Становление финансово-банковского дела в России

Реферат

на тему: «Становление
финансово-банковского дела в России»

2009

Содержание

Введение

1. Начало развития
финансово-банковского дела в России

2. Финансово-банковская система в
XIX – начало XX
века

3. Формирование новой
финансово-банковской системы

4. Формирование современной
финансово-банковской системы

Заключение

Список литературы

Приложение

Краткая хронология Российского
финансово-банковского дела

Введение

В своей работе я хочу осветить основные этапы становления
финансово-банковского дела в России, предпосылки развития этой системы в нашей
стране и события, которые повлияли ее специфику.

Сейчас активно обсуждаются перспективы построения
финансово-банковской системы, анализируются возможности совершенствования
двухуровневой банковской структуры, создаются банковские ассоциации, союзы.

Банковской системе известны различные модели построения
центральных банков, их организационной структуры. Количество и типы банков, в
том числе ЦБ, составляющих банковскую систему страны, оказываются конкретным
результатом развития экономики и банковской практики в определенных
общественно-экономических условиях. Поэтому используются различные модели
построения кредитных систем с главенствующей ролью ЦБ.

1. Начало
развития финансово-банковского дела в России

Первая попытка создания в России учреждения подобного банку была
предпринята в 1727 году. Была организована Монетная контора при монетных и
денежных дворах Санкт-Петербурга для чеканки монет, которая получила право осуществлять
ломбардные операции под 8% годовых.

Затем, в 1 1665 г. в Пскове еще до формирования банковской системы
в Англии. Это было обусловлено острой потребностью русских купцов в дешевом
кредите в связи с ростом объемов внешней торговли и усилением конкуренции с
иностранными купцами. Попытка Псковского воеводы Ордын-Нащекина использовать
городскую управу в качестве своеобразного банка незамедлительно была пресечена
центральным правительством, расценившим подобные действия как стремление Пскова
«жить по своему уставу».

Банки начали создаваться в России лишь
через сто лет после этого события. Начало их деятельности относится к середине
XVIII в. В то время торговля велась за наличные, промышленность развивалась,
главным образом за счет средств государства. По сравнению с Западной Европой
распространение банковского кредита в России существенно запоздало. В отличие
от других стран, где банки создавались как частные учреждения, банки в России
первоначально создавались как государственные.

Первые банки открылись в 1754 г. в Петербурге и в Москве (один из них назывался «Дворянский заемный банк», а другой —
«Купеческий банк»). Эти банки проводили политику, отвечающую интересам
российского Правительства. Они активно кредитовали земельную аристократию и
казначейство. В 1757 г. был издан Указ «О мерах вексельного производства».
Медный банк выдавал ссуды под векселя медной монетой и требовал возврата ссуды
на 75% серебряной монетой. Это было призвано способствовать концентрации
серебра в руках государства. В 1763 г. медный банк был ликвидирован как не
выполнивший своих задач по улучшению денежного обращения и накопления в
государственной казне серебра.

Во
второй половине XVIII в. в России началось интенсивное развитие промышленности
и торговли. Металлическое денежное обращение, когда в основном обращались
медные деньги, пришло в противоречие с требованиями экономики. При
Елизавете Петровне была выпущена новая золотая монета в 10 рублей. Она
называлась в соответствии с императорским титулом царицы империалом. Был и
полуимпериал - монета в 5 рублей. При ней генерал-директор Миних предлагал план
улучшения финансового положения государства. План состоял в том, что вместо
дорогих металлических выпустить по образцу Европы дешевые бумажные деньги.
Проект Миниха пошел в сенат и был там отвергнут.

Но
Екатерина II этот проект осуществила: взамен громоздких медных денег выпустила
бумажные ассигнации достоинством в 25, 50, 75 и 100 рублей. Они свободно
обменивались на медные деньги, и для этой цели в 1768 году в Москве и
Санкт-Петербурге учредили два банка. Ассигнации Екатерины II были первыми
русскими бумажными деньгами.

В 1797 г. при Государственном ассигнационном банке были учреждены учетные конторы. Они призваны были положить начало
организации краткосрочного кредита. Вследствие же неудовлетворительной
организации денежного обращения эти попытки не могли иметь в то время успеха.

2. Финансово-банковская система в XIX–начало XX века

Окончание войны с Наполеоном дало
возможность приостановить дальнейший выпуск ассигнаций в 1817 г. С прекращением выпуска ассигнаций роль государственного банка свелась к механическим задачам
обмена ветхих билетов на новые и размена крупных билетов. Этот банк был
упразднён в 1848 г. а его функции по обмену ветхих билетов были переданы
экспедиции заготовления государственных кредитных билетов, учреждённой при
Министерстве Финансов.

В 1839 г. при коммерческом банке была учреждена депозитная касса серебряной монеты. С этого периода серебряная монета
Российской чеканки признана главной монетой.

Еще в 40—50-е гг. XIX в. от русских
предпринимателей, купцов, чиновников, от иностранцев поступали многочисленные
предложения и проекты создания в России частных коммерческих банков. Однако со
стороны Правительства поддержки они не получали в основном из-за боязни
конкуренции с государственными кредитными учреждениями. Ситуация изменилась в
начале 60-х гг., когда в России оживляется хозяйственная деятельность,
разворачивается строительство железных дорог, организуются акционерные
общества, быстро развивается торговля.

В результате в России были созданы
значительные капиталы, которые необходимо было эффективно использовать. Начался
переход банков от казенной к акционерной форме. Первым частным учреждением
долгосрочного кредита явилось Санкт-Петербургское городское кредитное общество,
устав которого был утвержден в 1861 г. В 1863 г. в Петербурге было учреждено Общество взаимного кредита. В мае следующего года был утвержден Устав первого
Земского банка для долгосрочного кредита – Херсонского. В конце 1864 г. начал свою деятельность первый акционерный банк краткосрочного кредита - Петербургский
частный коммерческий банк.

В
середине 19 века почти во всех крупных городах открылись городские банки. Они
учреждались при городских самоуправлениях на их средства. Успешная деятельность
первых коммерческих банков послужила стимулом к массовому учредительству
банков.

Важнейшим
событием явилось создание в 1860 г. Государственного банка России и зарождение
во второй половине XIX в. различных форм кредитных организаций. Уже в 1870
году, исходя из опыта западноевропейских стран, можно было предвидеть, что
России придется перейти от серебряного к золотому обращению и, следовательно,
восстанавливать размен применительно к золотой единице. Золотой запас, при
котором размен стал фактически возможен, был накоплен к 1897 году Начиная с
1876 года вводится взимание таможенных пошлин золотой монетой. Государственному
банку было разрешено принимать от частных лиц иностранные банковские билеты,
размениваемые на золото, отечественные ценные бумаги, оформленные на
металлические деньги, золотые слитки, ассигновки горных правлений,
размениваемые на золото, траты, т.е. переводные векселя, в расчетах по внешней
торговле, оплачиваемые золотом, и выдавать взамен депозитные квитанции, которые
таможенные учреждения обязаны были принимать в уплату по нарицательной цене, а
банк разменивать на полуимпериалы. Депозитные квитанции выпускались четырех
достоинств: 50, 100, 500 и 1000 рублей.

Мера
эта, вызванная необходимостью изыскать средства на покрытие заграничных
платежей, в то же время явилась предвестницей перехода от серебряной валюты к
золотой.

Законом от 29 августа 1897 года был
урегулирован выпуск кредитных билетов. Всего в обращении их находилось на
1067.9 млн. рублей. Кредитные билеты Государственный банк обязан был выпускать
в размере, строго ограниченном потребностями денежного обращения, под
обеспечение золотом, по сумме составляющим не менее половины общей суммы
выпущенных в обращение кредитных билетов, если она не превышает 600 млн.
рублей. Кредитные билеты на сумму свыше 600 млн. рублей должны были
обеспечиваться золотом из расчета, по крайней мере, рубли за рубль, т.е. чтобы
каждым 15 рублям в кредитных билетах соответствовало обеспечение золотом на
сумму не менее одного империала.

Денежная реформа была проведена быстро и
удачно, а главное - без нарушения установившихся хозяйственных отношений. Рубль
остался рублем: не потребовалось переоценки товаров, обязательств и услуг.
Кроме того, в основу ее был положен прочный фундамент - золотое обеспечение,
благодаря чему денежная единица из величины колеблющейся становилась величиной
постоянной и прочно связанной с мировым денежным хозяйством. Несмотря на это,
русская общественность отнеслась к реформе довольно отрицательно. Против нее
ополчились те общественные круги, интересы которых она непосредственно
затрагивала. Крупные землевладельцы, опасающиеся, что золотая валюта будет
способствовать понижению рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию,
вступили с нововведениями в ожесточенную борьбу. Инициатор реформы министр
финансов С.Ю. Витте принужден был провести ее не обычным законодательным путем,
а опираясь на царские указы.

В 1895—1897 гг. в результате денежной
реформы Россия перешла к золотому стандарту.

К началу первой мировой войны Российская
Империя по абсолютным размерам промышленного производства заняла пятое место в
мире. В России существовала и успешно развивалась многосубъектная
кредитно-банковская система, предоставлявшая различным юридическим и физическим
лицам широкий спектр банковских услуг. На 1 января 1914 г. банков было уже 3575. За короткий срок (четыре года) количество банковских учреждений
возросло почти в 1,5 раза.

Во главе кредитной системы стоял Госбанк
России. Однако ему не было предоставлено право эмиссии денег. Госбанк
обслуживал Казначейство, (Российский бюджет не имел дефицита), и Казначейство
постоянно располагало крупными денежными запасами, которые хранило в Госбанке.
Именно это обстоятельство позволяло Госбанку развивать свои активные операции,
не прибегая к эмиссии как источнику увеличения пассивов. Деньги Казначейства
были основным ресурсом Госбанка.

В систему Госбанка входили также
сберегательные кассы. Госбанк России использовал деньги сберегательных касс на
поддержку Правительства, инвестируя их в государственные ценные бумаги и маржи,
которые являлись основным источником доходов сберегательных касс.

В России до революции 1917 г. была широко развита система ипотечных кредитных организаций и активно обращались ценные
бумаги, обеспеченные недвижимостью. Государственный крестьянский поземельный
банк сыграл большую роль при проведении «столыпинской» аграрной реформы после
революции 1905— 1907 гг. Умело используя капиталы вкладчиков и акционеров,
крупные банкиры и предприниматели сосредотачивали в своих руках рычаги
управления экономикой страны.

Основными мотивами, в силу которых
иностранный капитал стремился в Россию, была относительно дешевая рабочая сила,
огромные и многообразные природные ресурсы и неограниченный рынок сбыта
продукции. Вложения капитала в российские банки давали более высокий по
сравнению с другими странами доход. За предшествующие октябрьской революции 1917 г. годы, доля участия иностранного капитала в основных капиталах российских банков резко
возросла.

Во время первой мировой войны Русская
буржуазия рассчитывала выйти на новые рынки и получить дополнительные стимулы
для развития. Выдавая кредиты, предназначенные для обслуживания расходов на
войну, и выполняя комиссионные операции по размещению государственных займов,
банки увеличивали свою прибыль.

Предприятия, занятые изготовлением денежных знаков, не
справлялись с запросами Госбанка. Темпы эмиссии бумажных денег,
осуществлявшейся Временным правительством, в 4 и более раза превысили темпы
эмиссии при царском Правительстве. Материальное положение народа
катастрофически ухудшалось.

3. Формирование новой финансово-банковской
системы

В августе-сентябре 1917 г. в России сложилась обстановка, способствующая успешному восстанию и свержению Временного
буржуазного правительства, отказ которого прекратить участие России в войне
повлек за собой резкое углубление общенационального кризиса.

В ночь с 24 на 25 октября 1917 г. (по новому стилю 6-7 ноября) вооруженными рабочими, солдатами Петроградского гарнизона и
матросами Балтийского флота был захвачен Зимний дворец и арестовано Временное
правительство. Захват Госбанка нанес тяжелейший удар противникам советской
власти.

Объединенный с бывшими акционерными
банками Госбанк России стал называться Народным банком. В январе 1918 г. был принят декрет Правительства, согласно которому все акционерные капиталы частных банков
передавались Народному банку на основах полной конфискации. Все банковские
акции без каких-либо ограничений аннулировались. Собственники акций, под
угрозой репрессивных мер, должны были немедленно сдать их в ближайшее отделение
банка: тем самым были уничтожены последние связи собственников банков с их
собственностью.

В первоначальный период своего
существования советская власть пыталась организовать добровольный товарообмен
между промышленностью и сельским хозяйством. Продразверстка явилась решающим
фактором натурализации экономических связей и сужения сферы функционирования
денег. Однако обращение денег не исчезло полностью даже из области
принудительных закупок сельскохозяйственной продукции.

Несмотря на снижение роли денег,
Правительство все же предпринимало попытки регулировать денежное обращение в
стране. Однако в мае 1919 г. Правительство вынуждено было предоставить
Народному банку право выпускать в обращение денежные (расчетные) знаки в
пределах действительных запросов на их количество. Что бы как-то частично
удовлетворить большую потребность народного хозяйства в деньгах.

Правительство пошло на такую меру как
разрешение использования облигаций ряда займов и купонов к ним в качестве
платежных средств. Наряду с централизованной эмиссией были распространены
местные эмиссии. Не получая месяцами подкреплений из центра, местные органы
власти становились на путь эмиссии различного рода денежных суррогатов. Эти
эмиссии проводились во многих местах. Дело доходило, с точки зрения
сегодняшнего дня, до курьезов. В некоторых районах Сибири, ввиду отсутствия
полиграфической базы, в качестве денег использовались винные этикетки.
Например, на этикетке «Коньяк ***» учинялись надписи «три рубля» и «обеспечено»,
ставились печати местного органа власти и банка, и купюра выпускалась в
денежное обращение.

В 1920 г. была отменена плата за продукты питания и промтовары, отпускаемые государством населению, а также за возможные
почтово-телеграфные услуги. Бесплатно предоставлялись услуги транспорта.
Отменена была оплата за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, деньги еще
больше потеряли свое значение. Они еще играли некоторую роль на свободном
рынке, однако и здесь применялся прямой обмен товаров, или роль денег выполняли
товары-заместители денег (соль, табак, водка, спички и др.).
Национализированные предприятия получали необходимое им сырье, топливо
продовольствие для своих рабочих, по существу, безвозмездно.

В советской республике была ликвидирована
банковская система, существовавшая в царской России, и в Российской советской
социалистической республике не осталось ни одного кредитного учреждения, и
настойчиво проводилась политика, направленная на уничтожение денежного обращения.

4. Формирование современной
финансово-банковской системы

Перестройка экономики сопровождалась
ликвидацией системы централизованного материально-технического снабжения. Это
породило обширную сеть посреднических и торговых организаций. Резко возросла
потребность в банковских услугах. Экономика страны нуждалась в эффективном и
оперативном кредитно-расчетном обслуживании. Централизованная система
государственных специализированных банков эту задачу решить не смогла из-за
консервативности и инертности.

Как следствие проведенной реформы низовые
звенья банков были выведены из подчинения одному центру и рассредоточены по
отраслевому признаку между вновь созданными учреждениями. Критериями при их
распределении служил удельный вес клиентуры, которая переходила к тому или
иному спецбанку.

Период с 1988 г., включая начало 1989 г., характеризуется изменениями в экономике и политике. Правительство
СССР предприняло новую попытку сохранить централизованную систему банков,
усовершенствовав ее. Для этого 31 марта 1989 г. было принято Постановление «О переводе государственных специализированных банков СССР на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование». Здесь имелась в виду перестройка системы
специализированных банков. Последние из контролеров деятельности предприятий
должны были стать заинтересованными и надежными партнерами, обслуживающими
клиентов. Филиалы государственных банков переводились на самоокупаемость,
основным показателем их деятельности должна была стать прибыль.

Однако учреждения банков не получили
собственных капиталов, сохранилась по существу централизованная, система
управления ресурсами контор и отделений. Они продолжали работать по
централизованным инструкциям и не могли адаптировать свою деятельность к
решению повседневно возникающих проблем рыночной экономики в различных регионах
страны. Многие учреждения специализированных банков стали самостоятельно
реорганизовываться в коммерческие банки, объявлять себя не зависимыми от
системы, которая ими ранее руководила. Начался массовый переход клиентуры из
учреждений государственных специализированных банков в коммерческие. Он
зачастую осуществлялся путем юридического переоформления их счетов как якобы
переведенных из государственного в соответствующий коммерческий банк,
получивший определенное новое название.

В Российской Федерации был принят Закон «О
банках и банковской деятельности» 2 декабря 1990 г., который впоследствии уточнялся.

Переход к рыночным отношениям потребовал
создания новой финансово-банковской системы. В процессе этого перехода начали
возникать коммерческие банки по образцу западных. В конце августа 1988 г. Госбанк СССР зарегистрировал уставы двух первых кооперативных банков в Москве и Ленинграде.

Определенный порядок наступил в 1991 г., когда в конце 1990 г. было принято два закона — Закон «О Государственном Банке» и «Закон о банках
и банковской деятельности», в которых были определены условия открытия банка,
пути и методы контроля за ними. Вслед за этими законами был принят Закон «О
банках и банковской деятельности РФ», который окончательно устанавливал
двухъярусную банковскую систему в виде Центрального банка, Сберегательного
банка и коммерческих банков. Согласно этому Закону коммерческие банки получили
самостоятельный статус в области привлечения вкладов и кредитной политики, а
также при определении процентных ставок. Кроме того, им были даны права
осуществлять валютные операции на основе лицензий, выданных Центральным банком.
Специализированные банки превращались в коммерческие банки на основе
акционирования. К моменту принятия этих законов в стране насчитывалось 1215
коммерческих и кооперативных банков с 2293 филиалами.

Новая финансово-банковская система
складывалась достаточно сложно и противоречиво. К началу 1992 г. действовало уже 1414 коммерческих банков, из них 767 были созданы на базе бывших
специализированных банков и 646 вновь образованы. Но, по сути, основная их
часть состояла из мелких банков — 1037, или 73% от общего числа банков
(уставный капитал от 5 до 25 млн. руб.). Крупных банков (уставный капитал более
200 млн. руб.) было 24, или 2% от их общего количества. Основными крупными
банками стали Сбербанк и Внешэкономбанк. Особенностью банков этого периода была
их неустойчивость, причинами которой не в последнюю очередь стали недостаточная
квалификация, нехватка капитала, неверная процентная политика, высокий риск и
низкая ликвидность. Все это приводило к большому числу банкротств.

К 1994 г. Финансово-банковскую систему можно было считать вполне сложившейся. В ней насчитывалось 2019 коммерческих и
кооперативных банка с 4539 филиалами и 414 кредитных учреждений. География же
расположения этих банков практически не изменилась с 1990 г. — основная часть приходится на Центральный район — 43,6%, причем лидером остается Москва, где
действует 37,3% банков. На Северном Кавказе —13,4% .всех банков, в Западной
Сибири — 8%, в Поволжье — 7,4%., на Урале — 7,3%, на Дальнем Востоке — 5,1%, в
Восточной Сибири — 3,3%. Наименее насыщенным районом оказался
Центрально-Черноземный — 1,5% от общего количества банков. Увеличился и
совокупный капитал банков, он составил 968 млрд. руб. Говоря о специализации
банков, надо отметить, что почти все они в своей основе универсальные, лишь
некоторые из них, которые создавались либо как «карманные», либо на базе специализированных
банков, отличаются по направлению деятельности. Примерами являются
Нефтехимбанк, Промстройбанк, Россель-хозбанк, Агропромбанк. Особенностью 1994 г. стало создание первых ипотечных банков, занимающихся предоставлением долгосрочного кредита
под залог недвижимости. Среди них можно назвать Московский ипотечный
акционерный банк, ипотечный Стандартбанк, Санкт-Петербургский ипотечный банк.

Следующие годы ничего особенно нового в
развитие банковской системы не принесли. Сначала продолжился рост количества
банков — в 1995 г. их стало 2517, а с 1996 г. началось их сокращение: 1 января 1996 г. — 2295, на 1 октября 1996 г. — 2030, а на 1 октября 1997 г. — 1764. При этом зарегистрированных банков стало больше — 2558. Сокращение идет не только за
счет снижения темпов роста банков. В 1994 г., например, было 560 вновь открытых банков, в 1995 г. — 81, в 1996 г. — 28.; Второй причиной уменьшения
количества действующих банков становятся их банкротство, ухудшение финансового
положения. С каждым годом растет число отозванных лицензий. Если до 1994 г. было отозвано 420 лицензий, то только за 10 месяцев 1997 г. — 793. Особенно резко снижается количество паевых, мелких банков (в 1996 г. их число уменьшилось на 100 с 1314 до 1214) и банков с иностранным участием.

Но, несмотря на это, структура
коммерческих банков в стране не меняется.

Заключение

Российская банковская система создавалась практически с нуля,
поэтому отечественные банки старались приобретать новейшие оборудование,
вычислительную технику и технологию их применения. Вместе с тем банки стремятся
к тому, чтобы набор и качество выполняемых ими операций и предоставляемых услуг
соответствовали современным международным стандартам, и к тому, чтобы занять
прочное место в мировой банковской системе. Большинство из них имеют лицензии
на осуществление широкого спектра валютных операций. Ценные бумаги российских
банков котируются на международных биржах. Банки имеют сотни корреспондентских
счетов в банках Европы, Америки и Азии, учреждаются представительства и
открываются филиалы российских банков за рубежом.

В банковскую сферу России поступает определенный объем
иностранного капитала. Зарегистрированы банки, уставный капитал которых
полностью или частично сформирован за счет взносов иностранных инвесторов. Доля
кредитов, полученных российскими банками от зарубежных банков, составляет более
60% общей суммы межбанковских заимствований.

Вопросы совершенствования банковской деятельности и определения
приоритетных направлений развития банков находятся сегодня в центре
экономической, политической и социальной жизни страны.

Постепенно совершенствуясь, банковская
система РФ все в большей степени начинает становиться развитой системой, и не
только внешне, но и по сути проводимых операций. Расширяется сеть филиалов,
представительств и внутри страны, и за рубежом, увеличивается сеть небанковских
кредитных учреждений.

Политика Центрального банка РФ, направленная на увеличение
устойчивости и надежности банковской системы, должна привести к развитию
крупных, конкурентоспособных, устойчивых банков и постепенному вытеснению
мелких.

Литература

1.  Букато В.И., Головин Ю.В., Львов В.И. Банки и банковские операции
в России: /Под ред. Лапидуса М.Х. - М.: Финансы и статистика, 2001.

2.  Гамидов Г.М. Банковское и кредитное дело - М.: ЮНИТИ, 2004.

3.  Жуков Е.Ф., Максимова Л.М. и др. Деньги. Кредит. Банки: Учебник /
Под ред. Жукова Е.Ф. - М.:ЮНИТИ, 2005.

4. Гиндина А.М. Как большевики овладели Государственном банком -
М.: Госфиниздат, 2001.

4.  Официальный сервер Центрального банка РФ http//www.cbr.ru.

Приложение

Краткая хронология Российского финансово-банковского дела

XI-XVI века – на Руси ведется
активная торговля. Развиваются денежно-кредитные отношения. Формируются
финансовая структура общества, денежно-кредитная система, финансовые, торговые
институты, зарождаются начальные формы биржевой торговли.

1113 г. – недальновидная
денежно-кредитная политика, Киевского князя Святополка Изяславовича, основанная
на неограниченном ростовщичестве, привела к социальному конфликту в Киеве.
Князю Владимиру Мономаху удалось прекратить недовольство людей. Специальным
законом ростовщичество было ограничено (Об этом сообщают Н.М. Карамзин, Л.Н.
Гумилев).

XY век – в Москве обсуждается
необходимость создания специального места для торговых людей и возводится
Гостиный Двор для купечества.

1535 г. - денежная реформа.
Известна как реформа Великой Княгини Елены Глинской (мать Ивана Грозного).
Повод: рост фальшивомонетничества. Содержание: старые монеты, в том числе
иностранные, выведены из обращения. Новая монета - копейка из серебра. Монетный
двор, где чеканилась новая монета.

1621
г. – приказ
Счетных дел, которому был поручен финансовый контроль, ведение счета
государственных доходов и расходов, текущих расходов по книгам других
центральных приказов и областных учреждений, т.е. в Счетном приказе
объединялось все финансовое счетоводство (В.О Ключевский).

1654-1663 гг. – денежная реформа.
Связана с именем Алексея Михайловича Романова. Попытка восстановить серебряное
обращение. Выпущены рублевые серебряные монеты (рублевые "ефимки") и
медные копейки. Трудности. с реализацией реформы, инфляция, народные волнения,
медный бунт.1662 г. создан Денежный двор.

1700 г. - началась Северная война,
требовавшая значительных денежных затрат и затянувшаяся до 1721 г., строится российский флот и армия, развивается экономика и само государство. Все это требует
средств и изменения финансовой структуры экономики. Петр I проводит реформу по
многим направлениям государственного строительства, в том числе проводит
финансовую реформу. В.О. Ключевский приводит следующую инструкцию Петра I
новоучрежденному Сенату: «Денег как возможно собирать, понеже деньги суть
артериею войны». Создавались новые государственные институты управления, в том
числе финансовые (новые приказы, Ратуша и пр.), изменялось налогообложение.
Собственно денежная реформа проходила с 1703-1706 гг. Введены новые медные
разменные монеты и чеканились серебряные рубли, полтины, полуполтины,
гривенники, пятачки. Возникли проблемы, упала цена монет, рост инфляции.С 1711
года чеканилась в основном медная мелкая монета. Платежи государству при этом
взимались серебром.

Санкт-Петербург на время отнял у Москвы заморскую
западноевропейскую торговлю, хотя и оставил за ней значение главного складского
места для иностранных товаров. Город был заложен Петром Великим в 1703 году, и
почти одновременно было отведено место под устройство собрания торговых людей -
биржи.

1729 г. – Монетная контора, которая
была организована в 1727 г. при монетных и денежных дворах Санкт-Петербурга для
чеканки монет, получила право осуществлять ломбардные операции под 8% годовых.

1730-1755 гг. - Денежная реформа. В
России рост экономики, наряду с этим растет фальшивомонетничество русских
монет. С 1730 г. прекратился выпуск некоторых легковесных монет, а затем с
1750-1755 гг. начат выкуп таких легковесных пятикопеечных монет.

1754
г. – открыт
Государственный Дворянский заемный банк, на основании Указа от 7 мая 1753 г. (с основным капиталом 750.000 рублей). Позднее реорганизован в Государственный заемный банк.

1754 г. – создан Государственный
Торговый (Купеческий) банк (Указом Елизаветы Петровны от 13 мая 1754 года).
Банк находился под управлением президента Коммерц-коллегии, поэтому именовался
Коммерческим или Купеческим, банком.

1769 г. – очередная денежная
реформа, связана со временем правления Екатерины II. Война с Турцией, стране
нужны деньги. В России впервые введены в обращение бумажные деньги (Манифест 29
декабря 1768 г.). Они именовались ассигнациями и просуществовали до 1843 г. Для выпуска и обмена ассигнаций, в 1769 г. был основан Государственный Ассигнационный банк
(капитал банка в то время составлял 500 тысяч рублей). Так же Банк принимал
вклады под 5% годовых и выдавал ссуды в размере 10-25 тысяч рублей. В 1786 году
московский и петербургский филиалы банка объединились и стали вести валютные
операции с иностранными государствами. В 1843 году Банк был упразднен. В
настоящее время в здании ассигнационного банка находится Санкт-Петербургский
университет экономики и финансов. К 1797 г. курс ассигнаций снизился, а часть бумажных денег была изъята из обращения.В этот период создавались и другие
государственные банки.

1836
г. – закладка
здания Московской биржи на Ильинке.

1839 г. - учреждается и начинает
работать биржевой комитет под председательством городского головы, дворянина и
московского первостатейного купца Валентина Куманина.

1839-1843 г. - очередная денежная
реформа, проведенная во время правления Николая I, по руководством Министра
финансов Е.Ф. Канкрина.1 июля 1839 г. принят Манифест “Об устройстве денежной
системы”. Установлен серебряный монометализм. Учреждена Депозитная касса
серебряной монеты при Государственном коммерческом банке, а билеты этой кассы
использовались в качестве денег, как платежное средство. 1 июля 1840 г. принят Манифест “О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром”.
Ассигнации обменивались на кредитные билеты до 1971г. Денежная система
приобрела признаки биметаллизма.

30 октября (12 ноября) 1841 г. -
Именной Указ Императора Николая об учреждении в России сберегательных касс
"с целью доставления недостаточным всякого звания людям средств к
сбережению верным и выгодным способом". Минимальный размер вклада 50 коп.,
максимальный - 300 рублей, единовременно разрешено вносить не более 10 рублей.

1 марта 1842 г. –
открылась первая сберкасса в Санкт-Петербурге, по адресу Казанская ул., д.7, в
здании Опекунского Совета. В первый день ее посетили 76 вкладчиков, оформивших
счета на сумму 426 рублей 50 копеек. Касса осуществляла одну вкладную операцию
- прием и выдачу денег с начислением процентов на принятые суммы. Работала
касса один раз в неделю - в воскресенье. Имя первого вкладчика - Николай
Антонович Кристофари.

1860 г. - Указ Императора Александра
II на основе реорганизации Государственного коммерческого банка учрежден
Государственный банк Российской Империи подведомственный Министерству финансов
и находившийся под наблюдением Совета государственных кредитных установлений.

1860
г. –
утвержден Устав Государственного банка.

Создавались акционерные банки и общества взаимного кредита.

Начиная с 60-х годов
позапрошлого века отмечалось необычайное развитие биржевой торговли. Многие
города просили разрешение на открытие бирж.

1860–70-х гг. - Государственный банк вкладывает средства в
государственные и гарантированные ценные бумаги, выдавал краткосрочные и
долгосрочные ссуды Государственному казначейству; в 1861 г. привлечен к участию в выкупной операции, выпускал выкупные свидетельства и 5-ти процентные
банковские билеты; с 1865 г. осуществлял контроль за поступлением выкупных
платежей в казначейства, составлял годовые отчеты по выкупной операции.

С 1881 г. по 1901 г. - начало и
завершение погашения долга Государственного казначейства Государственному
банку.

1860-90-х гг. - Госбанк активно
проводит коммерческие операции по учету векселей, покупке и продаже процентных
бумаг и ссуд под процентные бумаги, кредитует торговлю и промышленность.

1862-1863 гг. – покупка и продажа
тратт, размен кредитных билетов на монету.

С 1 января 1863 г. - размен
кредитных билетов на монету прекращен.

1861 г. – 1866 г. –
операция «трассирования» векселей.

2 июня 1867 г. – Указом императора
Александра II Государственному банку и его конторам предоставлено право
принимать звонкую монету (также золото и серебро в слитках) в платежи.

С 1867 г. – интенсивное
накопление Минфином золотого запаса.

С 1860 по 1887 гг. –
Государственный банк проводил операцию по ликвидации счетов дореформенных
банков.

1 января 1881 г. – Указом
императора прекращен выпуск кредитных билетов и о сокращено их количества в
обращении.

1882
г. – учрежден
Государственный крестьянский поземельный банк для выдачи ссуд крестьянам на
покупку частных земель. Имел отделения в некоторых губерниях. Экономический
кризис, продлившийся около пяти лет.

1885
г. - учрежден Государственный Дворянский земельный банк.

28 апреля 1900 г. - на
основании Указа Николая II Государственному казначейству надлежало погасить
остаток его долга Государственному банку. Требование Указа было исполнено, и
долг был погашен в 1901 г. Активно осуществлялась регулирующая функция государства,
в том числе через Государственный банк (ограничение биржевых спекуляций,
курсовая политика в отношении национальной валюты, ссудно-кредитная поддержка,
как сейчас принято говорить, системообразующих российских компаний
(промышленных, торговых и банков).

Со второй половины 70-х г. XIX в. -
в рамках антикризисных мер Государственный банк выполнял финансовые операции,
направленные на оказание помощи и содействие банкам и некоторым компаниям,
которые испытывали финансовые трудности.

Середина 80-х годов XIX в. -
Государственный банк оказывал помощь обществам взаимного кредита и городским
общественным банкам в крупных городах.

1886 г. - Государственным банком
было начато субсидирование таких государственных банков, как Крестьянский
поземельный и Дворянский земельный.

6 июня 1894 г. – Император Александр
III проводит реформу Государственного банка (Министр финансов - С.Ю.Витте).
Принят новый Устав Государственного банка. Увеличен капитал Государственного
банка – основной – до 50.000.000 рублей, резервный – до 5.000.000 рублей.
Поставлены задачи укрепления денежно-кредитной системы, кредитования торговли,
промышленности, сельского хозяйства, улучшения денежного обращения, содействия
роста национальной экономики. Расширились возможности Государственного банка
при осуществлении банковских операций (например, условия, объемы, сроки
кредитования торговых и промышленных предприятий). Для ссудно-кредитных
операций с мелкими заемщиками Госбанку позволялось использовать
финансово-банковские и иные институты-посредники (земства, частные банки,
общества и товарищества на началах взаимности, артели, транспортные
учреждения), а также частных лиц. Не менее важным нововведением был вывод
Государственного Банка из ведения Совета государственных кредитных
установлений. Теперь он находился под надзором Государственного контроля.

1895 - 1898 гг. – денежная
реформа в России (её главный вдохновитель С.Ю.Витте). В результате реформы
рубль привязан к золоту, в денежной системе возник золотой монометализм, а рубль
обеспечен золотом. Рубль получил золотой стандарт. Обмен денег на золото
прекращен в с началом Первой Мировой войны.

29 августа 1897 года - в рамках
реформы, издан Указ Императора Николая II, которым Государственный банк был
наделен функциями эмиссионного центра Российского государства с одной из
важнейших задач – регулировать денежное обращение в стране. Выпуск Госбанком
государственных кредитных билетов строго ограничивался под золотое обеспечение.

1900
г. – издается закон, по которому при петербургской бирже был создан
особый фондовый отдел для торговли ценными бумагами и валютой, а годом позже
утверждены Правила для фондового отдела, призванные упорядочить состав
участников биржевого торга, создать на бирже единую сильную власть, избираемую
из среды самого биржевого общества, а также упорядочить институт посредников. В
Санкт-Петербурге создавались и однопрофильные биржи. Одной их них стала биржа
хлебная под названием Калашниковская, Рыбная биржа помещалась на Фонтанке. Возникла
она в начале 90-х годов прошлого века, когда от городского начальства
последовало распоряжение о наведении порядка при оптовой закупке рыбы
торговцами вразнос. Были учреждены и другие однопрофильные биржи.

1899-1903 гг. –
финансово-экономический кризис, резкие биржевые колебания курсов, экономический
спад. Банковские структуры создают консорциумы, синдикаты, пытаются оказать
финансовую помощь предприятиям и банкам.

1904
г. –
Русско-японская война.

1905-1907 гг. – Революция.
Бегство капитала в золоте за пределы Российской Империи. Тяжелое испытание для
новой денежно-кредитной системы России. И в этих условиях золотое покрытие
рубля постоянно поддерживалось, а после кризисного 1906 г. не опускалось ниже 93%.

После кризиса позиции Государственного банка в денежно-кредитной
системе страны укреплялись, превращая его в крупнейшего долгосрочного кредитора
не только банков (например, строились элеваторы и зернохранилища).

27 июля 1914 г. – размен банкнот на золото отменен.

1914-1917 гг. – Первая Мировая
война, усиление разбалансировки денежно-кредитной системы России, рост
инфляции, рост дефицита государственного бюджета, недостатки денежного
обращения в стране.

7 ноября 1917 г. 6.00 часов утра – предписание Петроградского
Военно-революционного комитета о захвате здания Государственного банка.

12 ноября 1917 г. – предъявлено требование к Государственному банку
об открытии банковского счета Совету Народных комиссаров.

8 ноября по 23 ноября 1917 г. –
клиенты Госбанком не обслуживались.

21 ноября 1917 г. – неисполнение служащими Госбанка и Минфина решений
революционных властей обсуждалось в ЦК РСДРП(б) и ВЦИК.

Резолюция ВЦИК «О борьбе с саботажем чиновников Государственного
банка».

24 ноября 1917 г. –
увольнение Управляющего Государственным банком И.П. Шипова.

8 декабря 1917 г. – Декрет
СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного
банка».

14 (27) декабря 1917 г. – Декрет ВЦИК «О национализации банков».
Вооруженный захват зданий банков (г. Петроград). В России введена
государственная монополия на банковскую деятельность. Декрет о ревизии
банковских сейфов.

Конец января 1918 г. – термин «народный банк используется для
наименования главного банка страны как Народного банка Российской Республики, а
затем – Народный банк РСФСР.

4 января-апреля 1918 гг. –
ревизия банковских сейфов в Петрограде и в Москве.

Сентябрь 1918 г. – закончено объединение операций и счетов бывших
частных банков в Москве.

Декабрь 1918 г. – филиалы Московского отделения Народного банка
стали филиалами Московской конторы Банка.

По срокам процесс национализации растянулся до лета 1921 г. Было ликвидировано в процессе принудительной национализации порядка 240 акционерных
коммерческих банков.

3 февраля 1918 г. – Декрет ВЦИК: все государственные займы,
заключенные царским и Временным правительствами аннулированы.

1918-1920 гг. – стагнация
денежно-кредитной сферы России; идеи об «отмирании» денег; денежные суррогаты;
различные ограничения в сфере денежного обращения; инфляция, денежный и
товарный «голод»; расчеты в форме «бухгалтерских записей», обмен товарами
(бартер). Вместе с тем, банковские операции Народным банком выполнялись
(кредитование предприятий); при решении вопросов о кредитовании частных
предприятий и при выдаче средств с текущих счетов участвовали представители
фабрично-заводских комитетов.

До середины февраля 1918 г. – кредитованием национализированных и частных
предприятий занимались также Особое совещание по финансированию при ВСНХ и
производственные отделы Высшего Совета Народного Хозяйства.

Февраль 1918 г. – Декрет СНК. Установлен запрет каким-либо
организациям, кроме Народного банка РСФСР, кредитовать предприятия.

30 августа 1918 г. – Постановление ВСНХ. Национализированные
предприятия обязаны хранить свои деньги на текущих счетах в банках.

2 декабря 1918 г. - Постановление Совнаркома, на базе
национализированного Московского кооперативного банка в составе Центрального
управления Народного банка РСФСР был организован Кооперативный отдел.

Конец 1918 г. – в Народном банке РСФСР введена окружная система
(к этому времени функционировало примерно 187 филиалов).

Октябрь 1918 г. - составлен отчет о деятельности Народного банка
РСФСР.

На 1 января 1919 г. - долг Казны Банку увеличился до 50408 млн. руб.,
а через месяц 1 февраля он составил 57133 млн. рублей.

Начало 1919 г. - прекращение кредитования национализированных
предприятий Народным банком РСФСР; перевод их на сметное финансирование.

Конец 1919 г. – филиалы Народного Банка были реорганизованы в
подотделы губернских и уездных финансовых органов.

19 января 1920 г. – Народный банк РСФСР упразднен. Его активы и
пассивы были переданы Центральному бюджетно-расчетному управлению (ЦБРУ)
Наркомата финансов.

1921
г. – новая экономическая
политика.

3 октября 1921 г. – издано Постановления ВЦИК и 10 октября 1921 г. Постановление СНК. Главный банк страны был вновь создан, как Государственный банк РСФСР.

13 октября 1921 г. – постановлением ВЦИК утверждено Положение о
Государственном банке РСФСР, как хозяйственной организации, находящейся в
составе Наркомата финансов и подчиненной непосредственно Наркому финансов.

16 ноября 1921 года – начало
проведения банковских операций Государственным банком РСФСР.

Ноябрь 1921 г. – Госбанку предоставлено монопольное право на
проведение операций с валютой и валютными ценностями.

18 августа 1922 г. - создан Внешэкономбанк как российский
коммерческий банк.

1922—1924 гг. - денежная реформа
в СССР. Обесценившиеся бумажные деньги заменены советскими червонцами и
устойчивыми разменными денежными знаками.

1922 г. – разрешены частные
сделки по купле-продаже на бирже золота, серебра, иностранной валюты, а также
чеков и векселей, выписанных в иностранной валюте.

В это же время на Госбанк была возложена функция установления
официального курса на драгоценные металлы и иностранную валюту.

1922
г. и 1923 г. – проведены две деноминации. Номинал бумажного советского
денежного знака, выпускавшегося Наркоматом финансов для покрытия бюджетного
дефицита был укрупнен.

11 октября 1922 г. – Государственный банк получил право выпуска в
обращение червонцев - банковских билетов, т.е. стал эмиссионным центром. С
началом эмиссии червонцев началась денежная реформа, в результате которой была
прекращена галопирующая послевоенная инфляция. Червонец был бумажным денежным
знаком, основанным на золоте.

1922 г. – разрешено создание
коммерческих банков (отраслевых акционерных банков (специальных банков),
обществ взаимного кредита) для краткосрочного или долгосрочного кредитования
определенных отраслей хозяйства. Например, Банке долгосрочного кредитования промышленности
и электрохозяйства (БДК), Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного
строительства (Цекомбанк), Центральный сельскохозяйственный банк (ЦСХбанке).
Свободные средства эти банки хранили в Госбанке, там же могли получать кредиты.

1923 г. – Государственный банк
РСФСР преобразован в Государственный банк СССР.1923 г. выпущены золотые
червонцы.

Март 1924 г. – денежная реформа завершена.

7 апреля 1924 г. - Внешэкономбанк преобразован в Банк для внешней
торговли (Внешторгбанк СССР).

1924 г. – при Правлении Госбанка
создан Комитет по делам банков для координации их деятельности.

1925 г. – объединение денежной
наличности Госбанка и Наркомата финансов.

Июнь 1927 г. – на Госбанк возложена функция непосредственного
оперативного руководства всей кредитной системой при сохранении общего
регулирования ее деятельности за Наркоматом финансов. Госбанк должен был
наблюдать за деятельностью кредитных учреждений в соответствии с
правительственными решениями в сфере кредитной политики.

Февраль 1928 г. – очередная реорганизация банковской системы.
Основной объем операций по краткосрочному кредитованию выполняет Госбанк; в его
ведение перешла большая часть филиалов акционерных банков, которые стали играть
вспомогательную роль в кредитовании хозяйства.

Август 1928 г. – кассовое исполнение госбюджета передано
Государственному банку.

Июнь 1929 г. – принят Устав Государственного банка СССР, как
органа, регулирующего денежное обращение и осуществляющего краткосрочное
кредитование в соответствии с планом развития народного хозяйства СССР.

1930-1932 гг. – реформа
денежно-кредитной системы, сформирован централизованный механизм
денежно-кредитного регулирования и планового распределения финансовых ресурсов.

Январь 1930 г. – все специальные банки преобразованы в банки
долгосрочных вложений, их сеть ликвидирована. Прекращен механизм взаимного
коммерческого кредита. Все операции по прямому краткосрочному кредитованию
стали осуществляться в Госбанке. Операции специальных банков должны были
осуществлять через филиалы Госбанка.

Январь 1931 г. – введена акцептная форма безналичных расчетов
через Госбанк.

Март 1931 г. – установлены функции Госбанка как единого банка
краткосрочного кредитования и расчетно-кассового центра.

Май 1932 г. – разграничены функции между Госбанком и банками
долгосрочных вложений (Промбанком, Сельхозбанком, Всекобанком и Цекомбанком).
Цели деятельности и функции Государственного банка утратили все элементы, придававшие
им коммерческий характер. Заложен государственный советский денежно-кредитный
механизм, основанный на полной государственной монополии на банковскую
деятельность, плановом государственном кредитовании экономики и проч.,
просуществовавший до распада СССР (начало 90-х годов XX века).

Февраль 1930 г. – отменены операции по продаже частным лицам
золота и иностранной валюты на червонцы по твердому курсу; советская валюта
изъята из оборота иностранных бирж; при Правлении Госбанка организована
котировальная комиссия для установления курсов иностранных валют.

1939
г. – начало инкассации
наличных денег Государственным банком.

1941-1945 гг. – Великая
Отечественная война. В системе Госбанка действуют специальные воинские –
полевые учреждения, выполняющие его функции в войсках.

1947 г. – конфискационная
денежная реформа. Наличные деньги старого образца обменены на новые в
соотношении 10:1, переоценены денежные вклады в сберегательных кассах и т.п.

Декабрь 1949 г. – принят второй Устав Госбанка СССР.

Марте 1950 г. – установлено золотое содержание рубля в размере 0,222168 г чистого золота.

Апрель 1959 г. – Госбанк наделен полномочиями по выполнению части
банковских операций Сельхозбанка, Цекомбанка и коммунальных банков.

4 мая 1960 г. – Постановление Совета Министров СССР № 470 «Об
изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами».

Октябрь 1960 г. – принят третий Устав Госбанка СССР.

1961 г. – очередная денежная
реформа. Деноминация и девальвация рубля. Обмен произведен в соотношении 1:10.,
а золотое содержание рубля увеличено всего в 4 раза и составило 0,987412 г чистого золота.

1963
г. – в ведение Госбанка были
переданы государственные трудовые сберегательные кассы (ныне Сбербанк).

1985 г.-1991 гг. – начало
перестройки экономической и политической системы СССР, в том числе
денежно-кредитной системы (разрешено предпринимательство, приватизация,
ослаблены ограничения на иностранные инвестиции, создаются совместные
предприятия, акционерные общества, либерализация рынка ценных бумагах,
либерализация внешнеэкономической деятельности и валютного регулирования).

13 января 1987 г. – Постановление СМ СССР № 49 «О порядке создания
на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских
организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран».

Июль 1987 г. – Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
17 июля 1987 г. № 821 "О совершенствовании системы банков в стране и
уселении их воздействия на повышение эффективности экономики".
Реорганизация денежно-кредитной системы. Созданы специальные банки
(Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР и Сбербанк СССР).
Утверждены новые уставы банков, в т.ч. Внешэкономбанка СССР.

4 июня 1988 г. – принято Постановление Совета Министров СССР №
713 «О признании утратившими силу и внесении изменений в решения Правительства
СССР по вопросам кредитования и расчетов в народном хозяйстве».

1 июля 1988 г. – введен в действие Закон СССР 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», закрепивший от государственной монополии на банковскую
деятельность. Статья 23 упомянутого Закона предоставляла союзам (объединениям)
кооперативов право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные
кооперативные банки.

Сентябрь 1988 г. – утвержден четвертый Устав Госбанка СССР.

15 октября 1988 г. – Постановление СМ СССР № 1195 «О выпуске
предприятиями и организациями ценных бумаг».

Март 1989 г. – Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР,
Жилсоцбанк СССР и Сбербанк СССР переведены на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование. На Госбанк СССР возложена обязанность доводить до них
контрольные цифры по объему кредитных ресурсов, размеру привлеченных средств
населения, объему поступлений и платежей в иностранной валюте по банковским
операциям.

23 ноября 1989 г. – приняты Основы законодательства СССР об аренде №
810-I.

30 ноября 1989 г. – Постановлением Совета Министров СССР утверждении
Положение, установившее порядок открытия и деятельности иностранных банков,
других фирм и организаций в СССР.

1988-1990 – созданы первые
кредитные организации, основанные на частной или смешанной форме собственности.

Январь 1990 г. - Сберегательный банк СССР передан Госбанку СССР.

6 марта 1990 г. – принят Закон СССР «О собственности в СССР».

19 июня 1990 г. – Постановление СМ СССР № 590 «Об утверждении
Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью
и Положения о ценных бумагах».

13 июля 1990 г. – создан Государственный банк РСФСР (на базе
Российского республиканского банка Госбанка СССР) подотчетный Верховному Совету
РСФСР.

29 июля 1990 г. – Указ Президента СССР № 413 «О взаимодействии
союзных и республиканских органов по финансово-кредитным вопросам в период
подготовки нового Союзного Договора».

25 октября 1990 г. – принят Указ Президента СССР № УП-927 «О
повышении заинтересованности граждан в хранении сбережений в учреждениях
Сберегательного банка СССР».

26 октября 1990 г. – принят Указ Президента СССР № УП-943 «О введении
коммерческого курса рубля к иностранным валютам и мерах по созданию
общесоюзного валютного рынка».

2 ноября 1990 г. – принят Указ Президента СССР № УП-975 «Об особом
порядке использования валютных ресурсов в 1991 году».

2 декабря 1990 г. – Верховным Советом РСФСР был принят Закон «О
Центральном банке РСФСР (Банке России)».

11 декабря 1990 г. приняты Закон СССР № 1828-I «О Государственном
банке СССР» и Закон СССР № 1829-I «О банках и банковской деятельности».

Июль 1990 г.-декабрь 1991 г. –
противостояние властей РСФСР и Союза ССР, привело к противостоянию двух
государственных банков – Центрального банка РСФСР и Госбанка СССР.

22 января 1991 г. - конфискационная денежная реформа, принят Указ
Президента СССР № УП-1329 «О прекращении приема к платежу денежных знаков
Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи
наличных денег со вкладов граждан». Жесткие ограничения: по срокам (всего три
дня с 23 по 25 января) по сумме, подлежащей обмену. Сумма наличных денег
доступных к снятию в сбербанке также была ограничена.

26 января 1991 г. - Указ Президента СССР № УП-1380 "О мерах по
обеспечению борьбы с экономическим саботажем и другими преступлениями в сфере
экономики".

1 марта 1991 г. – принят Закон СССР № 1982-1 «О валютном
регулировании».

2 апреля 1991 г. – принят Закон СССР № 2079-I «Об общих началах
предпринимательства граждан в СССР».

9 апреля 1991 г. - Валютная биржа Госбанка СССР (позже — Валютная
биржа Банка России) начала проводить еженедельные торги по доллару США против
российского рубля на базе Центра проведения межбанковских валютных операций.
Валютные аукционы проводились также Внешэкономбанком в ноябре 1989 г.

19 марта 1991 г. – принят Указ Президента СССР № УП-1666 «О реформе
розничных цен и социальной защите населения».

22 марта 1991 г. Указ Президента СССР № УП-1708 «О компенсации
населению потерь от обесцененных сбережений в связи с единовременным повышением
розничных цен».

Июнь 1991 г. – утвержден Устав Центрального банка РСФСР (Банка
России), подотчетного Верховному Совету РСФСР.

25 июня 1991 г. – приняты «Основы законодательства Союза ССР и
республик об индексации доходов населения».

1 июля 1991 г. – принят Закон СССР № 2278-I «Об основных началах
разгосударствления и приватизации предприятий».

1 июля 1991 г. – введен в действие Закон СССР «Об основных
началах разгосударствления и приватизации предприятий».

5 июля 1991 г. – введены в действие «Основы законодательства об
иностранных инвестициях в СССР».

22 июля 1991 г. - Председатель Госбанка СССР Виктор Геращенко
подписал "Порядок квотирования покупки иностранной валюты на Валютной
бирже Госбанка СССР".

19 октября 1991 г. - принят Указ Президента СССР № УП-2741 "О
Банке внешнеэкономической деятельности СССР". Единственный банк
деятельность, которого не подлежала регистрации и лицензированию в Госбанке
СССР и в Банке России.

22 ноября 1991 г. – Верховным Советом РСФСР Центральный банк РСФСР
объявлен единственным на территории РСФСР органом государственного
денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. Центральному
банку РСФСР предписывалось до 1 января 1992 г. принять в свое полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и иные ресурсы Госбанка
СССР, сеть его учреждений, предприятий и организаций.

8 декабря 1991 г. – подписано Соглашение о создании содружества
Независимых государств, ратифицированное Верховным Советом РСФСР постановлением
от 12 декабря 1991 г.

20 декабря 1991 г. – Государственный банк СССР упразднен, все его
активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР переданы Центральному
банку РСФСР (Банку России).

В январе 1992 г. - вместо Валютной биржи Госбанка была учреждена
ММВБ, ставшая главной площадкой для проведения валютных операций банков и
предприятий. С июля 1992 года курс ММВБ используется Центробанком для
установления официальных курсов рубля к иностранным валютам.

1991-1998 гг. – сильная инфляция.
Ставка рефинансирования Банка России колебалась от 20 до 210 процентов. Утрата
населением сбережений, резкое снижение уровня жизни. Обман вкладчиков банков.
Финансовые пирамиды всевозможных ОАО «МММ», «ХАПЕР ИНВЕСТ» и пр.

24 октября 1991 г. – Закон РСФСР «Об индексации денежных доходов и
сбережений граждан в РСФСР».

24 октября 1991 г. – Постановление Верховного Совета РСФСР «О порядке
введения в действие Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений
граждан в РСФСР».

С декабря 1992 г. - начат процесс передачи Банком России функций
кассового исполнения бюджета вновь созданным органам федерального казначейства.

27 марта 1993 г. – Постановление девятого (внеочередного) Съезда
народных депутатов Российской Федерации «О компенсации и восстановлении
сбережений граждан Российской Федерации».

28 марта 1993 г. – Указ Президента Российской Федерации № 409 «О
защите сбережений граждан Российской Федерации».

31 мая 1993 г. - Постановление Конституционного Суда РФ №N 12-П «
По делу о проверке конституционности Закона РСФСР от 24 октября 1991 года «Об
индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» и Постановление
девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации «О
компенсации и восстановлении сбережений граждан Российской Федерации»…».

26 июля — 7 августа 1993 г. - конфискационная денежная реформа. Содержание:
обмен советских рублей на российские. Ограничения устанавливались по суммам,
срокам, по месту (место прописки) и количеству обменов (в паспорте ставилсь
отметка в виде штампа).

12 декабря 1993 г. – после серьезного социального конфликта между
Президентом России и парламентом на всенародном голосовании принята Конституция
Российской Федерации. Конституция России 1993 г. - впервые установившая государственный, конституционно-правовой статус Банка России, а также закрепила, что
установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное
регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные
экономические службы, включая федеральные банки, находятся в ведении Российской
Федерации (ст. 71, 75. Однако длительное время сохраняется дискуссия о статусе
Банка России.

24 декабря 1993 г. – Указ Президента РФ № 2297 «О единовременных
компенсациях вкладчикам Сберегательного банка РФ, имевшим вклады на 1 января
1992г.»

1995 г. – Федеральный закон от 10
мая 1995 г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской
Федерации».

Апрель 1995 г. – принята новая редакция Федерального закона «О
Центральном банке Российской Федерации (Банка России)», установившая целевые
ограничения в деятельности Банка России. Кроме того, с 1995 г. Банк России прекратил использование прямых кредитов для финансирования дефицитов
государственного бюджета, перестал предоставлять целевые централизованные
кредиты отраслям экономики, по общему правилу потерял право приобретать
государственные ценные бумаги при их первичном размещении.

1995 г. - с запуском торгов
ценными бумагами на Классическом рынке РТС создана группа Российская торговая
система.

1 января 1998 г. - денежная реформа на основании Указа Президента
России от 4 августа 1997 г. № 822. Проведена деноминация рубля. Новый рубль
равнялся 1000 старых.

Август 1998 г. – финансово-банковский кризис.

1 сентября 1998 г. – международные (золотовалютные) резервы России
снизились до минимального уровня и по официальным данным составляли –
12.459.000.000 долларов США.

1998-1999 гг. – приняты
антикризисные меры, в том числе законодательство о реструктуризации кредитных
организаций, создано специальное Агентство по реструктуризации кредитных
организаций, о защите законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и
т.п.

14 декабря 2000 г. – принято Определение Конституционного Суда
Российской Федерации № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о
проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», впервые на высшем
судебном уровне подтвердившее, что Банк России имеет конституционно-правовой
статус (в Определении от 15 января 2003 г. № 45-О позиция Конституционного Суда России о конституционном статусе банка России подтверждена и уточнена).

3 июля 2001 г. – принято Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных
положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О
реструктуризации кредитных организаций» и пунктов 1 и 2 статьи 26 Федерального
закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в связи с
жалобами граждан», котором Банк России оценивается Конституционным Судом России
как государственный орган.

1 ноября 2002 г. – международные (золотовалютные) резервы России
впервые приблизились к 40 млрд. долларов США и составили 38. 002.000.000
долларов США.

2003 г. – начат процесс
реализации проекта внедрения так называемой системы международных стандартов
(МСФО).

Декабрь 2003 г. - принят Федеральный закон «О страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации», создается система страхования
вкладов. АРКО – ликвидировано. Создано Агентство по страхованию вкладов. В
момент принятия предусматривалось возмещение не более 400.000 рублей, с осени 2008 г. – не более 700.000 рублей.

10 декабря 2003 г. – валютный рынок еще более либерализован, в связи
с принятием Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном
контроле». Снято большинство валютных ограничений.

2004
г. – ликвидация АРКО
(Федеральный закон от 28 июля 2004 г. № 87-ФЗ).

17 мая 2007 г. - принят Федеральный закон № 82-ФЗ "О Банке
развития", на основании которого Внешэкономбанк СССР реорганизован в
государственную корпорацию "Банк Развития и внешенеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" с особым порядок регулирования его
финансово-банковской деятельности.

1 сентября 2008 г. – международные (золотовалютные) резервы впервые в
истории России превысили 500 млрд. долларов США и составили 596.566.000.000
долларов США.

Лето-осень 2008 г. – мировой финансово-экономический кризис.