших стран и опять же с условием, что производство продовольствия в результате будет расти;
— третьим пунктом своей программы министры сельского хозяйства назвали развитие сельских территорий;
— четвертый пункт заявления касается развития аграрной науки. Без инноваций сельское хозяйство не сможет прокормить человечество.
— пятым, пунктом в итоговом документе саммита сформулирована задача для стран — доноров продовольствия.
Политический вес, который набрала Россия в аграрном мире, имеет количественное измерение. 15 лет назад наш павильон на «Зеленой неделе» был размером в 20 кв. метров. А в этом году — 6 тысяч кв. метров. Есть и качественный скачок. Алексею Гордееву удалось договориться о разработке совместной аграрной политики с ЕС. Это означает, что мы приняты в клуб сильнейших аграрных держав мира.
Во-вторых, наша страна в аграрной сфере отчасти развивающаяся. Современные технологии и инвестиции будут для нас не лишними. С другой стороны, Россия прочно занимает позицию третьего в мире экспортера зерна. И, по словам Алексея Гордеева, планирует уже в самое ближайшее время стать продавцом на мировом рынке мяса птицы. Так что честная игра на нем для нас — это дополнительные доходы в бюджет и новые рабочие места.»
В связи с экономическим кризисом в конце 2008 года произошло падение мировых цен на зерно. Михаил Чкаников в«Российской газете» №4817 от 22 декабря 2008 г. в статье «Россия прекратила вывоз зерна из-за падения мировых цен» высказал свое мнение относительно состояния сельского хозяйства России:
«Такого урожая зерна, как в этом году, в России не было с 1992 года, но его много и в других странах. И цены на зерно падают стремительно.
Сейчас на российском рынке пшеница — наш основной экспортный товар — стоит дороже, чем на мировом. Виктор Зубков заявил, что сейчас важно не допустить потерь выращенного зерна и создать условия для развития производства в следующем году. Правительство явно рассчитывает не растерять темпов роста в сельском хозяйстве, достигнутых в ходе реализации нацпроекта «Развитие АПК» и за первый год действия Государственной программы развития сельского хозяйства. Виктор Зубков напомнил, что неделю назад было решено «закрепить» за аграриями 866 миллиардов рублей кредитных ресурсов. Из них 520 миллиардов — субсидированных кредитов. Причем, если раньше казна покрывала две трети процентной ставки, то теперь государство возьмет на себя 80 процентов ставки. А по некоторым данным — и все 100 процентов. В результате в следующем году 340 строящихся животноводческих объектов будут сданы в эксплуатацию, несмотря на кризис. Одно из важных направлений поддержки АПК — закупочные интервенции, которые государство ведет на рынке зерна практически с середины августа. Эксперты считают, что часть зерна уйдет в животноводство, которое будет интенсивно развиваться. Некоторые надеются на возобновление экспорта. Впрочем, государство закупает пшеницу по довольно высокой цене. Возможно, на мировом рынке зерно будет стоить дешевле довольно долго.» Из анализа ситуации видно, что в последние 2 года видна заметная поддержка государством АПК, видна финансовая поддержка.
3. Анализ конкурентоспособности России Важнейшим показателем, который влияет на положение и роль России в мире является конкурентоспособность российских корпораций на глобальных рынках. Кондратьев Владимир Борисович – доктор экономических наук, руководитель Центра промышленных и инвестиционных исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН:«Серьезной проблемой российской экономики остается ее низкая конкурентоспособность на мировых рынках, обусловленная прежде всего отставанием в производительности труда, отсутствием крупных транснациональных корпораций и перспективных компаний в новых высокотехнологичных отраслях. Несмотря на заметный экономический рост последних восьми – десяти лет, низкая конкурентоспособность остается одной из серьезнейших проблем российской экономики. По данным всемирного экономического форума, по уровню конкурентоспособности Россия в 2007 г. находилась на 58 месте в мире (из 131 страны). Выигрывая в показателях макроэкономической стабильности, Россия существенно отстает от ведущих развивающихся стран по показателям развития институтов, эффективности бизнеса и инновациям. Высокая макроэкономическая стабильность, таким образом, может и не обеспечивать эффективность бизнеса, также как и общую высокую конкурентоспособность страны. Глобальная конкурентоспособность ассоциируется прежде всего с деятельностью крупных, как правило, транснациональных корпораций. В рисунке 2 (приложение) — главные конкуренты в глазах руководителей ведущих корпораций развитых стран(в % от числа опрошенных). Одна из причин заключается в том, что в списке крупнейших мировых лидеров по версии журнала «Forbes» российские компании представлены в наименьшем числе: их всего 29, в то время как бразильских – 35, индийских – 47, китайских – 54. Кроме того, отраслевая принадлежность компаний развивающихся стран более диверсифицирована. Российские компании пока слабо представлены в списках ТНК развивающихся стран. Крупнейшая российская ТНК «ЛУКойл» с объемом зарубежных активов на уровне 8 млрд долл. занимала лишь 7-е место, в несколько раз уступая малайзийской государственной нефтяной компании «Petronas» (26 млрд долл. зарубежных активов). Согласно международной классификации «технологичности» отраслей (по показателю отношения НИОКР к условно-чистой продукции), они подразделяются на: высокотехнологичные; относительно высокотехнологичные; относительно низкотехнологичные; низкотехнологичные. В ближайшей и среднесрочной перспективе не ожидается появления новых высокотехнологичных компаний. Достаточно взглянуть на долгосрочные (до 2020 г.) инвестиционные планы ведущих российских корпораций, чтобы убедиться в этом. В рисунке 3 (приложение) представлен объем инвестиций по отраслям экономики на основе анализа планов крупного бизнеса (проекты свыше 50 млн долл.): Из рисунка видно, что в планы крупного бизнеса инвестирование в высокотехнологичные отрасли экономики не входит: на долю машиностроения и химии приходится 9% всех планируемых инвестиций, а 70% – на долю топлива, транспорта, энергетики. Подобное развитие событий подтверждается и региональной структурой перспективных инвестиций крупного бизнеса до 2020 г. Лидерами здесь являются Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Красноярский край и Ямало-Ненецкий автономный округ. Трудно представить на этих территориях интенсивное развитие наукоемких отраслей. Скорее речь идет о дальнейших вложениях в добычу и эксплуатацию природных ресурсов и связанных с ними производств. Наконец, крупнейшие перспективные инвесторы (до 2020 г.) – также из нефтегазового сектора: на долю компаний «Газпром», «Роснефть», «ЛУКойл», «Сургутнефтегаз», «Транснефть» придется до 75% всего объема инвестиций корпоративного сектора. В настоящее время политика ЕС в отношении бизнеса включает в себя два основных элемента: создание стимулирующей институциональной среды для твердо стоящих на ногах компаний и формирование новых фирм в растущих (наукоемких) секторах экономики. Таким образом, одной из важнейших задач российской экономики становится завершение процесса формирования полноценного корпоративного сектора во всех ее сегментах и создание компаний нового типа, способных конкурировать с ведущими мировыми производителями. Новая государственная промышленная политика – это, прежде всего, политика формирования и развития эффективных конкурентоспособных предприятий и компаний, способных успешно осуществлять необходимые государству проекты и программы.» 4. Внешнеэкономические отношения России на данном этапе развития экономики: торговля и инвестиции Показательным будет рассмотреть отношения: Россия и Европейский союз, в которых достаточно прозрачны тенденции экономических отношений в сфере торговли, импорта и экспорта, также вопрос инвестиций. Кавешников Николай Юрьевич – заведующий Центром политической интеграции Института Европы РАН; доцент кафедры европейской интеграции МГИМО(У) МИД РФ, кандидат политических наук рассмотрел вопрос отношений России и Европейского союза в статье «Россия и Европейский союз: тенденции экономических отношений».В торговых отношениях России и ЕС можно отметить абсолютное доминирование Евросоюза в российской внешней торговле. Рост объемов российского импорта обусловлен увеличением поставок машин, транспортного оборудования и готовой продукции. Таким образом, ЕС является основным поставщиком оборудования для обновления основных фондов. При этом сам по себе рост спроса на машины и оборудование – это положительный фактор, свидетельствующий о развитии несырьевых секторов российской экономики.Важность России как поставщика и рынка сбыта для ЕС существенно выросла, однако ключевое значение для Евросоюза по-прежнему имеют лишь поставки российских углеводородов: Россия обеспечивает более 40% импортируемого в ЕС природного газа и более 30% сырой нефти. Повышение цен на энергоносители «замаскировало» хоть и слабый, но все же начавшийся процесс диверсификации российского экспорта. Наметившаяся динамика пока не дает серьезных оснований для оптимизма, но все же налицо положительная тенденция роста экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости. И эта тенденция может и должна быть поддержана грамотной промышленной и торговой политикой. В последние годы Россия переживает бум иностранных инвестиций, еще недавно считавшийся невозможным, цифры, которые характеризуют приток прямых иностранных инвестиций оказались существенно выше прогнозируемых. Характерно, что осложнение обстановки на мировых финансовых рынках, вызванное кризисом системы ипотечного кредитования в США, вплоть до августа-сентября 2008 г. практически не сказалось на уровне иностранных вложений в российскую экономику. Более того, по данным Merill Lynch, в июне 2008 г. портфельные инвесторы оценивали российский рынок как самый перспективный в мире; 84% респондентов – управляющих глобальными инвестиционными фондами – наращивали вложения в Россию. Несмотря на мировой кризис стратегические иностранные инвесторы сохраняют интерес к российским активам. Причем, если использовать биржевую терминологию, эта заинтересованность проявляется не только в стратегии «держать», но и в стратегии «покупать»: например, Fortum, к середине сентября 2008 г. консолидировавший чуть более 90% акций ТГК-10, по-прежнему намерен приобрести все 100% акций компании.ЕС является крупнейшим инвестором в российскую экономику. Причины инвестиционного бума очевидны: иностранных инвесторов привлекают политическая стабильность, высокие темпы экономического роста и увеличение покупательной способности населения. Усиление государственного влияния в экономике и высокий уровень коррупции, безусловно, играют сдерживающую роль, но крупный бизнес уже адаптировался к правилам ведения дел в России. Важнейшим фактором, определяющим активность иностранных инвесторов, является то, что инвестиции в российскую экономику – одни из наиболее доходных. В рисунке видно, что практически все секторы российской экономики интересны для иностранных инвесторов. В рисунке 4 (приложение) показана структура накопленных иностранных инвестиций в РФ по отраслям, 2007, %.
продолжение
--PAGE_BREAK--