Сущность собственности в экономике
Собственность занимаетцентральное место в экономической системе, она обусловливает:
¨
¨
¨
¨
¨
Собственность как экономическая категория ¾ есть отношениемежду людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е.средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономическойвластью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми.Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижениеопределенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителемэтого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторовпроизводства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляютоснову социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этихотношений, поведение людей.
Экономические отношения собственности не только характеризуют социальнуюсторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим,что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночнаяэкономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизниобщества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Эторавенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственникэкономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмезднойоснове и личной независимости.
Наличие той или иной экономической формы присвоения не являетсяслучайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. Всовременных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомныеэлектростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставитпод угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому сталообъективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частныхинтересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Созданиетакого рода механизмов означает становление общественных форм присвоениянационального богатства.
Экономические отношения собственности в современном обществе реализуютсяв правовых формах, ими определяются отношения субъекта собственности к объектусобственности, правовые нормы включают в себя права собственника, егоимущественную ответственность и защищают его права ¾ право владеть,пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Законы несоздают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения,которые фактически сложились в обществе.
При определении собственности в юридическом смысле, выявляетсясовокупность вещей, принадлежавших данному субъекту, или его имущество. Самисобственники подразделяются на два вида:
o
o юридическое-организация (объединение лиц, предприятие учреждение), являющаяся субъектомгражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образованиевступает в хозяйственные связи от своего имени
как самостоятельная целостная единица; РоссийскаяФедерация; муниципальные образования.
После того, как государство законодательно урегулирует имущественныеотношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Этоправо включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжатьсяимуществом.
Правомочие владения — этоюридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника надвещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсене требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственномсоприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственникпродолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.
Владение вещью может бытьзаконным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается накакое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законноевладение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается,а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владениитех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет прирассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законностифактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится,предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.
Незаконные владельцы в своюочередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелецдобросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своеговладения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать.В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прави обязанностей (п.3 ст.10 ГК), следует исходить из предположения одобросовестности владельца.
Деление незаконных владельцев надобросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах междусобственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребуетсвою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ливладелец приобрести право собственности по давности владения или нет.
Правомочие пользования — этоюридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств впроцессе ее личного или производственного потребления, так и впроизводственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одеждыне только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычноопирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и невладея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает ихнапрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем,в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.
Правомочие Распоряжения — это юридически обеспеченная возможностьопределить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этойвещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает своювещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное обществоили товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляетраспоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действиясобственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной,либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана наиспользование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственникуничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершенияодносторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от правасобственности. Но если право собственности прекращается в результатеоднократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не нато, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ееполезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление толькоправа пользования вещью, но не права распоряжения ею. Классификация собственности
Основанием для классификациисобственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперациитруда и производства. Этот критерий показывает,сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства ирезультаты производства. Тем самым определяется уровень реальногообобществления имущества.
По своим масштабам обобществлениепроизводства имеет три основных уровня:
1) низший уровень: единоличноеприсвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
2) средний масштаб обобществления (болееили менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которомобъединен под единым началом труд многих людей);
3) высший уровень — национальныйкомплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном маcштабе).
Классификация собственности вюридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственникови характера имущества. Здесь различными являются:
1) характер присвоения ивзаимоотношения между собственниками имущества и не собственниками;
2) возможность или невозможностьсвободно делить общее имущество между отдельными собственниками.
Классификация собственности в еепервоначальном классическом виде возникла в Древнем Риме. Основным стержнемРимского права было право частной собственности.
Вконце XIX — начале XX в., когда в экономике промышленно развитых страносуществился переход к крупным предприятиям и объединениям, собственникамистали признаваться юридические лица. В США и ряде других стран возниклокорпоративное (лат. corporatio — объединение) право. В нем регулироваласьдеятельность товариществ и акционерных обществ Наконец,в XX в. во всех странах значительновозросла роль государства в социально-экономическом развитии общества. Поэтомув законодательстве появились новые положения о государственной и муниципальнойсобственности.
Сталобыть, в юриспруденции получили, так сказать, «законную прописку» трикласса собственности в ее юридической трактовке. Современная правоваяклассификация собственности в нашей стране нашла выражение в Гражданскомкодексе Российской Федерации (часть первая), принятом в 1994г. В нем признаетсячастная собственность (статья 212) и два класса общей собственности (статья244): общая долевая и общая совместная.
Такимобразом, имеется возможность для создания единой экономико-правовойклассификации собственности, основанной на выделении трех типов присвоения. Класс частного присвоения
Частное присвоение означает, чтоотдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику обогащения.Правочастной собственности определяет нормы хозяйственного поведения гражданина, Оноформирует черты экономической психологии единоличного собственника:индивидуалистическое осознаниесобственных интересов;
отчуждение общества и отдельного человека;корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей; идеология обогащения наоснове частной собственности и неравенства в распределении богатства вобществе;
представление о частнойсобственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека; личнаяматериальная заинтересованность собственника в обогащении за счет своегоимущества. Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаютсямежду собой: собственность на средства производства человека, который самтрудится, и собственность на средства производства лица, применяющего чужойтруд.
Первымвидом частной собственности владеют отдельные лица — крестьяне и другие люди,которые живут своим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды егохозяйствования и обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо формугнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик,возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага.
Второй вид частной собственностиимеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением трудамногих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личныйфакторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одномулицу, то во втором виде хозяйства дело обстоит совершенно иначе. В нем средствапроизводства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частнойсобственности проявляется в конкретных формах — рабовладельческой, феодальной иединоличной капиталистической . Посколькуво втором виде частнособственнических хозяйств существует отчуждение работниковот средств производства, то здесь применяются два рода социально-экономическихспособов соединения факторов производства: а) внеэкономическое (насильственное)принуждение и б) экономическое привлечение работников к труду.
Занесколько тысячелетий существования частной собственности отчетливопрослеживается тенденция в изменении способов приобщения людей, лишенныхсредств производства, к труду, обогащающему собственника, — от насильственногопринуждения к экономическому.Класс общей долевой собственности
Общее долевое присвоение возникаетследующим образом.Во-первых, оно образуется путемобъединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общееимущество. Во-вторых, общая долевая собственность используется в коллективныхцелях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматриваетсяопределенное участие собственников в управлении обобществленным имуществом.В-третьих, конечные результатыхозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно долесобственности каждого. Общаядолевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономическойпсихологии: работникипредприятий в определенной мере не отчуждены от обобществленной собственности(им принадлежат соответствующие доли имущества); участники объединения заботятся обустойчивом положении и доходности всего предприятия; у людейимеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;частный экономический интерессоединяется с общим интересом коллектива предприятия.
Общая долевая собственность выступает вконкретных формах:
1)акционерное общество;
2)производственный кооператив;
3)хозяйственное товарищество;
4) крупные хозяйственные объединенияпредприятий (ассоциации, союзы и т. п.);
5) совместные предприятия (с участиемнационального и иностранного капитала).Класс общего совместного присвоения
Общеесовместное присвоение означает, что все объединенные в коллектив люди относятсяк решающим средствам производства или другим жизненным средствам как ксовместно и нераздельно им принадлежащим. При этом устанавливается неразрывноеединство и равенство совместных собственников в отношении к главнымхозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Тем самым предопределяются такиеследствия: а) не допускается отчуждение работников от средств производства; б)порождается коллективное присвоение продуктов общего труда и в) развиваетсятенденция к уравнительному распределению предметов потребления.
Классобщей совместной собственности формирует соответствующую экономическуюпсихологию. Для нее характерны:
1)коллективистское сознание.
2)коллективная забота совместных собственников об интересах отдельных лиц;
3)бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;
4)идеология уравнительного распределения общественного богатства;
5)отношение к общей нераздельной собственности как не принадлежащей лично никому;
6)отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника синтересом всего общества.
Общеенераздельное присвоение выступает в следующих конкретных формах:
1)первобытнообщинная;
2)семейная (в части совместно нажитого супругами имущества);
3)имуществочленов крестьянского хозяйства;
4)государственная;
5)муниципальная.
Основные виды собственности. Индивидуальнаясобственность.
Эта формаконцентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление,распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут бытьпричислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. К этойформе могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство;отдельные торговцы (включая «челноков»); частнопрактикующие врачи,адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом иимуществом. Частная собственность.
Частная собственность близка по содержанию синдивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одномфизическом лице или юридическом лице.Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем,что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться вразных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие.Положение последних определяется экономической властью, а положение первых —экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий(менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнениифункций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условийпроизводства, не применяет труд наемных работников, то такую собственностьследует определить как индивидуальную (или частно-трудовую). Кооперативная собственность.
В основе этой формы лежит объединениеиндивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма индивидуальныхсобственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвуетсвоим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределениидохода. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доликаждого участника в имуществе кооператива, или без долевой, т.е. без выделения иперсонификации долей имущества каждого участника.
В небольших поразмерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупныхкооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальныелюди для управления делами кооператива. В этом случае количественный ростпорождает качественные особенности, поскольку участники кооператива делегируютособым органам и модулям одно из важнейших прав собственности — управление идаже частично функции распоряжения. Поэтому необходимо заметить, чтопротиворечия между функциями и субъектами распоряжения и управления возможны вкооперативной форме, поскольку происходит делегирование функции управленияособым органом и участником. По содержанию к кооперативной собственности оченьблизки предприятия, получившие названия «рабочей собственности»,которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частныхсобственников. Государственная собственность.
От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютныеправа собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а угосударственного института публичной, политической и экономической власти.Государство является верховным распорядителем имущества (условиямипроизводства). Управляют производством назначенные государством руководители(менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит втом, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельныхучастниках экономического процесса, и в том смысле она унитарна.
Собственностьна основные факторы (средства) производства получает здесь высшую формуанонимности, поскольку субъектом распоряжения имуществом предприятий выступаютфедеральные государственные органы. Развитие процессов обобществления виндустриальном производстве ведет к нарастанию процесса анонимностисобственности и в специальных органах разного уровня. Параллельно происходитнарастающая социализация экономики. Поэтому некоторые черты государственнойсобственности как объективно необходимой формы обретают свою актуальность в ужеобозримой перспективе. В области экологии и иных национально значимых сферахони приобретают практическую значимость и институциональный механизм реализацииэкологических, социальных и иных программ.
Государственнаясобственность реализуется еще в одном направлении. Обладая экономической (иполитической) властью, она директивно присваивает часть доходов субъектовэкономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т.д.) и перераспределяет их.
Госсобственностьв переходный период
Особенность отношений междусубъектами и объектами собственности на федеральном уровне объясняютсяследующими обстоятельствами:
·
·
·
·
Государственная собственность,вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственнойцепи. Процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповойформ собственности, не означает, что государственная собственность будетполностью свернута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которыенецелесообразно дробить на элементы.
Это относитсяпрежде всего к крупным, наиболее важным комплексам, работающим в интересахвсего государства. Очевидно, что энергетика, транспорт, производство обороннойпродукции и некоторые другие отрасли должны оставаться в сфере государственнойсобственности. Сюда должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особеннофундаментальной. Еще долгое время государственному сектору будут принадлежатьзначительные позиции в народном хозяйстве, и этот сектор требует адекватной емусистемы управления. По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены на двекатегории: одна — под прямым управлением государства, вторая — на полномкоммерческом расчете.
Важная проблема в развитии государственной собственности — преодолениемонополизма, характерного для административно-командной системы. С превращениембывших республик в независимые государства монополизм еще более усугубился, таккак многие предприятия-дублеры оказались по разные стороны новыхгосударственных границ. Понятно, что демонополизация производства, основанногона государственной собственности, — это долгий и сложный процесс. Отчастипреодоление монополизма может осуществляться путем разукрупнения предприятий,механического раздела их на части. Для строительства же новыхпредприятий-дублеров потребовалось бы слишком много средств, которыми нашастрана в настоящее время не располагает.
Муниципальная собственность
Наряду сгосударственной муниципальная собственность является разновидностью публичнойсобственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятийявляются органы местной власти (городские, районные и др.). Управлениемуниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальнымиорганами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданныйдоход может распределяться муниципальными органами, руководителямисамостоятельно или с участием трудовых коллективов. Список используемой литературы
1. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемысобственности и культуры. М.,1999
2. Борисов Е.Ф. «Экономическаятеория», Москва, 2000
3. Белоусов В.И. Основыприкладной экономики и предпринимательского дела: Учебное пособие. -Воронеж:Изд-в
4. Гражданское право. Учебник /под ред. А.Сергеева –1998. – ч.1 – М., 1999
5. Ермолаев В.Г., Сиваков О.В.Международное частное право. Курс лекций. «Былина». М. 1999
6. Иванов И. “Развитие формсобственности на современном производстве” // МЭ и МО. 1998 — №3
7. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории.-М.: Владос,2000
8. Экономическая теория: учебник для вузов.-СПб: Питер, 2001