Финансовая политика российского самодержавия с 1825 по 1905 год.

Финансоваяполитика российского самодержавия с 1825 по 1905 год.Длятого чтобы раскрыть тему, необходимо осветить следующий круг вопросов 1 Ктозанимал должности министров финансов в указанный период.2 Главныепроблемы, существующие в финансовой сфере.3 Средстварешения этих проблем.4 Конечныйрезультат, достигнуты были цели или нет.

ПриНиколае Iминистром финансов стал Е.Ф. Канкрин. К тому времени финансы России пришли вполное расстройство. Главной проблемой была несостоятельность валюты вособенности из-за растущего выпуска обесцененных ассигнаций. В связи с этим, в 1839-1843 годах Канкринпровел реформу, позволившую стабилизировать российскую валюту. Ассигнации былиизъяты из обращения, а взамен их выпущены устойчивые кредитные билеты ихколичество в

определенной пропорции, примерно 1 6, соответствовалогосударственному серебряному запасу , свободно обменивавшиеся на серебряныеденьги. Также были предприняты попытки экономного расходования государственныхсредств, осуществление протекционистской политики, ослабление бюджетногодефицита, для чего не происходило увеличения налогов. Выросла внутренняя ивнешняя торговля. Если говорить о результатах, то цели были достигнуты валютабыла стабилизирована, экономика России в целом упрочилась.

Важныйвклад в финансовую политику России сделал Александр II и его реформы в этойобласти. На тот момент, главной проблемой была централизация финансовогоуправления и упорядочивание государственного бюджета, так как после Крымскойвойны произошло их расстройство, что потребовало упорядочения всего финансовогодела. 31 мая 1860 года был учрежден Государственный банк, которому передавалисьвклады упраздняемых государственных

учреждений. Гос. банк получилпреимущественное кредитование торговых и промышленных заведений. РазработанныеТатариновым предложения по централизации государственного управления и финансовогобюджета легли в основу закона 1862 года, в связи с которым единственнымответственным распорядителем доходов и расходов стало Министерство финансов.Также вся смета доходов проходила ежегодно через Государственный совет. Крометого, роспись доходов и расходов, стала публиковаться для всеобщего сведения,

что укрепило доверие к государственным финансам. Деятельность министерствафинансов была подчинена Государственному контролю. Указом 21 декабря 1864 годаГосударственный контроль был преобразован ему была придана большаясамостоятельность. Контрольные палаты, учрежденные в губерниях, не зависели отместной администрации и подчинялись только государственному контролю. В 1860правительство было вынуждено принять закон, по которому откупная системаотменялась и заменялась

акцизной. Это произошло вследствие роста недовольств поповоду откупной системы. Конечно, эти меры не меняли общей сословнойнаправленности финансовой политики, но в тоже время они способствовалидостижению главной цели, а именно стабилизации и централизации финансов. Следующимрассматриваемым министром финансов является Н.Х. Бунге. Он был назначен на этотпост в апреле 1881 года, и к моменту его прихода финансы страны находились

втяжелом состоянии. Главной проблемой был хронический дефицит бюджета,обесценивание валюты ценность рубля упала почти наполовину , огромныйгосударственный долг около 6 млрд. рублей.Бунгепоставил задачу упорядочения финансов, но без отягощения трудовых слоевнаселения. Были уменьшены выкупные платежи и сложены накопившиеся по нимнедоимки, отменена подушная подать, а также налог с занятий мещан, который ониплатили вместо подушной подати.

Также были повышены другие прямые и косвенныеналоги поземельный, с золотодобывающей промышленности, с недвижимости в городах,раскладочные сборы с торгово-промышленных предприятий, с доходов от денежныхкапиталов, ввел налоги на наследство и на заграничные паспорта. Таможенныесборы были увеличены на 30 . А также заключено семь иностранных займов. В тожевремя, несмотря на принимаемые меры, главная цель не была достигнута ликвидировать дефицит бюджета

не удалось, хотя для развития и поощрениячастного предпринимательства было сделано много.Послеувольнения Бунге на пост министра финансов был назначен ученый-математик Вышнеградский.При нем основной проблемой остался все тот же дефицит бюджета. Вышнеградскийдействовал в том же направлении что и Бунге, но отличными мерами, болеежесткими, вплоть до выколачивания из крестьян платежей и недоимок и

резкогоповышения косвенных налогов на предметы первой необходимости. Пошлины напромышленные товары увеличились даже сильнее чем при прежне министре, в 1891году был издан таможенный тариф, который повышал их на одну треть. Из страныувеличился вывоз хлеба и другой сельскохозяйственной продукции, за счет чегоэкспорт превысил импорт. Займы, сделанные Бунге, ему удалось конвертировать водин заем, причем с понижением процентной

ставки с 5 до 4 . В целяхупорядочения железнодорожного хозяйства и унификации тарифов начался выкуп казнойряда железных дорог к 1984 году в казенном управлении находилось 52 всехжелезных дорог . Принятые Вышнеградским меры привели к увеличению доходнойчасти бюджета, ликвидации дефицита, к некоторому превышению доходов надрасходами, а золотой запас вырос до 500 млн. рублей. Таким образом, можноговорить о том, что поставленные цели были достигнуты.

В1892 годустал С.Ю. Витте. В данное время основная проблема была в низкой доходностиказны и нестабилизированной валюте. С 1 января 1895 года поэтапно вводиласьвинная монополия, потом государственная монополия на очистку спирта иизготовление из него водки. Винокурение и очистка спирта могли проводиться ичастными лицами, но только по заказу казны и под наблюдением акцизного надзора.Продажа винно-водочной продукции всецело находилась в руках государства.

Контроль за проведением в жизнь этих мер был возложен на Главное управлениенеокладных сборов и продажи питей Министерства финансов. Таким образом,питейный сбор стал важным источником доходов казны.Витте провелденежную реформу, подготовленную Бунге и Вышнеградским, 29 августа 1897 года воснову кредитной системы вводился золотой рубль.

Право эмиссии кредитныхбилетов предоставлялось только Государственному банку. При этом был установлентвердый порядок, требовавший постоянного наличия в казне золотого запаса вразмере, необходимом для обеспечения кредитных билетов. Были повышены косвенныеналоги, примерно в 1.5 раза по сравнению с предыдущими повышениями.Итогамифинансовой политики Витте стали следующие достижения.

Бумажные ассигнациизаменила твердая валюта. Золотое обращение и свободный обмен на золотокредитного рубля его рыночный курс был понижен на треть - до 66,6 копеекзолотом надолго, вплоть до 1914 года, сделали российскую валюту одной из самыхустойчивых в мире. Объем импорта рос более быстрыми темпами, чем размерэкспорта. Государственный банк для погашения бюджетного дефицита печаталнеобеспеченные казначейские билеты.

Темпы инфляции были вполне сопоставимы снынешними. В результате темпы прироста внутреннего валового продукта стали унас в то время одними из самых высоких в мире - 12 процентов. Баланс междуимпортом и экспортом оказался самым высоким. А обслуживание внешнего долга небыло столь обременительным для отечественной экономики. Таким образом,поставленные цели были достигнуты. Укрепился кредит, за счет конвертируемостирубля, также

стал сокращаться и внешний долг России.