органи управління фінансами та їх функції

Управлння фнансами складовою частиною загально системи управлння соцально-економчними процесами. Воно спрямоване на вдосконалення системи вдносин, що спрямован нормалзувати фнансов ресурси, необхдн для соцально-економчного розвитку суспльства. Мета управлння фнансами фнансова стабльнсть та незалежнсть. В управлнн фнансами видляють об кти та суб кти управлння. Об ктами виступають рзн види фнансових вдносин, як створюють фнансову систему.

Суб кти управлння сукупнсть всх органзацйних структур, що здйснюють управлння фнансами фнансовий апарат. Фнансовий апарат складають фнансов органи держави, страхов, фнансов служби пдпримств. Весь апарат управлння фнансами складна система регулювання та керування, що ма багато аспектв та особливостей в залежност вд крани. Вн одню з складових , як головним чином впливають на економчну та фнансову стабльнсть. Суб кти управлння використовують в кожнй сфер та ланц фнансових вдносин специфчн методи спрямованого

впливу на фнанси. Конкретными методами и формами управлння фнансами - фнансове планування - програмування - фнансове регулювання - оперативне управлння - фнансовий контроль - фнансове прогнозування Фнансове планування займа важливе мсце в систем управлння фнансами. Саме тут суб кт всебчно оцню стан фнансв та визнача можливост х збльшення. Фнансове програмування метод фнансового планування, що використову цльовий пдхд, в основ якого закладен

чтко сформульован цл та засоби х досягнення. Фнансове регулювання представля собою державну дяльнсть з використання всх аспектв фнансових вдносин з метою корегування параметрв виробництва. Оперативне управлння фнансами представля собою сукупнсть заходв, створюваних на основ оперативного аналзу ситуацй, що ма за мету отримання максимального ефекту за допомогою перерозподлу фнансових ресурсв. Склад оперативного управлння зводиться до маневрування фнансовими ресурсами для виршення знову виникаючих

задач. Оперативне управлння фнансами це головна функця апарату управлння фнансово системи Мнстерства фнансв, страхових органзацй, фнансових служб пдпримств. Фнансовий контроль, з одного боку одна з кнцевих стадй управлння фнансами, з ншого, виступа необхдною умовою ефективност управлння ними. Фнансовий контроль представля собою сукупнсть дй та операцй за дотриманням фнансового законодавства. Контроль здйснюють законодавч органи влади, виконавч органи управлння, фнансов,

податков, кредитн установи, страхов органзац, мнстерства та вдомства. Фнансове прогнозування передбачення можливого фнансового стану, обрунтування показникв фнансових планв. Метою прогнозування визначення можливого обсягу фнансових ресурсв, джерел х формування та використання у майбутньому. В умовах товарно-грошових вдносин кругообг фондв корпорацй матералзуться у форм грошового капталу у рзних грошових фондах. А держава здйсню вплив на цю сферу вдносин через податкову полтику,

регламентацю кредитних вдносин, регулювання фнансового ринку. Тобто здйснються не управлння фнансами, а вплив на фнанси. До сфери безпосереднього державного управлння вдносять лише державн фнанси. Це вдносини з приводу формування лише т частини фнансових ресурсв, як моблзуються державою в державному та мсцевих бюджетах, спецальних урядових фондах та державних пдпримствах.

Управлння фнансами включа в себе дв складов органи управлння та форми методи управлнсько дяльност що вже були розглянут. Основним завданням органв управлння фнансовою системою забезпечення злагодженост у функцонуванн окремих сфер ланок фнансових вдносин. Це досягаться чтким розмежуванням функцй повноважень мж фнансовими органами та нституцями. В Укран функцонують наступн органи управлння фнансами

Мнстерство фнансв, Державна контрольно-ревзйна служба, казначейство, Державна податкова адмнстраця, рахункова та аудиторська палата Украни, Нацональний банк, Державна комся з цнних паперв, а також, пенсйний фонд та фонд соцального страхування та комтет з нагляду за страховою дяльнстю. Центральне мсце в управлнн фнансами в Укран, як в будь-якй ншй держав, посда Мнстерство фнансв.

Саме на нього покладен завдання загального кервництва всю фнансовою системою крани. Основними його функцями 1. вироблення основ напрямв фнансово полтики держави та розроблення заходв щодо х реалзац. 2. органзаця бюджетного процесу. 3. здйснення заходв з моблзац коштв через систему державного кредиту 4. органзацйне регулювання фнансово дяльност субктв господарювання через установлення правил здйснення фнансових операцй, форм фнансових документв.

5. органзаця функцонування ринку цнних паперв. 6. забезпечення фнансових вдносин з ншими кранами 7. органзаця здйснення фнансового контролю. Регональн фнансов органи мають систему подвйного пдпорядкування. Вертикально вони пдпорядкован вдповдному фнансовому органу. Горизонтально вони пдпорядкован мсцевим органам управлння. Державна контрольно-ревзйна служба спецалзуться на функц фнансового контролю вона здйсню ревз фнансових

органв з питань складання виконання бюджету, ревз фнансово-господарсько дяльност пдпримств органзацй державного сектору. Контрольно-ревзйна служба, як Мнстерство фнансв ма регональну структуру. Державне казначейство створено з метою повного забезпечення виконання Державного бюджету. Казначейство також ма регональну структуру. Державна податкова адмнстраця органзову справляння податкв та контроль за дотриманням податкового законодавства.

На не покладен так функц - розробка проектв податкового законодавства - проведення масово-0розясню вально роботи - облк платникв податкв та надходжень х до бюджету - контроль за правильнстю обчислення податкв - накладення штрафних санкцй та адмнстративних стягнень на порушникв податкового законодавства. Вищою ланкою Головна державна податкова адмнстраця. вона розробля проекти податкового законодавства органзову роботу та дяльнсть податкових органв у кран.

Безпосередньо податкову роботу ведуть податков нспекц у районах та мстах. Рахункова палата Украни створена з метою здйснення позавдомчого контролю за складанням виконанням бюджету держави, аналзу бюджетно полтики, контролю у сфер державного кредиту. Вона вдгра роль експертного органу, роблячи вдповдн висновки даючи рекомендац з питань фнансово дяльност органв управлння. Аудиторська палата, хоча не фнансовим органом, органзову незалежний фнансовий контроль.

Вона вида лценз юридичним та фзичним особам на право здйснювати аудиторську дяльнсть. Нацональний банк Украни основним фнансовим органом у сфер грошового ринку. Саме вн здйсню емсю грошей, як нструментом фнансових вдносин, регулю грошовий обг у кран. Вн здйсню контроль за дяльнстю комерцйних банкв, забезпечу проведення мжбанквських розрахункв, а також здйсню обслуговування уряду, органзу касове виконання бюджету, проводить мжнародн розрахунки держави.

Державна комся з цнних паперв та фондового ринку органзову функцонування ринку цнних паперв. Вона проводить рестрацю випуску цнних паперв та регулю х кругообг. Забезпечу формування нфраструктури ринку, вида лценз фнансовим посередникам, як здйснюють операц з цнними паперами. Пенсйний фонд створений з метою акумуляц рацонального розмщення коштв, призначених для пенсйного забезпечення. Вн викону функц нарахування пенсй здйснення х виплат.

Пенсйний фонд як орган управлння ма вдповдн повноваження з контролю за повнотою свочаснстю сплати внескв пдпримств до фонду. Фонд соцального страхування викону аналогчн функц вдносно вдповдних цльових фондв. Комтет з нагляду за страховою дяльнстю вида лценз страховим компаням на здйснення страхово дяльност та проводить переврки щодо дотримання страхового законодавства, здйсню контроль за платоспроможнстю страхових компанй вдповдно до взятих ними зобов язань.

Управлння фнансами здйснються через снуючу систему вдносин, як зумовлен сторичними, полтичними та економчними умовами та пдпорядкован фнансовй полтиц держави. Економчний устрй визнача коло фнансових вдносин, як формують сферу управлнських функцй безпосередньо держави та органв. У кранах з розвинутою економкою бльша частина фнансових вдносин знаходиться поза управлння державою, оскльки фнансов ресурси, в основному, формуються використовуються х власниками на власний розсуд.

Органзаця управлння фнансами у провдних економчно розвинутих кранах представля значний нтерес оскльки вона да високу продуктивнсть та забезпечу ефективне функцонування економчно системи та держави в цлому. У США управлння фнансами здйснються лише клькома державними органами Мнстерством фнансв та Адмнстративно-бюджетним управлнням при Президентов. Мнстерство фнансв США представником уряду, розроблю податкову та фнансову полтику, здйсню

емсю грошей, займаться питанням внутршнх позик та управлнням державних боргв, контролю дотримання фнансового законодавства, контролю за грошовим обгом. Адмнстративно-бюджетне управлння при Президентов становить витратну частину федерального бюджету основним органом виконавчо влади. У Нмеччин органами державного управлння фнансами Мнстерство фнансв, яке визнача основи фнансово, податково, валютно та кредитно полтики, склада проект бюджету та середньострокового фнансового плану, здйсню касове

обслуговування бюджету й розробля основи розподлу фнансових ресурсв мж ланками бюджетно системи. Федеральне вдомство здйсню податкову переврку пдпримств, займаться оподаткуванням ноземного капталу, проблемами усунення подвйного оподаткування. Федеральне управлння здйсню управлння державним боргом, здйснюючи та контролюючи виплати за ним та видач державних кредитв. У Франц управлння фнансами здйсню Мнстерство економки, фнансв та бюджету , яке розробля державний бюджет,

контролю його виконання, здйсню касове обслуговування бюджету, фнансов операц, забезпечу зв язок держави з пдпримствами в якост акцонера або гаранта. В тал управлння фнансв покладено на 4 державн органи Ш державн витрати фнансовий контроль Казначейство Ш доходи Мнстерство фнансв Ш складання державного бюджету координування фнансових ресурсв Мнстерство бюджету планування Ш управлння мсцевими фнансами

Мнстерство внутршнх справ. Управлння фнансами охоплю багато елементв економчного та соцального добробуту крани. Тому дяльнсть органв управлння фнансами дуже важливою, вд яко залежить економчна стабльнсть та майбутн крани в цлому. Правильна органзаця системи органв управлння та х роботи визначальною для фнансово системи держави. Порвнюючи втчизняну та ноземну систему управлння фнансами можна вдчути рзницю рзницю не тльки в органзац але й в результатах. Таким чином, важливо проаналзувати переваги та недолки системи

управлння та вдповдно вдосконалити . Правильне, рацональне функцонування органв управлння багато в чому зумовлюють стан життвого рвня населення та економчно сфери держави. 1. Теоря фнансвза ред. Василика О. Д. К Центр навчально лтератури, 2005 480с. 2. Карпнський Б. А Герасименко О.В Фнансова система. К Центр навчально лтератури, 2003. 184с. 3. 1998 160 .

4. Фнанси. за ред. Ковальовой А. М. М Фнанси та статистика, 1996 328с.