План
1. Государственное регулирование внешней торговли.
2. Государственное регулирование миграций капиталов и валютно-финансовой сферы.
3. Платежный баланс.
1. Государственное регулирование внешней торговли.
Мировая торговля - это обмен товарами и услугами между национальными хозяйствами, результат глубокого международного разделения труда, специализация стран на производстве отдельных видов товаров в соответствии с уровнем технико-экономического развития и природно-географическими условиями.
Экспорт - вывоз за границу с целью реализации товаров, услуг, технологий или капитала. Структура российского экспорта не прогрессивна (сырье, товары первичной переработки).
Реэкспорт - экспорт через территорию страны товаров третьих стран.
Импорт - приобретение и ввоз из-за рубежа с целью реализации на внутреннем рынке товаров, услуг, технологий или капиталов. Масштабы и структура импорта определяются возможностями национальной экономики, спецификой ее отраслевой структуры, уровнем развития сырьевой, материально-технической и научно-технической базы, факторами социального характера.
Регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) включает в себя комплекс экономических и политических мер, направленных на обеспечение внешних условий расширенного воспроизводства национальной экономики и роста доходов отечественного капитала.
Различают политику протекционизма и политику свободной торговли.
Защита внутреннего рынка от иностранной конкуренции осуществляется установлением протекционистски высоких таможенных пошлин, количественным ограничением ввозимых товаров, требованием соответствия иностранных товаров внутренним санитарным стандартам, дискриминационной практикой государственных закупок, т.н. “добровольным” ограничением экспорта, система экспортного контроля по отношению к странам, объявленным политически опасными, механизм экономических санкций.
Вместе с тем в последний годы приоритетное значение получила политика свободной торговли, когда государство большое внимание уделяет устранению барьеров, препятствующих экспансии национального капитала (на двухсторонней и многосторонней основе). Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).
Главное средство давления на торговых партнеров - введение ограничения на импорт товаров из стран, которые отказываются открыть свои национальные рынки. Значительную роль в государственном поощрении экспорта играют программы помощи иностранным государствам. Они способствуют укреплению позиций национального капитала и являются эффективным оружием в борьбе с иностранными конкурентами, так как ее получение связывается с обязательными закупками товаров национального происхождения.
Режим наибольшего благоприятствования в торговле и право на получение государственных кредитов также зависят от степени открытия национальных рынков.
Для регулирования отношений между странами в области внешней торговли созданы следующие международные организации: ГАТТ (1948, около 100 стран), Европейская Ассоциация Свободной Торговли (1960), Конференция ООН по торговле и развитию (около 170 стран), ОПЕК (Организация стран - экспортеров нефти).
2. Государственное регулирование миграций капиталов и
валютно-финансовой сферы.
Сущность: помещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего с целью его самовозрастания.
Формы движения капиталов:
1) частные и государственные капиталы международных организаций;
2) денежная и товарная форма;
3) краткосрочная и долгосрочная форма;
4) ссудная и предпринимательская форма (прямые и портфельные инвестиции; прямые - инвестор владеет управленческим контролем над объектом вложения капитала).
Инвестиционного климата - ситуация в стране с точки зрения инвестора:
1) социально-политическая ситуация в стране и ее перспективы;
2) внутриэкономическая ситуация и перспективы ее развития;
3) ВЭД и ее перспективы.
Задача государства - создать благоприятный инвестиционный климат внутри страны и способствовать продвижению национального капитала в другие страны.
Страхование инвестиционных рисков через государственные и полугосударственные организации (США - Экспортно-Импортный Банк, корпорации зарубежных частных инвестиций; Россия - Государственная Инвестиционная Корпорация).
Двухсторонне соглашение между государствами о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Международная организация Агентство по гарантированию инвестиций.
В 60-е гг. формирование вненационального кредитного рынка, рынка евровалют. Евровалютный рынок - международный рынок краткосрочных и долгосрочных кредитов, основанный на операциях, совершаемых с национальной валютой за пределами страны ее происхождения. Используются доллары США, швейцарские и французские франки, марки ФРГ, английский фунт стерлингов. Евровалютные операции проводятся на особых банковских счетах, не контролируемых национальными кредитными органами.
Валюты. Конец XIX в. Используется золотой стандарт; 1944 г. - Бреттон-вуддская валютная система - золото-девизный стандарт; сер. 70-х гг. - Ямайская система - плавающие курсы основных валют Запада. Появляется мировой денежный эталон (SDR - Special Drawing Rights - специальные права заимствования), появляются коллективные валюты: ЭКЮ, арабский расчетный динар, песо андского пакта.
В настоящее время валютные курсы являются важнейшими показателями здоровья всей системы международных отношений, и весь комплекс внутренних и внешних факторов, определяющих экономическое развитие страны, влияет на динамику валютного курса.
Направление государственного регулирования:
1. На национальном денежном рынке.
2. Политика в области динамики ВВП.
3. Недопущение резких колебаний валют.
3. Платежный баланс
Платежный баланс - статистический документ, отражающий баланс внешнеэкономических операций страны за определенный период.
Государство регулирует платежный баланс, опираясь на теории платежного баланса:
1) классическая теория автоматического равновесия, связана с золотым стандартом;
2) эластиционный подход, основа платежного баланса - внешняя торговля и сальдо торгового баланса определяется отношением уровня цен на экспортные товары к уровню цен на импортные товары, которое умножается на валютный курс. Следовательно, наиболее эффективный способ регулирования - изменение валютного курса;
3) кейнсианский подход связывает платежный баланс с основными элементами ВВП, следовательно, необходимо стимулировать экспорт и сдерживать импорт, прежде всего через повышение конкурентоспособности отечественных товаров;
4) монетаристский подход: неравновесие на денежном рынке страны определяет неравновесие платежного баланса в целом.
Методы государственного регулирования платежного баланса:
1. Прямой контроль, в том числе, регламентация импорта, таможенный и другие сборы, запрет или ограничение на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям, сокращение безвозмездной помощи и т.д. Болезненно воспринимается малым бизнесом. В краткосрочном плане дает положительный эффект (при возможности государства контролировать ситуацию), но в долгосрочной перспективе создает препятствия ля привлечения инвестиций. Субсидирования экспорта (слишком дорогостоящая политика).
2. Борьба с инфляцией. Повышает приток капитала, снижает импорт, но сдерживает наращивание экспорта.
3. Изменение обменного курса.
странами.