Содержание Введение. 1.Теоретико-методологическое обоснование роли средств массовой информации в местном сообществе. 1.Методологические основы функционирования СМИ в современном обществе. 2.Коммуникативная функция местного самоуправления. 3.Средства массовой информации и массовой коммуникации в реализации управленческих решений. 2. Роль муниципальных средств массовой коммуникации в реализации решений местной власти на примере
г.Лобня Московской области . 1. Система средств массовой коммуникации в г. Лобня 2.2 Интернет-сайт как постнеклассическое СМК. 2.3 Муниципальный Интернет-сайт www.lobnya.ru как инструмент реализации решений органов местного самоуправления. 56 Заключение. 64 Список использованной литературы. 67 Приложения. Введение. Основной задачей государства на пути реформирования страны является построение
полноценного гражданского общества. С одной стороны-это политическая система, партии, объединения граждан политическая составляющая гражданского общества , с другой-так называемые местные сообщества т.е. граждане, проживающие на определенной территории , органы местного самоуправления, избираемые местным сообществом. Эти сообщества, образно говоря, являются кирпичиками мироздания на местах гражданского общества в целом. В решении задачи построения гражданского общества отчетливо проявляется двойственная роль самих
СМИ в системе государство-СМИ-гражданское общество , или, в контексте нашей работы, местная власть-местные СМИ-местное сообщество . С одной стороны, СМИ, в силу своей природы, объективно в большей или меньшей степени включены в управленческий механизм властных структур. С другой-они ориентированы на удовлетворение информационных потребностей и интересов личности и всего местного сообщества. Кроме того, СМИ удовлетворяют потребность власти во взаимодействии с населением,
что также является их функцией. Большую роль и в формировании местных сообществ, и в доведении до них информации о работе местных органов власти играют местные СМИ и МК. Они являются не только трибуной для членов местного сообщества, но и выполняют роль транслятора как процесса принятия решения, так и самих принятых решений. Отдельное значение имеют СМИ и в процессе коррекции принятого решения.
С одной стороны местное сообщество через своих формальных и неформальных лидеров выступает в местных органах печати, телевидении и радиовещании субъектом в диадическом взаимоотношении народ-власть , являясь инициатором необходимых мер по коррекции решений органов местной власти. С другой стороны местная власть как субъект взаимодействия в диаде власть-народ освещает в местных СМИ процесс коррекции решения. На наш взгляд сегодня местная власть зачастую недостаточно готова к такого
рода пониманию роли СМИ. Поэтому представляется актуальным осветить роль СМИ в реализации принятых решений на уровне муниципалитета в понятиях диалоговой, субъект-субъектной парадигмы. По нашему мнению, СМИ в такого рода диалоговых, субъект-субъектных отношениях играют не столько самостоятельную политическую роль, но также являются важным инструментальным звеном в формировании самого местного сообщества. В этом случае происходит процесс формирования гражданского согласия, т.е. власть
работает для народа, который в свою очередь является субъектом взаимодействия с властью, СМИ же являются инструментом, при помощи которого достигается согласие власти и общества. Однако одних СМИ для достижения гражданского согласия недостаточно. Здесь должна работать и система массовых коммуникаций СМК . На нашем уровне местное сообщество это непосредственный диалог власти с населением личные встречи,
выступления , а также интерактивные способы информационного обмена и взаимодействия в виртуальной среде Интернет-сайты, форумы, чаты и др. Объект исследования реализация управленческих решений в системе отношений Власть-общество-СМИ . Предмет исследования роль СМИ в реализации решений муниципальной власти. Цель исследования изучение роли СМИ в реализации принятых решений с позиций социально-информациологического подхода. Задачи исследования 1 изучить методологическую основу функционирования
СМИ в современном обществе 2 описать коммуникационную функцию местного самоуправления 3 уточнить роль СМИ и МК в реализации решений муниципальной власти 4 проанализировать систему СМК в г. Лобня 5 рассмотреть Интернет-сайт как постнеклассическое СМК 6 определить роль Интернет-сайта в реализации решений, принятых муниципальной властью на основе контент-анализа интерактивных рубрик муниципального
Интернет-сайта. 1. Теоретико-методологическое обоснование роли СМИ в местном сообществе. 1.Методологические основы функционирования СМИ в современном обществе. В качестве методологической основы нашего исследования мы принимаем социальную информациологию, синергетический подход, информационную социопсихологию, социальный психоанализ, философию постмодернизма. Объектом социальной информациологии является система коммуникативных отношений в обществе
как новый вид общественных отношений Попов В.Д.Социальная информациология-наука 21века.М 2004 Предметом социальной информациологии являются тенденции, закономерности и законы развития коммуникативных отношений и механизмы их проявления, методы сознательного использования в практике государственного управления и местного самоуправления. В широком смысле к социальной информации относят всю совокупность информации о социуме экономическую, правовую, политическую, историческую, экологическую и т.д.
В узком смысле-это информация, отражающая состояние социальной сферы жизнедеятельности социума, социальную политику государства. Социальная информациология рассматривает в качестве субстрата общества не только информационного человека , а коммуникативного человека . Существует информация о состоянии информационной сферы, о влиянии коммуникации на массовое сознание социума. А есть информация о состоянии коммуникативной сферы.
Здесь информация-ядро и материя коммуникации и средство связи информационно-коммуникативных отношений. Взаимодействие сознательного, предсознательного, бессознательного с помощью механизмов вытеснения и сопротивления рассматривается в контексте информационной социопсихологии, выступающей составной частью социальной информациологии. По этапам это выглядит следующим образом 1. восприятие информации 2. переработка информации человеческим мозгом и образование мысли, знания 3. мотивация социального поведения, социального
творчества, исходящая от информации и знаний. На каждом из этих этапов действуют коды психики человека например, модусы поведения , которые не всегда подчиняются медийным кодам, но часто находятся во власти последних. Ошибка этих кодов может приводить либо к просветлениям, озарениям, либо к затмениям общественного сознания Попов В.Д. Социальная информациология проблемы становления и развития, М 2004.С.26. Механизмы вытеснения и сопротивления , обеспечивая движение информации от сознательного
в подсознательное предсознательное и далее в бессознательное, и в обратном направлении, связывают цели человека, социума с причинами в процессе самоуправления собою и управления внешнего Там же.С.27. В концепции социальной информациологии единицей анализа, субстратом является факт, выступающий в качестве объекта отражения и отражения отраженного для субъекта, заинтересованного в получении данной информации, а в социальном психоанализе триада- факт-переживание-след .
В информационной социопсихологии появляется еще одно звено между фактом и переживанием , а именно- восприятие . Информация, передаваемая через СМИ, имеет чаще оперативно-временный характер, и захватывает сферу сознания. Однако есть информация в СМИ, которая становится объектом переживания катастрофы, наводнения и т.д. Исходную схему психоанализа информационных процессов можно представить по Попову В.Д. Попов В.Д. Тайны информационной политики.
С.23 следующим образом 2 След 1-это след в сознании, в поверхностной психологии. Он либо исчезает, либо вытесняется в бессознательное. След 2-это глубинный след. Для восприятия преподносимой СМИ информации имеет огромное значение интерпретация факта. Сопротивление -процесс и механизм, противодействующие переходу содержимого из бессознательного в сознание.
Это стремление не допустить в сознание вытесненные бессознательные желания и мысли . Фрейд З. Психология бессознательного.СПб 2002. С.447. Глубинная психология сегодня является объектом информационного воздействия по различным каналам видимым и невидимым, вербальным и невербальным, открытым и латентным как со стороны СМИ и МК, так и со стороны общественного бытия, социальной среды.
Рассмотрим бессознательное с позиции единства общего и социального психоанализа, единства классической, неклассической и постнеклассической методологии. В данном случае социальный психоанализ можно рассматривать в контексте единства синергетической и немарковской парадигм, концепции рефлексивного и мотивационного управления. Попов В.Д. Информациология и информационная политика.М 2001. Выделим следующие классы проявления бессознательного по
Попову В.Д 1 Неосознаваемые побудители деятельности мотивы, смысловые установки , которые не воспринимаются на уровне сознания из-за их социальной неприемлемости, невостребованности с духом времени или рассогласования с другими потребностями, интересами, мотивами, убеждениями различных социальных групп. Неосознаваемые-не значит - не действующие. Неосознаваемые побудители мощно воздействуют как неизбежные факты жизни и пропаганды в СМИ на психику социума, его душевное и духовное здоровье.
Большую роль здесь играет информационная политика, коммуникативно-информационная деятельность государственных органов всех уровней, местного самоуправления, содержание работы СМИ и МК. Проявление деформационных мотивов, установок может приводить либо к ускорению, либо к нарушению адаптационных процессов в условиях проводимых реформ. Такие деформации корректируются посредством социальной психотерапии,
Александров А.А.Современная психотерапия.СПб, 1997.в процессе которой ее объект человек или группа приходит к осознанию конфликтных побуждений и получает возможность их сознательного контроля. На данном уровне душевной жизни социума перед системой СМИ и МК всех уровней возникает необходимость реализации их новой функции-психотерапевтической, функции социальной психотерапии. Ее реализация достигается с позиций психосинтеза, где основной акцент делается
на духовном пробуждении и преображении . Ассаджиоли Р.Психосинтез теория и практика.М 1994 С.27-46. 2 Неосознаваемые механизмы в частности, механизмы фиксированной установки , обеспечивающие беспрепятственное выполнение поведенческих стереотипов, применение в соответствующей ситуации имеющихся у субъекта навыков и умений. Психологический словарь. Под ред.В.П.Зинченко.М 1996.С.34-35 Под воздействием глубинной психологии, социального бессознательного,
посредством внушения проявляется феномен автоматизированного мышления . Информация, адекватно налагающаяся на поле сформировавшегося автоматизированного мышления, воспринимается как своя , при этом идет процесс ее бессознательного внутреннего восприятия З.Фрейд. Неадекватная информация требует подключения сознания, осмыслении, переработки информации на уровне рационального мышления. Однако в большинстве случаев все равно подключаются бессознательное и
сознательное, особенно когда информация вызывает переживание. Пережитая рациональная сознательная информация оставляет глубинный след в бессознательном и там может долго храниться. Непережитое сознание-чужое сознание . Попов В.Д.Тайны информационной политики.М 2003.С.42-45. В условиях реформирования российского общества огромное значение имеет преподнесение
СМИ и МК такой информации, которая бы требовала включения механизмов сопереживания и переживания. СМИ и МК в данном случае просто обязаны преподносить аудитории правдивые аналитические материалы обо всех, подчеркну, абсолютно обо всех сторонах жизни нашего общества, особенно с позитивным уклоном. При этом особую роль в высших слоях общественного сознания играют ноосферное, божественное сознание. В процессе озарения, одухотворения, прозрения нации происходит их глубинное проникновение в нижние
слои психики, происходит процесс излечения от идейной стихии, духовного паралича, пассионарных взрывов низменных инстинктов. Происходит это за счет ментально идентичной и психокоррекционной деятельности СМИ и МК, культуры массмедиа, государственных и муниципальных проектов в области культуры и искусства с ориентацией на вектор общенационального интереса, интересов и чаяний всех территорий нашей Родины. В современных условиях муниципальные СМИ в большей степени, чем государственные, выполняют эту
функцию. Социальная информациология рассматривает причинно-следственные связи в цепи факт-интерпретация-освещение См.Информационная политика М 2003. С.31. Информационная политика российских СМИ и МК строится преимущественно на раскрытии факта, проблемы, акцентируя внимание на следствии на уровне сознания, а не на причине или цели, не раскрывая их тотчас и забывая вскоре причины явления. Они часто лежат в сфере бессознательного, в нарушении информационной и ментальной
идентичности. СМИ просто обязаны находиться в гармоническом состоянии и поддерживать баланс между сознательной деятельностью людей и их бессознательным, где свою решающую роль должны играть эти СМИ. Общество может быть в гармоническом состоянии и быть послушным своим властям до тех пор, пока есть согласованность между деятельностью людей и их откликами в бессознательном Налимов В.В.В поисках иных смыслов.М 1993 Центральным механизмом в восприятии информации и знания, и
мотивации поведения является переживание. Не пережитая информация не дает знания, не формирует диспозицию у людей. И только переживание оставляет глубокий след в памяти человека. Срабатывает закономерность факт-информация-переживание-социально-пс ихологический след в памяти -диспозиция. В следе и диспозиции заключено отношение к факту. Информация-сопереживание, информация-переживание события или факта радости, счастья, озарения или беды,
горя, трагедии. И, тем не менее, закон связи информации с полем смысла массы-фундаментальный закон информационной политики, действия коммуникативного разума . Всюду началом начал является изобретение информационного повода. Поэтому одно из путей спасения целостности России-это повышение зрелости, ловкости, прозорливости коммуникативного разума, власти и ее структур всех уровней. В настоящее время мы можем констатировать отсутствие информационной
и национальной политики, отражающей самосознание, национальную психологию народов России и в целом российского суперэтноса. Создатель концепции информационно-сотового общества И.И. Юзвишин Юзвишин И.И.Информациология. М 1997. под термином сот подразумевал первичную ячейку самоуправления по соответствию менталитетов, ценностных ориентаций и тезаурусов взамен простейшего территориального принципа . Установлена также структура механизма взаимодействия сотов с концептуальной ветвью управления
обществом несколько сотов объединяются в метасот по тезаурусно-территориальному принципу и делегируют метасоту часть своих властных полномочий этот процесс повторяется на всех иерархических уровнях государственного механизма. Проблема создания идеологии в современной России-самая принципиальная и судьбоносная. Вариант ее формирования на уровне государства буксует уже не один год. По нашему мнению, перспективным является формирование микроидеологий на местах, в каждом
отдельно взятом муниципальном образовании. Конечно, в данном случае под микроидеологией мы не подразумеваем формирование и концептуальную реализацию идеи-правительницы в классическом ее понимании. Мы хотим лишь подчеркнуть, что на данном этапе развития нашего общества важность самовыражения и самореализации насущных потребностей граждан именно на уровне муниципальных образований-чистота и порядок на улицах городов и поселков, стабильно работающая система ЖКХ, уютное и комфортное жилье-это может и должно стать
основной идеей в деятельности органов местного самоуправления. Отрефлексированная местным сообществом, отточенная и выверенная, их суммирование по всей стране может создать мощный вектор движения России вперед, наконец-то сформулировать глубинные чаяния всего российского народа, даже через призму этих, на первый взгляд, несколько утилитарных вещей. Одним из центральных звеньев в объекте социальной информациологии являются коммуникативные отношения
в треугольнике власть-СМИ и МК-народ. Здесь сегодня имеют место многочисленные конфликты на почве общения т.е. коммуникации по поводу передаваемой аудитории информации. В этой связи надо четко следовать в русле закономерности СМИ и МК в той степени должны служить власти политической, экономической , в какой степени власть служит народу. В качестве кодов всего социума объективно выступает содержание глубинной психологии этноса,
нации, народа. Это архетипы, мифы, символы, традиции, обычаи, нравы, догматы, сказания, былины, произведения, веками живущие в народной памяти. Сюда же относятся инстинкты например, инстинкт собственности , гены например, социальные гены , условные и безусловные рефлексы, составляющие содержание животного бессознательного . Особую роль здесь играет историческая память, генетическая память, высшее-ноосферное божественное сознание. Они, оно -главные оценщики элитности элиты
Попов В.Д. Социальная информациология проблемы становления и развития. М 2004.С.51. Все глубинное народа, в определенные исторические моменты, обретая значение кодов, либо способствуют разрушению, кризису, смуте в обществе, либо его социальному прогрессу. Но при этом они становятся коммуникативным кодом и народа, и власти, и СМИ. Только в первом случае - это движение против закона ментальной идентичности, во втором-сознательное
движение, идентичное требованиям этого закона. Закон ментальной идентичности проявляет себя также в коммуникативных кодах, дискурсах, в коммуникативном уме, например, в обсуждениях действия принципа социальной справедливости. В данном случае особое значение имеет, по Засурскому Я.Н человеческое измерение информационного общества Система средств массовой информации под.ред.Засурского
Я.Н. М 2001. Существует опасность формирования технократического измерения эффективности информационной политики, когда показатели человеческого благополучия и конкретного гражданина, и общества в целом отойдут на второй план, а во главе угла встанут пресловутые цифры и экономические показатели. Современные научные разработки в области изучения проблем социального управления и психологического воздействия на человека, позволяют концептуально соотносить три научные парадигмы со стратегиями социальных
влияний и социального управления. Системный анализ устанавливает, что применительно к психологической теории воздействия, каждая из научных парадигм объектная, субъектная, субъект-субъектная представляют собой стратегии социальных влияний-императивной механистическая модель , манипулятивной релятивистская модель и развивающей диалогическая, синергетическая модель Попов В.Д.Информациология и информационная политика.
М. 2001.С.65. Каждой из научных парадигм соответствуют три основные модели исследования -императивная, классическая, субъект-объектная Ориентирует на формулировку наиболее обобщенных и предельно упрощенных законов, выявляющие жесткие причинно-следственные зависимости, имеющие место в живой и неживой природе, а так же в сфере социальных и информационных отношений. Наибольший интерес представляет методология исследования социальных отношений, систем и процессов.
Любая социальная система в контексте классической методологии может быть рассмотрена как система управления, имеющая иерархическую структуру. Субъект-объектные отношения в данном контексте представляются как доминирующие императивное воздействие-дополняющее. -манипулятивная, неклассическая, объект-субъектная Ориентирует на формулировку вероятностных нелинейных физических, социальных, психологических законов, основанных на теоретических допущениях поведения исследуемого объекта в тех или иных ситуациях.
Отношения между управляемой и управляющей системой в этой парадигме представляют как субъект-объектные и объект-субъектные одновременно. Неклассическая модель предполагает наличие активных положительных и отрицательных обратных связей между субъектом и объектом управления, вследствие чего претерпевает изменения сам субъект. Манипулятивное управление в системе таких отношений представляется как наиболее эффективное. При этом СМИ и МК выступают в роли посредника, на которого возлагается функция трансляции
информационных сигналов, поступающих от субъекта управления к объекту и обратно. -диалоговая, постнеклассическая, субъект-субъектная Представляет особый тип философского и научного мировоззрения, ставящего во главу угла принцип открытости и многомерности физических, биологических, психологических и социальных систем. С точки зрения синергетического подхода, представленного концепцией самоорганизации, поведение сложных синергетических систем, находящихся в состоянии энергетического неравновесия, не может быть точно спрогнозировано.
Такого рода системы в точках бифуркации ветвления могут проявлять себя непредсказуемо, и вектор их развития не может быть предопределен опытом прошлого. Вывод на наш взгляд, на уровне местного сообщества как компонента информационных взаимодействий , при выстраивании информационной политики органами местного самоуправления оптимальным является сочетание неклассической и постнеклассической моделей объект-субъектных и субъект-субъектных подходов .
Важную роль в выстраивании информационных взаимоотношений в обществе сегодня играет относительно новое СМИ как Интернет. Рассмотрим базовые принципы взаимодействий в глобальной сети Интернет с точки зрения синергетического подхода. Бесспорным достоинством синергетики является то, что, не исключая из рассмотрения детерминированные процессы и явления, она акцентирует внимание на процессах самоорганизации, для некоторой части которых она разрабатывает математический аппарат описания.
В определенном смысле синергетика противоположна системному подходу. Базовым понятиям системного подхода равновесности, стабильности, линейности отводится роль момента в процессе самоорганизации, самопроизвольного формирования структуры. Если системный подход делает упор на рассмотрении стабильных структур, часто преувеличивая роль и влияние сознательных, рациональных факторов, направляющих развитие процессов, и недооценивая роль иррационального,
бессознательного, то синергетика как постнеклассическая парадигма, наоборот, делает упор на самоорганизации и меньше внимания уделяет осознанным, целенаправленным воздействиям при изменении структуры объектов. Для синергетики толчком к началу самоорганизации является не осознанная или стихийная причина, случай, а движущим фактором выступает неопределенность, результатом-не статическая упорядоченность, а движение к ней, то есть упорядочение. Весьма важное достижение синергетики-обоснование вывода, что только неравновесные
структуры способны к взаимодействию с возникновением качественно нового уровня организации. Согласно синергетическим представлениям, асимметрия взаимодействия-это внутренняя потенция развития всех материальных систем. Взаимодействие-это то, что лежит в основе развития, изменение исходного состояния. В основе развития систем то есть их способности переходить с одного уровня организации на другой лежит возможность возникновения периода неустойчивости, когда нарушается равновесие между элементами внутри
системы или между системой и внешней средой, выходящее за рамки предусмотренных допусков и превышающее мощности стабилизирующих механизмов. Абсолютно устойчивая или гиперустойчивая система не может развиваться, так как ее стабилизационные механизмы подавляют любое отклонение от своего устойчивого состояния, и при любой флуктуации она возвращается в равновесное состояние. Поэтому для перехода в новое состояние система в какой-то момент должна стать неустойчивой.
Однако перманентная неустойчивость-это другая крайность, которая так же вредна для системы, как и гиперустойчивость, ибо исключает память системы, адаптивное закрепление полезных для выживания в данной среде характеристик, то есть устойчивые навыки системы, которые делают ее системой. Поскольку право на существование имеют только устойчивые системы неустойчивые сразу разрушаются , то развиваются только те системы, которые под влиянием соответствующих факторов на определенное время способны
становится неустойчивыми. Именно в структуре самоорганизации возникает тот необходимый критический уровень неустойчивости, порождается первоинформация как основа общего в природе и социуме коммуникационного процесса, общего процесса упорядочения. Предметная область системного подхода и синергетики совпадают. Однако в силу большей развитости концептуального и аналитического аппарата системного подхода именно он имеет большие основания рассматриваться в качестве общей теоретико-методологической основы, в которую
синергетика входит как одна из парадигм. Таким образом, рассматривать системный подход и синергетику как конфликтующие концепции непродуктивно. Скорее-это дополняющие друг друга методологии. Принцип единства управления и самоорганизации в Интернет-коммуникациях. Абсолютно все социальные системы создаются для достижения определенных целей. Целеполагание, целесообразность в социальных системах выступают как один из важнейших системообразующих
факторов. Всем элементам структуры социальных систем присущи процессы саморазвития, которые в большей или меньшей степени предопределяют их изменчивость. Кроме того, социальные системы подвергаются внешним воздействиям, которые далеко не всегда благоприятны для них. И то, и другое предполагает наличие определенных механизмов, обеспечивающих устойчивость выполнение определенной номенклатуры функций самих систем и их элементов.
Эти механизмы действуют в рамках специализированных управленческих структур, которые выполняют функцию управления. Управление состоит в том, что субъект своим направленным, как правило, информационным воздействием определяет и контролирует состояние управляемого объекта, побуждает его изменить свои параметры для достижения заранее заданных субъектом результатов Государственная информационная политика концепции и перспективы.М 2001.С.5. В свою очередь объект действует на субъект и способствует или препятствует
выполнению его роли в процессе управления. Таким образом, в управлении выделяется активная часть-субъект управления, вырабатывающая управленческое воздействие, и часть, подвергающаяся управленческому воздействию-объект управления. Это две части единого целого. Если подходить к пониманию управления с позиции классической кибернетики, то есть как упорядочению системы И.Новик или как гомеостатической машине, предназначенной для саморегулирования С.Бир , то в эволюционных системах функционируют только стихийные механизмы самоорганизации,
в то время как в креационных искусственных, к которым относятся и социальные системы наряду со стихийными обязательно наличие специализированных механизмов, выполняющих функцию управления. Отличие первых от вторых состоит в том, что первые работают в режиме регулирования, а вторые-как в режиме регулирования, так и собственно управления. Таким образом, возникает представление о двух режимах управления.
При регулировании стихийной или жестко функциональной самоорганизации динамическое взаимодействие элементов системы и внешней среды осуществляется на всех уровнях в соответствии с природой своеобразной системой целей системы и не требует для своей реализации специализированных структур, порождающих определенные стимулы для перевода элементов системы в необходимое для сохранения ее целостности состояние. Строго говоря, при регулировании процесса управления не происходит.
Интернет нами рассматривается как эволюционирующая система, следовательно, в нем ярко проявляется единство управления и самоуправления. Собственно управление обязательно требует наличие таких специализированных структур. Поэтому функциональные элементы системы управления объединены в две группы группа элементов, порождающих управленческое воздействие субъект управления , и группа элементов, реализующая эти воздействия объект управления . Возвращаясь к классификации систем, отметим, что общество и составляющие его структуры
представляют собой открытую сложную самоадаптирующуюся систему, содержащую, как минимум, два элемента, обеспечивающие его гомеостазис механизмы самоорганизации и механизмы управления, образующие в своей совокупности адаптационный механизм системы. Вывод на наш взгляд, на уровне местного сообщества как компонента информационных взаимодействий , при выстраивании информационной политики органами местного самоуправления оптимальным является сочетание неклассической и постнеклассической моделей объект-субъектных
и субъект-субъектных подходов . Перспективной в информационном обществе на всех уровнях взаимодействий мы считаем диалоговую модель, субъект-субъектный подход, на достижения которых в данном случае и должна ориентироваться местная власть, выстраивая концептуальные основы местной информационной политики. Сбалансированное научно-обоснованное применение синергетического и системного подходов принесет еще больший положительный эффект при посредничестве СМИ и
МК в информационном взаимодействии населения и органов местной власти. 1.2. Коммуникативная функция местного самоуправления. В рамках развития гражданского общества в Российской Федерации в настоящее время реализуется новая усовершенствованная концепция местного самоуправления. Новая законодательная база призвана, прежде всего, приблизить решение вопросов местного значения к
населению, к каждому конкретному избирателю. Без реализации коммуникативной природы власти эта задача может превратиться в практически невыполнимую. Коммуникация все в большей степени выступает как средство управления всеми сферами жизнедеятельности общества. Управление следует рассматривать в контексте двух функций информации См. Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием.
М 1997. 1 Управление экономическими процессами и отношениями с помощью информации экономический менеджмент . 2 Управление собственно информационными процессами и отношениями информационный менеджмент . В энциклопедической трактовке управление-это способность биологических и социальных систем посредством накопления, преобразования и передачи информации направлять разнообразные проявления их внутренней и внешней активности, стадии цикла управления 1 получение информации об управляющей системе 2 переработка
информации формирование информационных моделей 3 передача информации исполнительным органам 4 обратная связь. См. Краткий филосовский словарь Под.ред.Алексеева А.Г. М 2001 Из данного определения следует, что информация является субстанцией процессов управления всеми сферами жизни. И как следствие-эффективность управления в широком смысле-это степень достижения поставленной цели с оптимальными затратами материальными и духовными.
Новопашин А.П. Коммуникация и власть.Тюмень 2004.С.70. Информация является для всех, в т.ч. и политических, явлений таким же базисным свойством, как вещество и энергия. Соловьев А.И.Политология Политическая теория, политические технологии. М 2001.С.393 Информация- составляющая часть , ядро коммуникации См. КоновченкоС.В. Общество-средства массовой информации-власть.
Ростов н Д 2001 Информация выбирается людьми из потока разнообразных сведений для подготовки и принятия необходимых им решений в сфере государственной власти или исполнения функций, а так же совершение сопутствующих действий. В этом смысле информация выступает и как предпосылка действий любого субъекта в сфере управления, и одновременно как важнейший ресурс, позволяющий эффективно взаимодействовать ради достижения тех или иных целей . Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире методология анализа и практика исследования.
М 2003.С.11. Эффективность управления коммуникацией-это степень достижения поставленной цели посредством коммуникативно-информационного воздействия на общественное сознание с оптимальными затратами. Их этого следует, что и государственная, и региональная информационная политика по своему объективному призванию должна служить Российскому государству, служить развитию, повышению благосостояния граждан, населения, гражданского общества в целом. Информация выступает как предпосылка действий любого субъекта
управления, и одновременно как важнейший ресурс, позволяющий эффективно взаимодействовать ради достижения тех или иных целей . Там же. В данном случае аспект субъективированного восприятия, истолкования и усвоения информации именуется коммуникацией . Соловьев А.И. Политология политическая теория, политические технологии.М 2001.С.394. Но это лишь один из аспектов коммуникации.
Философско-политологический подход к определению коммуникации предполагает рассматривать ее как отношение, как проявление коммуникативных кодов Н.Луман , т.е коммуникативных связей между субъектами власти и СМИ . Рассмотрим понятие коммуникация Коммуникация лат.communiсatio-сообщение, передача, от communico-делаю общим, связываю, общаюсь -общение, передача от человека к человеку тип взаимодействия между людьми, предполагающий информационный обмен. В широком смысле коммуникация-одна из основ человеческой жизнедеятельности.
Основная функция коммуникации-достижение социальной общности при сохранении индивидуальности каждого ее элемента. Действия, сознательно ориентированные на их смысловое восприятие, называются коммуникативными. Коммуникация-процесс распространения информации . Коновченко С.В. Общество - средства массовой информации - власть. Ростов н Д 2001.С.7. Следовательно, управление коммуникацией-это способность и возможность направлять
процессы управления определенным образом. Государственное и муниципальное управление политической коммуникацией на практическом уровне реализуется в процессе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и средств массовой информации и проявляется в отношениях информационно-политического характера. Главной целью этого взаимодействия является оказание определенного воздействия на общественное сознание. Суть взаимодействия власти и СМИ можно рассматривать в контексте теории
Ю.Хабермаса о коммуникативной природе социальных отношений, а так же концепции Н.Лумана о коммуникативной природе власти, так как все социальные системы образуются исключительно благодаря коммуникации . Луман Н.Власть.М 2003.С.13.А сущность коммуникации, по Луману это взаимоопределяемость субъектов. Сущность и причина всякой власти-в необходимости согласования взаимоопределяемого отбора. Поэтому особое значение приобретает сущность власти как управляемой коммуникации,
где важны результаты селекции управляемых коммуникативными кодами процессов для того, что бы они были социально прозрачными . Луман Н.Власть.М 2003.С.29-30.Коммуникативный код по сути-информационное средство воздействия, или средство выражения и применения сущностных связей в коммуникативно-информационной деятельности . Новопашин А.П.Коммункация и власть.Тюмень,2004.С.47 Процесс управления можно условно разделить на два этапа, на две относительно самостоятельные, но неразделимые
составляющие 1 управление процессами с помощью информации в целях достижения результата 2 управление процессами, включающими в себя наряду с другими факторами, механизмами и технологиями информационную составляющую. Их единство, синтез-это уже есть, в сущности, информационное управление. В основе этого синтеза лежит принцип информационной идентичности. Там же.С.31. В решении задачи построения гражданского общества отчетливо проявляется двойственная роль
самих СМИ в системе государство-СМИ-гражданское общество или местная власть-местные СМИ-местное сообщество . С одной стороны, СМИ, в силу своей природы, объективно в большей или меньшей степени включены в управленческий механизм властных структур. С другой-они ориентированы на удовлетворение информационных потребностей и интересов как отдельной личности, так и местного сообщества. Кроме того, СМИ удовлетворяют потребность власти во взаимодействии
с населением, что также является их неотъемлемой функцией. Информационный процесс-это совокупность многообразия различных потоков воспроизводства, восприятия, осмысления, оценки информации и выработки на ее основе отношения, диспропорции и позиции аудитории к фактам, отраженным в данной информации, и формирования мотивов социального поведения Информационная политика. С.427 Исходным пунктом информационного процесса выступает актуальный, социально
значимый факт, который отражается субъектом восприятия, интерпретируется им, передается с помощью СМИ и МК и усваивается потребителем информации объектом информационного воздействия . Факт -это событие, явление, действие, поступок. Факт-это и программа партии, статья в газете, книга, телепередача, кинофильм. Таким образом, факт включает в себя все многообразие политической жизни . Попов В.Д. Информациология и информационная политика.
М 2001. С 22-23. Но из всего этого многообразия в определенные моменты времени некоторые явления актуализируются и становятся доминантой информационного процесса. Это могут быть, например, знаменательная дата, очередные выборы и местные, и общефедеральные , значимые события в муниципальном образовании. От факта как субстанции выстраиваются все звенья, все этапы информационного процесса. Воздействие на политическое сознание и политическую психологию с помощью отраженного факта составляет
практическое ядро информационного-политических отношений. Таким образом, информационный процесс выступает конкретным объектом информационно-политического управления. При этом характер, направленность и содержание управления методы, принципы, приемы информационными процессами должны базироваться на достоверном знании о тенденциях, законах и закономерностях развития информационно-политических отношений как специфического вида общественных отношений.
В противном случае управление будет носить субъективный характер, может быть оторван от истинных интересов гражданского общества и государства, от истинных интересов России. Большую роль, как в формировании местных сообществ, так и в доведении до них информации о работе местных органов власти, играют местные СМИ и МК. Они являются не только трибуной для членов местного сообщества, но и выполняют роль транслятора, как процесса принятия решения, так и самих принятых решений.
Систему взаимоотношений в треугольнике власть-СМИ-общество на местном уровне можно представить следующим образом. 2 Отдельное значение имеют СМИ и в процессе коррекции принятого решения. С одной стороны местное сообщество через своих формальных и неформальных лидеров выступает в местных органах печати, телевидении и радиовещании, Интернете субъектом в диадическом взаимоотношении народ-власть , являясь инициатором необходимых мер по коррекции решений органов местной власти.
С другой стороны местная власть как субъект взаимодействия в диаде власть-народ освещает в местных СМИ процесс коррекции решения. На наш взгляд, сегодня местная власть зачастую недостаточно готова к такого рода пониманию роли СМИ. Поэтому представляется актуальным осветить роль СМИ в реализации принятых решений на уровне муниципалитета в понятиях диалоговой, субъект-субъектной парадигмы. По нашему мнению, СМИ в такого рода диалоговых, субъект-субъектных отношениях играют не столько
самостоятельную политическую роль, какую играли в некоторые моменты Независимая газета , Новая газета и т.д, становясь, образно говоря, четвертой властью , но также являются важным инструментальным звеном в формировании местного сообщества. В этом случае, на наш взгляд, происходит процесс формирования гражданского согласия, т.е. власть работает для народа, который в свою очередь является субъектом взаимодействия с властью,
СМИ же являются инструментом, при помощи которого достигается согласие власти и общества. Однако, на наш взгляд, одних СМИ для достижения гражданского согласия недостаточно. Здесь должна работать и система массовых коммуникаций СМК . На нашем уровне местное сообщество это непосредственный диалог власти с населением личные встречи, выступления, сходы граждан с участием должностных лиц местного самоуправления и т.д.
В социальном управлении и местном самоуправлении информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, где, следуя классической интерпретации, объект-местное сообщество, субъект-органы местного самоуправления, характеризуя состояние объекта управления в статике и динамике и обеспечивая подготовку управляющего воздействия в виде управленческого решения и характеристику результата его реализации. Если посмотреть на информацию в чисто утилитарном, рабочем плане, с точки зрения управленца, который
должен принять на ее основании определённое решение, здесь информация выступает как совокупность каких-либо сведений, данных, фактов, характеристик о соответствующих предметах и явлениях, процессах, отношениях, событиях и т. д собранных и систематизированных в пригодную для использования форму . В управленческой сфере происходит взаимодействие с информацией, которая непосредственно необходима для формирования и реализации управляющих воздействий.
Речь идёт об управленческой информации. На наш взгляд, информация в сфере социального управления-это факты, сведения о процессах и явлениях окружающей действительности, которые отобраны в соответствии с нуждами и потребностями управления. Естественно, что прежде чем попасть к лицу, принимающему решения, она подвергается определённой обработке и адаптации, которые в идеале не должны искажать сущность информации. Важной частью управленческой информации является информация о состоянии общественной психики и ее внешних
проявлениях общественном мнении, общественном настроении, социальном самочувствии, -а также в информационной культуре на уровнях 1. мышления 2. сознания 3. поведения. Ядром коммуникации является информация. Следовательно, для муниципального управления в коммуникативных отношениях важно знать законы их и состояния общественного сознания. Последние есть результат информационной политики, коммуникативно-информационного воздействия на социум
и отражения состояния общественного бытия. Вывод основной коммуникативной функцией местного самоуправления является придание местным СМИ и МК статуса инструментального звена в формировании самих местных сообществ с целью поддержания в них самих в них гражданского мира и согласия. 1.3. Средства массовой информации и массовой коммуникации в реализации управленческих решений. Структура и функция массовых коммуникаций с позиций системного подхода, характерного для многих основоположников
современной коммуникативистики должен быть обусловлен своим главным предназначением-сохранять общечеловеческие ценности и институты в единстве с окружающей средой. Здесь и далее Землянова Л.Я. Зарубежная коммуникативистика в преддверии информационного общества.М.1999.С.215. В соответствии с такой концепцией выделяются три основные функции коммуникационного процесса в обществе 1 Контроль за окружающей средой и предупреждение общества об опасностях ее разрушения.
2 Корреляция элементов общества и среды. 3 Сохранение и передача социально-культурного наследия. В решении задачи построения гражданского общества в Российской Федерации отчетливо проявляется двойственная роль самих СМИ в системе государство-СМИ-гражданское общество , или местная власть-местные СМИ-местное сообщество . В соответствии с действующим в
Российской Федерации законодательством Закон РФ О средствах массовой информации в ред. от 02.11.2004 N 127-ФЗ. граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц . СМИ, в силу своей природы, объективно в большей или меньшей степени включены в управленческий механизм властных структур. Но в не меньшей степени они ориентированы на удовлетворение информационных
потребностей и интересов как отдельной личности, так и всего местного сообщества. Кроме того, СМИ удовлетворяют потребность власти во взаимодействии с населением, что также является их неотъемлемой функцией. В данном случае под термином роль мы понимаем совокупность норм, определяющих поведение действующих в социальной системе лиц в зависимости от статуса или позиции, и само поведение, реализующее эти нормы. В ролевом описании общество или любая социальная группа в том числе и местное
сообщество предстает в виде набора определенных социальных позиций, находясь в которых человек обязан повиноваться социальному заказу или ожиданиям других людей, связанных с данной позицией. Выполняя этот социальный заказ , человек осуществляет один из нескольких возможных вариантов исполнения роли. Большая Российская энциклопедия,2005. Большую роль как в формировании местных сообществ, так и в доведении до них информации о работе местных органов власти, играют местные
СМИ. Они являются не только трибуной для членов местного сообщества, но и выполняют роль транслятора как процесса принятия решения, так и самих принятых решений. Отдельное значение имеют СМИ и в процессе коррекции принятого решения. С одной стороны местное сообщество через своих формальных и неформальных лидеров выступают в местных органах печати, телевидении и радиовещании субъектом в диадическом взаимоотношении народ - власть ,
являясь инициатором необходимых мер по коррекции решений органов местной власти. С другой стороны местная власть как субъект взаимодействия в диаде власть-народ освещает в местных СМИ процесс коррекции решения. На наш взгляд, сегодня местная власть зачастую недостаточно готова к такого рода пониманию роли СМИ. Поэтому представляется актуальным осветить роль СМИ в реализации принятых решений на уровне муниципалитета в понятиях диалоговой, субъект-субъектной
парадигмы. По нашему мнению, СМИ в такого рода диалоговых, субъект-субъектных отношениях играют не столько самостоятельную роль, сколько являются важным инструментальным звеном в формировании местного сообщества. В этом случае происходит процесс формирования гражданского согласия, т.е. власть работает для народа, который в свою очередь является субъектом взаимодействия с властью, СМИ же являются инструментом, при помощи которого достигается согласие власти и общества.
Однако одних СМИ для достижения гражданского согласия недостаточно. Здесь должна работать и система массовых коммуникаций СМК . На нашем уровне местное сообщество это непосредственный диалог власти с населением личные встречи, выступления , а так же опосредованные контакты, такие как Интернет-сайты муниципальных образований, Интернет-форумы,
Интернет -конференции и т.д. На наш взгляд, именно местная пресса наиболее адекватно отвечает характеристикам аудитории. Процентные соотношения героев местных СМИ и психотипических характеристик аудитории совпадают в большей степени, чем соотношение с характеристиками аудитории героев центральных СМИ. Идеология и практика информационной политики в современном российском обществе Под общ.ред. С. Г. Маслюка.М 2004. С. 90-121 Среди мотивов, которые актуализируют местные
СМИ, преобладают мотивы, разума, воли, соединенных со страстью души, местные СМИ чаще говорят о людях, достигающих успеха постепенно, прилагая к нему всю силу воли, всю страсть души. Важно, что на местном уровне, СМИ стараются снизить накал страстей и не идут на поводу у агрессивной, страстной и алчной аудитории. В то же время, местные СМИ практически не говорят о людях, осторожно и расчетливо движущихся к достижению личного благополучия.
Так же местные СМИ менее всего обращают внимание общества на проблемы людей, достигших успеха, но недовольных жизнью и своим местом в ней, готовых спуститься в состояние экзистенциального вакуума . Местная пресса, по нашему мнению, наиболее адекватно отвечает характеристикам аудитории. Местные СМИ и МК чаще центральных обращаются к проблемам социально незащищенных, борющихся за выживание людей. Если центральная пресса ориентирована на людей, имеющих смысл жизни, и демонстрирует их как образец
для потерявших смысл и борющихся за выживание, то местная пресса, показывает социально незащищенной части аудиторию пути выхода из бессмысленного существования , протягивая им удочку в виде героев - надежды России , целеустремленно движущихся сквозь неудачи и поражения. Среди мотивов, которые актуализируют местные СМИ, преобладают мотивы, разума, воли, соединенных со страстью души, местные СМИ чаще говорят о людях, достигающих успеха постепенно, прилагая к нему всю
силу воли, всю страсть души. На местном уровне СМИ стараются снизить накал страстей и не идут на поводу у агрессивной, страстной и алчной аудитории мотивы. Таким образом, можно предположить, что местные и центральные СМИ работают с разными группами ценностей центральные с либеральными, местные с традиционными. Необходимо отметить базовые принципы, на которых должны в своей работе базироваться
СМИ Попов В.Д .Информациология и информационная политика.М.2001.С.107 по Попову В.Д и которые в основном реализованы в концепции информационной политики г.Лобня Принцип гуманизма и конструктивизма. Наши жители уже устали от всей чернухи , пошлости, бульварщины, рекой текущих со страниц и экранов центральных СМИ. Местные газета, радио, телевидение могут и должны стать той отдушиной, тем эталоном духовности, нравственной
чистоты, по которым уже давно тоскует душа простого человека. Принцип системности. На примере города Лобня это выражается в комплексной, системной подаче информации всеми СМИ Принцип приоритета национальных, государственных интересов перед групповыми, что можно смело дополнить еще и интересами муниципального образования. Местные СМИ должны служить и служат в городе Лобня прежде всего интересам всех жителей, всего местного
сообщества. Принцип органического единства свободы и ответственности, свободы слова и ответственности за сказанное, где профессионализм, компетентность каждого журналиста должна всегда дополняться таким понятием как совесть. Принцип ментальной идентичности. Местные СМИ должны органично вписываться в ту конкретную среду в которой и для которой они работают. Очень важен язык подачи информации. Он должен быть одинаково понятен и для журналиста, и для специалиста-
управленца, и для любого простого гражданина Очень важен и принцип патриотизма. Он выражается в формировании лобненскими средствами массовой информации у людей любви к малой родине, к родному городу, к его улицам, скверам, памятным местам. В городе Лобня традиционно широко отмечается День города. Местные СМИ самым активным образом принимают участие в освещении этого важного для города событии,
публикуют программы проведения праздника. Наиболее перспективной в информационном обществе мы считаем диалоговую модель, субъект-субъектный подход, на достижения которых и должна ориентироваться местная власть, выстраивая концептуальные основы местной информационной политики. Исходя из концептуальной основы, определяются следующие принципы информационной политики. Попов В.Д. Информациология и информационная политика.
М. РАГС,2001.С.107. Доверие к СМИ и власти. Его соблюдение должно быть направлено на формирование отношений социального партнерства, диалога народа и власти. Принцип системности, или системного подхода, как наиболее универсальный в изучении и организации информационной сферы, информационных процессов, информационного поля и информационного пространства. Классический системный подход имеет своим предметом, как правило, устойчивые, равновесные, преимущественно линейные системы.
В то же время информационная сфера во многом имеет виртуальный характер, где происходят нелинейные процессы состояния хаоса, внутренние и внешние флуктуации, каскады точек бифуркации и т.д. Поэтому допустимо применение гармонической совокупности нескольких методологических подходов и их возможной смены или замены новыми при анализе массовых информационных процессов. В научной практике это означает следование принципу единства применения классической, неклассической
и постнеклассической методологии в изучении социальных проблем. Отсюда следует принцип единства как особый момент системности ньютоновской, нелинейной парадигм плюс парадигм новых, таких как синергетическая, немарковская, рефлексивная, мотивационная, социального психоанализа и др. При усложнившемся информационном поле, при наличии в нем виртуальных, флуктуационных, бифуркационных потоков и черно-пиаровских технологий, при динамично трансформирующейся социальной структуре, неразвитости
гражданского общества, психической подавленности и расщепленности массового сознания особое значение для развития системы СМИ и МК сегодня приобретает умение применять нетрадиционные постнеклассические методы анализа информационных процессов, не отрицая и классической методологии. Принцип целостности информационного пространства. Для формирования информационного пространства важно развитие субъект-субъектных связей, при которых
каждый гражданин может стать активным субъектом информационного пространства. Очеловечивание информационных процессов. Эффективная информационная политика должна защищать права и граждан, и права СМИ. Организуемая таким образом, она достигает эффекта в формировании общественного сознания с позиции национального интереса. Принцип достижения опережающего информационного эффекта в формировании общественного сознания. Политика, направленная на формирование целостного общественного
сознания с достижением при этом опережающего эффекта-доминанта, ядро информационной политики, информационное обеспечение любой политики в целом, особенно в части реформирования. Принцип гармонизации региональных, национальных, государственных интересов России, их приоритет над групповыми и частными интересами. Данный принцип напрямую касается обеспечения с помощью
СМИ диалога гражданского общества и государства, формирования целостного информационного пространства России. Принцип органического единства свободы и ответственности, свободы слова и ответственности за сказанное, написанное слово. Принцип ментальной идентичности. В его основе-единство общецивилизационных и специфических законов развития разных стран, наций, народов, этносов и суперэтносов. России объективно необходимо органично вписываться в мировую цивилизацию, строить
информационное общество, но при этом не терять своих корней, своей глубинной, традиционной сущности. Принцип единства экономической, идеологической, политической и информационной идентичности Российскому суперэтносу необходимо обрести уверенную самодостаточность, определиться с содержанием государственной или национальной идеологии или общественного идеала как объективно необходимого в обществе идеалоправства , идеи-правительницы . Но это возможно только если учитывать культурно-исторические, архетипические
истоки наших народов. Принцип равноправия множества национальных и религиозных онтологий. Соблюдение равноправного онтологического бытия всех религий и конфессий, сложившихся в России. Принцип единства сознательного, предсознательного и бессознательного. Опираясь на методологию социального психоанализа, правомерно отметить, что система российских СМИ призвана выполнять социально-психотерапевтическую функцию, нацеленную на повышение интеллектуального
уровня коммуникативной толпы , а главное-душевного успокоения, защиты от разрушающего психику людей информационного воздействия. Таковы концептуальные основы роли СМИ в выстраивании взаимоотношений местной власти и местного сообщества. Говоря о взаимоотношения в триаде местная власть-местные СМИ-местное сообщество стоит учитывать взаимодействие между властью и
СМИ, где функциями власти в этой сфере являются См.Информационная политика.М.2003.С.318 Разработка целевых ориентиров, критериев оценки эффективности информационной политики Производстве, накоплении и хранении актуальных сведений о социально-значимых событиях Адаптации, интерпретации, упорядочении и определении приоритетных названных сведений в соответствии с принятыми идеологическими установками Упорядоченном тиражировании и распространении этих сведений
по каналам МК. Координации деятельности негосударственных каналов МК и пресс-служб госструктур. Целенаправленной в соответствии с принятой идеологией подготовке и переподготовке кадров, занятых в информационной сфере. Формировании и развитии информационных ресурсов, обеспечении прав граждан и организаций на получение общедоступной информации Развитие научно-технического и производственного потенциала информатизации в области государственных
СМИ Развитие юридической базы в сфере информационной деятельности. Развитие и укрепление системы информационной безопасности Систематическом контроле проводимой информационной политики. СМИ как мощный инструмент реализации целей органов власти объективно нуждаются в эффективно действующих системах социальной диагностики, реализующих функцию обратной связи.
Эти системы должны удовлетворять следующим требованиям Надежность функционирования, т.е. такой режим работы, который не зависит от случайностей, прихотей чиновников, ошибок персонала и т.д. Достоверность первичных сведений о состоянии системы управления в целом, и каждой подсистемы в отдельности. Высокое качество анализа имеющихся сведений. Гибкость, способность менять параметры в зависимости от обстоятельств.
Обеспечение доступа к любому фрагменту информации. Обеспечение защиты от несанкционированного доступа. Вывод наиболее перспективной методологической базой, на наш взгляд, является субъект-субъектная, диалоговая парадигма и созданная на ее основе модель взаимоотношений. Отсюда роль СМИ в реализации решений местной власти заключается в исполнении роли посредника между
властью и местным сообществом. СМИ с одной стороны является проводником информации о решениях и функционировании органов власти к населению. С другой стороны доводят до сведения властного субъекта информацию о функционировании общества, об его отклике на деятельность и решения власти. В конце 2003г. Государственной Думой РФ принят новый Федеральный Закон О местном самоуправлении в Российской
Федерации , который вступит в действие с 01.01.2006г. Этот Закон призван повысить значимость местного самоуправления, максимально приблизить решение вопросов местного значения к населению. Сейчас идет активная работа на всех уровнях по подготовке его реализации. Законодательно новые границы муниципальных образований уже утверждены, выборы в представительные и исполнительные органы местного самоуправления-в течение 2005 г.
В механизм исполнения данного Закона, на наш взгляд, вмонтирована идея самоорганизации как движущей силы, объединяющей граждан, максимально использующая ресурс и потенциал населения, воссоздающая такое порядком подзабытое понятие, как Малая Родина . Отсрочка начала исполнения связана с достижением опережающего информационного эффекта, что бы за оставшееся время и органы управления, и граждане смогли адаптироваться и самоадаптироваться к новым реалиям. 2. Роль муниципальных средств массовой коммуникации в реализации
решений местной власти на примере г.Лобня Московской области . 2.1.Система СМК в г. Лобня Составными частями информационного пространства в городе Лобня являются местная газета Лобня официальный орган городской администрации , телерадиокомпания Лобня , а так же периодические печатные издания к определенным событиям как правило это выборы всех уровней . Определенный сегмент занимают региональные
СМИ Московский комсомолец , Ежедневные новости Подмосковья , публикующие материалы о жизни и событиях в городе Лобня. Систему СМИ и СМК города Лобня можно представить в следующей форме См.Схему 1 . В последнее время и как средство массовой информации, и как средство коммуникации выступает сеть Интернет. Город Лобня имеет в сети свою страничку, на которой оперативно помещается вся текущая информация. Так же каждый желающий может написать письмо руководству администрации, высказать предложения,
жалобы, просьбы. Осуществляется и обратная связь, отслеживается практически в режиме реального времени реакция граждан на то или иное решение или событие в городе. Анализ системы МК и СМИ г. Лобня позволяет сделать вывод о том, что в основе взаимодействия СМИ-власть-местное сообщество лежит диалоговая парадигма. Объективно в городе Лобня существуют три основных канала распространения информации.
Это, прежде всего, Глава города. Каждый понедельник он проводит общегородское собрание в администрации, в работе которого принимают участие должностные лица администрации, руководители служб жизнеобеспечения города, руководители представленных в городе федеральных и региональных учреждений и организаций. Так же Глава города регулярно проводит встречи с трудовыми коллективами, активистами городских общественных организаций Совет ветеранов, Общество инвалидов, женские и молодежные организации и др.
В городе широко развито территориальное общественное самоуправление. Регулярно проходят встречи руководства администрации с представителями микрорайонов, старших по улицам и домам. За каждым микрорайоном города закреплено должностное лицо администрации, проводятся встречи, на которых корректируются, направляются в единое русло усилия администрации и общественности по улучшению жизни в городе, поддержанию порядка, решение различных проблем.
Во всех вышеперечисленных контактах происходит обоюдный обмен информацией, власть в лице Главы города, выступающая субъектом моментально получает от аудитории реакцию на полученную информацию. Общение происходит в режиме конструктивного диалога. Вторым основным каналом распространения информации являются местные СМИ и МК Городская газета Лобня официальный орган администрации ,
ТРК Лобня . И газета, и радио, и телевидение города в принципе работают на одну аудиторию. Это пенсионеры, бюджетники , работающие в городе, руководители организаций, 35 людей среднего возраста вне зависимости от места работы .Газета пользуется большой популярностью среди жителей города. По данным последних социологических исследований Газета
Известия Коротич В. Потерявшаяся пресса .22.09.2005 только около половины россиян покупают периодическую печать, тогда как треть ее не приобретает никогда.И тираж газеты Лобня в 5 тыс.экземпляров представляется вполне приемлемым для города с населением в 70 тыс.чел. с учетом всех остальных каналов распространения информации. Относительно новым для города средством массовой коммуникации является официальный городской сайт в
сети Интернет www.lobnya.ru. Его постоянно посещает молодежь, представители малого и среднего бизнеса, средний класс города-около 5000 чел. Этот канал коммуникаций интересен, прежде всего, оперативностью, а так же возможностью посетителями сайта в режиме on-line задать вопрос, поделиться мнением, высказать свою точку зрения на определенное событие или положение дел в городе в целом. Интернет-ресурсы как уже существующих муниципальных образований, так и вновь создающихся, уже сейчас
вполне могут принять самое активное участие в реализации нового Федерального Закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации . Это, прежде всего, самое широкое и всестороннее информирование граждан о грядущих коренных преобразованиях, а так же получение в оперативном режиме канала обратной связи мнения, пожелания, наказы потенциальных избирателей. Такие действия, на наш взгляд, окажут опережающее информационное
воздействие на население уже нового, до 01.01.2006г. в какой-то мере виртуального муниципального образования. Самое неоспоримое преимущество Интернет-технологий на данном этапе-их относительная дешевизна и максимальная оперативность. Ниже мы проанализируем работу интерактивных рубрик Интернет-сайта города Лобня, что позволит определить роль современных Интернет-технологий в реализации решений муниципальной власти на примере города
Лобня Московской области , обобщить опыт работы муниципального сайта www.lobnya.ru как средства массовой коммуникации местного сообщества, доказав постнеклассическую сущность его функционирования. Перспективным, и вместе с тем ограниченным является канал распространения информации о городе через федеральные и региональные СМИ. В городе он находит отклик лишь у достаточно небольшой части горожан экспертная аудитория города и Московской области-элиты, высшее руководство.
В городе Лобня мы можем констатировать процесс последовательной подачи информации в местных СМИ. Но это нельзя назвать только простым дублированием, а, скорее, дополнением. Например, официальное опубликование решений, информации о ходе выполнения городских программ, происходит в газете Лобня выходит один раз в неделю В гораздо более оперативном режиме информация подается на радио и телевидении передачи выходят один раз в день Посредством такого варианта подачи информации у горожан
начинает формироваться вполне объективная и, что самое главное, целостная картина всего происходящего в городе Лобня Затем начинается процесс реакции на увиденное, услышанное, прочитанное . Он выражается в письмах, телефонных звонках в местные СМИ, в органы местного самоуправления, а также отклики на городском сайте в сети Интернет. В случае негативной реакции в оперативном порядке принимаются меры к корректировке решения,
но прежде всего местные СМИ доводят информацию о планируемых корректировках до населения. Совершенно объективно можно сказать, что в этом случае негативная реакция населения постепенно начинает идти по убывающей, а в случае максимального снижения времени между этими событиями, она может и вовсе сойти на нет . Возможен и вариант сделали-пообещали исправить-не исправили Негативная реакция менее остра, но более масштабна, проблема начинает загоняться вовнутрь, метастазировать
на другие решения органов местной власти. Во всех этих случаях местным СМИ отводится ведущая роль в объективном, максимально оперативном доведении информации до населения. Но не только. Должен преследоваться принцип конструктивности в освещении процессов, так как перегиб или в сторону принявших решений власть , или в сторону критикующих решений часть граждан моментально приводит к некой поляризации самих СМИ. Они становятся буфером, принимающим удар с обеих сторон.
Или их начинают критиковать за преклонение перед властью, или за оголтелость. Нужно стремиться к поддержанию гармонии, рассматривать СМИ как посредника между властью и населением. Но этот посредник должен быть не просто передатчиком информации, пусть и двухсторонним, он должен корректировать эти взаимодействия. Роль посредника предполагает и учет особенностей местной аудитории, и ее социальный состав, и взаимное
сотрудничество. Оно заключается, на мой взгляд, в побуждении населения к реализации решений. Корректировка очень важна, так как приводит к окончательной адаптации решения под местные условия, под местное сообщество, аудиторию. Во всех этих процессах СМИ крайне важно соблюсти принцип созидательности в информации о самом решении, и в освещении хода его реализации. У аудитории в любом случае не должно возникать ощущение безысходности, тупика.
Не СМИ, а сама власть должна становиться на защиту граждан, даже если это решение она сама и приняла. Проанализировав систему СМИ и МК г.Лобня мы отмечаем, что роль СМИ города Лобня заключается в исполнении функций посредника между органами местного самоуправления и местным сообществом. Важным является то, что СМИ г.Лобня понимают свою роль в гармонизации взаимоотношений власти и населения, руководствуются принципами
гуманизма и конструктивизма, системности подачи информации, приоритета общегородских интересов перед групповыми, органичного единства свободы и ответственности за сказанное, патриотизма. Такое понимание роли СМИ в реализации решений власти как местной, так и федеральной , способствует переводу взаимоотношений власти и СМИ, власти и народа в конструктивное русло, что служит консолидации общества, страны, государства. Перспективным, и вместе с тем совершенно не развитым, является такая
относительно новая форма взаимодействия органов местного самоуправления и населения, как социальная реклама. Обладая огромным управленческим потенциалом, направленная на абсолютно все слои населения без целевой аудитории , социальная реклама в муниципальных СМИ и МК может стать одним из инструментов осуществления психокоррекционной функции информационной политики в городе Лобня. Базовым постулатом такой работы должно быть следование закону ментальной идентичности.
Другими словами-обращение к глубинным корням истории нашего народа, к содержанию его глубинной психологии, базисным чертам национального характера. Основная и необходимая концептуальная линия психокоррекционной работы, это возвышать лучшее в наших людях и гасить худшее, вытеснять их из российского бессознательного. Попов В.Д. Психокоррекционная функция информационной политики Лекция-презентация.С.1-2. Основанная на принципе идентичности социальной политике, социальная реклама
станет инструментарием в деле решения таких важных в настоящее время вопросов, как разъяснение нашим гражданам смысла и сути проводимых в России реформ, а так же более локальные на местном уровне вопросы-ЖКХ, социальное обеспечение, здравоохранение и т.д. Целесообразным, а в какой то мере даже новаторским, на наш взгляд, является создание в городе Лобня комплексной программы по размещению в местных
СМИ и МК социальной рекламы. Она должна включать в себя решение концептуальных, правовых и организационных вопросов, не разрешенных в настоящее время на государственном уровне. Схема 1.Система СМИ и МК города Лобня 2.2. Интернет-сайт как постнеклассическое СМК. Синергетические основания Интернет-коммуникаций Любую социальную систему можно рассматривать как хаотическую в том смысле, что силы конвергенции, направленные
на сохранение и поддержание целостности системы, ее единой идеологии, и силы дивергенции, ведущие к экспансии системы и ослаблению центральных связей, взаимодействуя между собой, порождают паттерны активности , содержащие элементы как порядка, так и беспорядка. У человека, который начинает воспринимать мир через Интернет, возникает новая картина мира. В этой ситуации изменяется даже традиционное представление о
знаковых системах. Огромный поток информации переводит ее с дискретного уровня на континуальный возможна даже информация без всякого содержания. Теряется возможность верифицировать эту информацию, определить, где правда, а где ложь. Происходят изменения в языке как основе коммуникации, а это, в свою очередь, порождает глобальные трансформации в обществе Интернет и российское общество.М 2002 Американский исследователь Марк Постер См.Постер
М. Кибердемократия Интернет и публичная сфера.1995.www.hnet.vci.edu считает, что слово и дело - взаимосвязанные проявления единого жизненного бытия, но слово первично по сравнению с поступком делом . Фактически слово язык, речь можно рассматривать как форму деятельности, а деятельность, в свою очередь, практически всегда сопровождается языковой активностью. С точки зрения синергетики язык и деятельность являются важнейшими факторами, которые управляют параметрами,
регулирующими взаимодействие в социуме. Параметры порядка и отдельные части системы находятся в круговой причинной связи. Изменения параметров приводят к качественным изменениям всей системы, а отдельные части системы своим поведением задают значения управляющих параметров. Такой характер развития влечет нелинейность динамики управляющих параметров. Таким образом, взаимопроникновение и взаимовлияние языка и деятельности, слова и дела сложных нелинейных
факторов, определяющих поведение социальной системы , позволяют говорить о том, что взаимодействие в социуме имеет все признаки нелинейной динамической системы. Поэтому социальные науки вполне могут использовать идеи и методологию теории хаоса. С другой стороны, специфика самоорганизации, будь то индивидуальное или общественное сознание, заключается в том, что субъект находится в постоянном осознании процесса эволюции своего собственного сознания рефлектирует
. Рефлексия-это важный атрибут функционирования любой формы сознания, не только в рамках научного мышления и концептуальных построений, но и в житейской, обыденной сфере. Именно это свойство интеллектуальных систем приводит к нелинейному развитию, включая внезапные, скачкообразные, бифуркационные, необратимые изменения. Аппарат нелинейной динамики позволяет исследовать механизмы и характер такого развития, а также возможные пути осознания и самоконтроля этих изменений.
Одной из наиболее частых причин возникновения бифуркаций в синергетике считают изменение управляющих параметров. Например, Интернет является частями сложной системы, называемой обществом, культурой, нашим общим домом , планетой Земля. Некоторые из управляющих параметров могут оказаться для этой системы ответственными за важные трансформации. Среди этих параметров-скорость и возможности Интернета. Философия постмодернизма как методология
Интернет-взаимодействий. В Интернете общественное пространство вторгается в зону личного, индивидуальное-расширяется до объемов универсума, стираются границы между внешним и внутренним пространством. В исследованиях Интернета как феномена культуры главная роль принадлежит философам постмодернизма. Это становится очевидным, если относиться к Интернету как к основной форме существования постиндустриального общества, а к постмодернизму-как к философии этого общества.
Термин постмодернизм изначально зародился как направление в живописи, а затем распространился на всю культуру и стал ассоциироваться с критикой универсального знания, фундаментализма. Наиболее существенными характеристиками постмодернизма являются стирание всяческих границ между искусством и повседневной жизнью, элитной и поп-культурами, эклектика и смешение стилей. Постмодернизм предполагает сочетание несочетаемого.
О постмодернизме в науке можно говорить, когда мы имеем дело с чем-то, образующимся за счет парадоксального соединения несоединимого. Теория хаоса является примером постмодернизма в науке, снимает границы между рассмотрениями одного и того же явления с точки зрения физики, химии, биологии, психологии, социологии. Таким образом, философию постмодернизма можно рассматривать в определенном смысле как методологию теории хаоса. Постмодернизм отличает многозначность, плюрализм, сомнение, отстраненность, ирония, трансформация
реальности в образ, рефлексия, цитирование и самоцитирование, случайность и амбивалентность, стремление к разрушению порядка. Отсюда проблема утраты реальности, которая формулируется как гибель реального или царство симулякров . Философией Интернета может быть постмодернизм, подчеркивающий разнообразие индивидуальных и социальных форм, плюрализм и открытую демократию, ставящий акцент на автономии. С другой стороны, диспропорция между человеком, чьи возможности биологически ограничены, и человечеством,
которое благодаря Интернету практически не ограничено в своей информационной экспансии, приводит к постмодерновой чувствительности -как бы безучастной, притупленной по отношению ко всему происходящему. Постмодерновый индивид всему открыт, но воспринимает все на уровне легких и быстрых касаний, как цитату, как условность, за которой нельзя отыскать никаких истоков, начал, происхождения. Марк Постер отмечает, что многие специалисты социальных наук видели в электронных коммуникациях средство
гигантских социальных трансформаций. Консервативно настроенная часть рисовала в своем воображении дружественный человеку автоматизированный мир материального изобилия. Их оппоненты левого толка с тем же оптимизмом предрекали радикальную демократизацию общества как результат использования новых технологий. В то же время, согласно Постеру, наряду с розовыми надеждами на улучшение качества жизни в обществе появились серые опасения
растущей изоляции людей и усиления их зависимости от средств глобальной коммуникации. Эти пессимистические настроения нашли свое выражение в афоризмах другого интерпретатора постмодернизма, Маршалла Маклюэна Маклюэн М. Понимание средств общения.www.cantries.ru Любое медиа-расширение человека есть ампутация , Электронные коммуникации превратили мир в деревню, а наша центральная нервная система стиснула его в глобальном объятии .
Сюда же относится и знаменитое высказывание Маклюэна Средство коммуникации и есть содержание . Однако Маклюэн предвидел возможность избежать опасностей. Он рассматривал интернетизацию как важную историческую трансформацию общества, требующую соответствующего образования и воспитания. Свои исследования воздействия медиа-технологий на человеческое восприятие и общение он считал вкладом в создание подлинной автономии человека .
Интернет как СМИ и СМК. На сегодня Интернет является наиболее содержательным и функционально богатым средством информационного действия и коммуникативного взаимодействия. Применительно к Интернету и его ресурсам говорить об идентичности можно в нескольких смыслах. Прежде всего, стоит указать на информационную составляющую Интернет-ресурсов, в этом они родственны СМИ. Соответственно, как и другие
СМИ, они могут по-разному формировать установки и вкусы потребителей информации. Специфика Интернет-СМИ в сравнении с другими бумажными, радио и телевизионными состоит в комплексности. Интернет-технологии позволяют объединить текстуальное воздействие с воздействием посредством звука и динамичных образов. Часто эти возможности сочетаются в Интернет-ресурсах мозаически, и лишь суммируют воздействие, но они позволяют создавать и новые формы
подачи материала, не сводимые к простой сумме воздействий. Речь идет о взаимодополнительности и взаимоподкреплении различных знаковых систем и способов восприятия. Здесь возникает новая форма новая форма СМИ, новая форма подачи информации, и, как следствие, новая форма воображения. Специфика Интернет-ресурса как СМИ заключается еще и в его взаимодействии с аудиторией, в том, как, когда, где и кому этот информационный ресурс может быть доступен.
Одним из самых последних достижений Интернет-технологий является Weblog блог - периодически обновляемая лента сообщений на самые разнообразные темы Куринной И.Конец массы? Независимая газета 12.11.2004. все это напоминает сайты информационных агентств с той лишь разницей, что каждое сообщение пост может быть прокомментировано читателями. Часто блог ведется одним человеком, поэтому каждый блог является оригинальным авторским произведением,
своеобразным персональным медиа. Вместе с тем многие популярные блоги представляют собой всеобщую доску обсуждений-в этом случае в редакционный коллектив можно теоретически записать хоть все человечество. Блоги-уникальная виртуальная площадка для общественно важных дискуссий и обмена мнениями, полностью лишенной какой бы то ни было иерархии в целом блогосферу уже сейчас начали сравнивать в обетованной публичной сферой Хабермаса, областью, свободной от давления государства, продуктивной дискуссии, выливающейся
в конкретные стратегические решения. С появлением блогов создается феномен массовой журналистики. В пределе вся доступная человечеству реальность становится принадлежностью медиа, трансформирующейся в мировой эфир. Поскольку СМИ являются мощным инструментом формирования мнений, а мнения не в последнюю очередь включают представления о себе и других, то своеобразие информационных средств влияет на характер воображения идентичности. Стоит отметить возможность изменения идентичности у тех, кто в меньшей степени
является читателем газет и зрителем телепрограмм и все больше пользуется ресурсами Интернета. Помимо информационной функции Интернет предоставляет новые коммуникационные возможности. Практически все Интернет-ресурсы в той или иной степени пытаются организовать коммуникативный процесс. Коммуникация в данном случае может представлять и интерактивный ответ на размещаемые информационные материалы, и завязанное на информационном содержании ресурса взаимодействие между его пользователями.
Общее для предпринимаемых в этом направлении усилий-стремление создать вокруг информационного ресурса сообщество. Сообщество-питательная среда для идентичности, поскольку идентификация происходит в ходе коммуникации Интернет и российское общество.М 2002 Благодаря коммуникации выясняются и определяются общность и различие. Сообщество-это некая целостность, некий предмет, безусловно, являющийся продуктом воображения, чьи
образы организуются благодаря множественным процессам отождествления и различия, которые первоначально имеют своими объектами индивидуумов, впоследствии подключают к операциям воображения и виды, представляющие образы сообществ или воображаемые сообщества. Это, собственно говоря, и есть сообщества-сообщества как представления. Представление принадлежит субъекту и есть предмет или объект сознания. Сообщества-это продукт воображения, вымышленные объекты.
Именно коммуникация между индивидами на смысловом поле конкретного информационного ресурса является тем основанием представления сообщества, которое существует как воображаемое. Таким образом, сообщество-это и форма представления, форма воображения, и коммуникативная сеть, представляющая собой сплетение личной коммуникативной активности индивида, способов и инструментов их взаимодействия, а так же символического капитала, который циркулирует и накапливается в ходе коммуникативного обмена.
Социально-информациологическая модель организации интерактивного общения в системе интернет-коммуникаций власти и общества была апробирована в работе Интернет-портала www.lobnya.ru-официального муниципального СМК города Лобня Московской области. При разработке концепции портала мы опирались на указанные выше теоретико-методологические основания. Основными принципами работы указанного СМК стали интерактивность насыщение портала интерактивными рубриками форум,
Ваше сообщение , диалоговые принципы формирования информационных сообщений и интеракций власти, субъект-субъектный подход к организации взаимодействия, социально-информациологические принципы ментальной идентичности единства свободы слова и ответственности приоритета национальных, государственных, муниципальных интересов перед частными и личными принцип гуманизма и конструктивизма критической саморефлексии культурологичности языка масс-медиа патриотизма согласованности между действиями власти, коллективным бессознательным и
глубинной психологией народа и содержанием информационной деятельности. Попов В. Д. Информациология и информационная политика. М 2001. С. 107-122. Ведущими принципами работы сайта стал фундаментальный социально-информациологический подход, включающий в себя единство социальной и коммуникативной идентичности Попов В. Д. Социальная информациология - наука 21 века.
С. 14. экономической, политической, информационной идентичности Попов В. Д. Информациология и информационная политика. С. 113 Интернет-портал ставил своей целью вступление в коммуникативные отношения с недосягаемой в Лобне традиционными муниципальными СМИ газета, ТВ, радио аудиторией. Социологические характеристики Интернет-сообщества в
России. Приведем краткую характеристику пользователей российской части Интернета. Современный российский пользователь сети Интернет по данным Фонда Общественное мнение выглядит следующим образом усредненные данные 2004г. www.fom.ru от 09.07.2005г. Около 81 пользователей имеют высшее образование. Более 75 пользователей-мужчины. Спектр пользователей
Специалисты, служащие-46,5 Учащиеся, студенты-16,5 Руководители различного ранга-27,5 Пенсионеры, рабочие-9,5 .Женщины составляют не свыше 30 от общего количества индивидуальных пользователей Интернета. Сопоставление данных из разных источников о соотношении мужчин и женщин среди всех пользователей Интернета в России позволяет заключить, что в 2004 году подавляющее преимущество оставалось за сильным
полом. Вместе с тем, оценки провайдеров Интернета, позволяют заключить, что до 35-40 всех лиц, использующих Интернет-женщины. возраст 24-34 года 45 работает на частном предприятии у 30-35 пользователей есть дети к обеспеченным людям себя относят примерно 45 область профессиональных интересов почти 55 пользователей в той или иной мере связана с информационными технологиями, наукой и образованием. За истекшие годы в России сложилась определенная структура общественных настроений.
Примерно четверть россиян- оптимисты им удалось найти свое место в жизни, и они рассчитывают жить лучше. Пятую часть населения составляют скептики , т.е. люди, нашедшие свое место в сегодняшней жизни, но не рассчитывающие на улучшение. Остальные являются пессимистами, которым не удалось найти место в пореформенной России, и которые уже не верят в свое лучшее будущее. Исследование Фонда Общественное Мнение показывает, что именно среди оптимистов наиболее высока доля
приобщенных к Интернет 12 и ориентирующихся на его использование 50 . Таким образом, молодость, хорошее образование, жизнь в крупных городах, мобильность, социальный оптимизм-отличительные характеристики сегодняшней российской аудитории Интернета. Высокий социальный, образовательный и профессиональный статус аудитории интернет-воздействия, показывает, что традиционные императивные и манипулятивные технологии не будут восприняты сообществом,
а их применение будет вызывать либо игнорирование информации, облеченной в подобную форму, либо активное неприятие не только информации, но и власти. Что в итоге приведет к негативному коммуникативному и информационному эффекту в виде отрицательного имиджа местной власти, а на поведенческом уровне может вызвать активное противодействие и борьбу с нею. Результатом может стать социальная нестабильность в регионе, обострение борьбы элит. Такого рода высокоинтеллектуальная и высокостатусная аудитория требует иных технологий
общения, основанных на взаимном уважении, диалоге по общезначимым проблемам, конструктивном сотрудничестве. Это не говорит о том, что другие сегменты аудитории не нуждаются в уважении и учете их мнения, однако, в традиционных СМИ труднее организовать подлинно диалоговое, коммуникативное взаимодействие, а его приемы все-таки, несколько отличаются от приемов интерактивного взаимодействия. Сам формат Интернет-сайта, специфика его аудитории требуют организации динамичного взаимодействия.
Если традиционные СМИ чаще всего рассматривают в качестве субъекта диалога- информационного человека , то виртуальные масс-медиа- коммуникативного человека Попов В. Д. Социальная информациология С. 11 Нужно сказать, что для органов власти крайне затруднительно выстраивать диалог с сообществом в прямом коммуникативном формате. Известно, что динамизм, оперативность информирования-не свойственные информационные характеристики
власти. Среди них-негативные черты-косность, медлительность, неповоротливость аппарата, длительность согласования позиций. Что в итоге приводит к невысокому уровню эффективности власти, особенно в информационную, постмодернистскую эпоху. Но, входя в информационное общество, власть обязана изживать свои негативные коммуникативные характеристики, иначе, она будет неконкурентоспособна. Интернет и как новая форма СМИ, и как новая форма коммуникации преобразует представление индивидов.
Сам факт существования новой информационно-коммуникационной формы является одним из тех общих формальных факторов, которые преобразуют представления индивида о себе и других. Благодаря Интернету локальная ограниченность традиционной библиотеки и зависимость от времени вещания электронных СМИ и времени выхода печатных изданий максимально смягчены. Все это проявление более фундаментального влияния
Интернета на сферу воображаемого, а именно ослабление значимости пространства и времени для получения знания, распространения информации и общении. Снижению значимости этих важнейших измерений любых социальных представлений и актов, с одной стороны, изменение социального коммуникативного ландшафта, с другой-скорость протекания социальных процессов. Эти перемены очень важны для процессов идентификации и для поддержания измерений идентичности, поскольку создают новые социальные пространства, новые пространства социального
взаимодействия и определяют динамику существования на или в этих пространствах. Вывод постмодернизм в определенной степени нашел свое место в Интернете, а его основные принципы могут служить базой для дальнейшего философского осмысления процессов, происходящих во всемирной сети. В свою очередь социальная информациология как наука наиболее полно и точно описывает практически все массовые информационные процессы социума, для которых
Интернет, в данном рассмотрении лишь частный случай. 2.3.Муниципальный Интернет-сайт www.lobnya.ru как инструмент реализации решений органов местного самоуправления Муниципальный Интернет-сайт www.lobnya.ru функционирует с 2002 года. На нем размещаются городские новости, электронная версия муниципальной газеты Лобня , городской фотоархив, Интернет-форум, доска объявлений и т.д.
Важное место в работе сайта занимают интерактивные рубрики форум, Ваше сообщение Главе города , чат На Интернет-форуме 20-30 активных участников, количество ежедневных посещений 300. Среднестатистический посетитель сайта это молодой человек в возрасте до 30 лет, имеющий высшее образование, с достатком выше среднего, работающий вне города. Но вместе с тем ему далеко не безразлична судьба города, процессы, события, происходящие в
Лобне. Он не имеет другой возможности, кроме Интернета, выразить свое отношение к жизни города, задать вопрос городскому руководству, поделиться мнением с такими же, как он сам. Для анализа работы Интернет-сайта мы взяли период с декабря 2003 г. по июль 2004г. В период с декабря 2003г. по июль 2004г. за 8 месяцев на городском форуме активными участниками форума было задано всего 274 темы. Для анализа отобрано 127 тем-45 .
Темы для анализа отбирались по принципу их социально-политического звучания, общественной значимости В течение анализируемого периода шел неуклонный рост количества тем обсуждения. Если в начале работы сайта тем общественно-политического звучания и общественно значимых было 22, то количество в период, связанный с выборами, увеличился в 1,5 раза, увеличение количества тем продолжается и в настоящее время. Период Среднее количество тем в месяц 1
Конец 2002г июль 2003г. 22 2 Июль-декабрь 2003г. 27 3 Декабрь 2003г июль 2004г. 34 Важнейшим фактором, определяющим рост интереса местного сообщества к сайту, стали муниципальные выборы 14 марта 2004г на которых победил действующий Глава города. При анализе работы Интернет-форума мы с уверенностью можем констатировать постнеклассическую природу его функционирования. Имеется как управляющее воздействие со стороны администрации сайта с подачи
администрации города , так и четкие признаки самоорганизации внутри самого форума. Управляющее воздействие на систему оказывается, прежде всего, через размещение на первой странице сайта городских новостей, информацию о деятельности органов местного самоуправления, решения городских властей и т.д. Так же оказывается воздействие на общественное мнение участников форума через размещение ответов администрации города на вопросы, задаваемые участниками обсуждений.
Оказание воздействия Администрации на общественное мнение участников обсуждений в интерактивных рубриках сайта www.lobnya.ru. Среди участников форума, внутри их виртуального сообщества, имеются все признаки самоорганизации. Это, прежде всего, формирование групп участников по интересам-обсуждение городских новостей, реакция участников на эти новости, самопостановка новых актуальных тем для обсуждения в канве городских новостей, организация группы поддержки участников форума.
Происходит саморегулирующее взаимодействие участников форума. В период выборов произошло дублирование имен участников, система начала себя саморегулировать. При обсуждении действий городских властей идет саморегулирующее формирование общественного мнения. Возникает экстремистская тема, но участники обсуждения не кидаются как один критиковать одного из участников предстоящих выборов. Звучат конструктивные мнения о недопустимости постановки тем в таком ключе, сами
же участники форума ратуют за более конструктивный подход при обсуждении. Некоторые темы инициируются с подачи администрации сайта, но в обобщенном и сформированном виде их озвучивает один из участников. Это было при обсуждении бюджета ЖКХ города на 2004г. Из обсуждения конкретных цифр финансирования коммунального хозяйства диалог перешел в русло обсуждения состояния ЖКХ во всем городе. В самоорганизующейся системе, какой является
Интернет-форум, объективно необходим стимул организации, управления, и он так же должен быть идентичен принципам самоорганизации этой системы. Это проявляется в ответах администрации сайта на вопросы участников, причем разница во времени между самим вопросом и ответом иногда может достигать нескольких дней. А в этот промежуток времени участники в своих обсуждениях как бы подсказывают направление ответа администрации. Происходит коррекционный процесс мнений участников обсуждения.
Каждый из них рефлексирует свое отношение по тому или иному вопросу. Корректировка, управляющее воздействие на Администрацию Процесс коррекции мнений участников обсуждений В основе информационных взаимодействий участников форума и администрации сайта лежат равноправные субъект-субъектные отношения. Строится равноправный диалог как между администрацией и участниками, так и между самими участниками
обсуждений Администрация сайта оказывает управляющее воздействие на форум через публикацию новой темы как в новостях, так и на самом форуме. Затем начинается процесс самоорганизованного обсуждения на форуме. В случае, если обсуждение приобретает негативную окраску, идет не в нужном направлении, следует коррекционный ответ администрации сайта, что порождает новое обсуждение, но уже на новой, более приемлемой для администрации сайта ноте. Рассмотрим состояние и проведем контент-анализ
Интернет-форума в период выборов в Государственную Думу 7 декабря 2003г и накануне выборов Главы города Лобня 14 марта 2004г. См.Приложение 1 . В эти периоды форум высказывания участников форума стали приобретать все большее общественно-политическое звучание. Шло увеличение интереса к теме политики, теме изменений, происходящих в городе, благоустройства. На форуме происходили дискуссии, нарастал накал, шла политизация
форума. Период Всего тем Общественно-политические темы Политические темы разное 2002г июль 2003г. 175 27 22 5 Июль-декабрь 2003г. 166 33 33 0 Декабрь 2003г июль 2004г. 274 126 98 29 Рост в 4,6 раза Рост в 4,5 раза Интересная тенденция проявилась после окончания выборов 14 марта 2004г. Не смотря на то, что политика стала постепенно вытесняться из жизни повседневными заботами,
на форуме количество общественно-политических тем не уменьшилось, а наоборот-увеличилось. Период Тем всего Кол-во тем в период предвыборных компаний Тем до выборов Политические темы Разное Июнь-декабрь 2003г. 166 114 октябрь-декабрь 52 июль-сентябрь 25 0 Декабрь 2003г июль 2004г. 274 87 январь-март 187 32 15 полит-технологические темы, связанные с реализацией технологий отвлечения
внимания аудитории Увеличение тем Разное связано, по нашему мнению, связано с реализацией специальных технологий, направленных на переключение и отвлечение внимания аудитории. Предлагались, на первый взгляд, отвлеченные темы для обсуждений. Происходило раскачивание ситуации на форуме, попытка дестабилизации скандалы, воровство имен, имена-дублеры и т.д. Выборы закончились, но общественно-политическая направленность форума осталась.
Отчетливая тенденция наблюдалась в период особенно местных выборов-использование тем переключения общественного сознания аудитории. После активного обсуждения предвыборной ситуации, как бы неожиданно один из активных участников форума предлагает не имеющую на первый взгляд ни малейшего отношения к выборам тему. Участники с почти такой же активностью начинали обсуждать в отвлеченном ракурсе и состояние дел в городе, и что ожидает нас в будущем, но уже не в призме предстоящих выборов.
Происходило типичное, на наш взгляд, манипулирование сознанием участников форума. Многие темы, например Строительство , в начале обсуждения имели ярко выраженный утилитарный смысл покупать-не покупать квартиру в Лобне в процессе обсуждения трансформировались в общественно-политические, в них начинали громко звучать отношения участников обсуждения к самому городу, к его проблемам, к отношению власти к этим проблемам. В 2005 году сайт www.lobnya.ru был реконструирован.
Прежде всего изменилась его форма. Она стала, на наш взгляд, более доступной и понятной для рядового среднестатистического посетителя. Так же претерпели изменение опять же, больше по форме и интерактивные рубрики сайта. Появились совершенно новые- Встречи , Городские СМИ , Интернет в городе , Куплю-продам и т.д. Тем не менее общая тенденция осталась неизменной со времени открытия сайта-перманентное увеличение
общественно-политическая направленности тем обсужений. Если в разделе Разное с начала 2005года всего обсуждались 194 темы при 2668 интеракциях, то в разделе О городе -343 темы при 5446 интеракциях данные на начало сентября 2005г Отметим еще одно важное событие, наложившее неизгладимый след на работу абсолютно всех СМИ и МК города Лобня-проведение в июне 2005г. во Дворце спорта
Лобня одного из этапов международных спортивных игр юниоров стран СНГ и Балтии-соревнований по фехтованию. На время проведения игр в городе был создан специальный пресс-центр Каждый день, что является беспрецендентным фактом, пресс-центр выпускал в газетном формате Вестник международных спортивных игр Фехтование-Лобня. Каждый номер выпуска пользовался небывалой популярностью как у участников соревнований, так и у зрителей,
что связано, прежде всего, с максимальной оперативностью подачи информации, а так же простотой и доступностью по форме ее подачи во всех материалах вестника. Другой любопытный факт работы пресс-центра-организация прямой телетрансляции соревнований в режиме on-line с сайта www.lobnya.ru . В эти дни число посещений сайта доходило до 1000, причем посетители были в основном из стран ближнего и дальнего зарубежья. По рейтингу mail.ru сайт занял 80-е место среди муниципальных сайтов всех городов
России. Вывод муниципальный сайт www.lobnya.ru за относительно небольшой период времени гармонично вписался в информационное пространство г.Лобня. Его работа оказывает положительное корректирующее воздействие на социально-психологическое состояние наиболее активной части аудитории. А технологические инновации в определенные информационные периоды жизни города снискали популярность в России, но и далеко за ее пределами. Заключение.
Россия, бесспорно, уже вошла в информационное общество. Поэтому особенно важным, по нашему мнению, для органов власти всех уровней является опора на последние разработки отечественных ученых, касающихся методологических основ выстраивания взаимоотношений в системе власть-СМИ-общество . Проанализировав систему СМИ и МК г.Лобня, можно сделать вывод, что роль СМИ города
Лобня заключается в исполнении функций посредника между органами местного самоуправления и местным сообществом. Важным, на наш взгляд, является то, что СМИ г.Лобня понимают свою роль в гармонизации взаимоотношений власти и населения, руководствуются принципами гуманизма и конструктивизма, системности подачи информации, приоритета общегородских интересов перед групповыми, органичного единства свободы и ответственности за сказанное, патриотизма. Перспективной в информационном обществе на всех уровнях взаимодействий мы
считаем диалоговую модель, субъект-субъектный подход, на достижения которых в данном случае и должна ориентироваться местная власть, выстраивая концептуальные основы местной информационной политики. Сбалансированное научно-обоснованное применение синергетического и системного подходов принесет еще больший положительный эффект при посредничестве СМИ и МК в информационном взаимодействии населения и органов местной власти.
Основной коммуникативной функцией местного самоуправления является придание местным СМИ и МК статуса инструментального звена в формировании самих местных сообществ с целью достижения в них гражданского согласия. Целесообразным, на наш взгляд, является создание в городе Лобня комплексной программы по размещению в местных СМИ и МК социальной рекламы. Она должна включать в себя решение концептуальных, правовых и организационных
вопросов, не разрешенных в настоящее время на государственном уровне. Социальная реклама в этом случае должна стать важным инструментальным звеном реализации психокоррекционной функции информационной политики. Одним из наиболее перспективных средств информирования населения-муниципальный Интернет-сайт, являющийся постнеклассическим средством массовой коммуникации. Интернет-сайт становится не только средством массовой информации, но и массовой коммуникации, формирующееся
Интернет-сообщество постепенно начинает оказывать воздействие на социальные процессы, происходящие в обществе абсолютно на всех коммуникационных уровнях. Постмодернизм в определенной степени нашел свое место в Интернете, а его основные принципы могут служить базой для дальнейшего философского осмысления процессов, происходящих во всемирной сети. Посредством Интернет-активных рубрик, в т.ч. муниципальных сайтов,
осуществляется единый процесс организации и самоорганизации социальной среды, что наглядно видно на примере Интернет-сайта г.Лобня, который все в большей степени задает общественно-политическую проблематику жизни города, и воздействует на управленческие решения муниципальной власти. Муниципальный сайт www.lobnya.ru за относительно небольшой период времени гармонично вписался в информационное пространство г.Лобня. Его работа оказывает положительное корректирующее воздействие на социально -психологическое
состояние наиболее активной части аудитории. А технологические инновации в определенные информационные периоды жизни города снискали популярность не только в России, но и далеко за ее пределами. Построение схемы и анализ системы массовой коммуникации муниципального образования, теоретическое обоснование, основные методики и приемы функционирования муниципального Интернет-сайта могут применятся на практике сотрудниками пресс-служб органов местного самоуправления.
С определенным сожалением мы отмечаем, что в новом, вступающем в действие с 1 января 2006г Федеральном Законе Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , органам местного самоуправления уделяется крайне ограниченная возможность организации собственных СМИ. Им отводится роль учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации .
131-ФЗ от 06.10.2003г. ст.17 п.7 Этого, по нашему мнению, для полноценного информирования населения муниципального образования как по всем аспектам деятельности органов местного самоуправления, так и освещения жизни городов и районов явно недостаточно. Местное сообщество вправе обладать информацией о планах и программах социально-экономического развития, ходом их реализации и не только в сухих цифрах и официозе , наконец, текущих событиях что, где, когда
В так называемых независимых СМИ часто дается неадекватная, а в погоне за сенсацией, а так же в определенные периоды, например местные выборы , и поспешная оценка текущих событий. Как правило, они в гораздо большей степени, чем центральные СМИ, зависимы от целей и задач своих учредителей, зачастую преследуют узкокорыстные интересы, не отражающие реальных чаяний и забот граждан. Выдержанную и полностью достоверную информацию могут предоставить населению
только те СМИ, учредителем которых выступает сам орган местного самоуправления, а, в конечном счете-сами жители муниципального образования, которым не безразлично состояние дел в их поселении или округе, информация об интересных людях, здесь живущих и работающих. Список использованной литературы. 1. Закон РФ О средствах массовой информации в ред. от 02.11.2004г. 127-ФЗ. 2. Закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации от 06.10.2003г. 131-ФЗ 3. Буданцев Ю.П. Социология массовых коммуникаций.М 1995. 4. Гаряева Н.С. Муниципальная пресса в системе информационного воздействия органов власти и населения. Автореферат к.полит.н.М 2003. 5. Засурский И.И. Масс-медиа второй республики.М 1999. 6. Землянова Л.Я. Зарубежная коммуникативистика в преддверии информационного общества.
М 1999. 7. Ильин И. Постмодернизм от истоков до конца столетия эволюция научного мифа.М 1996. 8. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире метедология анализа и практика исследования.М 2003. 9. Новопашин А.Н. Коммуникация и власть.Тюмень.2004. 10. Попов В.Д. Информациология и информационная политика.М 2001. 11. Попов В.Д. Социальная информациология проблемы становления и развития.
М 2004. 12. Попов В.Д. Тайны информационной политики социальный психоанализ информационных процессов.М 2001. 13. Попов В.Д. Журналистика как политическая наука.М 2003. 14. Попов В.Д. ,Федоров Е.С. Коммуникативные коды имиджа власти.М 2004. 15. Попов В.Д. Психокоррекционная функция информационной политики Лекция-презентация. 16. Пугачев В.П Соловьев А.И. Введение в политологию.
М, 1995. 17. Психология госслужбы. Очерки по социальной психологии.М 1997. 18. Смирнов Э.А. Теория организации.М 2000. 19. Тавокин Е.П. Информационная политика системный подход.М 2001. 20. Уледов А.К. Взаимодействие гражданского общества и государства теоретико-медодологические аспекты анализа Имидж госслужбы.М 1996г. 21. Шарков
Ф.И. Основы теории коммуникации.М 2003. 22. Юзвишин И.И. Основы информациологии.М 2000. 23. Большая Российская энциклопедия.М 2005. 24. Государственная служба России диалог с обществом.М 1998. 25. Идеология и практика информационной политики в современном российском обществе. Под общ.ред. Маслюка С.Г.М 2004. 26. Информационная политика. под общей редакцией д.ф.н профессора
Попова В.Д. М 2001. 27. Интернет и российское общество. под редакцией Семенова И. М, 2002. 28. Информационные войны мифы и реальность. Сб.под ред.Попова В.Д Тавокина Е.П.Якутск.2001. 29. Массовая коммуникация в современной России.М 2003. 30. Массовые информационные процессы в современной России.
Под ред.Шевченко А.В.М 2002. 31. Газета Известия , Коротич В. Потерявшаяся пресса .22.09.2005. 32. Независимая газета , Куринной И. Конец массы 12.11.2004. 33. Литературная газета , Поляков Ю. Россия в откате , 03.09.2003. 34. Кастельс М.Информационная эпоха экономика, общество и культура.
Пер. с анг.М 2000. 35. Луман Н. Власть.М 2003. 36. Московичи С. Век толп. Исторический трактат по психологии масс. Пер. с фр.М 1998. 37. Хабермас Ю. Демократия.Разум.Нравственность. М 1992.
| ! |
Как писать рефераты Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов. |
| ! | План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом. |
| ! | Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач. |
| ! | Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты. |
| ! | Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ. |
| → | Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре. |