Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Анализ особенностей и факторов развития
международного туризма
1.1. Понятие и функции туристического бизнеса
1.2. Этапы развития туристического бизнеса
1.3. Виды туризма
1.4. Создание международных туристических организаций и их
деятельность
ГЛАВА 2. Международный туризм в Республике Татарстан
2.1. Туризм как сектор экономики Республики Татарстан
2.2. Место туризма в экономике РФ и Республике Татарстан
на примере трех экономических функций туризма
2.3. Основные направления государственного регулирования
развития туризма в Республике Татарстан
2.4. Организация туристических ярмарок и выставок
ГЛАВА 3. Перспективы развития туристического бизнеса в
Республике Татарстан
3.1. Туризм в Интернет как новая разновидность
туристического бизнеса
3.2. Социальные программы. Туристические перспективы
столицы Республики Татарстан
3.3. Регулирование туристического бизнеса в
Республике Татарстан
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность избранной автором темы дипломной работы состоит в том, что туризм является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. На сферу туризма приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов. Таким образом, в наши дни нельзя не заметить того огромного влияния, которое оказывает индустрия туризма на мировую экономику.
Во многих государствах мира туризм развивается как система, которая предоставляет все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями данной страны и ее народа. Туризм приносит доход в бюджет страны, а также очень многим физическим и юридическим лицам, так или иначе связанных с оказанием туристических услуг. Помимо значительной статьи дохода туризм является еще и одним из мощных факторов усиления престижа страны, роста ее значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан.
По данным Всемирной туристской организации в сфере туризма занято свыше 250 млн. человек. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы хозяйства, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития. И в этой связи изучение развития туризма в РФ является одной из актуальных проблем.
В настоящее время создание благоприятных условий для развития международного туризма выдвигается как одна из главных целей для нормального функционирования туристического дела в РФ и Республике Татарстан. Мировой опыт свидетельствует о том, что международный туризм как одна из форм международных экономических отношений приобрел в современных условиях огромные масштабы и стал оказывать существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между государствами.
В современных условиях становится очевидным осознание цели создания в РФ и в нашей республике, в том числе, современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах. В связи с этим необходимо проведение работ по созданию современной системы подготовки кадров для сферы туризма, осуществление комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов, развертывание широкомасштабной рекламной компании по продвижению отечественного туристического продукта на мировой рынок туристических услуг.
Без активной государственной поддержки развития туризма невозможно обеспечить приток иностранной валюты и увеличить налоговые поступления в федеральный бюджет в этой сфере деятельности. В этих условиях приоритетными мероприятиями является разработка необходимых нормативных правовых актов и реализация комплекса мер по развитию въездного и внутреннего туризма.
Существенно необходимо участие в проведении международных туристических выставок и ярмарок на территории РФ, в том числе Республики Татарстан и за рубежом.
Основная задача мероприятий по рекламно-информационному обеспечению продвижения туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках – воссоздание имиджа России в целом в мировой системе как страны с уникальными туристическими возможностями. Важно осуществление работ по следующим основным направлениям рекламно- информационной деятельности: издание бюллетеней туристической информации, каталогов туристических фирм и маршрутов, объектов гостиничного хозяйства, туристических карт.
Учитывая все выше изложенное, автор дипломной работы отмечает, что первостепенными задачами для развития международного туризма в нашей республике и России в целом являются:
- анализ и улучшение позиций российских туристических компаний на мировом туристическом рынке
- деятельность по созданию в стране и ее регионах в совокупности туристического комплекса
- рекламно-информационная и имиджевая деятельность туризма.
Целью дипломной работы является исследование и сравнительный анализ развития туристического бизнеса в Российской федерации и ее регионах, а именно в Республике Татарстан и его столице за последние годы, выявить перспективы развития туристического бизнеса в Республике Татарстан, дать оценку состоянию туристического бизнеса на сегодняшний день и определить позитивные и негативные моменты, а также перспективы в этой сфере деятельности.
Задачи исследования определены поставленной целью и заключаются в следующем: изучить:
- понятие и функции туристического бизнеса;
- этапы развития туризма;
- создание международных туристических организаций и их деятельность;
- место туризма в экономике РФ и Республике Татарстан;
- основные направления государственного развития туризма в Республике Татарстан.
Для решения задач исследования автором изучены разнообразные источники. Среди этих источников несомненный интерес представляют статистические данные, опубликованные в статистических сборниках. Другой не менее важной группой источников являются данные, содержащиеся в официальных документах органов государственной власти РТ.
Объектом исследования выступает область международного туристического бизнеса, на которую направлено внимание исследователя.
Предметом исследования являются мировой опыт в области развития туристического бизнеса и сравнение его с развитием туристического бизнеса в Российской Федерации и ее регионах, а именно в Республике Татарстан.
Теоретической и методологической основой исследования послужили монографии татарстанских ученых по изучаемой проблеме, теоретические и практические разработки татартанских специалистов, материалы статистики, Госкомстата РТ.
Во время преддипломной производственной практики, которая проходила в туристической фирме «АРГО – Р», автору довелось более детально изучить сферу туристического бизнеса в Республике Татарстан, проанализировать наиболее проблемные стороны этой сферы деятельности, изучить порядок и детали составления туристических договоров, агентских соглашений. Также лично принимать участие в деловых переговорах между туристическими фирмами различных регионов России, а именно был направлен в командировку в г. Москва в туристическую фирму «ОСТ-ВЕСТ», как представитель казанской фирмы «АРГО-Р». Во время этой поездки автору удалось изучить много интересного, нового и полезного для написания дипломного проекта.
Для того, чтобы показать наилучшим образом, на каком уровне международный туризм представлен в РФ и ее регионах необходимо произвести анализ туристской индустрии в мировом масштабе, т.е. дать характеристику тому, что собой представляет международная туристская индустрия.
ГЛАВА 1
Анализ особенностей и факторов развития международного туризма.
Для того, чтобы перейти непосредственно к «туризму», как к виду деятельности, автору хотелось бы представить к рассмотрению исторические аспекты возникновения туризма.
Словарь Вебстера поясняет слово «турист» как «кто-либо совершающий путешествие для удовольствия или из интереса», другой словарь 19 века содержит более интересные значения: «люди, которые путешествуют для удовольствия, из любопытства и от того, что им нечего делать».
Путешествия, туризм – это комплекс родственных сфер бизнеса, которые служат путешествующим тем или иным образом. Очевидно, что наиболее близкой к туризму профессией является распространение туров, т.е. работа туристических агентств. Непосредственно привлечены авиакомпании. Так же, как компании по прокату машин, железные дороги, автобусные маршруты, гостиницы и рестораны. Вся эта группа представляет собой инфраструктуру туризма.1
Рост и усложнение туристической сферы поощряют специализацию. Например, обеспечивающие службы делают все необходимые приготовления – бронирование номеров в гостиницах, развлечения – особенно, для групповых путешествий (премиальные путешествия, вознаграждения за успех предприятия и т.д.).
Другие факторы, конечно, тоже влияют на успехи в туристическом бизнесе: реклама, правительственная политика, общие экономические условия, курс валюты, отношения между правительствами стран, количество конкурирующих направлений (курортов), безопасность и репутация места отдыха.1
История путешествия/туризма тесно связана с экономикой, технологией и общественной историей.
Технология устанавливает места путешествия. Каждое ее улучшение не только изменяет скорость, комфорт и стоимость путешествия, но и имеет влияние на все общество, экономику.
Технология путешествия определяет также число и размещение общественного жилья. Первые таверны были размещены в портовых городах или на реках, соединяющихся с Атлантическим океаном, чтобы обслужить людей, путешествующих на кораблях. С наступлением эры дилижанса таверны стали строиться вдоль дорог. Железнодорожные пути принесли необходимость в отелях, расположенных рядом с железнодорожными станциями. Автомобильная система привела к необходимости в мотелях. Воздушные путешествия привели к сооружению огромных комплексов отелей рядом и в самих аэропортах.2
Путешествия явно является феноменом 20 века. Однако еще со времен античности путешествия совершались ради торговли, завоеваний и религиозных целей.
3000 лет до н.э. древние египтяне уже плавали по реке Нил, перевозя огромные глыбы, из которых строили пирамиды. Ранние финикийцы плавали по Средиземному морю к берегам, которые сейчас называются Сирия и Ливан, размещая там свои колонии и развивая торговлю.
Особо следует сказать о путешествиях во времена Римской империи. Около 200 лет до н.э. римляне расположились вдали от Италии. На протяжении последующих пяти столетий они завоевали множество земель, в том числе и Британию. Они путешествовали на кораблях, лошадях, в колесницах и пешком. Преуспевающие римляне двинулись в Египет и Грецию: купание, места поклонения и морские курорты. Свидетельством их привычек отдыхать являются раскопки городов (Помпеи), похороненных под лавой, грязью и вулканическим пеплом.1
Туризм сейчас является одним из самых динамичных секторов как российской, так и моровой экономики. (Приложение 1)
В советские времена турбизнес был жестко разделен на сферы: три государственные компании не без присмотра КГБ опекали интуриста, в то время как туристом отечественным занимались профсоюзы.
Теперь на внутренний российский туризм никаких лицензий не требуется, а чтобы получить лицензию на международную туристическую деятельность, нужно арендовать офис, иметь в штате сотрудника с образованием в области туризма, и заплатить сбор в определенном размере.2
Сегодня число компаний сильно увеличилось, и жесткая конкуренция заставляет их занимать свои ниши на рынке. Существуют фирмы, занимающиеся отдельными странами или направлениями. Есть фирмы, работающие только на прием туристов. Есть такие, что работают с группами, и те, что организуют поездки по индивидуальному заказу. Есть туроператоры, которые полностью организует поездки и предлагают со скидкой другим турфирмам готовые маршруты, и есть турагенты, выступающие посредниками между туроператором и клиентом. К турагентам стекается информация о различных турах, из которых они подбирают клиенту нужный и наиболее доступный по цене.
1.1. Понятие и функции туристического бизнеса
Существует очень много классификаций туризма. Они различаются самим пониманием этого феномена, принципами построения, прикладными задачами классификации и пр. Главным является деление туризма на международный и внутренний.
Международный туризм охватывает поездки путешествующих лиц с туристскими целями за пределы страны постоянного жительства. Пересечение государственной границы для них связано с определенными формальностями: оформление заграничных паспортов и виз, прохождение таможенных процедур, валютным и медицинским контролем. Эти правила вводятся государством для того, чтобы предотвратить незаконную миграцию, международный терроризм, торговлю наркотиков и т.д. и обеспечить порядок въезда в страну и выезда из нее.
Международный туризм – это система путешествий, осуществляющаяся на базе межгосударственных договоров с учетом действующих норм и местных обычаев.
Какие же функции выполняет туризм? Их несколько. Прежде всего это функции социального характера. Здесь можно выделить несколько аспектов:
1) туризм представляет собой вид отдыха. Он способствует восстановлению сил и трудоспособности человека и, соответственно, психофизиологических ресурсов общества;
2) туризм способствует рациональному использованию свободного времени людей;
3) важную роль туризм выполняет в деле трудовой занятости и повышения жизненного уровня местного населения;
4) туризм обогащает социально-экономическую инфраструктуру и межрегиональное сотрудничество стран, государств и народов.1
В целом о социальном характере туризма можно сказать, что главной его социальной функцией следует считать воспроизводящую. Суть в том, чтобы обновлять силы и внутренние ресурсы человека, затраченные как в ходе трудовой деятельности, так и при выполнении повседневных бытовых обязанностей. Отдых при этом носит активный характер, включает разнообразные виды развлечений, которые помогают изменить род деятельности, окружающую обстановку, познакомиться с другими людьми, новой культурой, традициями, обычаями, узнать неизвестные природные особенности и явления.
Ритмы современной жизни большинства индустриально развитых государств сопровождаются увеличением массива производства, урбанизацией, нередко ухудшением экологической обстановки, изоляцией горожан от природы, поступлением широкого объема информации. Указанные факторы способствуют тому: в человеке накапливается усталость, имеющая как физический, так и психологический характер, что в свою очередь приводит к увеличению конфликтных ситуаций в быту и на производстве, способствует ухудшению здоровья, снижает трудовую и жизненную активность.
Преодолению этих негативных последствий и помогает туризм, являющийся эффективной формой практически полного, всестороннего обновления, так как человеку предоставляется возможность временно покинуть место постоянного жительства, трудовой деятельности, изменить для себя окружающую его привычную обстановку и образ жизни.1
Хорошо развитая туристическая служба позволяет решить такую важную задачу, как занятость местного населения. Следует особо отметить, что туризм выступает как одна из самых трудозатратных отраслей, в ряде случаев не подлежащих механизации и автоматизации. Развитие туристической службы, инфраструктуры привлекает трудовые ресурсы, направляя их на обслуживание туристов.
Принося сравнительно быструю окупаемость и высокую прибыль, туризм решает еще одну проблему социального плана – способствует повышению жизненного уровня местного населения, что выражается непосредственно и косвенно. Под этим подразумеваются следующие аспекты:
- приток денежных средств в туристический регион во время сезона;
- увеличение прибыли туристических организаций;
- повышение оплаты труда служащих;
- увеличение занятости местных жителей.
Косвенное влияние туризма на уровень жизни местного населения сказывается в создании и развитии инфраструктуры, сервисной службы в туристических регионах (путей сообщения, линий связи, пунктов бытовых услуг, магазинов, спортивных центров, кафе, ресторанов, разнообразных аттракционов и т.д.). Местное население так же , как и туристы, пользуется всеми этими объектами.
Говоря об экологической безопасности туризма, необходимо отметить, что туризм, как правило, не истощает экологию, не нарушает природное равновесие. Используя в своей деятельности природные объекты, автодороги, памятники культуры, истории, архитектуры, туристская отрасль заинтересована в том, чтобы они находились в порядке, а в случае необходимости своевременно восстанавливались и реставрировались. Удовлетворение туристских потребностей не должно наносить ущерба окружающей среде и в особенности природным ресурсам, которые являются одним из основных факторов привлечения туристов.
Помимо функций социального характера, туризм имеет большое значение в решении экономических проблем общества. Туризм влияет на экономику в следующих аспектах:
1) является источником дохода для местного населения туристских центров;
2) стимулирует развитие отраслей, связанных с выпуском предметов народного потребления, так как приток туристов повышает спрос на многие виды товаров, благодаря чему развивается производство;
3) способствует развитию познавательного и развлекательного бизнеса, со стороны местных властей большое внимание «ресурсам гостеприимства, сохранению культурного наследия (памятников, музеев, архитектурных ансамблей);
4) приносит прибыль и способствует развитию транспортных предприятий и организаций;
5) стимулирует развитие служб связи;
6) обуславливает рост спроса на изделия местной промышленности, сувениры, довольно часто реализация такой продукции служит хорошей рекламой для туристского центра;
7) способствует притоку больших денежных сумм в иностранной валюте.1
Кроме социальных и экономических туризм выполняет и гуманитарные функции:
1) позволяет совместить отдых с познанием жизни, быта, истории, культуры, обычаев своего и других народов. Знакомство со странами и народами, разнообразная тематика экскурсий расширяет кругозор человека, развивают его интеллект, помогают лучше осознать реальную картину мира;
2) гуманитарное значение туризма выходит за рамки одной познавательной функции, так как он во многом способствует развитию мирных, дружественных отношений между народами;
3) серьезную роль играет туризм в воспитании подрастающего поколения Интересные экскурсии и маршруты в значительной мере способны расширить кругозор ребенка, оказать влияние на формирование у него эстетического вкуса. (Приложение 2)
1.2. Этапы развития туристического бизнеса
Становление и развитие капиталистических отношений в мире способствовали возникновению организованного туризма. Капиталистическое общество сыграло важную роль в формировании экономических, политических и социальных предпосылок, необходимых для развития туристического бизнеса. Одной из первых стран, в которой победила буржуазная революция и начал развиваться капитализм, была Англия. Именно здесь и образовались первые туристические организации, развившие свою деятельность сначала внутри страны, а затем за ее пределами.
Начало современного туризма датируется 1841 годом. До наших дней дошло описание первой туристической поездки 570 членов общества трезвости из Лейстера в Лафоборо, организованной Т. Куком.1
Этому событию в большей мере способствовал промышленный переворот и связанные с ним возрастание подвижности населения и появления массового транспортного средства – железных дорог. Т.Кук начал активно использовать открывшиеся возможности. В 1854 г. в Англии издается первый справочник по гостиницам, адресованный путешественникам и туристам. В нем было указано около 8 тысяч гостиниц.
Активное развитие туристического бизнеса внутри страны побудило Т.Кука к организации зарубежных поездок. Первая из них была осуществлена во Францию в 1855 году, так как в Париже начала работу Всемирная выставка. С 1865 года он начинает организовывать путешествия в другие европейские государства.
В 50-70-х годах XIX века англичане составляли большую часть иностранных туристов, которые посещали Европу. Для этого периода характерно появление в европейских странах гостиниц с названиями «Англегер», «Британик», «Лондон», «Виндзор» и т.д., а в лексиконе появляются английские слова «экспресс», «лайнер», «комфорт» и т.д. Большую роль в развитии туризма в Европе в этот период сыграло увеличение протяженности железных дорог.
С 1838 года было начато пароходное сообщение между Нью-Йорком и Лондоном. Тогда колесно-винтовой пароход «Грейт вестерн» совершил свой первый рейс и доставил из Америки в Европу 68 пассажиров.
С середины 60-х годов начинает развиваться туризм между Англией и США. Заслуга также принадлежит Т.Куку, который в 1865 году организовал турпоездки из Америки в Англию и из Англии в Америку.
С 1867 года начинаются морские туристские путешествия. В 1882 году состоялось первое кругосветное путешествие Кука. Не ограничиваясь заключением договоров с железнодорожными и пароходными компаниями, владельцами гостиниц и ресторанов, общество внимательно изучало спрос, составляло маршруты поездок и программы пребывания.
Новый бизнес заинтересовал многих предпринимателей. Вслед за фирмой Т.Кука в Англии возникают туристские организации Треймза и сэра Генри Ланна, образуются Велосипедный туристский клуб, Политехническая туристская организация, Кооперативная ассоциация отдыха и т.д. Несколько позже туристические фирмы и агентства появляются во Франции, Италии, Швейцарии и других странах европейского континента. В 1885 году в Петербурге начинает свою деятельность первая туристская компания Л.Липсона.
О развитии туризма в России в то время следует сказать особо. Во второй половине XIX века большое внимание здесь уделяется экскурсионной деятельности. В этот период получают широкую известность: Общество любителей естествознания, которое имело свои филиалы в ряде городов империи, в том числе и в таких как Петербург, Москва, Казань, Тифлис, Екатеринобург; Крымский горный клуб, действовавший в Одессе и т.д. Начиная с 1899 года в Москве при Педагогическом обществе работала комиссия по организации общеобразовательных экскурсий для учащихся. В 1895 году было создано Ялтинское экскурсионное бюро Крымско-Кавказского горного клуба.
Отмеченные организации выпускали первые специализированные журналы: «Экскурсионный вестник», «Школьные экскурсии и школьный музей», «Русский экскурсант», различную литературу педагогического характера, а также занимались подготовкой руководителей экскурсией. В работе организаций принимали участие многие известные ученые, путешественники, писатели, общественные деятели. Среди них Д.Н. Мамин-Сибиряк, Д.Н.Менделеев, И.Л.Павлов и другие.1
Развитие экскурсионной деятельности сопровождалось открытием различных выставок, музеев, исторических и культурных памятников. В1872 году был открыт Политехнический музей, а в 1873 году основан Исторический.
Начало XX века связано с возникновением и развитием принципиально нового вида транспорта – автомобильного. Число автомобилей с каждым годом увеличивалось. Количество автобусов также росло. Они постоянно совершенствовались. Тем не менее, до первой мировой войны большая часть туристов и путешественников пользовалась железнодорожным или морским сообщением.
Морской транспорт также совершенствовался. Увеличивалось водоизмещение, скорость, повышалась комфортабельность кораблей, улучшалась их техническая оснащенность. В 1907 году на воду были спущены трансатлантические лайнеры «Сириус», «Лузитания», «Мавритания» водоизмещением по 30 тыс.т и скоростью 26 узлов в час; в 1912 году – «Титаник», которые пересекали океан практически за неделю.
Первая мировая война 1914-1918 гг. крайне негативно отразилась на развитии туристских связей. Однако следует отметить, что военные нужды привели к усовершенствованию как железнодорожного, так и автомобильного транспорта, кроме того, для перевозок людей начала использоваться авиация.
Окончание первой мировой войны положило начало новому этапу в развитии туризма. Прежде всего, это связано с возросшей ролью США на мировой арене и активизацией американского капитала в Европе.
В 20-е годы значительно расширяется географическое пространство иностранного туризма. Так, до войны большая часть туристов направлялась в Италию и Швейцарию, а после ее окончания практически все государства Европы оказались вовлеченными в сферу туризма.
В 1925 году в Гааге состоялся первый конгресс Международного союза официальных организаций по пропаганде туризма. В нем приняли участие 14 стран.
К концу 30-х годов различные авиакомпании Европы и Америки обслуживали авиалинии общей протяженностью примерно 350 тысяч миль, а количество пассажиров достигало почти 23 млн. человек.
Вторая мировая война резко сократила объем международного туризма. В первые послевоенные годы остро ощущался дефицит денежных средств, топливно-энергетических ресурсов, продовольствия, квалифицированных кадров.
Только спустя несколько лет после окончания второй мировой войны туризм начал возрождаться.
80-м годам предшествовал период туристского подъема. За 30 лет число участников международных туристских связей выросло в 11 раз. 1
В 90-е годы государства Европы и Северной Америки остались на лидирующих позициях как по приему иностранных туристов, так и по отправке своих граждан за рубеж.2
В нашей стране в период с 1999-2001 годы произошли важные политические и экономические перемены. В 90-е годы международный туризм стал важной частью международных экономических связей. В это время наблюдается стабильный рост доходов от туристического обмена.
В социальном аспекте для 90-х годов характерно повышение спроса на туристские услуги со стороны тех слоев населения, чьи доходы являются средними или даже невысокими. Таким образом, можно сказать и об изменении структуры туристского спроса.
В эти годы увеличился процент группового туризма, так как стоимость тура ниже за счет скидок за групповое обслуживание, предоставляемое гостиничными предприятиями, и льготных тарифов на транспорте.
Международные туристские связи стали составной частью общего процесса интернационализации социально-экономических отношений. К настоящему времени во многих странах сформировалось и довольно стабильно развивается индустрия туризма, которая располагает значительной материальной базой, обеспечивает занятость миллионов людей, взаимодействует практически со всеми отраслями хозяйства.
Туристский бизнес сегодня становится все более сложным, так как в нем пересекаются интересы различных государственных и коммерческих предприятий и служб. Активно участвуют страховые компании, банки, клубы, федерации, торговые фирмы.
Таким образом индустрия туризма является важным фактором, способствующим более интенсивному экономическому развитию тех районов земного шара, которые удалены от крупных промышленных центров и слабо обеспечены ресурсами для развития и хозяйственного роста. Во многих странах она стала крупной самостоятельной отраслью хозяйства, занимающей лидирующие позиции в экономике страны.
1.3. Виды туризма
Итак, туризму, принадлежащему к сфере услуг, присущи все те особенности, которые были перечислены выше. Можно выделить следующие виды туризма.
Экскурсионный туризм – путешествие в познавательных целях. Это одна из наиболее распространенных форм туризма.
Рекреационный туризм – путешествие для отдыха и лечения. Этот вид туризма является весьма распространенным во всем мире. В некоторых странах он выделяется в самостоятельную отрасль экономики и функционирует параллельно с другими видами туризма.
Деловой туризм – поездки, связанные с выполнением профессиональных обязанностей. В связи с всеобщей интеграцией и установлением деловых контактов деловой туризм из года в год приобретает все большее значение. Поездки совершаются с целью посещения объектов, которые принадлежат фирме или представляют для нее особенный интерес; для проведения переговоров, для поиска дополнительных каналов снабжения или сбыта и т.д. Обращение к туристическим фирмам во всех подобных случаях позволяет организовать поездку с наименьшими издержками, экономя время. Кроме того, к сфере делового туризма относится организация различных конференций, семинаров, симпозиумов и т.д. В таких случаях большое значение приобретают сооружение при гостиничных комплексах специальных залов, установка оборудования для связи и т.д.
Этнический туризм – поездки для свидания с родственниками. Туристские агентства помогают с оформлением транспортных билетов, загранпаспортов, виз и т.д.
Спортивный туризм – поездки для участия в спортивных мероприятиях. К услугам туристских фирм прибегают в этом случае как руководители спортивных команд, организаторы соревнований, так и болельщики и просто желающие поприсутствовать на соревновании.
Целевой туризм представляет собой поездки на различные массовые мероприятия.
Религиозный туризм – путешествие, имеющее целью выполнение каких-либо религиозных процедур, миссий.
Караваннинг – путешествие в небольших мобильных домиках на колесах.
Приключенческий (экстремальный) туризм – туризм, связанный с физическими нагрузками, а иногда с опасностью для жизни.
Водный туризм – поездки на борту теплохода, яхты и других речных и морских судов по рекам, каналам озерам, морям. Географически и по времени этот туризм очень разнообразен: от часовых и однодневных маршрутов до многонедельных круизов по морям и океанам.1
Все эти виды туризма зачастую тесно переплетаются между собой, и их зачастую трудно выделить в чистом виде.
1.4. Создание и деятельность международных туристических
организаций.
Необходимость развития через международные туристские связи отношений между государствами в политических и экономических, социальных и культурных аспектах еще в 20-х годах нашего столетия выдвинула на повестку дня вопрос о согласовании в этом направлении совместных действий между национальными туристскими и транспортными организациями различных стран. Так, в 1925 году был создан Международный конгресс официальных ассоциаций пропаганды туризма (МКОАПТ), в 1927 году – Международный конгресс официальных туристских организаций (МКТО), а в 1930 году был учрежден Международный союз организаций и пропаганды туризма (МСОПТ).1
К этому времени международный туризм, постоянно развиваясь и совершенствуясь, уже сумел практически перейти от индивидуальных форм к организованным. Это потребовало формирования более совершенной организационной структуры по руководству мировым туризмом. В результате в 1947 году все три организации были реформированы, а на их базе в Париже учрежден Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО). Это была международная специализированная организация. Ее действительными членами являлись как правительственные, так и неправительственные, но признанные их правительствами в качестве официальных национальных туристских организаций 116 государств.
Рост значения иностранного туризма во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности многих государств привел к тому, что Организация Объединенных Наций и ее специализированные органы начали больше внимания уделять этой быстро развивающейся сфере международного сотрудничества. Так, в 1963 году в Риме была проведена
1 Конференция ООН по туризму и путешествиям. На ней был рассмотрен широкий спектр проблем, касающихся туризма, и выработаны рекомендации, способствующие ускоренному развитию этой формы общения людей.
Были затронуты и такие вопросы, как общее направление развития туризма, формирование для удовлетворения его все возрастающих запросов соответствующей материальной базы, системы подготовки квалифицированных кадров, а также помощь развивающимся странам в создании индустрии туризма.
В соответствии с рекомендациями Римской конференции в 1968 году в Берне Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) провел специальный межрегиональный семинар ООН по проблемам туризма в развивающихся странах.
В 1969 году согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН неправительственная организация МСОТО была реорганизована в межправительственную Всемирную туристскую организацию (ВТО). Этот факт явился свидетельством всеобщего признания не только экономического, но и политического значения туристического бизнеса.
Юридическое создание ВТО было оформлено путем принятия 28 сентября 1970 года резолюции чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи МСОТО об одобрении проекта Устава ВТО, который вступил в силу 2 января 1975 года, после его ратификации 51 государством. ВТО – международная организация специальной компетенции в соответствии со ст.1 Устава относится к категории организации межправительственного характера.1
Главная цель ВТО заключается в поощрении и развитии туризма с тем, чтобы внести вклад в экономическое развитие, международное взаимопонимание, прогресс и всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии. Устав ВТО закрепил цели, задачи, характер, организационную структуру и функции новой организации. Он является открытым и предусматривает три категории участников: действительные члены, ассоциированные члены и присоединившиеся члены.
Статус действительного члена доступен для всех суверенных государств. Статус присоединившегося члена предоставляется международным организациям как межправительственным, так и неправительственным, имеющим специальные интересы в туризме, а также коммерческим организациям, деятельность которых находится в связи с целями, предусмотренными ВТО. Устав ВТО устанавливает, что ее руководящими органами являются Генеральная Ассамблея, Исполнительный совет и Секретариат.
Генеральная Ассамблея – высший орган ВТО, состоящий из делегатов, представляющих действительных членов. Характер работы Генеральной Ассамблеи сессионный: очередные сессии созываются раз в два года, а чрезвычайные – когда этого требуют обстоятельства. Компетенция Ассамблеи довольно широка. Она правомочна: решать вопросы о приеме новых членов в организацию приостановлении членства и выходе кого-либо из организации; утверждать финансовые правила и регламент; определять общее направление деятельности; подготавливать и рекомендовать заключения международных соглашений по любому вопросу, входящему в компетенцию ВТО и т.д.1
Таким образом, анализ особенностей развития туризма позволяет еще раз подчеркнуть вывод о том, что современное развитие туристической деятельности требует новых исследовательских работ для подтверждения необходимости развития через международные туристские связи отношений между государствами в политических и экономических, социальных и культурных аспектах.
ГЛАВА 2
Международный туризм в Республике Татарстан
Туризм – это сектор экономики, где клиенту за деньги предоставляются различного вида услуги. Таким образом, туризм принадлежит к сфере услуг, которая является одной из самых перспективных и быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования и посредничества самого разного рода. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные и спортивные заведения, туристические фирмы, радио- и телестанции, консалтинговые фирмы, медицинские учреждения, музеи, кино и театры относятся к сфере услуг. Практически все организации в той или иной степени оказывают услуги.
Услуга – это любые мероприятия или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к получению чего-то материального.
Рынок услуг совершенно не похож на другие рынки главным образом по двум причинам:
1. Услуга не существует до ее представления. Это делает невозможным сравнение и оценку услуг до их получения. Поэтому сравнить можно только ожидаемые выгоды и полученные.
2. Услугам присуща высокая степень неопределенности, что ставит клиента в невыгодное положение, а продавцам затрудняет продвижение услуг на рынок.
Эти особенности рынка услуг, а также специфика самих услуг, а именно: их неосязаемость, неспособность к хранению, изменчивость качества и неразрывность производства и потребления определяют особенности маркетинга услуг.1
Таким образом, маркетинг услуг – это процесс разработки, продвижения и реализации услуг, ориентированный на выявление специальных потребностей клиентов. Он призван помочь клиентам оценить услуги сервисной организации и сделать правильный выбор.
2.1.Туризм как сектор экономики Республики Татарстан
Природа человека так устроена, что ему всегда хочется новых ощущений. И что, как ни туризм, возможность путешествовать по миру, может ему эти ощущения подарить.
Путешествовать россиянам в последние годы стало гораздо проще, нежели во времена «железного занавеса» получил заграничный паспорт, купил путевку, и – вперед, к неизведанным доселе мирам. Благо, туристических фирм в стране и, в частности, в РТ, сейчас более чем достаточно. Впрочем, достаточно ли?
И хотя регистрируется все больше новых туристических предприятий этого все равно мало. В республике более ста туристических фирм, а должно работать гораздо больше. Ведь, если внимательно посмотреть: есть районы, практически не охваченные туристическими услугами. Это и Зеленодольский, и Альметьевский районы, и по большему счету, Нижнекамский и Елабужский районы.
В нашей республике до сих пор нет сильной туристкой инфраструктуры: не так много мощных туристических фирм, с отлаженным механизмом действия, работающих с опытными партнерами за рубежом. Из сотни с лишним фирм не более 20, которые можно назвать туроператорами. Остальные же по сути своей – турагенты, которые перекупают путевки у туроператоров. Из-за этого и посредственный уровень качества услуг. Посредник просто не в состоянии гарантировать качество: многое остается вне поля его зрения. Это и замена одного отеля другим без согласования, и страхование туристов. Турагенты в отличие от туроператоров не несут контрольных функций, поэтому Отделу по туризму приходится иногда принимать жалобы от туристов и реагировать на них соответствующим образом. В основном они стереотипные: не та гостиница, не тот самолет, питание. Есть проблемы связанные с финансовыми нарушениями. В этих случаях лучше всего клиентам требовать возмещения ущерба через суд.
И все же бывают случаи, когда турист попадается на «удочку» какой-либо туристической фирмы из-за своей беспечности. Ведь он всегда должен помнить, что является покупателем и должен придирчиво выбирать товар, предлагаемый турпредприятиями. В первую очередь, надо интересоваться, есть ли лицензия, и, конечно, тщательно изучить договор с туристической фирмой, и уже только после этого подписывать его.
На недобросовестные турагенства мера воздействия найдется всегда. Лицензионная комиссия, рассмотрев жалобу, может лишить туристическую фирму лицензии или приостановить ее. Но не менее действенна и такая мера, как, например, антиреклама в средствах массовой информации. После нее восстановить свой престиж бывает очень тяжело.1
Конечно, каждое турпредприятие вправе само выбирать, тот путь, по которому ему идти. Понятно, что фирме выгоднее отправить туриста за рубеж, чем взяться за переустройство всей сферы туристического бизнеса в своем городе. Вот поэтому Россия, несмотря на свой огромный потенциал, занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке. На ее долю приходится менее двух процентов мирового турпотока. А чтобы поменять ситуацию, надо менять нормативно-правовую базу. Действующий федеральный закон «Об основах туристической деятельности в РФ» не предусматривает льгот и не уменьшает налогового пресса на туристические предприятия, ориентированные на развитие въездного туризма. Нормативную базу нужно менять не только на федеральном уровне, но и на региональном. Но даже в этих условиях из более ста туристических фирм около десятка пытаются привозить в Татарстан туристов. Безусловно, помогать развиваться надо в первую очередь именно таким.1
Автор не сомневается, что у Татарстана есть перспективы стать по-настоящему крупным туристским центром, и все идет именно к этому. Так как происходит увеличение рабочих мест, пополнение бюджета. Но при этом надо констатировать факт: город относится к туризму еще очень прохладно, заинтересованность городских властей пока носит декларированный характер. Хотя все понимают, что с помощью туризма можно основательно улучшить имидж Татарстана не только в пределах России, но и в мире.
Если в советские времена туризм был явлением социальным, то теперь стал экономическим. Туризм стал не только прибыльным бизнесом, но и средством формирования платежного бюджета страны, сектором национальной экономики. Причем влияние туризма на состояние этого баланса резко негативное, ибо российский туристический бизнес идет не по пути защиты национальных интересов. Выездной туризм явно преобладает над въездным. А последний без государственной поддержки не выживет. Надо привлекать в эту сферу инвестиции, надо расширять объем услуг, создавать инфраструктуру. Из нескольких казанских гостиниц только 3 могли претендовать на «звездность», но сейчас отстроено большое количество гостиниц и гостиничных комплексов, которые готовы принять туристов из разных уголков мира. (Приложение 3)2
Необходима целевая программа развития туризма в городе и республике не только в планах и на бумаге. К тому же средства, которые департамент физкультуры, спорта и туризма получает от лицензирования международной туристической деятельности, расходуется лишь половина. Другая же половина перечисляется в республиканский бюджет. Понятно, что ни одной существенной программы на эти незначительные средства выполнить нельзя.
Обидно сознавать, что за счет российских туристических фирм создается туристическая инфраструктура в Турции, Испании, Эмиратах и в других странах. Из России вывозятся колоссальные деньги. Очевидно, что для развития российской экономики более выгодным является обратный процесс. Надо как можно скорее создать условия для привлечения отечественных и зарубежных туристов в такие туристические центры России, как Татарстан, чтобы часть средств направить на реставрацию и реконструкцию туристической отрасли. Ведь к нам не едут не из-за того, что у нас нечего посмотреть, а из-за отсутствия широкой рекламной компании, низкого уровня гостиничного сервиса, предприятий питания, транспорта.
2.2. Место туризма в экономике России и Республики Татарстан
на примере трех экономических функций туризма.
Рассмотрим место туризма в экономике России и Татарстана на примере трех экономических функций туризма - производственной, функции обеспечения занятости населения, функции создания дохода.
Если используются такие производственные факторы, как труд, земля и капитал, предприятие выполняет производственную функцию. При комбинировании производственных факторов для производства нового продукта создается прибавочная стоимость.
На февраль 2000 г., по данным Министерства РФ по физической культуре, спорту и туризму, в Государственный реестр РФ внесено 9133 организации, которым выдана лицензия на осуществление международной туристической деятельности. Более трети всех компаний сконцентрировано в Москве и Московской области. Среди других регионов по этому показателю заметно выделяются Санкт-Петербург, Приморский и Краснодарский края, Самарская и Новосибирская области. На долю этих 7 субъектов РФ приходится более 50% всех отечественных туристических фирм.1
География российского турбизнеса по данным на май-июль 2000 года:
Регион
количество турфирм
Москва
Московская область
Санкт-Петербург
Ленинградская обл.
Нижегородская обл
Свердловская обл.
Самарская обл.
Саратовская обл.
Татарстан
Краснодарский край
Новосибирская обл.
Приморский край
3464
189
991
76
123
101
174
55
май 2000 г. - 135 лицензий.
171
107
218
В Татарстане с 1997 года выдано 135 лицензий на право международной туристской деятельности: в 1997 г. – 35, в 1998-м - 43, в 1999-м – 30, до мая 2000-го – 27. (см. Таблицу 1)
Таблица 1
Количество выданных лицензий на право туристской деятельности в Республике Татарстан1
1998
1999
2000
Май 2000
Всего
РТ
35
43
30
27
135
В том числе Казань
26
24
22
16
88
Данная таблица отражает определенную динамику развития туристского бизнеса в Республике Татарстан, что отображено на диаграмме 1.
Диаграмма 1.
Динамика развития туристского бизнеса в Республике Татарстан 2
Диаграмма 2
Распределение туристических фирм в Республике Татарстан и Казани
Из приведенных данных мы можем сделать вывод, что туристический бизнес развивается даже в кризисное время.
Анализируя рассмотренные диаграммы, можно сделать выводы о том, что количество фирм, получивших лицензии в РТ в течение четырех лет, увеличилось. В 1998 г. заметен повышенный интерес к туризму в регионах республики. Изменения 1999 г. связаны со многими факторами: нестабильность экономической ситуации, сложные экономические отношения, недобросовестное отношение к данному виду деятельности и многие другие. В 2000 г. за первый квартал получило лицензию практически столько же фирм, что за весь предыдущий год.1
Сейчас положение российского туристического бизнеса довольно сложное. В настоящее время туристический рынок в Москве и Санкт-Петербурге, как и во многих областных городах России, уже насыщен и переполнен предложениями при падающем спросе. В условиях жесткой конкуренции, когда многие богатые и корпоративные клиенты уже выбрали конкретные туристические фирмы, складывается ситуация, в которой другим компаниям придется временно приостановить свою деятельность или искать незанятый сегмент рынка и разрабатывать новый продукт.
Если говорить о перспективах сохранения и развития туризма в России в целом, то государству следует заботиться не о туризме и туристическом бизнесе вообще, а только о его въездной и внутренней части, так как въездной туризм неразрывно связан с внутренним, у них одни и те же инфраструктура, материально-техническая база, сервис и прочее.
Государство должно осуществить комплекс мер, направленных на привлечение в Россию потока иностранных граждан (прежде всего из развитых стран), которые могут оставить здесь большие суммы денег, а также разработать ряд мер по социальному туризму и сделать ставку на привлекательность и развитость локальной инфраструктуры и сферы услуг для граждан России.
Для производства услуг необходим персонал, поэтому напрямую с описанной функцией связана вторая функция туризма - функция обеспечения занятости населения.
Организуя работу фирмы, независимо от средств собственности, нанимается минимум 3 человека, т.е. решается проблема занятости населения, и начисляется зарплата.
Только в 2000 году в Татарстане получил работу непосредственно в туристических фирмах минимум 81 человек. На летний период фирме необходимо в 2 раза больше работников, чем в зимний период. Таким образом, дополнительно минимум 300 человек получили возможность работать в течение 4 месяцев, и если даже с минимальным окладом, мы можем просчитать поступления от туризма в бюджет республики по данному виду отчислений.
Но для работы в туризме необходимо иметь специальные знания, для чего при вузах, кафедрах открываются отделения по подготовке кадров. Так, только для проведения курсов повышения квалификации работников туристических фирм, гостиниц и ресторанов в Татарском институте содействия бизнесу были привлечены 32 специалиста, 39 человек получили удостоверения и сертификаты государственного образца о повышении квалификации.
С каждым годом увеличивается количество кафе и ресторанов, гостиниц, пансионатов и санаториев, что способствует развитию внутреннего туризма.
Приведем дислокацию сети кафе и ресторанов по городу Казани на 1.01.2000г. (см. Таблицу 2)
Таблица 2
Количество кафе и ресторанов в городе Казани1
Район
Ресторан
Кафе, бары, закусочные
Кол-во
Кол-во пос. мест
Кол-во
Кол-во пос. мест
Авиастроительный
1
60
14
406
Вахитовский
12
972
97
2912
Кировский
3
370
25
866
Казанский посад
4
400
6
370
Московский
4
215
28
855
Ново-Савиновский
2
238
14
565
Приволжский
2
202
23
1119
Старотатарской слободы
-
-
2
80
Советский
3
43
1343
Всего
31
3007
252
8516
Анализируя данные, мы можем утверждать, что для миллионного города мы не имеем достаточное количество кафе и ресторанов, следовательно, нет конкуренции, цены неоправданно высоки, но, тем не менее, мы можем говорить об экономической деятельности в секторе туризма, который вносит вклад в создание национального дохода. Это относится, прежде всего, ко всем людям, чье место напрямую связано с туризмом. В данном случае речь идет о прямом эффекте создания дохода в туризме. В науке говорится об этом эффекте в том случае, когда имеется в виду, что доход, полученный в одной отрасли, способствует возникновению нового дохода у другого субъекта хозяйственной деятельности. Эффект увеличения национального дохода в туризме имеет, прежде всего, региональное значение. Значительное увеличение дохода происходит тогда, когда первичная выручка туристской отрасли переходит в региональную торговлю, промышленность и сельское хозяйство.
Рассмотрим на примере создания турфирмы, которое само по себе уже выгодно государству, так как оно получает поступления в бюджет за счет отчислений, осуществляемых фирмой.
Для работы фирме необходимо приобрести: лицензию на право ведения международной туристской деятельности – за что фирма платит 10 “минималок”.
Для прохождения сертификации недостаточно уплатить определенную сумму. Фирма должна иметь для работы офис, т.е. арендовать помещение. Стоимость аренды помещений, сдаваемых под туристическую деятельность, практически приравнивается к казино. Таким образом, и этот момент выгоден местным органам.
Далее фирма должна иметь всю необходимую оргтехнику: компьютер, принтер, подключение к Интернету, ксерокс, телефон и факс, а также специалистов со стажем работы или же оплатить за обучение своего специалиста.
Структура организации и управления туристической фирмы определяется задачами и стратегией компании, но, как правило, имеет руководителя, осуществляющего общее руководство и разрабатывающего общую стратегию фирмы, а также отделы посреднических операций, маркетинга и рекламы, бухгалтерию.
генеральный директор
отдел посреднических отдел маркетинга бухгалтерский
операций и рекламы отдел
Отдел по организации посреднических операций международного туризма ведёт работу по планированию и осуществлению туристических поездок на основании дилерских договоров с туроператорами. В начале каждого сезона на основании данных о спросе и состоянии рынка, предоставляемых отделом маркетинга, составляется план набора групп по различным направлениям, запрос пересылается туроператору на предоставление отдельных туров на определённый период. Вся работа по обеспечению договора: формирование групп, подбор руководителей и гидов-переводчиков, предоставление необходимой информации, списков групп при визовом оформлении и страховании осуществляется также этим отделом.
Контроль за работой фирмы осуществляется с помощью бухгалтерского отдела, куда поступает информация о наличии и движении денежных средств и осуществлении различных хозяйственных операций.
Маркетинговая и рекламная стратегия, а также разработка туристического продукта осуществляется отделом маркетинга.
В туристическом бизнесе, как и в любом другом виде деятельности, необходимо изучение проблем спроса и предложения на рынках, т.е. проведение маркетинговых исследований.
При оказании услуг фирма должна ориентироваться на потребности туристов, определяемого с помощью опроса потенциальных клиентов. Немаловажным источником информации является и анализ рекламных проспектов и листовок, доставляемых российскими и зарубежными фирмами-партнёрами и конкурентами.
При выборе своего сегмента на рынке туристических услуг анализируются следующие факторы:
1. Цели поездки: отдых бизнес, обучение, шопинг.
2. Географические факторы: отдых на море, развлечения, интерес к культурным и архитектурным ценностям.
3. Возрастные группы: школьники, студенты, взрослые, семьи.
4.Экономические потребности и престиж: экономия времени и усилий при достижении комфорта, стремление принадлежать к определённой социальной группе.
На схеме отражена структура потребностей туристов, лежащая в основе туристической программы, показывающая, что организация туров на отдых должна учитывать такие факторы, как место отдыха, престиж или, напротив, экономию средств, а также возраст туристов; при организации деловых поездок и шоп-туров особое значение имеет местоположение страны туризма, а для турпоездок с целью обучения к последнему добавляется и анализ возрастной структуры туристов.
Сегментация рынка международного туризма.1
Цели туризма
Отдых Деловые поездки Обучение
и шопинг - туры
География География
География
Возраст Возраст
Престиж Экономия
Процесс создания любой туристической программы начинается с разработки общих целей, выработки предварительных прогнозов, основанных прежде всего на изучении спроса потребителей и предложения конкурентов.
В деятельности туристических фирм, особенно на этапе их выхода на рынок, велико значение правильно разработанной рекламной компании.
Туристическая компания может быть направлена на турагентов или на потенциальных клиентов. Информация относящаяся к первому виду, распространяется прежде всего на туристических выставках, где представляют свои продукты все самые крупные компании различных стран.
Очень большое значение в туристической рекламе имеют специализированные документы — листовки, брошюры и пр. (см. Приложение 4)
Все вышеперечисленные средства предоставляются турагентам туроператорами, которые используют также проспекты курортных зон и видеорекламу, где отражается прежде всего своеобразие данной местности, культурные традиции и исторические памятники. В данном случае основной целью, выбираемой туроператором, является создание имиджа того или иного региона. Для этого используется набор продуманных кадров, которые освещают данный регион с определённых позиций и отличают его от любого другого.
Рекламой различных туристических зон и туристических программ занимаются прежде всего туроператоры: пользуясь информированностью потенциального потребителя, публикуют небольшие объявления в печатных чёрно-белых изданиях, касающихся предлагаемых услуг и уровня тарифов,причём для будущих клиентов основным аргументом являются низкие цены.1
Один из основных этапов - продвижение товара. На международном уровне необходима не просто реклама, а прежде всего участие на международных ярмарках и выставках, которые дают возможность привлечь внимание не к одному конкретному продукту, а к фирме в целом. Различают следующие виды выставок:
- туристические выставки общего назначения для профессионалов и публики
- специализированные выставки, организуемые по определённым критериям, например, касающихся зимних видов спорта.
- многоцелевые ярмарочные экспозиции.
Основными туристическими центрами, организующие известные во всём мире ярмарки и выставки, являются Брюссель, Милан, Люксембург, Париж, Лондон.1
Помимо сегментации рынка и выбора маркетинговой стратегии, необходимо учитывать, что туристические услуги имеют свой жизненный цикл, состоящий из нескольких фаз:
- разработки - период исследования рынка, анализа информации, расчёта стоимости услуг на данный момент поиска партнёров, налаживания связей.
- “запуска” - период распространения рекламных объявлений, завоевания потенциальных клиентов, для которого характерны непостоянный объём сбыта и колебания цены.
- зрелости - период, когда продукт становится известным, появляются постоянные клиенты, число желающих воспользоваться услугами растёт, увеличивается объём продаж.
- упадка - период, когда спрос на данный вид услуг падает при появлении новых усовершенствованных туров. (см. График 1)
График 1
Жизненный цикл туристического продукта1
Уровень
прибыли
время
разработка запуск зрелость упадок (фазы цикла)
Необходимо тщательно анализировать и продукты, являющиеся малоизвестными, новыми для данного рынка, и хорошо известные, для сбыта которых требуется изменение имиджа.
Кроме того, для туризма характерны фазы, зависящие от времени года. Они основаны прежде всего на предпочтениях клиентов, которые могут выбрать для отдыха наиболее подходящий для их интересов сезон. (см. График 2)
Достигнутые к настоящему времени результаты на российском туристском рынке являются незначительными. Если доля туризма в ВНП большинства развитых стран мира составляет от 5% до 15% и более, доходя в отдельных случаях до 50%, то в России этот показатель находится на уровне менее 0,01%.
График 2
Изменение спроса на туристические услуги в отдельных странах в зависимости от сезона1
Страна
Франция
Болгария
Индия
Кипр
Время
Зима Весна Лето Осень года (сезон)
Повышение доли туристического бизнеса в ВНП нашей страны, как считает автор, будет достигнуто путем решения ряда задач, среди которых первоочередными являются:
· принятие Закона о туризме;
· разработка и принятие Концепции государственного регулирования развития туризма на муниципальном, региональном и федеральном уровнях;
· утверждение Программ развития туризма по регионам.
2.3. Основные направления государственного регулирования развития туристического бизнеса в Республике Татарстан
Уникальные историко-культурные и природные ресурсы РТ дают возможность развития практически всех видов туризма: круизного, экскурсионного, лечебного, паломнического и т. д., а также определенная инфраструктура туристского рынка. Так сеть санаторно-курортных учреждений республики насчитывает 19 санаториев на 4215 мест, 50 санаториев профилакториев на 5010 мест, 11 детских санаториев на 1195 мест. Количество гостиниц в республике – 120 на 8695 мест, из них для иностранцев – 1211 мест. Туристский поток в республике и Казани обслуживает более 100 турфирм, Казанское отделение Горьковской железной дороги, достаточное количество автотранспортных предприятий.
Для того чтобы использовать огромный культурный и туристский потенциал необходимо проведение грамотной государственной и экономической политики государства.
Именно поэтому главной задачей отдела по туризму, созданного постановлением Кабинета Министров РТ от 9.12.1996 г. № 1020, являлось проведение государственной политики в сфере туризма, который представляет собой сферу государственного интереса как точка экономического роста республики и всей страны в целом.
Проводимая Комитетом работа была направлена на воссоздание и дальнейшее развитие туристской отрасли в республике.1 Статистика свидетельствует, что в «высокий сезон» 2000 г. туристы Татарстана выезжали за границу в 2.5 раза чаще, по сравнению с 1999 г. Кроме того, что особенно важно, в 2000 г. получила наметившаяся тенденция в 1999 г., которая приводит к увеличению доли, которая приходится на въездной и внутренний туризм. Так, въезд в нашу республику иностранных граждан по сравнению с 1999 г. возрос почти на 75%.2
Определенный вклад в улучшение ситуации на туристическом рынке внесла деятельность Комитета по развитию въездного и внутреннего туризма по нескольким направлениям. Прежде всего, это активная рекламно-информационная и имиджевая деятельность, направленная на продвижение внутреннего республиканского продукта и рекламу республики как региона, благоприятного для развития туризма. К числу основных рекламно имиджевых мероприятий следует отнести:
1. Ежегодное участие в международных туристических выставка MITT и «ОТДЫХ» в г. Москве, «INWETEX» в г. Санкт-Петербурге, организация совместно с ОАО «Казанская ярмарка» ежегодных международных выставок «Туризм. Отдых. Спорт» в г. Казани, которые в связи с успешной работой и значением для региона Поволжья с 2001 года поддерживаются Департаментом туризма Министерства экономического развития и торговли РФ, проведение Work-shop (мини-ярмарок, работающих как магазины путешествий), поддержка республиканских выставок и ярмарок.
2. Издание по заказу Комитета и при его участии рекламно-информационных материалов: путеводителя по Татарстану «Ле Пти Фюте» на русском и английском языках, «Визитной карточки РТ» на русском и английском языках, серии мини – путеводителей по Казанскому Кремлю, Свияжску, Раифе, Биляру, Болгару, Елабуге, буклета «Гостеприимный Татарстан» - гостиницы и санатории Татарстана на русском и английском языках, буклета «Туристические маршруты РТ», туристического справочника «РТ – 2001 год», а также участие в каталоге «Отдых в России - 2000» и «отдых в России – 2001 год» (на английском языке), который распространяется на международных выставках в России и за рубежом. При участии Госкомспорттуризма РТ был организован выпуск туристской газеты «Сафар», выходит журнал «Мир без границ», который с 2001 года вышел на межрегиональный уровень.
3. Подготовка информации о туризме совместно с департаментом внешних связей Президента РТ для размещения в Internet, проведение работы со средствами массовой информации республики, которые регулярно информируются о проводимых комитетом мероприятиях по туризму, принимают в них участие, освещают их ход и итоги в печати, по радио, ТВ.
Немаловажное значение для развития въездного международного туризма имело участие Комитета в международных и всероссийских конференциях и форумах:
Международная конференция в г. Москве 20-22 марта 2000 г. «Поддержка устойчивого развития туризма в РФ» по итогам экспертных исследований, направленных на оценку потенциала туризма в рамках Программы развития ООН (ПРООН) и проведенных в ряде регионов России, в том числе и Татарстана, туристский потенциал которого был высоко оценен экспертами.
Международный семинар по статистике туризма, проведенный ВТО 26-27 марта 2001 года. «Вспомогательный счет в туризме» с целью организации статистического наблюдения в Росси, позволяющий определить мультипликационный вклад туризма в экономику страны и ее регионов.
Международная конференция 16-19 октября 2000 г. «XXI век – век туризма» в г. Санкт-Петербурге.
Межрегиональная конференция «Государственное регулирование туристического бизнеса» 22-23 января 2000 г. в г. Казани.
Большое значение для развития туризма в республике имела проводимая Комитетом нормативно-правовая работа, которая велась по следующим направлениям:
1. Принято постановление Кабинета Министров РТ от 15.09.98 г. № 545 «О концепции (основных направлениях) развития туризма в РТ до 2005 года».
2. Подготовлены проекты закона РТ «туристской деятельности в РТ», постановлений Кабинета Министров РТ «О совершенствовании экскурсионной деятельности в РТ», «О поддержке внутреннего, въездного, и социального туризма», «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов», Целевой программы «Развитие туризма в РТ до 2005 г.».
Составлен «Туристический паспорт РТ», проведена работа над Кадастром туристских территорий, как основой для разработки программ развития туризма, туристских маршрутов, инвестиционных проектов, и реестрами туристских ресурсов РТ.
Разработана Госкомспорттуризмом РТ, согласована и утверждена Госкомстатом РТ (постановление от 31.08.2000 г. № 4) форма государственного ведомсвенного статистического наблюдения за туристической деятельностью – 1-туризм (регион) «Сведения о деятельности организации туризма».1
Внесены предложения в проект Положения о лицензировании туроператорской деятельности, Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в РФ», в государственную комплексную программу РТ о развитии малого предпринимательства и разработан план мероприятий по реализации приоритетных направлений развития малого предпринимательства в туризме, в «Концепцию государственной политики РТ в сфере информации, информатизации и защиты информации».
Разработаны планы мероприятий в области туризма РТ по реализации генерального соглашения между кабинетом министров РТ, Федерацией профсоюзов РТ, Ассоциацией промышленных предприятий РТ, Торгово-Промышленной Палатой РТ на 2000-2001 год, по развитию туризма в программу подготовки к празднованию 1000-летия г. Казани.
Оказано содействие в разработке программы развития туризма Елабужского района и г. Елабуги, а также Программы развития туризма в г. Казани, г. Зеленодольске и Зеленодольском районе.
Разработаны положения о проведении ежегодного республиканского конкурса «Туризм XXI век», о секции журналистов, пишущих о туризме, о конкурсе журналистов «Хрустальное крыло», о Координационном совете по туризму. «Положение о порядке присвоения разрядов и званий в спортивном туризме», Приказ «Об упорядочении маршрутно-квалификационной работы в республике», утверждены «Положения» о 10 чемпионатах РТ по спортивному туризму.
Разработан и доведен до всех туристических фирм пакет документов согласно рекомендаций Всемирной туристской организации.
В связи с тем, что туризм как отрасль функционирует не только через деятельность собственно туристических организаций и предприятий, но и в значительной мере через деятельность, осуществляемую другими смежными отраслями (гостиничное хозяйство, транспорт, общественное питание, связь и др.), а также тесно связан с использованием различных культурных, спортивных, и других объектов, представляющих туристский интерес, и в свою очередь влияет на многие другие сферы человеческой жизни, особое значение в работе Комитета приобретает отраслевая, межотраслевая, региональная, межрегиональная и международная координация туристской деятельности. В этом направлении осуществляется постоянная координация деятельности созданной по инициативе и при участии Комитета Ассоциации туристических агентств РТ (АТАРТ), в т. ч. согласование планов, организация и проведение мероприятий.
Установлены контакты с туристическими фирмами различных организационно-правовых форм и форм собственности республики, которым оказывается методическая, практическая и информационная помощь в ведении туристской документации и юридических отношений в соответствии с законами «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в РФ». Туристические фирмы регулярно обеспечиваются нормативно-справочной информацией. Методическими материалами. В Госкомспорттуризме РТ по четвергам установлен «День туристической фирмы».
Заключено соглашение «О координации действий по контролю за работой предприятий и организаций, осуществляющих международную туристическую деятельность на территории РТ», и по утвержденному плану ведется работа с Государственным комитетом РТ по защите прав потребителей.
Заключено соглашение о взаимодействии с Татарским территориальным управлением Государственного антимонопольного комитета РФ. В рамках Соглашения осуществляется участие в работе Комиссии ТТУ ГАК РФ, постоянные контакты с работниками ТТУ ГАК РФ по вопросам соблюдения туристическими фирмами законодательства о рекламе.
Заключены соглашения о сотрудничестве в сфере туризма с Государственным историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником «Казанский Кремль», Елабужским историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником, Болгарским Государственным историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником. В рамках Соглашений комитетом и музеями-заповедниками проводится единая политика в области разработки и осуществления программ сотрудничества по использованию туристского потенциала музеев-заповедников для развития внутреннего и въездного туризма, создания имиджа Татарстана как региона, благоприятного для развития бизнеса и туризма, распространения результатов научных исследований в туристской и экскурсионной деятельности, организации и совместного проведения научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам развития туристской индустрии в республике и совместному решению других проблем, представляющих взаимный интерес.1
Госкомспорттуризмом РТ заключены Соглашения о сотрудничестве в области туризма с Комитетом по физической культуре, спорту и туризму Администраций Оренбургской области, Министерством физической культуры, спорта и туризма Марий Эл, Министерством физической культуре и спорта Чувашской Республики, Администрацией города – курорта Сочи, Комитетом по туризму и развитию курортов Администрации г. Санкт-Петербурга, подготовлены проекты соглашений с Государственными комитетами по физической культуре, спорту и туризму Мордовской и Удмуртской Республик.
Заключено соглашение о сотрудничестве в области международного туризма между Комитетом и Внешнеэкономическим АО по туризму и инвестициям «Интурист» (ВАО «Интурист»).1
В рамках протокола о сотрудничестве с Министерством туризма Турецкой Республики проводились постоянные консультации с Генконсульством Турецкой республики в г. Казани по его выполнению. В период с 18-22 июня 1998 г. в г. Казани состоялась первая сессия Совместной Татарстанско-Турецкой Комиссии по туризму, по результатам работы которой руководителями делегаций был подписан протокол, предусматривающий программу дальнейшего сотрудничества между Турцией и Татарстаном.
Осуществлялось сотрудничество с национальным туристическим управлением Чешской Республики. Его Московским представительством при содействии комитета была проведена работа по презентации чешских туристических направлений для туристических фирм РТ.
По вопросам сертификации туристических фирм проводилась постоянная работа с Татарстанским ЦСМ: информирование о полученных лицензиях и сертификатах, участие в различных мероприятиях, в т. ч. в аккредитации Татарстанского ЦСМ как органа по сертификации туруслуг, в семинарах по проблемам лицензирования и сертификации туристических фирм и взаимодействии туризма и гостиничного хозяйства, осуществление совместных проверок туристических фирм.
Проведена работа с госкомитетом РТ по санитарно-эпидемиологическому надзору РТ по вопросам соблюдения турфирмами законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по различным вопросам, касающимся законности осуществляемой туристическими фирмами деятельности. По сей день ведется работа с Федеральной службой налоговой полиции РФ и РТ (в том числе участие в совместных проверках), с управлением по борьбе с экономическими преступлениями РТ и его городскими и районными подразделениями. Необходимо отметить, что ведется работа по совершенствованию статистики туризма. Так создана рабочая группа с участием представителей Госкомспорттуризма РТ и Госкомстата РТ, проведены совещания. Выработаны подходы к проблеме статистической отчетности в туризме.
По выполнению концепции развития туризма в РТ осуществляется сотрудничество и постоянные контакты с администрациями г. Зеленодольска и Зеленодольского района, Волжско-Камского заповедника, г. Менделеевска, г. Набережные-Челны, фонда «Булгар», фонда развития и поддержки града Свияжск и Раифского монастыря «Раифа-Свияжск», ЦЭСИ, Центром внешкольной работы г. Тетющи, Государственным объединением музеем, молодежным лагерем «Волга», Министерством культуры, Министерством экономики…
Особое значение для регулирования Комитетом туристической деятельности, осуществляя им функций органа государственного управления туризмом, имеет лицензионная деятельность. В соответствии с договором, заключенным Госкомспортатуризмом РТ с государственным комитетом РФ по физической культуре и туризму о делегировании полномочий по лицензированию международной туристической деятельности, в 1998 г. проведено 15 заседаний Комиссии, лицензии получили 41 туристическая фирма, сумма бюджетных поступлений от лицензионного сбора составила свыше 171 тысячи деноминированных рублей. Кроме того, 40 лицензий были приостановлены в связи с нарушением лицензионных условий, 1 – аннулирована, возобновлено действие 18 лицензий, 1 – переоформлена. В 1999 году было выдано 30 лицензий, переоформлено – 9. приостановлено – 3, возобновлено – 2, аннулирована – 1. Сумма средств, перечисляемых в республиканский бюджет РТ по рассмотренным заявлениям и выданным лицензиям в 1999 году составила 32.4 тыс. рублей. В 2000 году проведено 8 заседаний лицензионной комиссии, выдано 29 лицензий, переоформлена – 1, перечислено лицензионных сборов в доход бюджета 31.5 тыс. рублей.1
Развитие внутреннего и въездного туризма невозможно решить без качественного нового подхода к профессиональному туристскому образованию, без определения перечня туристских профессий, квалификационных требований, без создания учебных и методических пособий, без переподготовки кадров. И поэтому при непосредственном участии Комитета проводилась работа по заключению соглашения о сотрудничестве с ТИСБИ о совместных образовательных программах. Были организованы учебно-методические, а также сертификационные семинары.2
Следует отметить, что государственное регулирование экономики туризма корректирует механизм туристского рынка. В свое время П.Самуэльсон подчеркивал: «…управлять экономикой в отсутствии того или другого, все равно, что аплодировать одной рукой». И хотя это выражение относилось к экономике и рыночному механизму в целом, оно представляется справедливым и для туризма.
2.4. Организация туристических ярмарок и выставок
В Росси ежегодно проходит более 60 региональных туристических выставок, и в прошлом году 12 из них получили официальную поддержку Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли РФ. Казанская выставка в их числе, что говорит о высокой профессиональной оценке усилий по ее организации и проведению, которые прикладывают Госкомспорттуризм РТ и ОАО «Казанская ярмарка».
В настоящее время в туристской отрасли России, все сильнее проявляются тенденции бурного развития въездного и внутреннего туризма. По прогнозам Всемирной туристской организации в ближайшем будущем Россия займет прочное положение в десятке стран, принимающих наибольшее количество туристов. Растет интерес к путешествиям по России не только у иностранцев, но и у самих российских граждан. Здесь возникает вопрос: куда же можно поехать в России, где отдохнуть, что посмотреть? Одним из перспективных регионов России, интересным для въездного международного туризма становится Татарстан. Поэтому одной из целей выставок, проходящих в РТ является презентация самого Татарстана. Для реализации данной цели Госкомспорттуризм РТ ежегодно участвует в крупнейших российских международных туристических выставках «MITTT» и «ОТДЫХ/LEISURE» в г. Москве, «INWETEX» в г. Санкт-Петербурге и др. На проходившей в октябре 2000 г. выставке «ОТДЫХ/LEISURE» наш стенд «Республика Татарстан» стал дипломантом в номинации «За дебют», а профессионалами турбизнеса была дана высокая оценка по его оформлению и организации работы на стенде.
19 апреля 2002 г. в седьмой раз в г. Казани для специалистов и посетителей открыла двери своих павильонов специализированная выставка «Туризм. Отдых. Спорт - 2002» дала возможность жителям РТ познакомится с предложениями турфирм, выбрать конкретные направления и даже забронировать тур. Широко представлены были туры за рубеж, санаторно-курортные услуги Татарстана, речные круизы. (Приложение 5)1
В методологии проведения туристских выставок можно выделить два основных принципа.
Первый и главный принцип – свободная оптовая торговля туристским продуктом. Этот принцип – свободная оптовая торговля туристским продуктом. Тот принцип присущ всем выставкам. Второй принцип заключается в свободе экспонента выбора характера экспонируемого продукта и ограничении требований к нему. Поэтому на туристских выставках, вроде бы предназначенных для оптовой торговли собственно туристским продуктом, можно успешно встретить издателей книжной продукции, спортивного снаряжения и товаров, сувениров и пр. Все это относится к категории туристские товары, а поскольку туризм – это жизнь, то редкий товар не подходит под это определение.
В общем случае, туристский продукт не должен противоречить моральным принципам и не быть официально запрещенным национальными и международными нормами. Однако, если в отношении сертификации особых проблем не возникает, поскольку оптовая торговля предусматривает взаимодействие юридических лиц, то в отношении рекламы могут быть проблемы. Закон о рекламе формально одинаково соотносит издателей печатной продукции, предоставляющих площади для оптовой продажи и показа своих достижений, продукции на внутреннем или на внешнем товарном рынке, к категории рекламораспространителей. Публичное экспонирование продукта неразрывно связано с рекламной деятельностью и, следовательно, требования закона о рекламе применимы к рассматриваемому предмету в полной мере.
В период проведения выставки собирается большое количество организаторов туризма. Поэтому в эти дни активно проводится работа по проведению съездов ассоциаций, организуются семинары, на которых устраиваются весьма плодотворные встречи представителей туризма с руководителями властных и контрольных органов. Это позволяет проводить разъяснительную и информационную работу. На выставки приезжают руководящие работники ГКФТ РФ, руководители департаментов туризма субъектов Федерации и территориальных образований России. Организуется большой круглый стол для встречи с представителями туристских центров, регионов, туристских организаций, традиционно проводит свои заседания Академия Туризма.1
Выставки с точки зрения их организации – мероприятие специфическое, требующее для их проведения надлежащей инфраструктуры и, главное, особо оборудованных выставочных площадей. В общем случае. По формальным признакам, выставки мало зависят от собственно представляемого продукта. Поэтому они организуются в региональных выставочных центрах специализированными организациями в огромных павильонах, адекватных по своим размерам хорошим футбольным полям, а часто и на крупных закрытых спортивных площадках.
Главная цель выставочной индустрии – создать надлежащие условия для представления отраслевого продукта на мировой ил внутренний рынок потребителей этого вида продукции. Поэтому с позиции специалистов выставочного дела особых отличий туристские выставки от иных по тематической направленности – технологически не имеют, разве что экспонаты не столь громоздки и энергоемки как на промышленных.
Организаторы туристских выставок имеют на этот счет отличное мнение и претендуют на некоторые приемы организации и проведения собственно выставок, связанные с характером и свойствами туристского продукта, наличием признаков красочного и шумного шоу-представления. Как можно представлять продукт, суть которого – удовольствие, развлечение, отдых и досуг – скучно, обыденно, непразднично? Туризм близок и понятен массам населения, и туристские выставки, по своей сути являющимися оптовыми ярмарками, привлекают большое количество посетителей из числа местных жителей или приезжих туристов. Значительную часть посетителей составляют работники туристических фирм, как местных, так и прибывших из других стран и регионов.
Туристские выставки и ярмарки – важнейший элемент в маркетинговой политике каждой нормальной туристической фирмы. Участие в них и вдумчивое рациональное использование безграничных возможностей, которые представляются экспонентам, позволяют решить многие вопросы создания, апробации и активного продвижения туристского продукта на мировом туристском рынке.
Туристские выставки важны с экономической точки зрения для туристского региона или центра, в котором они проводятся. Выставка является активным и действенным средством продвижения на туристский рынок туристских ресурсов региона или центра, где проводится такая выставка и, что совсем не последнее, крупным мероприятием, привлекающим в данный туристский центр огромное количество участников: экспонентов, посетителей и туристов. Это все в целом позволяет загрузить выставочные площади, дать работу местному населению, привлечь в регион много иностранных специалистов и туристов, обеспечить загрузку гостиниц, транспорта, ресторанной индустрии, привлечь в регион значительные финансовые средства.1
Туристская выставочная индустрия входит в перечень видов туризма и присутствует в категории делового или конгрессного туризма, занимая весьма значительное место как весьма эффективное и выгодное бизнесмероприятие.
Выставки должны быть одной из составляющих целостной маркетинговой стратегии. В маркетинговом плане фирмы место выставки и поставленные цели должны быть точно определены. Должны быть выделены сегменты рынка, освоению которых поможет выставочная компания. Однако, следует точно представлять, что собственно выставка – не «панацея» от всех бед, это только один, но важный и весомый элемент рекламной стратегии. Цели участия в выставке должны быть соизмеримы с любыми другими средствами и методами рекламы.
Компанию Public Relation необходимо планировать заранее, чтобы вызвать интерес у потенциальных партнеров и клиентов. Необходимо внимательно контролировать план пресс-конференций и деловых встреч, круглых столов и других мероприятий, где присутствует большое количество представителей СМИ. Следует тщательно контролировать помещение информационных материалов в пресс-центре выставки, подготовить пресс-релиз о деятельности фирмы и обеспечить его раздачу журналистам.1
Итак, изученный в главе материал позволяет выделить некоторые выводы.
Развитие туризма в Республике Татарстан и ее столице – практически самая эффективная возможность преумножить социально-экономическое благосостояние города и республики в целом. Сделав ставку на устойчивое развитие туризма, по мнению автора, Казань укрепит материальную базу экономики не только города и всей республики, обеспечит приток иностранной валюты, занятость населения, тем более, что потенциал туристических услуг нашей республики действительно велик. Ее преимущества заключаются в большом количестве национально-архитектурных достопримечательностей («Серебряное кольцо» - Раифа – Свияжск – Волго-Камский заповедник, Кремль и т.д.) целебных водах и грязях, аналоги которых есть только в лучших санаториях Франции и Швейцарии, пригодных для развития лечебно-профилакторного туризма, в удачном географическом положении Волги и Камы. (см. Приложение 6)
ГЛАВА 3
Перспективы развития туристического бизнеса в
Республике Татарстан
Татарстан является одним из наиболее крупных по населению и экономическому потенциалу регионов России. Благодаря своему географическому положению, богатой истории и уникальным природным ресурсам Республика Татарстан идеальна для туризма. Она находится на пересечении крупных автомагистралей, связана железнодорожными линиями со многими городами страны. Современный Татарстан стремится занять достойное место в мировом сообществе.
Из недр Татарстана уже более пятидесяти лет качают нефть. Запасы “черного золота” исчерпаемы, в отличие от резервов туристической деятельности. Потенциал таких туристских продуктов, как Казанский Кремль, Раифский заповедник, древний Булгар, Свияжск, церкви и музеи Елабуги, Чистопольские и Бугульминские исторические достопримечательности, неисчерпаем. Вопрос стоит о том, как распорядиться этими ресурсами.
Сеть санаторно-курортных учреждений Республики Татарстан насчитывает 19 санаториев на 4215 мест, 50 санаториев-профилакториев на 5150 и 11 детских санаториев на 1195 мест. В республике 120 гостиниц на 8695 мест, из них готовых к приему иностранных туристов – 1211 мест. В последние годы введены в эксплуатацию гостиницы “Акация” в Чистополе, “Альметьевск” в Альметьевске, “Сафар-отель” в Казани, после капитального ремонта здесь открыта гостиница “Дом иностранного специалиста”. Туристский поток в республике и Казани обслуживают 4 авиакомпании, судоходная компания “Татфлот”, Казанское отделение Горьковской железной дороги, достаточное количество автотранспортных предприятий.
Сложная ситуация начала 90-х годов в течение двух лет имеет тенденцию к выравниванию: увеличилось количество посещений Казани за счет возобновления пассажирской скорой линии по Волге, возрос поток экскурсантов в Булгары, Билярск, Раифу, Свияжск, Елабугу. Так, если в 1996 г. 45 турфирм обслужили 29186 человек, и оказали услуг на сумму 17,1 млрд. руб., то в 1997 г. уже 60 турфирм обслужили 50928 человек, при этом объем услуг возрос до 186,2 млрд. руб. в текущих ценах. Открыты регулярные рейсы из Казани до Франкфурта-на-Майне авиакомпанией “Люфтганза”, 6 авиакомпаний Татарстана осуществляли чартерные рейсы в Турцию (Стамбул, Анталия), ОАЭ, Кипр, Грецию.1 После августовского кризиса прогнозировалось, что на региональном туристическом рынке останутся не более 2 десятков туристических фирм, но уже к весне 1999 г. стало ясно, что туристический бизнес, хотя и понес большие потери, но выжил и постепенно набирает обороты, изыскивая новые для себя направления туристской деятельности. Так, летом 1999 года в “высокий сезон” работало более 75% зарегистрированных в республике туристических фирм, причем не только в области международного туризма, объем которого по сравнению с 1998 г. сократился, но и на внутренних маршрутах. Особой популярностью у граждан Татарстана пользовались Черноморские курорты России. Не меньший спрос был и на местные курорты, которые смогли предоставить улучшенный сервис по вполне доступным ценам и, по предварительным данным, обслужили вдвое больше человек, чем в 1998 г.
Об оживлении внутреннего туризма свидетельствует и тот факт, что железная дорога с начала 1999 г. обслужила, по данным республиканских ведомств, около 200 тыс. человек, выехавших на отдых через Казань.
В Татарстане 12 профессиональных театров, филармония, несколько государственных оркестров, ряд издательств, 88 государственных музеев, включая 5 музеев-заповедников, свыше 300 ведомственных музеев, 1717 библиотек, в том числе научная библиотека Казанского университета (4,8 млн. томов) и Национальная библиотека Республики Татарстан (3,1 млн. томов). Ежегодно в республике издается около 500 наименований книг общим тиражом около 2,5 млн. экземпляров, выпускается 170 газет и около 35 журналов. Традиционно в республике проводятся международные и республиканские фестивали и конкурсы: оперного искусства имени Ф.Шаляпина, классического балета имени Р.Нуриева, фестиваль современной музыки “Европа-Азия”, конкурс исполнителей татарской песни “Татар жыры”, гармонистов имени Ф.Туишева, театральный фестиваль имени К.Тинчурина, конкурс вокалистов имени С.Сайдашева. В сентябре 1997 года в республике прошли основные мероприятия Первого Международного фестиваля тюркских народов.
В последние годы в республике появились новые музеи: Каюма Насыри, Ризы Фахрутдинова, Салиха Сайдашева, Назиба Жиганова, Сибгата Хакима, Баки Урманче и других. В столице республики Казани ведется реставрация Казанского Кремля, который станет не только административным, но и музейным комплексом.
Республика Татарстан располагает богатейшим историко-культурным наследием. В республике живут народы с разным историческим прошлым и культурными традициями. Сочетание, по крайней мере, трех типов культурных взаимовлияний (тюркского, финно-угорского и славяно-русского), а также двух религий (ислама и христианства) определяет уникальность этих мест, своеобразие культуры, а также культурных и исторических ценностей.
В республике выявлено около семи тысяч объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, в том числе 1165 (1327) поставлено на государственную охрану федерального (общероссийского), республиканского (Республики Татарстан) и местного (городского, районного) значения. Среди них ансамбли городской застройки исторических населенных пунктов - Казани, Елабуги, Чистополя, Свияжска, Бугульмы, Мензелинска, Менделеевска, Лаишево и Тетюш; комплексы историко-архитектурных и археологических памятников Болгарского, Билярского и Суварского городищ; архитектурно-градостроительные ансамбли и комплексы Казанского Кремля, Казанского университета, Старотатарской слободы, Раифского и Макарьевского монастырей; памятники архитектуры - Петропавловский собор, церковь и колокольня Богоявления; мечети Апанаевская, Марджани, Султановская, Бурнаевская, Соборная, Иске-Таш, Закабанная; Александровский пассаж; дома Ушковой, Шамиля, Кекина, Апанаева, усадьбы Сандецкого и Боратынского, памятники и памятные места, связанные с жизнью и деятельностью Г.Р. Державина, А.С. Пушкина, Л.Н. Толстого, Г.Тукая, Ш.Марджани, К.Насыри, Н.И. Лобачевского, К.Фукса, Н.М. Бутлерова, Ф.И. Шаляпина, В.И. Качалова, Г.Исхаки, М.Н. Максуди, М.Джалиля и многих других.1
На базе историко-архитектурных, археологических и природных комплексов памятников созданы и ведут работу по сохранению культурных и исторических ценностей: Болгарский государственный историко-архитектурный заповедник в Спасском районе (1969 г.); Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник (1989 г.); Иске-Казанский государственный историко-культурный и природный музей-заповедник в Высокогорском районе (1992 г.); Билярский государственный историко-археологический и природный музей-заповедник в Алексеевском районе (1992 г.); Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник “Казанский Кремль” (1995 г.).
Кроме того, ведется работа по организации Казанского государственного историко-архитектурного заповедника “Старотатарская слобода”, Свияжского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника в Зеленодольском районе.
Количество туристических объектов по административным районам Республики Татарстан:
объекты экологического туризма – 79;
объекты экскурсионного туризма – 90;
объекты лечебно-оздоровительного туризма – 10;
объекты паломнического туризма – 5;
объекты спортивного и приключенческого туризма – 31;
озера – 33;
объекты бизнес-туризма – 6.
В современных условиях становления рынка отсутствие финансовых и организационных возможностей в городах, которые по своему историко-культурному значению и узловому положению на маршрутных трассах являются потенциальными центрами развития международного туризма, привело к тому, что не созданы условия восприятия силуэта городов и их панорам с основных въездов и точек обзора; не разрабатываются и не осуществляются меры по снижению влияния диссонирующих объектов; не выявляется градостроительный потенциал застройки и территории в исторических центрах и других зонах городов для размещения нового строительства; перезагружены исторические центры транзитными транспортными потоками; не используются исторические производственные и хозяйственные комплексы с точки зрения их возможной конверсии в целях туризма; не проводится благоустройство основных въездов в города, главных улиц и подъездов к туристским объектам.1
На рассматриваемой территории находится значительное число старинных сельских поселений, расположенных в сфере влияния основных центров туризма и в совокупности с ними образующих районы высокой концентрации достопримечательностей (историко-культурные и природные зоны) с потенциалом превращения их в систему охраняемых территорий с особым статусом. Очевидно, что для сохранения старинных сел и деревень, имеющих памятники истории и культуры, живописное природное окружение, необходимо предусмотреть их включение в систему туризма, создать примеры (образцы) реконструкции и благоустройства, что станет стартовым импульсом для распространения процесса регенерации на все исторические территории с помощью местного самоуправления, субъектов собственности и хозяйственной деятельности.
Памятники выдающейся значимости или особенно характерные для зодчества региона, представляющие интерес для культурно-познавательного использования (музеи, выставки, экскурсионный показ), – мечети, церкви, храмовые комплексы, монастыри, здания, связанные с памятными историческими событиями и лицами и т.д., находятся в крайне неудовлетворительном или аварийном состоянии. Для этой группы памятников практически нет иных возможностей привлечения значительных единовременных вложений на консервацию и реставрацию, кроме государственной и местной бюджетной поддержки с участием общин верующих, а также отдельных пользователей по ряду объектов.
Требуют реконструкции здания, предназначенные для коммерческих целей (гостиницы, торговые ряды, лавки), и здания, назначение которых не противоречит коммерческому туристскому использованию (жилые дома, усадебные комплексы, хозяйственные постройки). Для этой группы памятников, наряду с бюджетной поддержкой, необходима организация частного инвестиционного финансирования.
Требуется проведение исследований, опережающих археологические работы на историко-культурных памятниках, подлежащих реставрации на участках реконструкции и нового строительства в исторических зонах городов, сельских поселений, на трассах исторических дорог.
Остро стоит вопрос развития сети домов ремесел, художественных школ, мастерских; более широкого привлечения к обучению подростков, пенсионеров переселенцев, демобилизованных военнослужащих; участия в преподавании мастеров, владеющих техникой производства, характерной для данной территории. Требуется расширение и развитие надомного труда, оказание помощи мастерам в обеспечении материалами, оборудованием.1
Необходимость преодоления экономического кризиса методами реализации конкретных программ развития туризма для каждой области связана с особенностями современного периода формирования рынка в стране, а в частности, с возможностями управления и финансирования программных мероприятий и последующего распределения поступлений от туризма на решение насущных проблем населения области и дальнейшего развития.
В настоящее время перед республиканскими органами управления туристической деятельностью должны быть поставлены следующие задачи:
· разработка и принятие программы развития туризма, не противоречащей Федеральной программе; разработка и принятие закона о туризме в РТ; пропаганда имиджа республики;
· разработка системы региональных и местных программ проектов туризма с выделением приоритетных для каждой местности перспективных видов туристической деятельности;
· упорядочение отношений собственности в сфере туризма с учетом особенностей туристической деятельности;
· интеграция региона в систему российского и мирового туристского рынка и участие в международном сотрудничестве в туризме;
· создание современного дифференцированного туристского рынка на основе развития конкуренции, специализации и кооперации в работе туристских организаций всех форм собственности;
· стимулирование развития инфраструктуры туризма путем привлечения внебюджетных источников (включая иностранные инвестиции);
· реализация в республике концепции устойчивого развития в туризме как экономически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;
· создание республиканской системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров, отвечающей современным условиям;
· разработка положения о координационном центре по подготовке кадров, информационном и статистическом обеспечении, маркетинговых и социологических исследованиях; положения о рекламе для турфирм; положения об экскурсоводах и гидах-переводчиках;
· содействие в разработке и внедрении на республиканском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания;
· формирование системы рекламно-информационного обеспечения туристской индустрии республики; поддержка социального и особенно детского туризма;
· целевое использование средств, поступающих в бюджет от предприятий туристско-экскурсионной отрасли;
· развитие системы статистической отчетности по видам туристской деятельности и смежных с ней отраслей экономики республики;
· эффективное использование, поддержание и восстановление рекреационных ресурсов республики (введение дополнительных сборов и платежей за использование рекреационных ресурсов);
· обеспечение достаточной привлекательности туристского комплекса и туристского потенциала региона как сферы активного международного предпринимательства и делового сотрудничества;
· обеспечение благоприятных условий для малого бизнеса, способного развиваться без привлечения государственных средств;
· расширение сети гостиниц разных категорий (с парками, пляжами и т.п.), в том числе сети мелких гостиниц;
· расширение охотничьих и рыбных угодий (с возможностью проката инвентаря и др.); организация баз отдыха, молодежных центров, кемпингов, турбаз.1
На основании проведенного анализа необходимо отметить, что потенциал анализируемых территорий позволяет развивать в исторических центрах и других активно посещаемых зонах исторических городов и сел необходимые системы объектов культуры, торговли, питания, производства и продажи изделий народных ремесел и объекты размещения туристов, однако для этого необходима реконструкция, модернизация и перестройка существующей материальной базы туризма, объектов административной, культурной и деловой сферы, жилья и сопутствующих социальных объектов, объектов хозяйственного и производственного назначения.
Для расширения географии туристских поездок требуется разработка маршрутов (туров), основанных на более полном использовании выдающегося историко-культурного и природного потенциала региона, которые будут способны удовлетворить потребности отечественных и иностранных граждан с различным уровнем дохода и духовными запросами (познавательные, деловые, религиозные, научные и учебные, экологические, спортивно-оздоровительные, конные, специализированные по интересам).
Катализатором развития туризма на аналогичных территориях по мировому опыту может стать организация культурных проектов, фестивалей, праздников, конгрессов, выставок, соревнований.
Задача сохранения и закрепления, стабилизации туристской сферы предполагает выход к ранее существовавшим параметрам потока (1991 г.), но на качественно новом уровне; создание условий для дальнейшего развития туризма в основном путем совершенствования проведения работ по реконструкции и функциональной перестройке существующей базы одновременно с изменением ее структуры, в том числе и за счет нового строительства гостиниц, туристских деревень, клубных отелей, мотелей и кемпингов на основных маршрутных трассах.
3.1. Туризм в Интернет как новая разновидность туристического бизнеса
В настоящее время Интернет развивается столь стремительно, что стал повседневным средством передачи и получения информации для сотен миллионов человек. Среди его преимуществ - абсолютная децентрализация. Ни правительство, ни крупные корпорации не контролируют работу всемирной сети. Выход в Интернет также не требует официального разрешения. Сеть формируется совершенно свободно, и сегодня любая современная система компьютеров имеет все возможности для подключения к Интернету. Лидером по числу таких подключений являются США. В Соединенных Штатах к середине 90-х годов было более половины всех мировых компьютерных систем, на долю американцев приходилось свыше трех четвертей общего информационного потока. Эта статистика постоянно меняется, потому что всемирная сеть все больше захватывает Европу. В последние годы Интернет быстро развивается и в России.
Что касается работы туристической фирмы, то в настоящее время существует несколько возможных вариантов.
Во-первых, это создание простой странички, имеющей чисто информационный или рекламный характер. Турфирма может постоянно менять информацию на более актуальную, но при этом для покупки какого-либо турпродукта необходимо непосредственное взаимодействие с туристической фирмой.
Хотя для размещения такого рода информации сейчас открыто уже несколько сайтов, куда турфирма за определенную плату может поместить свои предложения, не открывая при этом собственную страничку.
Далее по сложности можно выделить Интернет-магазин отдельной фирмы. Здесь уже есть возможность прямого получения заказов и бронирования через Интернет. В принципе, сложность в данном случае может иметь только техническое выполнение магазина, а внесение предложений будет осуществляться также как и в первом случае вручную, без использования систем автоматизации. Хотя такой принцип работы приемлем лишь при сравнительно небольших объемах информации. Некоторые же системы автоматизации турфирмы уже включают в себя инструмент для создания Интернет-магазина и предусматривают возможность вынесения внутренней информации по турпродуктам на продажу. Для этого турфирме необходимо иметь собственное доменное имя и сотрудника, который будет отвечать клиентам. Менеджеры просто помечают нужные турпродукты как готовые к продаже в Интернет, и те выставляются на продажу.
Можно также выделить несколько другую структуру работы, где предложения по турпродуктам заводит также одна фирма, но бронирование разрешено только агентам этой фирмы. Такая система позволяет агентской сети через Интернет входить в общую базу данных, в ней подыскивать тур своим клиентам, а затем осуществлять бронирование. Такая схема также позволяет Интернет-клиентам (частным лицам или туристским организациям) в режиме on-line произвести бронирование. Однако фирмы-агенты при бронировании имеют право на снятие мест из базы данных без предварительной связи с фирмой-оператором. (см. Приложение 7)
Разновидностью описанной агентской сети являются системы, позволяющие вносить информацию о своем турпродукте и осуществлять бронирование любым фирмам, подписавшим договор с организаторами. Фирмы-организаторы при этом могут не иметь собственных предложений, а получать прибыль с каждого размещенного пакета либо размещать информацию бесплатно и получать процент с каждой сделки, проведенной через систему. Однако последний вариант может привести к тому, что турфирмы будут рекламировать свой турпродукт, а сделки заключать по-прежнему в офисе, в обход системы из-за нежелания делиться прибылью. Тем не менее, некоторые действующие системы предусматривают бесплатное размещение информации. Бизнес здесь разработчики делают на перепродаже этой информации путем выпуска туристических газет, бюллетеней оперативной информации и различных листов горящих путевок.
Наиболее сложной задачей является создание полностью автоматизированной интерактивной базы данных, что подразумевает полное объединение всех действующих субъектов туристского рынка. Любое предприятие, подписавшее договор с учредителем, сможет заявить о себе, регулярно заносить информацию о своих предложениях, описания маршрутов, профильные программы лечения, уникальные методики рекреации и др., а также получать подобную информацию от всех организаций, работающих в этом магазине.
Подобная система позволит получать заказы, бронировать и продавать, т.е. упростится процесс обмена информацией: средства размещения смогут заявить о себе, туроператоры продвигать свой продукт, турагентства получать полную информацию об имеющихся предложениях и соответственно смогут быстрее подобрать оптимальный вариант для своих клиентов.
Нужно сказать, что идея создания такого единого информационного пространства в туризме уже давно прорабатывается многими организациями, однако в полной мере пока не реализована. Небольшие фирмы просто не имеют достаточно средств, чтобы тратить их на разработку таких затратных проектов; более крупные организации пока останавливаются на более простых проектах, однако, возможно, в перспективе будет создан и такой своеобразный «Интернет-рынок».
Итак, человечество вступает в эру информационной цивилизации. В ближайшие десятилетия компьютеры и сети станут основным инструментом бизнеса, и готовность той или иной компании к переходу на высокие технологии станет критерием развития и залогом конкурентоспособности.
3.2. Социальные программы.
Туристские перспективы столицы Республики Татарстан
Город Казань обладает богатейшим культурно-историческим и природным туристским потенциалом, который в настоящее время с точки зрения организации туристской индустрии используется малоэффективно. Специалистами Национальной Академии Туризма по заказу Администрации г. Казани разработана «Программа развития туризма в г. Казани до 2005 года»
Предложенная в Программе туристская структура, состоящая из совокупности объектов размещения, питания торговых, спортивных и развлекательных комплексов, учреждений транспортного обслуживания и других компонентов туристского сервиса, позволит в корне изменить положение Казани на туристском рынке России и стать одним из ведущих туристских центров в Поволжском регионе.
Функционально-планировочные аспекты организации туристской структуры предлагается решить в рамках 7 туристских зон, составляющих ядро, каждая из которых обладает индивидуальным туристским потенциалом и, в соответствии с ним, ярко выраженной специализацией. Всего предложено создать (с учетом реорганизации имеющихся) 90 предприятий туристского обслуживания: 14 объектов размещения (музей-гостиница, конгресс-отель, апарт-отель, хостел, клубная гостиница и др.) общей вместимостью 900 мест/600 номеров; предприятия питания на 3000 мест (в отдельных стационарных предприятиях, в составе гостиниц и в сезонных предприятиях); предприятия торговли общей площадью 6700 кв.м., (в составе гостиниц и отдельных стационарных и сезонных объектах. Эти базовые предприятия туристской индустрии явятся важнейшей предпосылкой и надежной основой для успешного развития и функционирования сети объектов досуга, развлечений, оздоровления и иного туристского предназначения. Наряду с материальной основой формирования туристского предложения в Программе предусмотрены конкретные шаги по продвижению казанского туристского продукта на отечественный и международный туристские рынки. В частности предусмотрено создание Информационного туристского центра и сети информационных бюро, которые будут удовлетворять потребности не только иностранных и отечественных туристов, но и жителей Казани, желающих воспользоваться услугами объектов туристской индустрии.
В настоящее время туристский потокв Казаньнезначительный. Он составляет не более 20 тыс. туристов и 50 тыс. экскурсантов. В 80-е годы, например, количество экскурсантов по линии Казанского бюро путешествий и экскурсий составляло более 600 тыс. чел. в год (что высоко характеризует пропускной потенциал города). Существующие средства размещения в настоящее время даже при среднегодовом коэффициенте загрузки 60% (что, в общем-то, вполне достижимо), могут принимать более 65 тыс. чел. ежегодно. Поэтому даже в ближайшие 2-3 года при правильно проводимой политике формирования и продвижения казанского туристского продукта на отечественный и международный туристские рынки, такой результат может быть достигнут, что соответственно станет весьма ощутимым в структуре денежных (в т.ч. и валютных) поступлений в городской и республиканский бюджеты. В перспективе же, к 2005 г., по мере наращивания мероприятий, так или иначе приуроченных к 1000-летию Казани, увеличения числа гостиниц и их вместимости до 2000 мест, развития других компонентов туристской инфраструктуры и целенаправленного проведения маркетинговых мероприятий по привлечению и качественному обслуживанию клиентуры ежегодный туристский поток может составить ок. 160 тыс. чел., (т.е. увеличится в 8 раз), а количество экскурсантов может возрасти до 300 тыс. чел. Причем, если сейчас львиную долю среди приезжих занимают деловые люди, то в перспективе их удельный вес несколько снизится. Такое ощутимое увеличение потока станет возможно благодаря предстоящему грандиозному событию – тысячелетию Казани – в сочетании с благоприятной конъюнктурой на международном и внутреннем туристских рынках.1
Уникальное сочетание исторической среды города, объектов наследия и современных объектов (в т.ч. спортивных и досуговых сооружений) усиливается центральным положением города в политической, культурной и экономической жизни Республики Татарстан и придает, соответственно, городу роль и функцию Казани, как «Главных ворот Татарстана», которая может выступить существенным дополнительным фактором привлечения туристской клиентуры, т.к. Казань всегда так или иначе будет включена в любой туристский маршрут, целью которого является ознакомление с республикой. Расширение туристского пространства в Казани и за ее пределами – весьма важная задача. Здесь прежде всего имеется ввиду усиление туристских связей и взаимодействия Казани с туристско-рекреационными центрами и зонами РТ (Зеленый дол, Елабугага, Рыбная Слобода и др.). В этом случае роль Казани, как «Главных туристских ворот» республики и эту функцию следует учитывать и стимулировать укреплением туристских взаимоотношений с соседними территориями.
Максимальный пик приема гостей нетрудно предвидеть в 2005 году. Однако следующей стратегической задачей станет задача поддержания въездного и транзитного туристского потока на соответствующем уровне, т.е. именно эта ситуация даст основания считать, что факт преобразования Казани в туристский центр состоялся и туристская функция заняла свое прочное место в экономической структуре города.
Важен вывод исследователей о том, что львиную долю приезжих иностранцев будут составлять деловые туристы. Поэтому туристским администраторам города рекомендовано уделить самое пристальное внимание при создании соответствующей инфраструктуры для этой категории клиентуры. Здесь помогут контакты с Ассоциацией Делового Туризма, которая успешно действует во многих регионах России с учетом того, что в экономике целого ряда стран деловой туризм по доходности сопоставим с нефтяным бизнесом. Деловой туризм способен притянуть в Казань весьма существенные иностранные капиталы. Следует учитывать также, что бизнес-турист тратит в месте своего пребывания втрое больше, чем обычный путешественник.
Создание предложенной туристской инфраструктуры становиться возможным только при условии полноценного использования организационно-управленческого ресурса. Поэтому в Программе предложен целый ряд мер и методов (в т.ч. альтернативных) для достижения желаемых результатов. Муниципальная туристская корпорация, специализированное подразделение в структуре Администрации Казани, подготовка управленческих кадров, создание благоприятного налогового и инвестиционного климата, применение современных методов работы на туристском рыке, создание общественных консультационных образований, участие в работе специализированных туристских ассоциаций, совершенствование нормативно-правовой основы организации туристского обслуживания и многое другое призвано сформировать атмосферу всесторонней поддержки туристского бизнеса, ориентированного на прием и обслуживание туристов в Казани.
Особое место в программных мероприятиях занимают вопросы формирование кадрового туристского потенциала, в т.ч. ныне работающих кадров и персонала для гостиничного хозяйства. Свое место в этой системе должна занять подготовка общественных туристских кадров - инструкторов и руководителей самодеятельного туризма.
На протяжении всего процесса реализации программных предложений должна активно осуществляться деятельность по организации детальной проработки планировочной структуры каждой туристской зоны, созданию бизнес-планов и проектной документации для конкретных туристских объектов; формированию маркетинг-программ, обеспечивающих продвижение на рынке всех видов туристской деятельности.
В специальном разделе Программы рассчитан общий объем инвестиций, необходимых для создания предложенной туристской структуры, определены ожидаемые доходы и сроки окупаемости затрат. В сфере туризма и сопутствующих отраслях будут образованы 10 тыс. рабочих мест. Многие предложения по конкретным объектам могут представить интерес для отечественных и иностранных инвесторов.
3.3. Регулирование туристического бизнеса в
Республике Татарстан
Развитие рыночной экономики в России усилило интерес к методам производственно-коммерческой деятельности, используемым в практике мировых экономических процессов. Особое место среди них занимает маркетинг. Зародившись в производственной сфере, маркетинг достаточно длительное время не находил соответствующего применения в сфере туризма.Коммерциализация туристской деятельности привела к необходимости скорейшего внедрения основных элементов маркетинга в практику работы отдельных туристских предприятий. В силу этого маркетинг в туризме имеет целый ряд характерных черт, которые следует учитывать в практической работе.1
В течение нескольких поколений значительная часть населения России пользовалась туристскими услугами, в результате чего туристский комплекс стал важным элементом национальной базовой социальной инфраструктуры России. Рыночное реформирование российской экономики в известной степени разрушило прежнюю систему туризма. В последние годы принципиально усилились роль и значение услуг туристических фирм.
Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от экономических принципов и методов государственного регулирования туристской сферы, которое должно сочетаться с развитием маркетинговых исследований рынка туристских услуг и формированием современной стратегии продвижения региональных турпродуктов.1
Для реализации регионального потенциала турпродуктов необходимы следующие изыскания:
o Анализ туристского маркетинга в регионе.
o Обобщение методов продвижения турпродукта.
o Анализ состояния турпродукта в регионе.
o Определение перспектив инвестирования туризма.
o Обоснование сегментации регионального рынка туристских услуг.
При этом для развития системы отдыха в регионе необходимо:
o содействовать созданию современного туристского рынка на основе развития конкуренции;
o углубление специализации туристических фирм; формирование современной нормативно-правовой базы;
o обеспечить интеграцию региона в сферу Российского и мирового туристского рынка; развитие международного сотрудничества в области туризма;
o содействие в разработке и внедрении на отечественном туристском рынке прогрессивных технологий туристского сервиса;
o обеспечить сертификацию и лицензирование туристской деятельности для защиты прав потребителей этих услуг;
o обеспечить более тесную координацию деятельности государственных органов управления и туристских предприятий по вопросам активизации туризма и отдыха в регионе;
o расширить предпринимательскую деятельность туристских предприятий в части увеличения ассортимента предоставляемых услуг и повышения их качества; приблизить услуги к потребителю;
o обеспечить более широкий охват экономических проблем туризма и отдыха в научно-исследовательских учреждениях, особенно в сфере методики статистических и социологических исследований и мониторинга;
o создание более благоприятного регионального инвестиционного климата; стремиться к активизации индивидуального туризма;
o развивать систему подготовки кадров для нужд туристических предприятий, гостиничного хозяйства, предприятий общественного питания, лечебных и культурно-зрелищных учреждений;
o расширить информационно-рекламную деятельность туристских предприятий.
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного видов туризма.
Особое значение для подъема отечественного туризма имеет закрепление в Законодательстве статуса социального туризма как приоритетного, поддерживаемого государством.
Туристские услуги внутреннего туризма должны быть доступными для всех слоев населения. В этом случае появится серьезный стимул для расширения рынка потребителей этих услуг, которые обеспечат рост занятости в сфере туризма и отдыха.
27 февраля 2002 года в Администрации Ульяновской области прошло заседание Комитета по поддержке и развитию малого бизнеса Ассоциации «Большая Волга». В заседании приняли участие представители 12 регионов Поволжья (Астрахань, Волгоград, Киров, Нижний Новгород, Пенза, Самара, Саратов, Ульяновск, республики Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Чувашия), а также представители Министерства образования РФ, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. Татарстанскую делегацию возглавил генеральный директор Департамента по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве торговли и внешнеэкономического содействия Республики Татарстан Нури Мустафаев. На заседании обсуждались следующие вопросы:
- взаимодействия малых предприятий с общественными объединениями в формировании делового климата в РФ;
- роль малых предприятий в развитии социальной сферы;
- создание подкомитета по туризму при Комитете по поддержке и развитию малого бизнеса Ассоциации «Большая Волга»;
- обсуждался вопрос о проекте новой редакции Закона о едином налоге на вмененный доход.
Заслушав и обсудив доклады о взаимодействии малых предприятий с общественными объединениями в формировании делового климата в Российской Федерации и роли малых предприятий в развитии социальной сферы, комитет принял следующие решения:
1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ ассоциации «Большая Волга» заключать соглашения с общественными организациями по решению социально-экономических задач и формированию делового климата в регионе.
2. Консолидировать усилия органов власти, общественных организаций и средств массовой информации в формировании благоприятного предпринимательского климата.
3. Отметить положительные тенденции в развитии малых предприятий социальной сферы Ульяновской области.
4. Рекомендовать администрациям субъектов Ассоциации «Большая Волга» совместно с органами исполнительной власти, курирующими социальную сферу разработать предложения по решению проблем, тормозящих развитие малых предприятий социальной направленности.
5. Поручить членам комитета осуществить совместную подготовку предложений по разработке единой методики расчета ставок базовой доходности и рекомендуемых для применения формул расчета ставок единого налога на вмененный доход для каждого вида деятельности.
6. С целью совершенствования законодательной базы субъектов малого предпринимательства исполкому Ассоциации в порядке законодательной инициативы направить проект закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» в Государственную Думу РФ.1
С 1998 года был принят ряд положений в сфере туристического бизнеса:
1. «Положение об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства».2
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью второй статьи 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", устанавливает порядок оформления приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства (далее именуется - приглашение) российским физическим или юридическим лицом. Приглашение является основанием для рассмотрения вопроса о выдаче российской визы иностранным гражданам и лицам без гражданства. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при наличии действительного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, приглашение является основанием для въезда в Российскую Федерацию без визы. Приглашение в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства российским юридическим лицом оформляется Министерством иностранных дел Российской Федерации или его представительствами на территории Российской Федерации, а там где их нет - соответствующими органами внутренних дел Российской Федерации на основании письменного заявления этого юридического лица. В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению гражданина Российской Федерации с целью встречи со своими родственниками или знакомыми, приглашение оформляется органами внутренних дел Российской Федерации на основании его письменного заявления. Российское физическое или юридическое лицо, приглашающее иностранных граждан или лиц без гражданства в Российскую Федерацию, должно при необходимости обеспечить их пребывание в Российской Федерации и выезд из Российской Федерации. Бланки приглашений являются документами строгой отчетности. Форма бланка, порядок учета и хранения таких бланков, порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при оформлении и выдаче приглашения определяются ведомственными нормативными правовыми актами.
2. «Положение о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации».1 Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подпунктом 1 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", регулирует порядок предъявления иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации. Гарантии предъявляются иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении за российской визой в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации. Гарантиями признаются:
а) приглашение иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию, выданное в установленном порядке Министерством иностранных дел Российской Федерации или его представительствами на территории Российской Федерации либо органами внутренних дел Российской Федерации; б) оформленный надлежащим образом договор о туристической поездке иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию и подтверждение их приема зарегистрированной в установленном порядке российской туристической организацией; в) действительные для выезда из Российской Федерации проездные билеты или подтвержденная гарантия их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации в случае транзитного проезда через территорию Российской Федерации; г) подтверждение российскими юридическими лицами или международными организационными комитетами предоставления ими средств для проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации; д) подтверждение российскими физическими лицами обеспечения ими пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации; е) оформленный надлежащим образом полис медицинского страхования иностранного гражданина и лица без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации из государства, установившего в качестве обязательного условия въезда на его территорию граждан Россйиской Федерации осуществление на время их пребывания медицинского страхования.
Предъявление гарантий не требуется в случае:
а) следования в служебную командировку в иностранное дипломатическое представительство, консульское учреждение или международную организацию, аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации; б) официальных визитов в Российскую Федерацию; в) поездок в Российскую Федерацию в качестве гостей работников иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации; г) следования в Российскую Федерацию члена семьи иностранного гражданина, работающего в Российской Федерации, для совместного с ним проживания; д) следования в Российскую Федерацию лиц, признанных в Российской Федерации беженцами.
Нормативными актами, регулирующими въезд, выезд, пребывание иностранных граждан в Республике Татарстан являются:
· Постановление Кабинета Министров СССР от 26 апреля 1991 г. N 212 "Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан в СССР" (в редакции от 4 ноября 1991 г.)
· Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 459 "О введении нового порядка оформления приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации"
· Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г.)
· Закон Республики Татарстан "Об административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Татарстан" от 12 февраля 1997г.
· Привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Татарстан регламентируются Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993г. N2146 и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 63 от 23 января 1997г.
Личные и служебные автотранспортные средства иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на срок до 6 месяцев, подлежат постановке на учет в органах государственного таможенного контроля. Транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию иностранными владельцами на срок более 6 месяцев, регистрируются в органах Государственной автомобильной инспекции с заменой национальных номерных знаков.1
Анализируя вышеизложенное, автор пришел к следующим выводам: эффективность использования туристского потенциала нашего города и республики в целом во многом определяется внедрением инновационных технологий и международного опыта, формированием целенаправленной политики городской администрации.
Социально-экономический и культурный прогресс Татарстана в новом миллениуме зависит во многом от того, насколько правильным окажется выбор приоритетных направлений в экономике.
Правительство нашей республики уделяет большое внимание развитию турбизнеса в Республике Татарстан. Была разработана государственная целевая программа «Развитие туризма в РТ до 2005 г.» к 1000-ию Казани, задачами которой являются: создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу туризма; сотрудничество с научными центрами РТ; помощь правительства в тех сферах, где частный сектор не сможет рассчитывать на высокие прибыли; подготовке квалифицированных кадров для туристской сферы.
В заключении хотелось бы отметить, что автор не сомневается в том, что Республика Татарстан, обладая всеми критериями для успешного развития туристского бизнеса, в скором времени превратится в один из крупных туристический центров России.
Заключение
Проведенный автором анализ данных по изучаемой теме позволяет выделить следующие выводы.
В настоящее время туризм становится важной, динамично развивающейся отраслью, вклад которой в экономику будет постоянно расти, в силу своего воздействия на развитие многих других отраслей хозяйства, создание дополнительных рабочих мест при низких стартовых издержках, возможности значительного пополнения бюджета, в том числе за счет притока иностранной валюты. Основой этого является огромный потенциал уникальных исторических и природных ресурсов, многокультурности, этнонациолнального состава, великой реки Волги, объединяющей и связывающей в единое целое большие территории, их хозяйственную и социальную деятельность.
Автору в работе удалось показать, что туризм принадлежит к сфере услуг и является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии.
По мнению автора, для успешного ведения дел необходимо не только уметь предоставлять качественные услуги, но и знать кому они необходимы, почему, для каких целей. Для этого поводятся маркетинговые исследования.
Вполне очевидно, что маркетинговые исследования являются крайне необходимыми не только в области туризма, но и во всех сферах деятельности человека. Они, кроме того, требуют комплексного и детального подхода. Но средства и силы, затраченные на проведение маркетингового исследования, при условии тщательной разработки и соблюдении всех необходимых правил, сполна окупаются и во многом предопределяют успешную работу фирмы.
Как удалось рассмотреть в работе вместе с тем, в настоящее время в туризме существует много проблем, создающих для его развития определенные трудности. Без решения этих проблем переоценка истинной значимости туристского сектора для экономики региона, а также страны в целом, осознание того, что он представляет собой реальную точку экономического роста и потому является сферой государственного интереса, который должен воплощаться в реальную туристическую политику, информационную поддержку и создание условий для привлечения инвестиций в государственный и частный сектор всей инфраструктуры туризма.
Следовательно, для того, чтобы решить все возникшие вопросы по мнению автора, необходимо государственное регулирование туристического бизнеса и взаимодействие участников туристического рынка, а именно укрепление законодательно-правовой базы туристского комплекса, а также укрепление взаимодействия органов государственного управления туризмом с непосредственными производителями туристских услуг через привлечение к решению проблем развития туризма туристские ассоциации, учебные заведения и другие структуры, действующие на туристском рынке.
Необходимо отметить, что разработка и осуществление программ развития туризма должна осуществляться с учетом единых концептуальных подходов к развитию туристского комплекса конкретного города или района с последующей интеграцией через создание комплексных маршрутов в областные, республиканские, а также межрегиональные и, возможно, федеральную программы для развития туризма.
Несомненно, что в регионах Центральной России имеются все предпосылки для того, чтобы международный туризм в самые короткие сроки стал одним из приоритетных направлений экономики, обеспечив рост бюджетных доходов, создание новых рабочих мест, развитие целого ряда смежных областей производства и сферы обслуживания.
Таким образом, проанализированный в дипломной работе материал позволяет автору внести такие предложения:
1. Создать в системе органов федеральной власти самостоятельный орган управления туристской деятельностью для решения следующих задач:
- разработки единой государственной политики в области туристской деятельности;
- обеспечения приоритетного развития въездного и внутреннего туризма;
- координации действий регионов, направленных на развитие туризма как отрасли экономики;
- продвижения российского и, в том числе, татарстанского туристского продукта на международном рынке;
- привлечения инвестиций в развитие туристской инфраструктуры.
2. Разработать общероссийскую концепцию развития туризма с учетом интересов регионов и внедрить на практике.
3. Принять меры к обеспечению на территории Российской Федерации равных прав и условий для обслуживания российских и татарстанских туристов и иностранных граждан.
4. Обеспечить совершенствование законодательства в сфере туризма на основе учета современных реалий и экономических интересов государства.
5. Разработать в тесном взаимодействии с регионами пакет законодательных актов, определяющих приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма.
6. Сформировать систему показателей, необходимых для оценки вклада туризма в социально-экономическое развитие территорий с учетом международного опыта.
7. Рассмотреть вопрос об упрощении визового режима въезда в Российскую Федерацию, в том числе и Республику Татарстан для иностранных туристов.
8. Рассмотреть вопрос о возможности установления с другими государствами безвизовых режимов для приезжающих туристов.
9. Развивать систему делового партнерства региональной, местной власти, организаций культуры и туристического бизнеса, в том числе согласовать межобластные программы туризма.
И в заключении хотелось бы отметить тот факт, что Россия и ее регионы, обладая колоссальным туристским потенциалом, займут достойное место на мировом рынке туристских услуг.
Список литературы
1. Закон Республики Татарстан «Об административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Татарстан» от 12 февраля 1997 г.
2. Национальная Академия Туризма «Программа развития туризма в г. Казани до 2005 года» (разработана по заказу Администрации г. Казани), 2002 г.
3. Постановление Правительства РФ «О лицензировании международной туристической деятельности» от 12 декабря 1995 г.
4. Постановление Правительства РФ «Об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства», №1142 от октября 1998 г.
5. Постановление Правительства РФ « О предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации», №1142 от октября 1998 г.
6. Программа Правительства РФ «О развитии туризма в РФ» от 26 февраля 1996 г.
7. Федеральный закон «Об основах туристической деятельности» от 11 октября 1996 г.
8. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» от 18 июля 1996 г.
9. Алексеев А.А. «Маркетинговые исследования рынка туристических услуг» // «МЭ и МО». – 1998. - №12. – с.31-40
10. Барсуков И.Н. «Медицинская страховка за рубежом – осознанная необходимость» // «Туризм и отдых». – 2001. - №3. – с.22-28
11. Гермогенов М.А. «Основные направления и проблемы государственного регулирования туризма в РТ» // «Туризм и отдых». – 2001. - №7. – с.42-54
12. Голубков Е.П. «Маркетинговые исследования» // «Маркетинг в России и за рубежом». – 1998. – июнь. – с.7-12
13. Добрецов А.Р. «Экспорт услуг и международный туризм» // «Экономика и жизнь» – 1999. - №42. – с.45-52
14. Дурович А.П. – «Маркетинг в туризме», учебное пособие – Минск: «Новое издание». – 2001. – 325 с.
15. Ибрагимов А.Л. «Туристский потенциал Татарстана и пути совершенствования развития туризма в регионах» // «Актуальные проблеммы в сфере туристического бизнеса»: Материалы VI научно-практической конференции студентов и аспирантов. – Казань: ТИСБИ. – 2001. – 56 с.
16. Иванова И.М. «Туристские услуги в международной торговле» // «Туристская деловая газета». – 1999. – 23 сентября. – с.4-5
17. Ильина Н.И. «Место туризма в экономике России и Татарстана на примере трех экономических функций туризма» // «Актуальные проблеммы в сфере туристического бизнеса»: Материалы VI научно-практической конференции студентов и аспирантов. – Казань: ТИСБИ. – 2001. – 56 с.
18. Квартальный В.А., Романов А.А. «Международный туризм: политика развития» // «Советский спорт». – 1998. - №2. – с.15-18
19. Легорнев С.Ф. «Туризм в экономике открытого типа» // «Вестник Московского Университета». – 1999. - №2. – с.21-28
20. Маркова В.Д. «Маркетинг услуг» // «Маркетинг в туризме». – 1999. - №4. – с.23-30
21. Муртазин Х.М. «Отчет о работе Государственного комитета по физической культуре, спорту и туризму в области организации и координировании туристской деятельности за 1999-2001 гг.» – Казань. – 2001. – 35 с.
22. Очередное заседание Комитета по поддержке и развитию малого бизнеса Ассоциации «Большая Волга» // «Новости». – 2002. – 27 февраля. – с.4-7
23. Рожков И.Я. «Международное рекламное дело» // «Маркетинг в России и за рубежом». – 1998. – август. – с.44-56
24. Уваров В.Д., Борисов К.Г. «Международные туристские организации» // «Международные отношения». – 1999. - №5. – с.23-32
25. Хамидуллина М.Н. «Регулирование турбизнеса: перспективы развития, стратегия продвижения» // «Актуальные проблемы в сфере туристического бизнеса»: Материалы VII научно-практической конференции студентов и аспирантов. – Казань: ТАРИ – 2002. – 45 с.
26. Чудновский А.Д. – «Гостиничный и туристический бизнес», учебное пособие. – Ассоциация авторов и издателей: ЭКСМОС. – 1999. – 460 с.
27. Интернет «Туризм, отдых, спорт – 2002», VII Международная специализированная выставка 18-20 апреля. – 2002. – www.vico.ru
28. Интернет «Международный и внутренний туризм. Отдых в санаториях РТ, Чувашии, Марий-Эл, Подмосковья, на Черноморских курортах, а также в ОАЭ, Турции, Греции, на Кипре». – 2002. – www.exprogramm.ru
29. Peter F., Drucker S. «Management. Tasks. Responsibilities. Practices» - New York. – 1999. – 195 р.
30. Viters D, Vipperman K. «As you can sell your services» // «Travel & Tourism». – 2000. - №14. – р.21-27
1 Дурович А.П. «Маркетинг в туризме», учебное пособие – Минск: «Новое издание». – 2001. – с.34
1 Чудновский А.Д. - «Гостиничный и туристический бизнес», учебное пособие. – Ассоциация авторов и издателей: ЭКСМОС. – 1999. - с.5
2 Маркова В.Д. «Маркетинг услуг» // «Маркетинг в туризме». – 1996. - №4. - с.3
1 Чудновский А.Д., указанное сочинение. – с.45
2 Дурович А.П., указанное сочинение. – с. 39
1 Квартальный В.А., Романов А.А. «Международный туризм: политика развития» // «Советский спорт». – 1998. - №2. – с.15
1 Легорнев С.Ф. «Туризм в экономике открытого типа» // «Вестник Московского Университета». – 1999. - №2. – с.21
1 Гермогенов М.А. «Основные направления и проблемы государственного регулирования туризма в РТ» // «Туризм и отдых». – 2001. - №7. – с.42
1 Дурович А.П., указанное сочинение. – с.52
1 Чудновский А.Д., указанное сочинение. – с.12
1 Алексеев А.А. «Маркетинговые исследования рынка туристических услуг» // «МЭ и МО». – 1998. - №12. –с.17
2 Дурович А.П., указанное сочинение. – с.56
1 Голубков Е.П. «Маркетинговые исследования» // «Маркетинг в России и за рубежом». – 1998. – июнь. – с.7
1 Уваров В.Д., Борисов К.Г. «Международные туристские организации» / «Международные отношения». – 1999. - №5 – с.23
1 Уваров В.Д., Борисов К.Г., указанное сочинение. – с.27
1 Уваров В.Д., Борисов К.Г., указанное сочинение. – с.32
1 Иванова И.М. «ятуристские услуги в международной торговле» // «Туристская деловая газета». – 1999. – 23 сентября. – с.5
1 Маркова В.Д. «Маркетинг услуг» // «Маркетинг в туризме». – 1999. - №4. – с.23
1 Ибрагимов А.Л. «Туристский потенциал Татарстана и пути совершенствования развития туризма в регионах» // «Актуальные проблемы в сфере туристического бизнеса»: Материалы VI научно-практической конференции студентов и аспирантов. – Казань: ТИСБИ. – 2001. – с.3
2 Интернет «Международный и внутренний туризм. Отдых в санаториях РТ, Чувашии, Марий-Эл, Подмосковья, на Черноморских курортах». - .2002. – www.exprogramm.ru
1 Ильина Н.И. «Место туризма в экономике России и Татарстана на примере трех экономических функций туризма» // «Актуальные проблемы в сфере туристического бизнеса»: Материалы VI научно-практической конференции студентов и аспирантов. – Казань: ТИСБИ. – 2001. – с.9
1Хамидуллина М.Н. «Регулирование турбизнеса: перспективы развития, стратегия продвижения» // «Актуальные проблемы в сфере туристического бизнеса»: Материалы VI научно-практической конференции студентов и аспирантов. – Казань: ТИСБИ. Кафедра маркетинга и прогнозирования экономических систем. – Казань. – 2001. – с.9
2 Хамидуллина М.Н., указанное сочинение. – с.8
1 Хамидуллина М.Н., указанное сочинение. – с.13
1 Интернет «Туризм, отдых, спорт – 2002», VII Международная специализированная выставка 18-20 апреля. – 2002. – www.vico.ru
1 Алексеев А.А. «Маркетинговые исследования рынка туристических услуг» // «МЭ и МО». – 1998. - №12. - с.31
1 Рожков И.Я. «Международное рекламное дело» // «Маркетинг в России и за рубежом». – 1998. – август. – с.44
1 Рожков И. Я., указанное сочинение. – с.53
1 Маркова В.Д., указанное сочинение. – с.15
1 Разработано автором на основе данных полученных во время прохождения преддипломной практики в турфирме «ОСТ-ВЕСТ» в г. Москве
1 На сегодняшний день Государственный комитет РТ по физической культуре, спорту и тризму переименован в Министерство по делам молодежи и спорту РТ (2002 г.)
2 Муртазин Х.М. «Отчет о работе Государственного комитета по физической культуре, спорту и туризму в области организации и координировании туристской деятельности за 1999-2001 гг.». – 2002. – с.2
1 Муртазин Х.М., указанное сочинение. – с.5
1 Муртазин Х.М., указанное сочинение. – с.7
1 Муртазин Х.М., указанное сочинение. – с.9
1 Постановление Правительства РФ «О лицензировании международной туристической деятельности» от 12 декабря 1995 г.
2 Муртазин Х.М., указанное сочинение. – с.9
1 Интернет «Туризм, отдых, спорт – 2002», VII Международная специализированная выставка 18-20 апреля. – 2002. – www.vico.ru
1 Хамидуллина М.Н. «Регулирование турбизнеса: перспективы развития, стратегия продвижения» // «Актуальные проблемы в сфере туристического бизнеса»: Материалы VII научно-практической конференции студентов и аспирантов. – Казань: ТАРИ . – 2002. – 45 с.
1 Интернет «Туризм, отдых, спорт – 2002», VII Международная специализированная выставка 18-20 апреля. – 2002. – www.vico.ru
1 Viters D., Vipperman K. «As you can sell your services» // «Travel & Tourism», №14. – 2000. – р.21
1 Viters D., Vipperman K., указанное сочинение. - р.26
1 Ибрагимов А.Л., указанное сочинение. – с.12
1 Добрецов А.Р. «Экспорт услуг и международный туризм» // «Экономика и жизнь», №42. – 1999. – с.49
1 Очередное заседание Комитета по поддержке и развитию малого бизнеса Ассоциации «Больша Волга» // «Новости», 27 февраля. – 2002. – с.4
1 Национальная Академия Туризма «Программа развития туризма в г. Казани до 2005 года» (разработана по заказу Администрации г. Казани). – 2002.
1 Национальная Академия Туризма «Программа развития туризма в г. Казани до 2005 года» (разработана по заказу Администрации г. Казани). – 2002.
1 Peter F., Drucker S. «Management. Tasks. Responsibilities. Practices» - New York. – 1999. – р.31
1 Гермогенов М.А., указанное сочинение. – с.54
1 Очередное заседание Комитета по поддержке и развитию малого бизнеса Ассоциации «Большая Волга» // «Новости». – 2002. – 27 февраля. – с.5
2 Постановление правительства РФ «Об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства», № 1142 от 1 октября 1998 года
1 Постановление правительства РФ «О предъявлении иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации», № 1142 от 1 октября 1998 года
1 Закон Республики Татарстан «Об административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Татарстан» от 12 февраля 1997 г.