--PAGE_BREAK--• наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
• иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника:
• список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;
• бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие
его документы, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
• решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника — юридического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при
наличии такого решения;
• протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;
• иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица
применяются следующие процедуры банкротства:
• наблюдение;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение;
• иные процедуры банкротства, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
3.2. Наблюдение
С момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вводится наблюдение, если иное не предусмотрено
Федеральным законом о банкротстве.
Наблюдение за должником — это новая для российской практики
процедура. Цель этой процедуры — обеспечить сохранность имущества
должника, с одной стороны, и принять решение в отношении должника- с другой.
При введении наблюдения арбитражный суд принимает решение о назначении временного управляющего. При этом руководитель и администрация должника продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями по сделкам, связанным с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с распоряжением имуществом, балансовая стоимость которого более 10% стоимости активов должника, с получением и выдачей
кредитов и займов. Арбитражный суд вправе отстранить руководителя
должника от должности и возложить исполнение обязанностей руководителя на временного управляющего.
Временный управляющий назначается арбитражным судом при введении наблюдения с целью обеспечения сохранности имущества должника и подготовки решения в его отношении и действует до одного из следующих решений: до введения внешнего управления; до признания
должника банкротом, открытия конкурсного производства и назначения
конкурсного управляющего; до отказа о признании должника банкротом; до утверждения мирового соглашения. Он может обращаться в арбитражный суд с требованиями о признании недействительными сделок, о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, об отстранении руководителя должника от должности.
Временный управляющий выполняет следующие обязанности:
• принимает меры по обеспечению сохранности имущества должника;
• проводит анализ финансового состояния должника;
• определяет наличие признаков фиктивного или преднамеренного
банкротства;
• устанавливает кредиторов должника и определяет размеры их требований;
• созывает первое собрание кредиторов.
В арбитражном суде на основании постановления собрания кредиторов принимается соответствующее решение: или о признании должника
банкротом, или о ведении внешнего управления, или об утверждении мирового соглашения. С этого момента наблюдение прекращается.
3.3. Внешнее управление
Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев,
который может быть продлен не более чем на шесть месяцев.
продолжение
--PAGE_BREAK--Целью внешнего управления являются меры по восстановлению платежеспособности должника с передачей полномочий по управлению внешнему управляющему. Поэтому с момента введения внешнего управления:
• руководитель должника отстраняется от должности, а управление
его делами возлагается на внешнего управляющего:
• прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника, которые в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу
ему бухгалтерской и другой документации, печати, ценностей;
• снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
• вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника.
Обязанностью внешнего управляющего является разработка в течение
месяца после назначения плана внешнего управления и представление его
на утверждение собрания кредиторов. Целью плана является разработка в
определенный срок мер по восстановлению платежеспособности должника, связанных с ликвидацией признаков банкротства. В план внешнего
управления могут быть включены следующие меры:
• перепрофилирование производства;
• закрытие нерентабельных производств;
• получение дебиторской задолженности;
• продажа части имущества должника;
• уступка прав требования должника;
• исполнение обязательств должника собственником его имущества
либо третьими лицами;
• продажа предприятия должника;
• другие меры по восстановлению платежеспособности должника.
Внешнее управление завершается отчетом внешнего управляющего,
выносимым на собрание кредиторов не позднее чем за 15 дней до окончания срока. В должно содержаться одно из предложений:
• о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;
• о продлении установленного срока внешнего управления;
• о прекращении внешнего управления;
• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании
должника банкротом;
• об открытии конкурсного производства.
После окончания внешнего управления полномочия внешнего управляющего прекращаются с момента назначения или нового руководителя должника, или конкурсного управляющего.
3.4. Конкурсное производство
Конкурсное производство осуществляет конкурсный управляющий, одной из главных функций которого и возглавляемой им ликвидационной комиссии является оценка имущества должника на момент открытия конкурсного производства, а также выявленного имущества в ходе конкурсного производства и формирование конкурсной массы для последующей реализации имущества с целью удовлетворения требований кредиторов согласно установленной законодательством очередности. Открывается оно на срок до одного года с возможностью продления еще на шесть месяцев, а иногда и более. Последствия открытия конкурсного производства могут быть следующие:
• сроки исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей должника считаются наступившими;
• прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;
• отменяются конфиденциальный характер и коммерческая тайна в отношении сведений о финансовом состоянии должника;
• снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения им;
• все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства;
• иные последствия.
В данной ситуации арбитражный суд может назначить одного или нескольких конкурсных управляющих, действующих до вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства и ликвидации должника. Конкурсный управляющий выполняет следующие функции:
• принимает и ведет имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку;
• анализирует финансовое состояние должника:
• предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании:
• принимает меры, направленные на поиск, выявление г возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
• принимает иные меры.
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, что является основанием для внесения в единый государственный реестр записи о ликвидации должника. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсного производство считается завершенным, а должник—ликвидированным.
3.5. Мировое соглашение
На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник и кредиторы вправе заключить мировое соглашение.
Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Обязательным условием мирового соглашения является то, что оно может быть заключено после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Мировое соглашение может содержать следующие условия:
• об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника;
• об уступке прав требований должника;
• об исполнении прав требований должника;
• об исполнении обязательств должника третьими лицами;
• о скидке с долгов;
• об удовлетворении требований кредиторов иными способами.
Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом, о чем указывается в определении арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве. Арбитражный суд может расторгнуть мировое соглашение при неисполнении должником его условий в отношении не менее одной трети требований кредиторов.
3.6. Пресечение нарушений при банкротстве
Для пресечения правонарушений при банкротстве в КоАП РФ введены отдельные меры административной ответственности, такие, как:
1) административная ответственность за фиктивное банкротство, т.е. заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности (ст. 14.12 КоАП РФ). Эта ответственность применяется в независимости от уголовной ответственности за преднамеренное или фиктивное банкротство, установленная статьями. 196, 197 Уголовного кодекса РФ (утв. Федеральным законом от 13.06.96 г. № 63-ФЗ, в ред. от 08.04. 2003 г. — далее УК РФ).
2) административная ответственность за неправомерные действия при банкротстве, которые выражаются
• в сокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, в передаче имущества в иное владение, в отчуждении или уничтожении имущества, а равно в сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия совершены при банкротстве или в предвидении банкротства;
• в неисполнении обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);
• в невыполнении правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (ст. 14.13 КоАП РФ). Отметим также, что эта ответственность применяется в независимости от уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, установленной ст. 195 УК РФ.
4. Анализ банкротства организации
4.1. Анализ финансового состояния неплатежеспособной организации
Установив неплатежеспособность организации и неудовлетворительность структуры ее баланса, целесообразно провести детальный анализ представленных организацией документов бухгалтерской отчетности. Целью данного этапа анализа является выявление причин ухудшения ее финансового состояния.
Однако информация, содержащаяся в балансе и формах, прилагаемых к нему, не позволяет сделать исчерпывающие выводы о характере и устойчивости финансовой, а также хозяйственной и инвестиционной деятельности организации. На ее основе не всегда можно выявить и исследовать отраслевые особенности рассматриваемо» организации. Это обусловливает необходимость при подготовке и обосновании принимаемых Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) и его территориальными агентствами решений в отношении неплатежеспособных организаций проведения углубленного и комплексного анализа деятельности организации на основе дополнительно запрашиваемых данных.
В то же время исследование баланса организации дает возможность оценить динамику изменения отдельных показателей финансовой деятельности, проследить основные направления изменения структуры баланса, сопоставить полученные в ходе анализа данные с аналогичными показателями других организаций отрасли.
Для проведения анализа финансового состояния организаций используются данные следующих форм их финансовой отчетности (см. Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций, утв. Приказом ФСФО России от 23.01. 2001 г. № 16):
• бухгалтерский баланс (форма № 1 по ОКУД);
• отчет о прибылях и убытках (форма № 2 по ОКУД);
• отчет о движении денежных средств (форма № 4 по ОКУД);
• приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5 по ОКУД);
• другие данные, получаемые ФСФО России при проведении мониторинга финансового состояния организаций.
Для проведения анализа финансового состояния организаций используются следующие показатели, характеризующие различные аспекты их деятельности:
• общие показатели:
— среднемесячная выручка (К1);
— доля денежных средств в выручке (К2);
— среднесписочная численность работников (КЗ).
• показатели платежеспособности и финансовой устойчивости:
— степень платежеспособности общая (К4);
— коэффициент задолженности по кредитам банков и займам (К5);
— коэффициент задолженности другим организациям (Кб);
— коэффициент задолженности фискальной системе (К7);
— коэффициент внутреннего долга (К8);
— степень платежеспособности по текущим обязательствам (К9);
— коэффициент покрытия текущих обязательств оборотными активами (К10);
— собственный капитал в обороте (К11);
— доля собственного капитала в оборотных средствах (коэффициент обеспеченности собственными средствами) (К12);
коэффициент автономии (финансовой независимости) (К13).
• показатели эффективности использования оборотного капитала (деловой активности), доходности и финансового результата (рентабельности):
— коэффициент обеспеченности оборотными средствами (К14);
— коэффициент оборотных средств в производстве (К15);
— коэффициент оборотных средств в расчетах (К 16);
— рентабельность оборотного капитала (К17);
— рентабельность продаж (К18);
— среднемесячная выработка на одного работника (К19).
• показатели эффективности использования внеоборотного капитала и инвестиционной активности организации:
— эффективность внеоборотного капитала (фондоотдача) (К20);
коэффициент инвестиционной активности (К21);
• показатели исполнения обязательств перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами:
продолжение
--PAGE_BREAK--