Экспортно-импортные операции

Внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8.12.2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 8.12.2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством: - таможенно-тарифного регулирования; - нетарифного регулирования; - запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; - мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим законом.
1.1. Понятие, виды и методы осуществления экспортно-импортных операций Под экспортно-импортными операциями понимается коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей товаров, имеющих материально-вещественную форму. При этом под экспортными операциями понимается деятельность, связанная с продажей и вывозом за границу товаров для передачи их в собственность иностранному контрагенту; под импортными операциями понимается деятельность, связанная с закупкой и ввозом иностранных товаров для последующей реализации их на внутреннем рынке своей страны. В международной коммерческой практике под экспортом и импортом понимаются обычно только операции, осуществляемые на коммерческой основе, а именно, на основе заключения и исполнения международных торговых сделок – контрактов купли-продажи. Поставки в виде помощи, даров и другие, осуществляемые на безвозмездной основе, в стоимость экспортно-импортных операций, как правило, не включаются, а учитываются отдельно. Экспортно-импортные операции считаются совершенными, если товар пропущен через государственную границу страны контрагента, что возможно после выполнения определенных таможенных формальностей и процедур, в числе которых предоставление сведений для статистического учета. Таможенный учет экспортно-импортных грузов – база статистического учета международных товарных потоков. Он кладется в основу национальной внешнеторговой статистики каждой страны и статистики международной торговли в целом, которая ведется и публикуется международными коммерческими организациями системы ООН. Поэтому единообразию ведения таможенного статистического учета, унификации понятий, стандартизации внешнеторговой документации придается чрезвычайно большое значение как на международном, так и на национальном уровнях. Остановимся на некоторых определениях, используемых в международной коммерческой практике при совершении экспортно-импортных операций. Экспорт. В настоящее время ограничения, как тарифные (экспортные пошлины) так и нетарифные (лицензирование и квотирование), при экспорте большинства товаров из Российской Федерации отсутствуют. Исключение составляют топливно-энергетические товары (нефть, нефтепродукты, газ, электроэнергия) и ряд других товаров, на которые Правительством Российской Федерации введены экспортные пошлины. Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в исключительных случаях может также устанавливать временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством Российской Федерации. Под экспортом понимаются и статистически учитываются: - вывоз из страны товаров, произведенных, выращенных или добытых в стране, а также товаров, ранее ввезенных из-за границы и подвергшихся переработке; - вывоз товаров, ранее ввезенных, переработка которых происходила под таможенным контролем; - вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в, стране экспорта какой-либо переработке. Импорт. Под импортом понимаются и статистикой учитываются: - ввоз в страну товаров иностранного происхождения непосредственно из страны-производителя или страны-посредника для личного потребления, для промышленных, строительных, сельскохозяйственных и других пред­приятий иди же для переработки с целью потребления внутри страны, или же с целью вывоза из нее; - ввоз товаров из свободных зон или приписных складов; - ввоз из-за границы ранее вывезенных отечественных товаров, не подверг­шихся там переработке. Такой импорт называется реимпортом. К реимпорту относятся товары, не проданные на аукционе, возвращенные с консигнационного склада, забракованные покупателем и др.; - ввоз товаров для переработки под таможенным контролем. Сюда отно­сятся такие товары, которые ввозят в страну для переработки с целью вывоза готовой продукции, содержащей в себе данный товар в перерабо­танном или измененном виде. Например, ввоз оливкового масла для производства на экспорт сардиновых консервов. В этих случаях, как правило, импортер освобождается от уплаты таможенной пошлины при ввозе товара для переработки его под таможенным контролем. Важно иметь в виду, что в стоимость экспорта и импорта таможенный учет включает также все товары, поставляемые материнскими компаниями транснациональных корпораций (ТНК) своим дочерним компаниям, находящимся на территории других стран. Прак­тически только таким образом учитывается внутрифирменный обмен, осущест­вляемый в рамках ТНК, который включается в международный товарообмен. На основе данных таможенной статистики можно определить долю ТНК в международной торговле. Кроме того, в стоимость товарного экспорта и импорта включаются: - стоимость поставок комплектного оборудования и материалов, включая стоимость технических услуг; - лицензионные отчисления; - стоимость товаров, проданных или купленных через торговых посредни­ков на ярмарках и выставках; - стоимость товаров, предоставляемых в аренду иностранному контрагенту и перемещаемых через таможенную границу (учитывается и публикуется отдельно). Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат обложению таможенными пошлинами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.05.1993г. № 5003-1 «О таможенном тарифе». Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации. Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством Российской Федерации.
В Российской Федерации применяются следующие виды ставок пошлин: - адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; - специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; - комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 мая 1995 г. N 454 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" ставки ввозных таможенных пошлин применяются следующим образом: - в отношении товаров, происходящих из стран, которым Российская Федерация предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации в торгово-экономических отношениях применяется основная ставка ввозных таможенных пошлин; - в отношении товаров, происходящих из стран, которым Российская Федерация не предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации, и товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, увеличенные в два раза; - в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от действующих ставок; - в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, ввозные таможенные пошлины не применяются. Перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации и список товаров, на которые при импорте на территорию Российской Федерации преференциальный режим не распространяется, утверждаются специальным Постановлением Правительства Российской Федерации. Все случаи освобождения от уплаты пошлин определены ст.35 Закона РФ от 21.05.1993г. № 5003-1"О таможенном тарифе". Экспорт­но-импортные операции могут быть как прямыми, так и косвенными, т.е. осуществляться как самими владельцами товаров, так и посред­никами. В роли последних могут выступать брокеры, дилеры, комис­сионеры, консигнаторы, оптовые покупатели, промышленные аген­ты. Посредники берут на себя многочисленные функции по реализа­ции товаров. Например, они могут осуществлять поиск иностранных, партнеров, подготовку документов и совершение сделки, транспортно-экспедиторские операции, кредитно-финансовое обслуживание и страхование товаров, послепродажное обслуживание, изучение рынков сбыта, рекламирование, выполнение таможенных формаль­ностей и другие действия. Помимо экспортно-импортных операций в практике международных экономических отношений для реализа­ции товаров используются и такие специальные формы внешней торговли, как торги, аукционы и биржи. Разновидностью экспортно-импортных операций являются: - реэкспортные операции; - реимпортные операции. Реэкспорт - это вывоз за границу ранее ввезенного в данную страну товара, не подвергшегося в ней какой-либо переработке. Реэкспортные операции возможны в самых разных ситуациях. 1. Реэкспорт возникает как есте­ственное продолжение торговой операции. Продавец ввозит товар в страну для реализации его на бирже или аукционе, но он может быть продан покупателю из третьей страны и вывезен. 2. Реэк­спорт может появиться из-за перерыва нормального хода реализа­ции товара. Если продавец отправил товар покупателю, но послед­ний по каким-либо мотивам не может его оплатить, то он стремится перепродать товар другому покупателю в этой стране или в третьей стране. Уход товара в третью страну и есть реэкспорт. Это вынуж­денный реэкспорт. 3. Возможно также выполнение реэкспортной операции без предварительного завоза товаров из-за гра­ницы, так как они могут быть отправлены новому покупателю, минуя реэкспортную страну. Торговые фирмы многих крупных стран часто прибегают к операциям по перепродаже товаров, используя с целью получения прибыли разницу в ценах на один и тот же товар. Кроме фирм, занимающихся чистым реэкспортом, выгоду получает и стра­на от перевозки реэкспортируемых товаров, осуществляемой при помощи ее транспортных средств, от проведения страховых, кредит­ных и иных посреднических операций. 4. Реэкспортные операции возникают и при строительстве крупных объ­ектов с помощью иностранных фирм. Практика показывает, что иностранный поставщик часто закупает отдельные виды материалов и оборудования в третьих странах и отправляет их на стройку без завоза в страну реэкспорта. Реэкспортные операции без завоза в страну реэкспорта, по сути, не являются экспортом данной страны, но они учитываются таможенной статистикой и потому относятся к классу реэкспортных операций. Реэкспортируемые товары, как правило, не подвергаются пере­работке. Однако могут быть произведены незначительные работы, которые не меняют наименования товара: смена упаковки, нанесе­ние специальной маркировки, снабжение ключами консервных банок и т.д. Но если стоимость дополнительных действий по перера­ботке товара превысила половину его экспортной цены, то согласно торговой практике товар меняет наименование и более не считается реэкспортным, а операции по его продаже превращаются в экспорт­ные. Что касается реимпортных операций, то их существование свя­зано с ввозом из-за границы ранее экспортированных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. Ими могут быть изделия, которые не удалось продать на аукционах, возвращенные с консиг­национного склада, забракованные покупателем и другие. Наряду с обычными экспортно-импортными сделками по реали­зации товаров, каждая из которых завершается получением или уплатой денежной суммы за экспортный или импортный товар, в практике международных экономических отношений широко при­меняются, так называемые, товарообменные операции или встречная компенсационная торговля. Встречная торговля включает операции по реализации товаров, когда предусматриваются встречные обяза­тельства экспортеров закупить у импортеров продукцию на часть или полную стоимость экспортируемых товаров. Все многообразие встречных сделок в зависимости от организационно-правовой осно­вы или принципа компенсации можно разделить на три группы: - товарообменные сделки на безвалютной основе; - торговые компенсационные сделки на денежной основе; - промышленные компенсаци­онные сделки. Рассмотрим более внимательно содержание каждойиз них. Товарообменные соглашения на безвалютной основе предполагают оплату поставок продукции в натуральной форме, когда прода­жа одного или нескольких товаров одновременно увязывается с приобретением другого товара и расчеты в денежной форме не про­изводятся. Такие сделки различаются по срокам поставок и могут осуществляться с одновременной или краткосрочной поставкой и длительным сроком исполнения. Сделки с единовременной поставкой делятся на бартерные сдел­ки и прямую натуральную компенсацию. Бартер предусматривает оформление одного контракта, в котором фиксируются натуральные объемы обмениваемых товаров на основе мировых цен с учетом расходов на перемещение грузов. Движение встречных потоков то­варов происходит, как правило, одновременно в указанные пункты назначения, а разрыв между поставками не превышает одного года. На количество передаваемых сторонами друг другу товаров не вли­яет изменение уровня цен на мировом рынке. Объектами бартерных сделок в основном являются согласованные наборы однородных товаров, преимущественно сырья, что практически исключает воз­можности товарного маневрирования. Именно поэтому бартер явля­ется наименее распространенной сделкой во встречной торговле.
Другой вид безвалютной краткосрочной взаимной поставки то­варов - прямая компенсация. Ее отличие от бартера состоит в том, что стороны согласуют цены на взаимопоставляемые товары, кото­рых может быть не два, а несколько. Сделки типа прямой натуральной компенсации обычно заключаются между универсальными торговыми домами, экспортно-импортными фирмами, оптовыми и роз­ничными организациями разных стран, предлагающими широкую номенклатуру товаров на мировом рынке.
Товарообменные сделки на безвалютной основе с длительными сроками исполнения также могут принимать различную форму. На­пример, крупные компании, имеющие на внешних рынках собствен­ные подразделения, заключают базовое соглашение с какой-либо одной организацией в стране-импортере, которое позволяет им сгруппировать все встречные закупки на длительный срок. Сделки о товарообмене могут оформляться и на основе писем-обязательств сроком на три-пять лет. Определив номенклатуру товаров, компа­нии в письмах-обязательствах указывают общее количество товаров, подлежащих обмену. Цены согласовываются ежеквартально или один-два раза в год. Иногда товарообменные соглашения с длитель­ным сроком исполнения имеют характер общих протоколов, в кото­рых указываются списки взаимопоставляемых товаров. Впоследст­вии стороны на основе этих протоколов заключают отдельные кон­тракты. Значительную часть встречной компенсационной торговли за­нимают торговые компенсационные сделки на денежной основе, предусматривающие участие экспортера в реализации товаров, предлагаемых импортером. Все сделки этого типа можно разделить на следующие группы: - краткосрочная торговая компенсация (продавец товара соглашается получить оплату частично или полностью в виде поставок покупателя. Экспортер получает выручку за свои поставки только после того, как будут реализованы товары, идущие по встреч­ным обязательствам, хотя возможен частичный платеж немедленно по получении товара) - встречные закупки (экспортер обязуется закупить или обеспе­чить закупку третьей стороной товаров импортера, составляющих по стоимости определенный процент от его собственной поставки. При этом предполагается подписание двух отдельных контрактов: одно­го - на первоначальный экспорт, а второго - на встречную закуп­ку); - сделки типа «оффсет» (своего рода джентльменское согла­шение, которое не содержит имеющего законную силу юридического обязательства экспортера в отношении встречной закупки. Однако предполагается, что экспортер согласен закупить товары у импор­тера на сумму, составляющую определенную долю от экспортной поставки, причем эта доля часто превышает 100 %); - сделки типа «свитч» (передача экспорте­ром своих финансовых обязательств по встречной закупке третьей стороне, обычно крупной специализированной торговой фирме); - авансовые закупки. В отличие от всех ранее названных видов сделок особенностью авансовых закупок является то, что экспортная и импортная постав­ки здесь меняются местами. Экспортер, заинтересованный в прода­же своих товаров определенному партнеру, сначала закупает у него какую-либо продукцию. Тем самым в дальнейшем он освобождается от обязательства по встречным закупкам в рамках данной конкрет­ной сделки. Рассмотренные выше виды встречной компенсационной торговли не предусматривали какой-либо производственной увязки обме­ниваемых партнерами товаров. Вещественное наполнение встречных поставок не определялось спецификой товаров первоначального экспорта и зависело от чисто рыночных факторов. Такого рода обмен не создавал основательных предпосылок для существования длительных устойчивых экономических отношений между партнера­ми разных стран. Когда же встречная торговля является частью промышленного сотрудничества, то она непосредственно увязывается с производственной сферой и создает особую классификационную группу встречных поставок, которая получила название промышленных компенсационных сделок. Компенсационные соглашения о промышленном или любом другом производственном сотруд­ничестве предполагают, что поставки оборудования для сооружае­мых объектов будут оплачиваться встречными поставками товаров, производимых с его помощью. Такие сделки получили широкое распространение в добывающей промышленности развивающихся стран в рамках договоров о сотрудничестве по разработке природ­ных ресурсов с крупными иностранными фирмами, но они имеют место и в обрабатывающих отраслях. Список использованной литературы 1. Леонтьева Е.В., Барышникова Л.С. Экспорт и импорт услуг. М.: Филинъ, 2007. – 360 с. 2. Ульянова Н.В. Экспорт. Импорт. Учет и налогообложение. М.: Бератор-Пресс, 2002. – 340 с. 3. Янковский Н.А. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности крупного производственного комплекса. М.: Гардарика, 2008. – 490с.