ВВЕДЕНИЕ … ………. 3 ГЛАВА ПЕРВАЯ. Становление и основные этапы деятельности светских организаций палестинского национально-освободительного движения. 1. Предыстория возникновения палестинской проблемы………… 2. Организационное оформление светского Палестинского национально-освободительного движения … 3. Особенности развития организаций палестинского движения сопротивления от образования ФАТХ (1959г.) до «Черного Сентября» (1970г.) …. 21 1.4.
Деятельность светских организаций палестинского движения сопротивления по созданию Палестинской государственности (Палестинская автономия 1994г.) … 1. Интифада 1987г…. 2. Борьба палестинских светских и религиозных организаций в ходе переговорного процесса (1990-е гг.) … 54 ГЛАВА ВТОРАЯ. Возникновение и основные этапы деятельности организаций религиозного вектора палестинского национально-освободительного движения 2.1.
Ассоциация «Братьев-мусульман» как родоначальник идеологии религиозного вектора палестинского национально-освободительного движения. … 2. Деятельность Ассоциации «Братьев-мусульман» и других исламских организаций до интифады 1987г. ………… 3. Создание «Хамас» в ходе «Интифады» 1987г. ……. 4. Особенности деятельности религиозных организаций палестинского национально-освободительно движения в период между интифадами (1987 – 2001г.) …. 86 ГЛАВА
ТРЕТЬЯ. Особенности взаимодействия организаций светского и религиозного векторов палестинского национально-освободительного движения. 1. Эволюция политического лидерства до создания Палестинской Национальной Автономии (1994г.) …. 94 3.2. На пути к окончательному расколу (2007г.) ………. 101 ЗАКЛЮЧЕНИЕ … 109 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ 117 ВВЕДЕНИЕ Этнические конфликты представляют собой одну из древнейших форм социального взаимодействия, мотивационная сторона которого так или иначе окрашена этническими чувствами, затрагивая глубинные структуры человеческой личности. Особую остроту этнические конфликты приобретают в условиях, когда их причинами являются территориальные претензии. Противостояние арабов и евреев на Ближнем Востоке длится уже около века.
Эта конфронтация вполне обоснованно может считаться одной из самых длительных и сложных не только в указанном регионе, но и во всем мире. Ближневосточный конфликт занимает важное место в международных отношениях. На протяжение его длительной истории сталкивались интересы не только палестинцев и израильтян, но и различных региональных и глобальных игроков, поддерживавших ту или иную сторону конфликта и оказывавших влияние на ход событий, в том числе и на мирный процесс.
В течение всего ХХ в. в арабском мире продолжались поиски и выработка концепций общественного развития, отвечающих особенностям региона, концепций, которые овладели бы умами большинства населения и смогли бы оказать наиболее позитивное воздействие на развитие ситуации на Ближнем и Среднем Востоке. В рамках этого процесса выделялись два основных подхода: религиозный, в основе которого лежала доктрина панисламизма, и национальный, в котором исходным пунктом служило представление
об арабах как о единой нации, получившее название панарабизма. Оба эти течения нашли своих сторонников, как в правящих кругах, так и в среде широких народных масс в различных странах Ближнего Востока и Палестины в частности. Стержнем палестинской проблемы является вопрос о национальных правах более чем четырехмиллионного палестинского народа и, прежде всего, о его праве на самоопределение и создание собственного государства.
Обстановка на Ближнем Востоке в начале XXI в. еще в большей степени выявила те трудности, которые стоят на пути осуществления мечты палестинцев создать собственное государство. Проблема палестино-израильских отношений с самого начала вышла далеко за пределы ближневосточного региона. Она стала неотъемлемой частью мировой политики. С учетом тенденций, развивающихся в последнее время в исследуемом регионе, научное изучение особенностей политического соперничества внутри
Палестины представляется важным и актуальным. Актуальность данного исследования определяется также тем, что в мае текущего 2011 года в Каире было достигнуто соглашение о совместной деятельности ФАТХ и «Хамас», создании объединенного правительства Палестинской национальной Автономии (ПНА), юрисдикция которого будет распространяться как на Западный берег реки Иордан, так и на Сектор Газа. Еще более возрастает актуальность рассмотрения данной
проблемы в настоящее время в связи с предстоящим в сентябре этого года заседанием ГА ООН по вопросу создания независимого Палестинского государства. Исследование внутренних аспектов палестинского национально-освободительного движения в контексте исторических изменений и эволюции ее светского и религиозного векторов позволяет наиболее объективно рассмотреть позиции сторон и выявить препятствия на пути к взаимному согласию, что не представляется возможным без
правильной оценки места и роли идеи создания независимого государства в палестинском национальном движении. Объектом исследования является палестинское движение сопротивления в целом, его светская и религиозная составляющие. Предметом исследования является взаимодействие религиозных и светских организаций палестинского национально-освободительного движения как существенный фактор, определяющий специфику современной обстановки в исследуемом регионе. Цель исследования состоит в выявлении особенностей взаимоотношений религиозного
и светского векторов и их влиянии на развитие мирного процесса на Ближнем Востоке и достижение палестинской государственности. Задачи, поставленные перед автором настоящего исследования можно охарактеризовать следующим образом: - рассмотреть предысторию возникновения палестинской проблемы; - ознакомиться с организационным оформлением Палестинского национально-освободительного движения - рассмотреть основные этапы развития светских организаций
в палестинском национально-освободительном движении - изучить деятельность светских организаций палестинского движения сопротивления по созданию Палестинской государственности - проанализировать деятельность Ассоциации «Братьев-мусульман» и других исламских организаций до интифады 1987г. Методологическую базу исследования составляют хронологический и сравнительно-исторический методы, при помощи которых были выявлены общие и особенные аспекты в исследуемых объектах, а их исторические ступени
развития были изучены в хронологической последовательности. Переселение целого народа в отнюдь не безлюдную до этого страну – беспрецедентное явление в современной истории, поэтому научная литература по тем или иным аспектам ближневосточного конфликта составляет огромный пласт. При написании настоящей работы был проанализирован ряд доступных документальных источников по проблеме, изучены основные труды отечественных и иностранных ученых-востоковедов и научные публикации,
посвященные отдельным аспектам конфликта, в том числе – размещаемые в сети Интернет, на официальных сайтах научных учреждений. Источниковую базу исследования составляют документы, принятые ООН, другими международными и государственными структурами относительно ситуации на Ближнем Востоке и арабо-израильского конфликта, так или иначе затрагивающие тему исследования.
Литература по теме исследования делится на несколько условных групп: - Работы, в которых изучаются основные тенденции развития арабского мира на протяжении XX века, межарабских отношений. - монографические исследования проблем этнополитологии, теории конфликта, истории арабо-израильских отношений; - публикации в прессе, посвященные арабо-израильскому конфликту и позициям задействованных в нем сторон, отражающие видение светского и религиозного векторов палестинского
национально-освободительного движения; Значительный интерес представляют работы российских ученых (Тузмухамедова Р.А. , Оганисяна Н.О Беляева И.П Примакова Е.М. , Милоградова П.В . Миллера А.Ф Игнатенко А.А. и др.). В своих монографиях эти авторы затрагивают проблемы взаимоотношений государств в современном мире. Проблеме интеграционного движения в арабских странах посвящены работы Левина З.И в которых наиболее подробно изучен весь спектр подходов к арабскому единству, а также неоднородность
идейных и политических концепций единства, а соответственно степень заинтересованности в выборе форм для интеграции. Нельзя не отметить израильского исследователя А. Я. Кляву, который в своей работе «Формирование организационных структур палестинского национального движения» отчасти затрагивает тему настоящего исследования, однако его работа в большей мере посвящена светскому вектору палестинского национально-освободительного движения. -
Работы общего плана по Палестине и палестинской проблеме, а также описания самой Палестины, не потерявшие своей актуальности. Следует назвать, прежде всего, труд К.М. Базили «Сирия и Палестина под турецким правительством в историческом и политическом отношениях», который освещает предысторию возникновения палестинской проблемы, а также краеведческий очерк сиониста И. Белькинда «Современная Палестина в физико-этнографическом и политическом отношениях» . - в последней
группе, объединены статьи и публикации по отдельным практическим вопросам или характерным проявлениям исследуемой темы . Огромным подспорьем для раскрытия темы явились материалы, размещаемые различными научными (в том числе, академическими) и политическими учреждениями в глобальной сети Интернет. Аналитические материалы и актуальные комментарии, представленные на официальных сайтах этих научных коллективов, помогли привлечь к выполнению задач, поставленных в работе, наиболее актуальную
на сегодняшний день информацию и авторитетные трактовки событий . Среди известных российских авторов, специализирующихся на ближневосточной проблематике, в аспекте анализа арабского единства и судьбы Палестины, наиболее известны труды Луцкого В.Б который одним из первых исследовал политический аспект арабского интеграционного движения. Также среди российских исследователей необходимо отметить
Григорьева В.В Давыдкова P.M. и других, в работах которых содержится богатейший фактический материал. Таким образом, литература, затрагивающая тему исследования предоставляет информацию, касающуюся развития и современного состояния палестино-израильского конфликта, различных его сторон и аспектов, непосредственных впечатлений и свидетельств участников событий, а также позиций и высказываний, участвующих в конфликте политиков и лидеров различных структур. Однако, развитие и формирование взаимоотношений светского и
религиозного векторов палестинского национально-освободительного движения, до настоящего времени, не было в достаточной мере освещено в имеющейся литературе. ГЛАВА ПЕРВАЯ СТАНОВЛЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЕТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПАЛЕСТИНСКОГО НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ 1.1. Предыстория возникновения палестинской проблемы
В XIX вв. в Европе в силу влияния различных факторов получает широкое распространение антисемитизм. В качестве ответной реакции возникает политический сионизм. В 1897г. состоялся первый сионистский конгресс под руководством Теодора Герцля в Базеле, где была принята «Базельская программа» и создана Всемирная сионистская организация (ВСО) для претворения в жизнь целей конгресса.
Данное течение сионизма представляет наибольший интерес в рамках темы настоящего исследования, так как именно оно ставит своей задачей создание еврейского государства. Большинство сионистов настаивало на переселении и создании государственности именно в Палестине. Сформировавшееся к последней трети XIX вв. еврейское национальное движение начало организованную иммиграцию в Палестину. В целом, темпы переселения на начальном этапе были невысоки.
К 1918г с учетом численности палестинской еврейской общины, еврейская диаспора не превышала 8% от примерно 0.5 млн. общего населения территорий Палестины . Учитывая ограниченное пространство Палестины, которая в то время официально еще не имела статуса государства, арабское население заселяемых территорий негативно реагировало на увеличивающийся поток иммигрантов. Данное обстоятельство являлось одним из главных консолидирующих факторов палестинских арабов.
Обстановка еще более осложнилась, в связи с тем, что в печати РСФСР были опубликованы тексты некоторых международных договоров, в частности Севрский мирный договор 1920г в который, наряду с мандатом на Палестину, была включена «Декларация Бальфура» . Таким образом, в арабском мире стало известно об экспансионистских тенденциях сионистов, чьим лидером к этому времени стал
Х. Вейцман. Очевидно, что недовольство арабов должно было повлечь за собой ответные действия. Организованные меры стали приниматься после окончания Первой Мировой войны. Впервые арабы официально заявили, что выступают против создания еврейского государства в Палестине принятием «Дамасской Программы», на Сирийском Конгрессе 08 июня 1919г на котором политическим лидером мусульманской части
Палестины был избран великий муфтий Хадж Амин аль-Хусейни. К прочим организациям, сыгравшим важную роль в Палестинском национально-освободительном движении, следует отнести Ассоциацию «Братьев-Мусульман», возникшую в 1929г. Ассоциация пользовалась влиянием на выступлениях и демонстрациях, а также имела в своем распоряжении военизированные подразделения. Стихийными способами выражения недовольства и сопротивления были восстания,
происходившие довольно часто. Наиболее массовые столкновения в этот период были в 1921г 1929г 1933г. В 1936г. после ряда мелких стычек между арабами и евреями, противостояние вылились в широкое восстание, которое длилось около трех лет. В мае 1948г. на основании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 181, принятой 29 ноября 1947г было провозглашено о создании независимого государства Израиль. Практически сразу после этого началась первая арабо-израильская война (1948г.).
Однако для арабов результаты войны оказались отрицательными — израильские вооруженные силы в течение нескольких недель захватили всю территорию Палестины, кроме Сектора Газа и Западного Берега реки Иордан. Основная часть Палестинских арабов оказалась под властью сионистов. 1.2. Организационное оформление светского Палестинского национально-освободительного движения
В 1950-е годы в палестинском общественном мнении преобладали идеи, сводившиеся к тому, что только арабские стра¬ны способны решить палестинскую проблему. В связи с этим, в данный период палестинское освободительное движение можно было охарактеризовать как растворившееся в общеарабской борьбе. Сопротивление палестинских арабов некоторое время после первой арабо-израильской войны не оказывало более или менее эффективного влияния на ход событий в регионе.
Эскалация агрессивных действий Израиля, систематическое попрание национальных прав палестинского народа ускорили формирование и организационное оформление Палестинского движения сопротивления (ПДС). Первые организации палестинского движения сопротивления появились еще накануне войны 1948г. Это были организации Аль-Джихад аль-Мукаддас (в переводе - "священная борьба"),
Абталь-аль-Ауда ("Герои возвращения") и др. К началу 1950-х годов относится создание основного ядра ведущей палестинской организации ФАТХ (абривеатура от Харакат ат-Тахрир-аль-Филастыни, в переводе - "Движение освобождение Палестины"). На 1956г. приходится окончательное становление ФАТХ. Основателями организации были Ясир Арафат, Салах
Халаф, Халил аль-Вазир, Фарук аль-Каддуми и др В 1958г. на оккупированных палестинских территориях возникла нелегальная организация Аль-Ард ("Земля"). Однако на этом начальном этапе, палестинское движение сопротивления характеризовалось относительной слабостью, отсутствием единства, ориентацией организаций на разные страны. Руководители арабских стран признавали необходимость создания органа, выражающего интересы арабского
народа Палестины. Это позволило бы поставить освободительное движение палестинцев под контроль лидеров арабских стран, ликвидировав тем самым появившуюся к 1960гг. среди передовых палестинцев тенденцию решения палестинской проблемы самими палестинцами. 28 мая 1964г. в иорданском секторе Иерусалима по инициативе Лиги Арабских Государств (ЛАГ) состоялся первый Палестинский национальный конгресс, в работе которого участвовало 388 делегатов, избранных соответствующими
комитетами в странах пребывания палестинц. Заручившись поддержкой таких государств как Алжир, Египет, Ирак, Катар, Кувейт, Ливан, и др. представители палестинских арабов сформировали Организацию Освобождения Палестины (ООП). ООП возглавил Ахмед Шукейри – премьер министр Саудовской Аравии. Руководство осуществлялось Национальным Советом Палестины.
ПНС - представительный орган арабского народа Палестины, представляющий арабов-палестинцев, проживающих на территории Палестинской автономии (около 4 млн. чел.), на территории Израиля (около 1 млн. чел.) и за рубежом (около 4 млн. чел.). Конгресс принял основные программные документы Палестинского движения сопротивления: Палестинскую национальную хартию и устав Организации освобождения
Палестины (ООП). Последняя редакция Палестинской национальной хартии была утверждена четвертой сессией Национального совета Палестины в июле 1968г. Автором проекта Палестинской национальной хартии был также Ахмед Шукейри. В соответствии с хартией, вооруженная борьба является единственным путем освобождения Палестины. Палестина также провозглашается родиной арабского палестинского народа, а палестинский народ
— частью арабской нации. Согласно национальной хартии Палестина определяется в границах, существовавших во времена британского мандата на эту территорию. В хартии также нашли свое отражение вопросы арабского единства и роли арабских стран в решении палестинской проблемы: "арабское единство и освобож¬дение Палестины - это две взаимосвязанные цели: достижение одной из них облегчает достижение другой. Таким образом, араб¬ское единство ведет к освобождению
Палестины, а освобождение Палестины ведет к арабскому единству. Борьба за осуществление одной цели ведет к осуществлению другой" . Хартия так же выражала консолидирующие тенденции. В документе провозглашалось, что все противоречия между палестинс¬кими национальными силами являются второстепенными и должны быть урегулированы, с целью разрешения главного противоречия между сионизмом
и капитализмом, с одной стороны, и палестин¬скими арабским народом - с другой. В этом же документе был зафиксирован тезис о том, что притязания евреев на Палести¬ну не имеют под собой исторической и религиозной почвы, и, что евреи не имели права на создание на территории Палестины своего соб¬ственного независимого государства. При этом авторы Хартии исходи¬ли из того, что «иудаизм - это религия, а не национальность и евреи не
являются самостоятельным и единым народом. Они яв¬ляются гражданами тех стран, в которых они проживают» . В целом, с созданием ООП, движение сопротивления переходит на совершенно новый уровень. ООП активно начала принимать участие в деятельности Лиги Арабских Государств, а также была признана арабскими странами и ООН в качестве единственного законного представителя палестинского народа в 1974г.
Что касается структуры Организации Освобождения Палестины, то она объединяет организации и группы Палестинского движения сопротивления, а также палестинские политические и общественные организации. Первоначально ее структура строилась по географическому принципу, а начиная с 1968г. в организации представлены различные партизанские движения. Руководящим органом ООП является ее Исполком из 15 членов во главе с М.
Аббасом. Военным формированием ООП стала Армия освобождения Палестины, образованная из офицеров и солдат палестинцев. Официальное признание ООП арабскими государствами произошло в сентябре 1964г когда Совещание глав арабских государств в Александрии в своем специальном заявлении поддерживало создание ООП в качестве основы палестинского сообщества. Стоит отметить также, что до 1964г. представительство
палестинцев в Лиге Арабских Государств носило символический характер. Это было обусловлено, в первую очередь, тем, что сами арабские государства до создания ООП рассматривали палестинцев не как исторически сложившуюся общность, а как большую массу разрозненных групп беженцев, что, в общем, соответствовало действительности. В дальнейшем ООП стала принимать участие в работе
Лиги Арабских Государств в качестве полноправного члена этой организации. Перечислим крупнейшие организации, входящие в ООП (в том числе и террористические группы): 1. ФАТХ - крупнейшая фракция ООП. 2. Народный фронт освобождения Палестины (НФОП). 3. НФОП-Главное командование. 4. Аль-Сайка (авангард "Народно-освободительной Войны").
5. Фронт палестинской Народной Борьбы. 6. Демократический Фронт Освобождения Палестины. Фракции ООП отличались идеологически и тактикой, некоторые открыто признавали тактику терроризма. Умеренные фракции ООП высказывались за переговоры с еврейскими поселенцами и включение их поселений в состав Палестинского государства; радикалы высказывались за насильственное уничтожение Израиля и создание светского государства с равными правами для всех верующих.
Деятельность ООП финансировалась союзными арабскими государствами и частными пожертвованиями палестинцев. Рассмотрим состав Организации Освобождения Палестины более детально. ФАТХ («Движение за национальное освобождение Палестины») - основан в 1957 в Кувейте как военно-политическая организация палестинских арабов с целью уничтожения государства Израиль, изгнания с территории Палестины вновь прибывших евреев.
Среди создателей организации Ясир Арафат и Халиль аль-Вазир (также известный как Абу-Джихад). В свой первый период деятельности ФАТХ, поддержанная Сирией, базировалась в Дамаске. В Израиле и США ФАТХ признавалась террористической организацией до 1988г. (в этом году она провозгласила отказ от террористических атак на мирных граждан).
В целом, ФАТХ пользовалась достаточно широкой популярностью среди палестинцев на оккупированных территориях и среди палестинских беженцев Стоит отметить, что мощным импульсом для роста палестинского самосознания, а заодно и популярности ФАТХ стало поражение арабских стран в июньской войне 1967г сопровождавшееся оккупацией израильскими войсками палестинских территорий – Западного берега р. Иордан вместе с Восточным Иерусалимом и сектора
Газа. Это привело к дополнительному массовому увеличению числа палестинских беженцев и их лагерей, как внутри, так и за пределами Палестины. Проявившаяся в ходе войны неспособность арабских армий противостоять Израилю, а также оккупация палестинских территорий обусловили стремление и попытки палестинских партий и движений, среди которых в первую очередь выделялась ФАТХ, организовать вооруженное партизанское сопротивление режиму оккупации с территорий сопредельных
государств. Народный фронт освобождения Палестины - Организация возникла в 1967г. из слившихся трёх палестинских террористических групп: "Палестинского Освободительного Фронта" Ахмада Джибрила (создан в 1961г.), группы "Герои Возвращения" и группы "Мстящая Молодёжь". Политический лидер НФОП - Жорж
Хабаш. Его ближайший помощник, занимавшийся (до смерти в 1978г.) планированием и проведением террористических операций - Вади Хаддад. С 1978г. боевые отряды НФОП осуществляли многочисленные нападения на Израиль и "умеренных" арабов, выступающих за отказ от вооружённой борьбы. Область операций: Сирия, Ливан, Израиль и оккупированные территории. НФОП-Главное командование – Организация образовалась в результате раскола
НФОП в 1968г. НФОП-ГК стало функционировать под началом бывшего капитана сирийской армии Ахмада Джибрила, который с 1961г. возглавлял Палестинский освободительный фронт, ставший в 1967г. одним из трех соучредителей Народного фронта освобождения Палестины. НФОП-ГК находилось в твердой оппозиции по отношению к НФОП и ФАТХ. При создании фракции руководством был провозглашен курс на активные радикальные меры, выражалась
необходимость активнее заниматься вооруженной борьбой и меньше внимания уделять политике. Силы организации составляли несколько сотен боевиков. Она имеет штаб-квартиру в Дамаске, ячейки — в Ливане и Европе; пользуется помощью Сирии и Ирана. С 1990-х годов организация не осуществляла крупных террористических актов. Аль-Сайка («Молния») – организация была создана в 1966г. и представляла собой фактически палестинскую
ветвь сирийского филиала Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ). Основана в 1954г. как региональное отделение общеарабской партии Баас («Партия арабского социалистического возрождения», основана в 1947г.). В партию входят представители революционной интеллигенции, военнослужащих, крестьян, ремесленников, мелких торговцев, рабочих. Задачи партии изложены в её программе (основывается на программе общеарабской
партии Баас, принятой в 1947г.): построение единого арабского социалистического общества, свободного от империалистической эксплуатации и социального неравенства. Фронт палестинской Народной Борьбы - Основан в 1967г. ФПНБ - радикальная просирийская палестинская террористическая группировка, возглавляемая Замиром Гоше и Бахиатом Абу Гарбиахом. В 1971г. ФНПБ объединился с
ФАТХ, однако в 1974г. однако, по причине расхождения взглядов с Я. Арафатом вышел из состава движения. В дальнейшем организация не единожды предпринимала радикальные вооруженные действия. Демократический Фронт Освобождения Палестины - палестинская марксистско-ленинистская политическая и военная (в прошлом террористическая) организация. Её название часто встречается сокращенным до «Демократический фронт».
В 1969 году левая фракция Народного фронта освобождения Палестины (НФОП) отделилась, образовав Народно-демократический фронт освобождения Палестины (НДФОП). Новую организацию возглавил генеральный секретарь Наиф Хаватме, иорданский политический деятель Разногласия, приведшие, к образованию НДФОП сводись к тому, что руководство новообразованной организации не устраивало, что в
НФОП слишком большое внимание уделяется военным вопросам. Таким образом, Наиф Хаватме стремился сформировать организацию, которая бы больше сосредотачивалась на идеологической составляющей и анализе. Среди военизированных организаций Ближнего Востока, НДФОП, тяготеющая к марксистско-ленинскому анализу ситуации, стремительно завоевывала репутацию одной из наиболее стратегически сильных групп.
Таким образом, эти наиболее весомые в ООП организации различались между собой, и в некоторых моментах довольно значительно, по своей политической направленности, методам борьбы и тактическим установкам. Однако, в тоже время, они были едины в понимании целей освободительной борьбы палестинского народа, как они сформулированы в Палестинской национальной хартии, что еще раз подчеркивает значимость этого документа и в целом Палестинского национального Конгресса.
В целом, идеологическая и организационная раздробленность Палестинского Движения Сопротивления являлась следствием как социальной разнородности рядов движения, так и воздействия на него различных сил в арабском мире. По мере того как ПДС брало на себя всю полноту ответственности за судьбу палестинского народа, его руководство осознавало необходимость консолидации движения.
Изменения в сложившейся политической обстановке произошли в декабре 1967 г когда дискредитировавший себя в ходе и после израильской агрессии А. Шукейри был вынужден уйти с поста председателя исполкома ООП. Движение за обновление ООП возглавила самая влиятельная и авторитетная организация сопротивления — ФАТХ. В результате проведения V сессии Национального Совета Палестины в феврале 1969г. организации Палестинского
Движения Сопротивления, добившись численного преобладания среди членов совета, установили контроль над руководящими органами ООП. На пост председателя исполкома Организации Освобождения Палестины был избран представитель ФАТХ Я. Арафат. Таким образом, успехи, достигнутые в 1950-е годы арабским национально-осво¬бодительным движением, а также неоправданность его надежд в отношении возможности решения палестинской пробле¬мы
арабскими странами, привели к росту национального само¬сознания палестинцев. Были приняты политические установки, основу которых составили положения о необходимости развертывания па¬лестинцами вооруженной борьбы, независимости палестинского освободительного движения, революционном насилии, как един¬ственном средстве решения палестинской проблемы. Эти концеп¬ции свидетельствовали о наличии националистических тенденций, а также об активном развитии
палестинского национально-освободительного движения. Также необходимо отметить, что особенностью палестинского сопротивления как национально-освободительного движения стало то обстоятельство, что его территориальная и оперативная база находилась вне Палестины — в Иордании, Ливане и Сирии. Если, например, в отношениях с Сирией у Палестинского Движения Сопротивления в тот период не наблюдалось значимых разногласий, то военно-
политическое присутствие палестинского движения на территории Иордании и Ливана приводило к систематическим конфликтам с местным правительством. Кроме того, зажиточные слои населения Иордании и Ливана, а также имущие группы среди самих палестинцев выражали недовольство материальным ущербом, наносимым от усилившихся атак со стороны Израиля и деятельностью отдельных фракций ПДС. Наиболее серьезные вооруженные столкновения произошли
в Иордании в ноябре 1968г феврале и июне 1970г. и в Ливане в апреле и октябре 1969г. и в марте 1970г. Сложная обстановка в арабском мире, характеризовавшаяся активизацией реакционных сил, требовала от палестинского сопротивления консолидации сил и, в целом, совершенствования форм борьбы за осуществление поставленных им целей. 1.3. Особенности развития организаций палестинского движения сопротивления от образования
ФАТХ (1959г.) до «Черного Сентября» (1970г.) Палестинское национально-освободительное движение формировалось, главным образом, в среде палестинской диаспоры и, прежде всего, в среде палестинских беженцев. Политизация населения лагерей палестинских беженцев приобретала все более массовый характер в силу того, что привлечение кадрового состава политически активно настроенных деятелей не ограничивалось одними только выходцами из традиционной знати. В значительной мере палестинское освободительное движение пополнялось
за счет «самых активных и способных, вместе с тем и самых амбициозных и честолюбивых представителей более низких социальных слоев палестинского общества» . Это во многом обусловило растущий радикализм создаваемых партий и движений. Таким образом, характерной чертой Палестинского национально-освободительного движения стала светская направленность ее идеологических платформ. Процесс создания организаций на палестинской арене шел почти
параллельно с формированием институтов ООП. Одной из главных причин начала активной организационной деятельности самих палестинцев, как и в случае создания ООП, следует считать закат идей панарабизма . К началу 1960-х г. все более популярной среди палестинских арабов становится светская организация ФАТХ. Беглый взгляд на подробности биографий основателей ФАТХ позволяет понять причину популярности новорожденной организации.
Вначале стоит отметить, что создатели ФАТХ, согласно описанию израильского востоковеда А.Я. Клявы, представляли собой новое, молодое поколение в политике . Они все были выходцами из семей мусульманской буржуазии, родившимися и выросшими в Палестине. За исключением Аль-Хасана, все получили образование в университете Каира и были активистами Палестинского студенческого союза – отсюда и приобретение опыта в деятельности
организаций подобного рода. Все участвовали в рейдах партизанских отрядов (отрядов т.н. «федаюнов» – по-арабски «воинов»), базирующихся в Газе, на территорию Израиля в 1955г. и в израильско-египетской войне 1956г. Негативное отношение к фигуре Г.А.Насера и его идеям выработалась у создателей ФАТХ во время политических репрессий, которым подверг их египетский лидер, будь то в
Каире (Салах Халаф и Ясир Арафат) или в Газе (Халиф Аль-Вазир). Важным с точки зрения анализа причин популярности организации является тот факт, что с момента своего зарождения идеология ФАТХ оперировала понятными и общедоступными формулировками, суть которых сводилась к двум принципам: 1) освобождение Палестины является первостепенной задачей самого палестинского народа, а вовсе не арабских государств; 2) такое освобождение может быть достигнуто исключительно в
ходе вооруженной борьбы, а не политическим путем. Исходя из этого, создатели ФАТХ провозгласили принцип невмешательства во внутренние дела арабских государств. С момента создания организации в 1959г. шла активная подготовка к провозглашенной вооруженной борьбе, разумеется, что готовились к ней подпольно. Только в 1964г. ФАТХ делает первую попытку провести рейд на территории
Израиля. Вся операция, продолжавшаяся несколько дней, не принесла желаемых результатов . Во второй половине 1960-х гг. террористические акции осуждались арабскими правительствами как наносящие ущерб необходимому объединению и подготовке армий арабских стран к освобождению палестинских земель. Египетские власти добились полного прекращения ведения подобных акций и провокационных рейдов с египетской территории. Давление, оказанное Г.А.Насером на арабские правительства, имело успех: отныне любая деятельность
ФАТХ, ведущаяся с территорий Египта, Иордании и Ливана на территорию Израиля, признавалась незаконной. Ситуация стала меняться после так называемой Шестидневной войны 1967г в ходе которой ЦАХАЛ (Армия обороны Израиля) разгромил арабские войска, которые безуспешно пытались удержать Сектор Газа и Западный берег реки Иордан. В результате войны эти территории были оккупированы
Израилем. Поражение арабских армий привело к серьезному идеологическому кризису на арабской арене и, как следствие, к мощному подъему палестинского национального движения как самостоятельного фактора в деле борьбы арабских стран с Израилем. Иначе говоря, последствия Шестидневной войны выявили важность идеологии военной борьбы партизанского толка, пропагандируемой лидерами ФАТХ, в то время как политические варианты действий в сложившейся ситуации любого вида, выдвигаемые
Египтом и Иорданией, на этом этапе выглядит хоть и более реалистичным, но, однако, менее популярным решением, с точки зрения палестинских лидеров и их последователей. Последствиями этих изменений, произошедших после Шестидневной войны, на палестинской площадке стало образование новых палестинских организаций, усиление роли ФАТХ в ООП, в 1968г. Я. Арафат возглавил ООП. В этот период, обозначенный общим подъемом палестинского
национально-освободительного движения, существовавшие уже на тот момент более мелкие организации светского вектора деятельности, были вынуждены предпринимать активные меры по усилению своего влияния. Это было обусловлено, прежде всего, тем фактором, что ФАТХ упрочил свои позиции и не такие крупные организации стали рассматривать возможность своего слияния для объединения сил и возможностей. По сведениям исследователей таких мелких организаций на тот период
насчитывалось порядка 40 . Для борьбы с популярностью ФАТХ необходимо было иметь убедительную идеологию и большое количество представителей. Народный Фронт Освобождения Палестины, образованный 7 декабря 1967г. возник в результате слияния трех мелких организаций («Молодые мстители», «Фронт освобождения Палестины», и «Герои Возвращения»). Главой новообразованной организации стал палестинец, доктор медицины
Джордж Хабаш. В отличие от лидеров ФАТХ, принадлежавших к высшим слоям мусульманской буржуазии, лидеры НФОП были представителями средних слоев буржуазии, некоторые не были мусульманами вообще (Джордж Хабаш, Вади Хадад). Отсюда происходит более отстраненное отношение к палестинской проблеме, в отличие от более прагматичной доктрины ФАТХ. В идеологии новой организации были существенные отличия от установок ФАТХ, например, идея о том, что объединение арабского мира должно произойти до освобождения палестинских
земель. Существенные отличия подмечены одним израильских исследователей: «НФОП оперировал новыми для палестинского национального движения идеями, привнесенными из мира марксистских понятий. Так, лидеры НФОП искали своих последователей в среде «рабочего класса палестинских масс», а примером для подражания избрали личность Фиделя Кастро, подчеркивая его вклад в дело превращения национального кубинского движения из буржуазно-реакционного в коммунистическое»
Общая направленность идеологии НФОП на идентификацию палестинского национального движения как части мировой революции определила и выбор оперативных методов борьбы самой организации: НФОП впервые в истории палестинского национального движения использовал в качестве тактики военной борьбы террористические акты, происходящие не на территории Израиля, а во всем мире, подчеркивая важность атаки на израильские цели.
23 июля 1968г. первой операцией такого рода стал захват членами НФОП израильского самолета, летящего из Рима в Лод. Однако, эти мери не принесли террористам желаемого результата и, вскоре, им пришлось искать другие способы влияния. Кроме идеологических и методологических различий между ФАТХ и НФОП, стоит также отметить чрезмерную фрагментацию, присущую последней организации.
Так, 24 апреля 1968г. ряды НФОП покинул Ахмад Джибриль. Он создал свою собственную организацию – «Общее командование национального фронта Палестины», не принесшую ничего нового в идеологию, а пользующуюся широкими популярными лозунгами, вроде приоритета военной борьбы, с помощью которой необходимо освободить палестинские земли. Высказывая недовольство идеологией НФОП и утверждая, что организация отклонилась от марксистско-ленинского
курса, от НФОП отошел Наиф Хаватме. 22 февраля 1969г. он объявил о создании своей собственной организации – Демократического фронта освобождения Палестины» (ДФОП). Марксистско-ленинская составляющая часть идеологии нового фронта и особенно учение о необходимости тщательной подготовки мировой революции сказались на истории развития ДФОП: первые годы его члены занимались созданием советов и колхозов по советскому типу на территории
Иордании, и лишь в середине 1970-х годов ДФОП обращается к террористической деятельности. В отличие от НФОП, лидеры ДФОП полностью отрицали использование международного терроризма как проявления именно «терроризма», приводящего к ненужным жертвам среди населения, непричастного к палестино-израильскому конфликту. Увеличение числа сильных представительных организаций на палестинской арене не могло не сказаться на политике лидеров ФАТХ. После Шестидневной войны сложились вполне благоприятные условия для достижения
цели, поставленной перед собой руководством ФАТХ – подчинение себе институтов ООП. Ахмад Шукейри полностью лишился поддержки египетского режима и 24 декабря 1967г. подал в отставку с поста председателя Исполнительного комитета ООП. Эти изменения поставили перед руководством ФАТХ две задачи: с одной стороны, его лидеры понимали, что для завоевания рядов ООП необходимо было создать видимость сплочения организаций на палестинской площадке,
в противном случае ФАТХ быстро бы столкнулся с проблемой легитимации захвата власти в институтах ООП. С другой стороны, лидирующая позиция в создавшейся коалиции должна была быть у ФАТХ. Пятый съезд ПНС, проходивший в Каире с 1 по 4 февраля 1969г официально завершил захват ключевых позиций в институтах ООП представителями ФАТХ. Был выбран новый Исполком ООП во главе с Ясиром Арафатом. На шестом съезде
Палестинского Национального Совета, проходившем с 1 по 6 сентября того же года, впервые участвовали члены НДФОП и была принята стратегия борьбы ООП, согласно которой цель палестинской революции есть полное освобождение Палестины, а также создание палестинского демократического государство, без какой бы то ни было расовой и религиозной дискриминации. Эта формулировка открыла новый этап в развитии политической мысли идеологов палестинского национального движения и поэтому требует более пристального рассмотрения.
Во-первых, возможность основания обособленного палестинского государства сводила на нет панарабские ожидания о едином арабском государстве. Принимая формулировку об обособленном государстве, ООП полностью порывала с панарабскими тенденциями, долгие годы существовавшими на палестинской арене. Во-вторых, шаг вперед был сделан в признании существования еврейского населения на территории будущего палестинского государства. В дебатах о принятии формулировки государства, без какой либо расовой или
религиозной дискриминации, все больше были слышны голоса, высказывающие мнение о том, что евреи, желающие мирно сосуществовать с мусульманами и христианами в одном палестинском государстве, смогут остаться. Однако, руководство ФАТХ не останавливалось на достигнутом. На 3-м съезде ФАТХ была принята программа о создании демократического, прогрессивного, необщинного государства, в котором евреи, христиане и мусульмане будут мирно сосуществовать и иметь одни и те же
права . Таким образом, произошла замена всегда весьма проблематичного для палестинцев национального определения евреев как народа на более общепринятое определение евреев как религиозной группы, исповедующей иудаизм, без какой бы то ни было связи с сионистским движением. Именно такая формулировка позволила проложить путь к началу переговоров с израильскими политиками: вначале с представителями тех политических течений, которые не представляли сионистскую идеологию в
качестве главенствующей, как, например, компартия Израиля РАКАХ, а затем в 1970-е гг. и с другими израильскими политиками леворадикальной ориентации, в частности, с членами «Израильского комитета за мир с палестинцами». Рост числа палестинских организаций и существование постоянной конкуренции на палестинской арене вызывали необходимость определения системы отношений между этими организациями и арабскими странами, вовлеченными
в конфликт с Израилем. Г.А.Насер видел в действиях палестинских организаций поддержку своей политики по отношению к Израилю. Египетский лидер оказывал военную и финансовую помощь ООП. В декабре 1968г. была создана Арабская Синайская организация, координирующая и поощряющая рейды организаций федаюнов с египетской территории. Более того, Г.А.Насер выступил за продвижение интересов Организации
Освобождения Палестины на мировой арене: именно при его поддержке был организован первый визит лидеров ФАТХ в СССР в начале июля 1968 г. Сирийская политика, как и в прошлый период, характеризовалась дуализмом по отношению к палестинцам: каждый рейд ФАТХ должен был получить разрешение военного совета, созданного сирийскими властями специально для этой цели. Для облегчения разделения между «Аль-Саикой» и ФАТХ, лидерам последнего был запрещен набор сирийцев в ряды своей организации.
Это создавало дополнительные бюрократические трудности на пути свободного действия палестинцев на сирийской территории. Отношения между палестинскими организациями и двумя другими арабскими странами – Ливаном и Иорданией – были наиболее проблематичными из-за отсутствия продуманной политики правительств этих стран. Ливанские власти предпочли отложить решение проблемы палестинского присутствия: 3 ноября 1969г. в Каире был подписан договор между армейским командованием
Ливана и лидерами ФАТХ (так называемое «Каирское соглашение»), фактически узаконивающий обширную деятельность организаций федаюнов в южной части Ливана . Ситуация в Иордании была в этот период сложнее и требовала незамедлительных шагов со стороны властей. Необходимость вернуть Западный берег Иордана побуждала короля Хусейна делать шаги, порой кардинально противоречащие курсу его прежней политики: союз с
Г.А.Насером и поддержка палестинских организаций были одними из таких вынужденных шагов. Таким образом, с середины 1969г. в отношениях палестинских организаций и арабских правительств в общем, а Иордании – в частности, наступил период согласия, когда создалось впечатление, что обе арены действия – палестинская и арабская – приняли вооруженного сопротивления как единственно возможную. Однако, это продолжалось недолго. Предложенный 1 декабря 1969г.
Государственным секретарем США Уильямом Роджерсом план мирного урегулирования и его принятие Египтом и Иорданией в конце июля 1970г что привело к окончанию войны с Израилем – изменили всю расстановку сил и привели к первому серьезному конфликту между лидерами палестинских организаций и Г.А.Насером. В Египте на время закрыли радиостанцию «Аль-Асифа», принадлежащую ФАТХ. Однако, к началу августа 1970г. конфликт между сторонами утих, по большей
части из-за нежелания палестинских лидеров тратить дополнительные усилия при существовании и так довольно сложного положения организаций в Иордании. На внеочередном съезде ПНС в Аммане 27–29 августа 1970г. Я. Арафат обобщил позицию ООП как отрицание плана мирного урегулирования государственного секретаря США У. Роджерса, приостановление атак на режим Г.А.
Насера и мобилизацию на защиту палестинской революции от противостоящих ей сил в Иордании. Конфликт между египетским правительством и палестинскими организациями не остался вне внимания иорданского лидера. Король Хусейн ждал, когда идеологический и финансовый кризис палестинского движения достигнет своего апогея. Новая вспышка столкновений в Иордании последовала в феврале 1970г. после опубликования 10 февраля более жестких требований в осуществлении
иорданской власти на Западном берегу. 11 и 12 февраля два мощных столкновения между палестинскими организациями и иорданскими войсками произошли в Аммане и Аль-Салте. Конфликт стал настолько серьезным, что иорданским властям был поставлен ультиматум от иракской стороны с угрозой вмешаться, если конфликт не будет прекращен немедленно. Иордания отвела свои войска и после нескольких правительственных совещаний 22 февраля 1970г. подписала
соглашение о перемирии с палестинцами, фактически уступая их требованиям. Соглашение основывалось на директивах «Общего командования» палестинских организаций, опубликованных днем раньше, в которых были установлены правила управления палестинскими силами в иорданских городах, не касаясь при этом вопроса реализации иорданской власти. Однако, дальнейшие события, в частности, сентябрьское покушение на жизнь короля
Иордании и захват самолетов членами палестинских фронтов послужило поводом для начала военных действий. 17 сентября 1970г. иорданские войска, входят в Амман . Операция по очистке территории Иордании от присутствия палестинских организаций, названная впоследствии «Черный сентябрь», началась . В течение следующих десяти дней повсеместно на территории Иордании происходили крупные бои. Подавляющее превосходство иорданской армии над палестинскими организациями
стало очевидным. Вооруженный конфликт был настолько обширен, что заставил вмешаться Сирию. 19 сентября 1970г. иорданскую границу пересекли сирийские части, вступившие в боевые действия на севере и вынужденные отступить 23 сентября, встретив сопротивление хорошо подготовленной 40-ой бригады иорданской армии. 27 сентября 1970 г. в Каире было подписано соглашение о перемирии между сторонами. Однако, перемирие было лишь небольшой паузой перед решающим сражением.
Бои возобновились с новой силой в октябре. До начала весны 1971 г. атаки военных сил Иордании сосредотачиваются на палестинских укреплениях в Ирбиде и Аль-Салте, в апреле того же года происходит решающая битва в Аммане, в результате которой палестинские войска вынуждены покинуть город. К середине июля иорданские власти завершают очистку от палестинского военного присутствия главного
сосредоточения палестинских сил в центре страны - региона Джараш-Аджлуна. 1.4. Деятельность светских организаций палестинского движения сопротивления по созданию Палестинской государственности (Палестинская автономия 1994г.) После событий «Черного сентября» положение палестинских организаций ухудшилось. Позиция израильского правительства во главе с премьер-министром
Голдой Меир заключалась в принципиальном отрицании права палестинцев на государство – ни на Западном берегу, ни на какой-либо другой территории, что лишало смысла все попытки продвигать вперед политическое решение палестинской проблемы. Последствия «Черного сентября» сводили на нет всю военную деятельность палестинских организаций. Военная деятельность палестинских организаций против Израиля велась теперь с территории южного Ливана, однако после успешных контратак израильской армии
и после давления, оказанного Сирией и Египтом, число палестинских рейдов на территорию Израиля существенно уменьшилось . Большое количество существующих возможностей развития палестинского национального движения в этот период – от разного рода политических решений и до вооруженной борьбы на занятых Израилем территориях и на мировой арене – не могло не породить отсутствия единства среди активистов палестинских организаций. Расхождение во мнениях побуждало к поиску возможных точек соприкосновения.
Таким образом, начало 1970-х гг. характеризовалось проведением обширных дискуссий о необходимости создания единого фронта, с целью объединения усилий для достижения тех нескольких целей разного уровня, которые стояли перед палестинским движением: свержение режима короля Хусейна, проблема статуса палестинского населения на занятых территориях, мировое признание и, конечно же, освобождение всей Палестины. На практическом уровне
ООП отдалялась от возможностей достижения этих целей. Общая направленность идеологии организации становилась более воинственной, лидеры ФАТХ в этот период неоднократно заявляли о своем положительном отношении к крайним методам вооруженной борьбы, а позиция умеренного крыла организации, предводимого Халедом Аль-Хасаном, который утверждал, что стоит учитывать и мирные средства достижения поставленных
целей, активно критиковалась Я. Арафатом. Для доказательства серьезности намерений возобновить вооруженную борьбу ООП обратилась к тактике осуществления террористических актов на мировой арене. В целом, в проведении такого рода террористических акций не было ничего нового. Новой была изменившаяся позиция руководства ФАТХ, а следовательно, и ООП по отношению к действиям подобного рода. В октябре 1971г. на 3-м конгрессе
ФАТХ, проходившем в Дамаске, было принято решение о разграничении трех главных арен действия: «оккупированной земли», иорданской территории и интернациональной арены. Первой операцией созданной для этих целей организации – «Черный сентябрь» стало убийство премьер-министра Иордании Васфи Аль-Телл, совершенное 28 ноября 1971г. у входа в каирскую гостиницу «Шератон». 15 декабря того же года в Лондоне машина иорданского экс-премьер-министра, а в тот момент – посла
Иордании в Лондоне Зайда Аль-Рифаи была расстреляна, хотя сам Аль-Рифаи остался жив, отделавшись легким ранением. Лидером организации «Черный сентябрь» был Салах Халаф . Правящая верхушка «Черного сентября» всегда отрицала какую бы то ни было связь с ФАТХ, что помогало последнему, идеологически противостоя политике
НФОП и ДФОП, но на деле использовать их методы борьбы. В 1972г. «Черный сентябрь» включает в сферу своих интересов и израильские цели: самой громкой операцией такого рода стало убийство 11 израильских спортсменов на Олимпиаде в Мюнхене 5 сентября 1972г. Последовавшая вслед за этим актом кампания израильской разведки, получившая название «война теней», в ходе которых выслеживались по одному и уничтожались ключевые фигуры
организации «Черный сентябрь», привела к частичной остановке подпольной и террористической деятельности организации. Изменение программы ФАТХ и принятие программы 1974г. свели деятельность «Черного сентября» на нет. В 1974г. в истории светского вектора палестинского национально-освободительного движения произошли 2 важных события. Одним из них стало принятие делегатами 12-го съезда ПНС «поэтапной программы», в которой впервые политический путь решения палестино-израильского конфликта
был признан наравне с вооруженной борьбой. Вторым важным событием, изменившим судьбу Организации Освобождения Палестины, стало присуждение ей статуса «единственного законного представителя палестинцев», произошедшее на встрече лидеров арабских стран в столице Марокко г. Рабате. С этого момента палестинская организация будет ориентироваться больше на политические достижения, чем на результаты военной деятельности.
Эти два события в совокупности говорят о том, что палестинское национально-освободительное движение теперь рассматривает возможности политического пути решения палестинской проблемы, так как представлялось очевидным, что курс на вооруженное сопротивление, выбранный ФАТХ в начале-середине 1970-х годов показал свою несостоятельность. Таким образом, в ситуации глобальных изменений, происходивших в ближневосточной политике, палестинское
национальное движение не могло позволить себе остаться позади. Первостепенной проблемой был поиск компромисса между достижением конечной цели военным путем, с одной стороны, и необходимостью достижения промежуточной цели возможными политическими средствами с другой. Идеологи палестинского движения прекрасно понимали, что изменение тактики грозило двумя опасностями: промежуточная цель – основание государства на освобожденной территории
Западного берега – могла превратиться в конечную, и, что более важно, принятие мирных средств борьбы могло расколоть палестинское движение на два противоположных лагеря. Отражением поиска этого компромисса явилась программа из десяти пунктов, представленная на 12-ом съезде Палестинского национального совета (ПНС), проходившем с 1 по 8 июня 1974 г. в Каире. Основные принципы принятой на этом съезде «поэтапной программы» заключались в следующем:
1. Учреждение национальной власти: «ООП будет использовать все возможные средства, и, в первую очередь, военную борьбу для освобождения палестинской земли и учреждения народной национальной власти на каждой освобожденной пяди земли…, каждая освобожденная часть станет звеном в цепи создания Палестинского демократического государства» . 2. Решение Совета Безопасности ООН № 242: «ПНС отвергает резолюцию № 242 и любую арабскую и мировую деятельность,
основывающуюся на тексте этой резолюции, особенно Женевскую мирную конференцию. Данная резолюция отрицает существование у нашего народа национальных и панарабских прав и относится к палестинской проблеме исключительно как к проблеме беженцев» . 3. Непризнание Израиля: «ООП будет бороться с любым решением палестинской проблемы, включающим в себя признание Израиля, мир с Израилем, неприкосновенность его границ и отрицание права на возвращение [палестинских
беженцев] и права на самоопределение нашего народа» . 4. Иордания: «ООП вместе с национальными иорданскими силами будет бороться за создание палестинско-иорданского национального фронта, задачей которого будет учреждение национальной демократической власти на территории Иордании» . Следует остановиться более подробно на анализе решений 12-ого съезда ПНС, в свете их важнейшего значения для дальнейшей истории всего палестинского национального движения.
В принятии идеи об основании палестинской власти на отвоеванной у Израиля территории не было ничего нового. Более того, эта идея не раз высказывалась в прошлом теоретиками палестинского движения . Все же, никогда еще основание палестинской власти на упомянутых территориях не являлось официальной целью палестинского национального движения. Несмотря на то, что резолюция ООН № 242 была отвергнута участниками
ПНС, в тексте программы не содержалось категорического отрицания участия ООП в Женевской мирной конференции. Это давало возможность созвать конференцию с участием палестинцев, но не на основе резолюции № 242. Такое толкование позволило А.Садату продолжить усилия по привлечению палестинской организации к участию в международных конференциях, аналогичных Женевской. Результаты 12-ого съезда ПНС, а особенно – уравнивание важности политических
и военных методов борьбы – открыли путь ООП на мировую арену. 22 ноября 1974г. Я.Арафат от имени всех палестинцев выступил перед Генеральной Ассамблеей ООН – цель, к которой палестинский лидер шел долгие годы. Не менее важным стало для лидеров ООП принятие сессией Генеральной Ассамблеи ООН резолюций № 3236 и № 3237, суть которых сводилась к признанию существования
у палестинского народа права на самоопределение, национальную независимость и суверенитет, а также предоставление ООП статуса наблюдателя на всех обсуждениях и заседаниях ООН. Решения 12-го съезда ПНС послужили основой для признания за ООП официального статуса «единственного законного представителя палестинского народа». Эта формулировка была одобрена на встрече в г.Рабате с 26 по 29 октября 1974г.
Таким образом был разрешен многолетний спор между ООП и королем Хусейном: отныне последний лишался права официально представлять миллион палестинцев в Иордании и свыше полумиллиона на Западном берегу. Изменение политического курса ООП, последовавшее в 1974г разрушило с трудом достигнутую в конце 1960-х годов внутреннюю сплоченность ее рядов. В этот период в рамках ООП выявились две тенденции: усиление политической фрагментации и возникновение
внутреннего террора. Выражая несогласие с новым политическим курсом ООП, лидеры группировок, составлявших ее, все же понимали, что, даже объединив усилия и основав собственную организацию, они не смогут создать легитимной альтернативы ООП. Однако, несмотря на законное теперь уже право представлять палестинский народ, в ООП имели место быть внутренние противоречия. Обстановка усугубилась еще больше после событий в
Ливане – после убийства всех пассажиров одного из автобусов, проезжавших по восточному району Бейрута, начались столкновения между различными этническими и религиозными группировками, населявшими страну. Президент Ливана Сулейман Франжье использовал инцидент с автобусом как предлог для возобновления требований об ограничении палестинской военной деятельности на территории Ливана. 16–18 октября 1975г. в столице Саудовской Аравии состоялось совещание, в котором приняли участие
руководители Египта, Сирии, Кувейта, Саудовской Аравии, Ливана, а также председатель Исполкома ООП Я.Арафат. На совещании было принято решение о прекращении огня, максимально удовлетворявшее все конфликтующие стороны. ООП подтверждает свою позицию невмешательства во внутренние дела Ливана, признавая его суверенным и неделимым государством.
В то же время, ливанские власти гарантируют свободу действий ООП на территории Ливана. В январе 1977 г. президент Египта А. Садат и король Иордании Хусейн выступили с призывом созвать новую Женевскую конференцию. При этом, подчеркивалась роль ООП как единственного представителя палестинцев, который должен участвовать в переговорах на равных
вместе с другими делегациями, а также, выражалась уверенность, что итогом конференции станет создание независимого палестинского государства. В сложившейся обстановке лидеры ООП не могли не отреагировать на призыв двух правителей арабского мира. В течение следующих двух месяцев, предшествовавших созыву 13-ого съезда ПНС, дискуссии среди палестинских организаций шли по трем главным направлениям:
1) начало переговоров с леворадикальными израильскими политиками, 2) налаживание отношений с королем Иордании и 3) одобрение резолюции № 242 СБ ООН . 1 января 1977г. израильский генерал в отставке М. Пелед объявил о возможности проведения встреч с лидерами ФАТХ на основе «взаимной договоренности». В течение всего 1977г. такие встречи были проведены в различных
европейских городах. С израильской стороны в них участвовали представители леворадикальных кругов: М.Пелед, У.Авнери, М.Паиль, А.Кейнан и другие. Не менее важным дипломатическим шагом, предпринятым руководителями ООП, стало налаживание контактов с королем Иордании. Иорданский правитель встретился в середине января с пресс-секрета-рем ПНС Х.Аль-Фахумом и членом Революционного совета ФАТХ
Х.аль-Хасаном и обсудил с ними план иордано-палестинской федерации. Аль-Фахум и М.Аббас были вторично приглашены в Амман в середине февраля, а за несколько дней до проведения съезда ПНС на Афро-Азиатской конференции в Каире состоялась встреча Хусейна и Я.Арафата – первая после событий «Черного сентября» 1970 г. Несмотря на удовлетворение палестинских кругов сближением с
Иорданией, в решениях ПНС не содержится упоминания об этих встречах. Непрямым переговорам между США и ООП, при посредничестве Египта и Саудовской Аравии поспособствовало заявление президента США Дж. Картера, сделанное в марте 1975г. относительно того, что США выражают свое понимание в отношении необходимости палестинцев иметь сове государство и что для решения
этой проблемы необходимо в текущем году провести мирную конференцию с участием всех вовлеченных сторон. До середины лета 1977г. переговоры шли медленно и включали обсуждение возможных поправок к резолюции № 242. 1 августа 1977г. начался двухнедельный визит С. Вэнса, который сменил на посту государственного секретаря Г. Киссинджера, на Ближний Восток, по окончании которого
С. Вэнс объявил о возможности образования Палестинского государства на занятых Израилем в 1967г. территориях после десятилетнего переходного периода. Со своей стороны, Ф.Каддуми и С.Халаф заявили о возможности принять исправленную версию резолюции № 242 и даже отказаться от вооруженной борьбы. Палестинская сторона на переговорах дала понять, что если текст резолюции будет включать в себя определение палестинской проблемы не только как проблемы беженцев, но
будет говорить о праве палестинского народа на самоопределение, ООП согласится принять ее. 13 сентября 1977г. госдепартамент США опубликовал заявление, в котором, в частности, говорилось: «Статус палестинского государства должен быть определен в рамках арабо-израильского договора. Палестинцы должны участвовать в мирных переговорах от начала и до конца» .
Я.Арафат приветствовал это заявление, подчеркнув, что ООП готова принять исправленный вариант резолюции № 242. Ф.Каддуми пошел дальше и объявил, что ООП не только примет резолюцию, но и признает за Израилем право на существование, если последний признает национальные права палестинцев. 26 сентября 1977г. Я. Арафат созвал экстренное заседание
ЦК ООП, на котором было принято решение не принимать резолюцию № 242, до тех пор, пока ее текст не будет официально изменен. Вместе с этим, палестинский лидер просил членов ЦК продолжить поиски возможных формулировок резолюции. В это же время, египетский президент А. Садат проявил инициативу и 19 ноября 1977 г. состоялся его визит в Израиль, в ходе которого он объявил о готовности к мирному соглашению с
Израилем. Последствием этого визита стал договор, подписанный между сторонами 17 ноября 1978г. в Кемп-Дэвиде. 26 марта 1979г. между Израилем и Египтом был подписан всеобъемлющий мирный договор, положивший конец состоянию войны между двумя государствами. В целом, политическая обстановка с точки зрения палестинцев оставалась крайне неблагоприятной. В этот период ООП проводила так называемую осторожную политику, когда ни одно решение ее лидеров не влекло за собой резкой перемены курса.
Новый этап в истории палестинского национального движения начался 11 марта 1978г когда боевики ФАТХ захватили израильский автобус и застрелили всех пассажиров – 31 человека. В ответ, 15 марта 1978г части израильской армии вступили на территорию Ливана, заняв весь юг страны вплоть до реки Литани. Широкомасштабная операция евреев в Ливане получила название «Мир
Галилее». За первую неделю, не встречая особого сопротивления со стороны палестинцев, силы израильской армии дошли до южных кварталов Бейрута . 11 июня 1982г. был заключен израильско-сирийский договор о прекращении огня. Это ознаменовало конец первого этапа войны. В тот же день израильские войска осадили Бейрут. Осада ливанской столицы продолжалась около трех месяцев. В этот период происходили непрямые переговоры между палестинской и израильской стороной.
Палестинцы прекрасно понимали, что, рано или поздно, им придется оставить стратегически важные форпосты на юге Бейрута. Суть переговоров, таким образом, заключалась в попытке достижения компромисса, максимально выгодного для ООП. Палестинцы последовательно требовали возможности отойти в северные районы Ливана, переместить свои базы в Сирию, оставить в Ливане лишь политические учреждения ООП. Когда на все эти требования был получен отказ, палестинцы объявили о своем решении о безоговорочной
эвакуации под эгидой США. После публикации Государственным департаментом США документа, обещающего международные гарантии жителям палестинских лагерей на территории Ливана, стороны пришли к соглашению, и эвакуация началась. Я.Арафат со своим штабом перебрался в Тунис, а его боевики были эвакуированы в восемь арабских стран (Около половины палестинцев перебралось в Сирию, остальные – в
Алжир, Тунис, Южный Йемен, Северный Йемен, Судан, Ирак и Иорданию). 1 сентября 1982 г. было официально заявлено об окончании операции «Мир Галилее». 14 сентября 1982 г. президент Ливана Б.Жмайель погиб при взрыве бомбы в Бейруте. В ту же ночь, по приказу министра обороны А.Шарона, израильская армия вошла в Западный Бейрут, ссылаясь на то, что в
Бейруте остались вооруженные группировки террористов. Стоит выделить наиболее важные последствия Ливанской войны. Укрепления палестинских отрядов в Южном Ливане были для палестинцев, по их словам, «козырной картой в переговорах». Их потеря побуждала лидеров ООП возобновить дипломатическую деятельность на более высоком уровне. Потеря южного Ливана в качестве военной базы породила кризис политической системы всего палестинского
движения. Это привело к возникновению хорошо сплоченной оппозиции в рядах ООП, поддерживаемой Сирией. Примерно с середины 1980-х гг. происходило медленное усиление влияния ООП на развитую политическую инфраструктуру территорий Западного берега и сектора Газа. 1 сентября 1982г когда последние силы палестинских отрядов покинули Бейрут, президент США Р. Рейган выступил с планом мирного урегулирования.
Основная суть его положений может быть сформулирована следующим образом: палестинскому населению Западного берега и сектора Газа предоставлялось «административное самоуправление» в рамках «ассоциации» с Иорданией. В плане подчеркивалась необходимость обеспечения безопасности Израиля. Решение об определении статуса Иерусалима откладывалось до «будущих переговоров» . В тексте плана не упоминалось Палестинское государство.
Более того, в тексте не было упоминания ООП. Опубликование плана Рейгана поставило перед палестинскими лидерами следующую дилемму: проигнорировать план и быть полностью отстраненными от участия в процессе ближневосточного урегулирования, либо выступить на мировой дипломатической арене как равный партнер по переговорам. 14 сентября 1982г. король Иордании Хусейн объявил о поддержке плана Рейгана и о возможном формировании иордано-палестинской делегации
для участия в мирных переговорах. Это послужило началом диалога между палестинским лидером и иорданским правителем. Первоначальные позиции сторон заключались в следующем: Я.Арафат считал возможным создание иордано-палестинской конфедерации, но только после создания палестинского государства, Хусейн был готов обсудить такой план развития событий, но только после того, как лидеры ООП объявят об одобрении резолюций № 242 и № 338. Серия переговоров между сторонами началась в ноябре 1982г.
и продолжалась до весны 1983 г. Главным препятствием, помимо принятия резолюций СБ ООН, стало активное желание лидеров ООП исключить из диалога американскую сторону. Дипломатическая деятельность, предпринятая ООП осенью 1982г не отвечала ожиданиям сирийского правительства. Отражением недовольства сирийских властей стал ряд встреч с лидерами НФОП и ДФОП, на которых сирийцы призывали к созданию новой, альтернативной
ООП палестинской организации. Одновременно, понимая всю бесплодность этих попыток, сирийские власти начинают новую кампанию – поддержку оппозиционных кругов в самом ФАТХ. На этом этапе их усилия начали приносить плоды. 27 сентября 1982г. от рук поддерживаемой сирийскими властями народной ливанской милиции «Амаль» погиб начальник оперативного штаба палестинских войск в Ливане
С.Саиль. Следующим шагом сирийских властей стал поиск оппозиционеров среди кадровых офицеров ФАТХ. Усматривая в этом открытое сирийское давление на ООП, Я .Арафат решил укрепить свою власть в организации. С этой целью, весной 1983г. под предлогом подавления волнений он уволил восемь офицеров высшего эшелона и назначил двух своих ставленников – полковника Х.
Исмаила и командира бригады «Караме» Р. Аталлу. Боевые заслуги обоих офицеров оставляли желать лучшего: в ливанской войне они оставили свои войска на произвол судьбы и бежали. Выражая несогласие с назначениями, проведенными Я. Арафатом, 9 мая 1983г. командование бригадой «Ярмук», расположенной в долине Бекаа, захватил полковник С. М. Марара, отличившийся при обороне бейрутского аэропорта и одним из последних
покинувший ливанскую столицу 1 сентября 1982г. В течение следующих двух недель к С. Мараре присоединились и другие офицеры, выразившие несогласие с единоличной властью Я. Арафата и с тем курсом, который взяло руководство ООП. В числе требований восставших были: отставка Я. Арафата и назначение нового коллективного правления, отрицание любого плана мирного урегулирования
в регионе, создание комиссии по надзору за денежными потоками организации, а также восстановление позиций палестинских боевиков в Южном Бейруте. Небольшие уступки, на которые пошел ЦК ФАТХ, как, например, назначение на должность командира палестинских войск Сирии и Ливана генерала А. Афану, не удовлетворили восставших. На первых порах стороны воздерживались от прямого военного конфликта.
Когда же уступки, на которые пошел Я. Арафат, не привели к желаемому результату, восставшие отряды резко поменяли тактику. 25 мая 1983г. силы восставших атаковали склады боеприпасов в долине Бекаа, принадлежавшие ФАТХ. Через три дня последовала атака на продовольственные базы ФАТХ в Дамаске. Наконец, 21 июня 1983г после продолжительных боев силами восставших была занята деревня Мадждаль Анджар, а также ряд мелких населенных пунктов, находящихся на весьма важном стратегическом
участке между Дамаском и Бейрутом. Заручившись финансовой и идейной поддержкой сирийских властей, которые поспешили закрыть бюро ФАТХ в Дамаске и 24 июня 1983г. выпроводить Арафата с сирийской территории, лидеры восстания создали свою собственную организацию под названием Временное командование ФАТХ (ВКФ). Члены ВКФ попытались привлечь на свою сторону НФОП, ДФОП и «Аль-Сайку», но потерпели провал. После ряда боев, войска
Я. Арафата, сконцентрировались в ливанском городе Триполи. 24 ноября 1983 г. при посредничестве Египта, Саудовской Аравии и Франции было заключено долгожданное соглашение о прекращении огня, 20 декабря того же года Арафат вместе с четырьмя тысячами своих сторонников покинул Триполи и направился в Тунис. После смерти А. Садата президентом
Египта становится Хосни Мубарак. В сложившейся после ливанской войны ситуации Я. Арафат решает встретиться с Х. Мубараком. Последствием встречи между X. Мубараком и Я. Арафатом стало налаживание дипломатических отношений между Египтом и ООП на качественно новом уровне. С этого момента во всех совместных палестино-египетских заявлениях будет подчеркиваться политический, более дипломатический статус
ООП. Это касается и «Каирской Декларации» . В заявлении, среди прочего, было сказано: «ООП напоминает о том, что в 1974г. было принято решение, отвергающее все формы внешних военных операций и любое проявление террора, и вновь подтверждает это решение» . В налаживании дружественных дипломатических отношений с Египтом можно видеть также и прямой вызов сирийской политике борьбы за влияние в рядах ООП. Принимая во внимание довольно шаткое положение
ООП на международной арене, единственным выходом из создавшейся обстановки для Я. Арафата стал созыв ПНС и получение поддержки большинства членов ПНС по вопросу дальнейших переговоров с Иорданией. Семнадцатый съезд ПНС открылся 22 ноября 1984г. Впервые с 1970г. он прошел в иорданской столице Аммане. На нем присутствовали 257 делегата от ФАТХ,
Арабского фронта освобождения (АФО) и других членов ПНС. Все остальные организации, составлявшие ООП, бойкотировали съезд. Результатом заседаний стало достижение нужного Я. Арафату кворума по вопросу переговоров с Иорданией. В своем обращении к участникам ПНС король Иордании
Хусейн в очередной раз призвал ООП одобрить резолюцию № 242 как основу для переговоров о мирном урегулировании в регионе, на которых палестинская организация участвовала бы на равных с другими участниками. 11 февраля 1985г. был заключен долгожданный договор между палестинским лидером и иорданским королем. Он назывался «Совместная программа действий для достижения справедливого мирного урегулирования ближневосточной проблемы и окончания израильского захвата арабских земель, включая
Иерусалим» и содержал следующие главные пункты: 1. Согласно принципам решений ООН и резолюциям СБ ООН № 242 и № 338, путь к урегулированию лежит через принятие формулировки «мир в обмен на территории». 2. Палестинский народ сможет воплотить в жизнь свое право на самоопределение, сделав это вместе с иорданским народом в рамках кон-федерации между двумя государствами – иорданским и палестинским.
3. Будут рассмотрены и решены все аспекты палестинской проблемы, включая проблему беженцев. 4. На основе всего вышесказанного будут проведены переговоры с целью достижения мирного урегулирования. Будет созвана международная конференция, участниками которой станут все пять постоянных членов СБ ООН и все стороны конфликта, включая ООП – законного представителя палестинского народа, участвующего в конференции в рамках совместной [палестино-иорданской] делегации.
Иордано-палестинское соглашение было важным дипломатическим шагом, предпринятым Я. Арафатом. Вместе с этим, оно угрожало с трудом достигнутому единству рядов ООП. 25 марта 1985г. лидеры НФОП, «Ас-Саики», Общего командования народного фронта Палестины (организация Ахмада Джибриля), и АФО объявили о создании так называемого Фронта национального спасения (ФНС). Его целью стало смещение
Я.Арафата и переворот в ООП. Создание ФНС ознаменовало очередную сирийскую попытку захватить власть в ООП. Решение иорданского правителя о расторжении договора с ООП послужило поводом для возвращения НФОП и ДФОП в ряды Исполкома ООП. Это нанесло мощный удар ФНС, который остался без двух главных составляющих. Восемнадцатый съезд ПНС, открывшийся 20 апреля 1987 г. в
Алжире, прошел под знаком примирения ФАТХа, НФОП и ДФОП. Накануне открытия съезда на заседании ЦК ФАТХа Я.Арафат официально подтвердил аннулирование амманского соглашения от 11 февраля 1984 г. Делегаты съезда призвали к продолжению всех видов борьбы – вооруженной, массовой и политической – за достижение целей палестинского движения. Хотя съезд
ПНС и осудил положения резолюции № 242, участники съезда выступили за необходимость созыва международной конференции в будущем. 1.4.1 Интифада 1987г. 8 декабря 1987 г. неподалеку от лагеря беженцев Джебалия, расположенном в секторе Газа, израильский грузовик врезался в легковую машину, в которой сидели четыре палестинца. Все четверо скончались на месте. Всеобщая демонстрация протеста, начавшаяся на следующий день и охватившая
Джебалию и соседний с ним лагерь Балата, в течение нескольких дней распространилась по всему сектору Газа и перекинулась на города и деревни Западного берега. Это была не просто волна протеста, акция мгновенно приняла размах народного восстания, которое сами участники демонстраций так и назвали – «интифада». Однако демонстрации протеста не появлялись стихийно - организовывались и поддерживались созданным в
середине 1986г. подпольным формированием под названием Особое национальное командование (ОНК), которое, хоть и представляло себя как филиал ООП на территориях, являлось независимой от нее организацией. Цели организации - созыв международной конференции и создание Палестинского государства. К весне 1988г. палестинцы всерьез были обеспокоены тем, что усилия интифады
могут ни к чему не привести. Убийство 16 апреля 1988г. израильскими коммандос одного из ее главных идеологов – Х.аль-Вазира – только усугубило их опасения. Однако силы народного восстания были настолько хорошо организованы, что интифада не утихла, а продолжала сохранять прежний накал. Теперь, помимо демонстраций протеста, забастовок, выпуска агитационных листовок и широкого использования СМИ, интифада включала в себя еще и экономический бойкот израильских товаров, поставляемых на территории
Западного берега и сектора Газа. Начало интифады явилось неожиданностью не только для палестинского руководства, назначившего всеобщую демонстрацию протеста на 1 января 1988г. – годовщину первой операции ФАТХ на израильской территории. Неожиданностью она стала также и для короля Иордании Хусейна, который получил наглядное доказательство того, сколь малым было влияние политики его правительства на население Западного берега реки Иордан.
Народные волнения грозили охватить анклавы палестинского населения самой Иордании. Реакция Иордании последовала мгновенно. Король Хусейн в очередной раз предложил возобновить диалог с ООП и сформировать совместную иордано-палестинскую делегацию для участия в мирных переговорах. Палестинские лидеры отклонили это предложение. С этого момента дальнейшие действия короля
Иордании были направлены в одну сторону – на как можно более скорое политическое размежевание между территорией мятежного Западного берега реки Иордан и иорданским королевством. 28 июля 1988 г. он отменил пятилетний план развития инфраструктуры территории Западного берега реки Иордан, а 30 июля распустил иорданский парламент. И в итоге, 31 июля 1988г. Хусейн заявил о прекращении административных и иных связей своей страны с
Западным берегом Иордана. 12 ноября 1988 г. в Алжире открылся 19-й съезд ПНС. Ему предшествовал ряд встреч, проводимых руководством ФАТХ в двух направлениях: с представителями ОНК, – с целью получить реальную картину событий, происходивших на территориях, с одной стороны, и с лидерами НФОП, хотя и возвратившимся в Исполком ООП, но сохранившим враждебную позицию по отношению к любому мирному урегулированию в регионе,
с другой. 15 ноября 1988г. съезд ПНС принял два важнейших документа – «Декларацию независимости» и «Государственное воззвание». Тексты документов свидетельствовали о желании палестинских лидеров оповестить дипломатический мир, а более всего, – США и Израиль, о тех идеологических и структурных изменениях, которые произошли в его рядах с 1974г и дали (по мнению руководства ООП) возможность включить палестинскую организацию в рамки любых переговоров о мирном урегулировании
в регионе. При бесспорной исторической значимости этих документов, необходимо отметить следующий факт: и «Декларация независимости», и «Государственное воззвание» были опубликованы до начала мирных переговоров, до признания ООП американской и израильскими сторонами и до начала реального строительства институтов власти Палестинского государства. В этом смысле тексты «Декларации независимости» и «Государственного воззвания» являются скорее фрагментами новой идеологической платформы, чем актами провозглашения независимости
государства. «Декларация независимости» провозгласила создание Палестинского государства на палестинской земле со столицей в Иерусалиме. Ее текст основывался на решении Генеральной Ассамблеи ООН о разделении Палестины на два государства от 1947г. Таким образом, в самом факте одобрения съездом ПНС этого решения содержалось признание законности существования
государства Израиль. Документ содержал пункты о необходимости созыва международной конференции для урегулирования ближневосточного конфликта; об освобождении Израильским государством всех территорий, занятых им в 1967г включая арабскую часть Иерусалима; о необходимости решения проблемы палестинских беженцев на основе предыдущих постановлений ООН; а также отдельный пункт, в котором ПНС осуждал все виды террористических актов и др. пункты.
Однако для американских властей формулировки, содержавшиеся в документах, были слишком расплывчаты. При посредничестве Египта и Швеции 14 декабря 1988г. Я.Арафат созвал пресс-конференцию. В своей речи он определил три принципа политики палестинского руководства, всецело удовлетворявшие США: абсолютное и безоговорочное принятие текстов резолюций ООН № 242 и № 338 в качестве основы для проведения переговоров, признание права
Израиля на существование и осуждение любой формы террористической деятельности на любой территории. В тот же день Государственный секретарь США Джордж Шульц объявил об официальном открытии диалога между американской стороной и палестинскими лидерами. Однако когда стороны приступили к обсуждению конкретных вопросов, стало очевидным, что мирный процесс не продвигается к обоюдовыгодному компромиссу. Первый этап переговоров завершился в декабре 1988г. обсуждением
процедурных вопросов. Второй раунд начался в марте 1989г. и окончился безрезультатно. Наконец, 14 мая израильское правительство обратилось с рядом требований к участникам переговоров. Согласно израильскому плану, представители палестинской делегации должны быть выбраны из числа жителей территорий. Таким образом, вся правящая верхушка ООП исключалась из процесса мирных переговоров. 30 мая 1990г. силами израильских коммандос был предотвращен террористический акт на одном из пляжей
Тель-Авива. Ответственность за этот теракт взял на себя лидер одной из фракций ООП и член Рабочего комитета ООП Мухаммад Аббас (не путать с членом ФАТХ Махмудом Аббасом – Абу Мазеном). Американские власти потребовали от Я. Арафата не только осудить этот теракт, но и исключить М. Аббаса из Рабочего комитета ООП. Когда палестинский лидер отказался это сделать,
20 июня 1990г. президент США Дж. Буш объявил о приостановке всех контактов с палестинской организацией. Вторым событием, сыгравшим свою роль в приостановке переговоров о мирном урегулировании, стала неожиданная для многих поддержка С. Хусейна, оказанная ему Я. Арафатом во время событий в Персидском заливе в январе 1991г. Последствием этого шага палестинского лидера стал бойкот, объявленный ООП в арабском мире. Однако, парадоксальным образом, несмотря на крайнее недовольство американского
правительства, такое развитие событий в очень малой степени повлияло на судьбу мирных переговоров. 1.4.3. Борьба палестинских светских и религиозных организаций в ходе переговорного процесса (1990-е гг.) 6 марта 1991г. государственный секретарь США Дж.Бейкер опубликовал план мирного урегулирования, включавший предложение сепаратных двусторонних переговоров между Израилем с одной стороны, и делегациями Сирии,
Ливана, Иордании и ООП, с другой. 30 октября 1991г. в Мадриде открылась международная конференция. Ее значимость и уникальность трудно переоценить, так как израильское правительство согласилось сесть за стол переговоров с делегациями Сирии, Иордании, Ливана и ООП; делегация ООП участвовала на равных в обсуждениях судьбы палестинского национального движения. Вопреки протестам израильской стороны, представители палестинской делегации,
хотя и были выбраны из числа жителей, населявших территории, не связанные с руководством ООП, тем не менее, поддерживали постоянную телефонную связь со штаб-квартирой ООП в Тунисе. Переговоры на мадридской конференции велись по двум каналам: четыре двусторонних встречи – представителей Израиля с сирийской, ливанской, иорданской и палестинской делегациями соответственно, и общие переговоры между всеми участниками конференции, посвященные общим проблемам ближневосточного
региона: водопользования, окружающей среде, контролю за военными силами участников конфликта, проблеме беженцев и экономическому развитию. Таким образом, с начала 1990-х гг. в истории палестинского национального движения наступил новый период. Впервые оно оказалось перед необходимостью осуществления конкретных шагов, связанных со строительством государственных структур национальной администрации. С этого момента в истории ООП начался новый этап: трансформация структур революционной организации
в представительные институты палестинской администрации на территориях Западного берега и сектора Газа. Важно также отметить, что в 1992г. была проведена серия тайных встреч между представителями израильской и палестинской сторон. Политика тайной дипломатии была оправдана в силу того, что и в израильской и в палестинской среде было немало сил, способных помешать проведению переговоров.
Таким образом, в условиях строжайшей секретности в Осло прошла серия из четырнадцати встреч, в ходе которых стороны значительно продвинулись к достижению мирного соглашения. Уже в августе 1992г. новый премьер-министр Израиля Ицхак Рабин заявил о возможности проведения в марте – апреле 1993г. всеобщих выборов в палестинский административный орган на контролируемых Израильской стороной территориях, исключив из его компетенции
вопросы обороны и внешних сношений. 9 сентября 1993г. Я.Арафат отправил письмо премьер-министру Израиля И. Рабину, в котором было заявлено, что ООП признает право Израиля на мирное и безопасное существование, а также принимает резолюции Совета Безопасности ООН № 242 и № 338. Израильская сторона ответила признанием
ООП в качестве легитимного представителя палестинцев на переговорах. После этого 14 сентября 1993г. в Вашингтоне в торжественной обстановке был подписан совместный иордано-израильский рабочий график мирных переговоров. С иорданской стороны его подписал глава делегации Ф. ат-Тарауна, с израильской – Э. Рубинштейн. Важным событием в интенсивном переговорном процессе стала историческая встреча 25 июля 1994г. в Белом Доме между королем
Хусейном и И.Рабином в присутствии президента Клинтона. Это была первая публичная встреча руководителей двух стран. Также в этот период заметны тенденции, направленные на создание общей структуры коммуникаций двух государств, преодоление психологических барьеров и негативных последствий войны - было принято решение об установлении прямой телефонной связи между Иорданией и Израилем, о развитии электросети, связывающей обе страны,
об открытии двух новых пропускных пунктов на иордано-израильской границе. Фиксировалась также возможность свободного передвижения иностранных туристов, начала переговоров по открытию международного воздушного коридора, сотрудничества правоохранительных органов двух стран в борьбе с преступностью и контрабандой наркотиков. Таким образом, мы видим, что переговорный процесс, активизировавшийся в начале 1990-х гг продемонстрировал, что арабо-израильский конфликт, нередко представляемый
в виде противостояния Израиля и всего арабского мира в целом, объединенного при поддержке более широкого круга мусульманских стран в некий монолитный блок, гораздо сложнее и разносторонней. Как указывалось выше, израильско-палестинские переговоры в Осло проходили в тайне от широкой общественности и средств массовой информации. Период официальных переговоров между палестинцами и израильтянами начался с подписания в
Вашингтоне 13 сентября 1993г. Декларации о принципах урегулирования двухстороннего конфликта. На протяжении шести последующих лет в Осло, Вашингтоне, Каире и Шарм-аль-Шейхе стороны подписали целый ряд промежуточных соглашений. Вашингтонская декларация констатировала, что в период промежуточного урегулирования израильское правительство сохраняет полную ответственность за иностранные дела, оборону и охрану границ.
Израиль отвечает за обеспечение безопасности и свободы передвижения на дорогах, а также за безопасность израильских граждан на Западном берегу реки Иордани в секторе Газа. Существенная особенность соглашений в Осло состояла в том, что в них были заложены обязывающие сроки достижения окончательного урегулирования. Переговоры о постоянном урегулировании между Израилем и палестинцами должны были начаться не позднее, чем в начале третьего года действия соглашений
о промежуточном урегулировании (май 1996г.), и закончиться к 4 мая 1999г . При этом не было выработано никаких рекомендаций и договоренностей по поводу форм сосуществования двух народов после этой даты. Изначально предполагалось, что переговоры о промежуточном урегулировании не будут включать наиболее спорные и тяжелые проблемы, как, например, вопросы, касающиеся статуса Иерусалима, возможного возвращения или выплаты компенсаций палестинским беженцам, будущего еврейских
поселений на контролируемых территориях. Таким образом, сложилась парадоксальная ситуация: с одной стороны, обсуждение самых проблематичных вопросов было отложено, и не было выработано никаких промежуточных механизмов их разрешения; с другой стороны, был установлен четкий и недвусмысленный срок достижения согласия по этим вопросам. Причем не были сформулированы возможные пути продолжения диалога или продления срока действий промежуточных соглашений в случае, если переговоры о достижении постоянного урегулирования
не завершатся до мая 1999г. Вероятно, имело бы смысл попытаться достичь и каких-то промежуточных соглашений по наиболее проблематичным вопросам, например, согласовать формы участия палестинских представителей в муниципальном управлении Иерусалима, расширить право на прибытие в Израиль палестинцев на основе принципа воссоединения семей и по гуманитарным соображениям и так далее . Наличие подобных «первичных» соглашений могло бы значительно облегчить последующее продвижение переговорного
процесса по соответствующим направлениям, однако никаких действий в этом духе предпринято не было. Первым практическим шагом по передаче палестинцам контроля над отдельными территориями стало упомянутое выше подписание в Каире 4 мая 1994г. соглашения о секторе Газа и Иерихоне. Согласно этому документу, под контроль создававшейся Палестинской национальной администрации (ПНА) передавалась оккупированная, но не аннексированная
Израилем территория сектора Газа (площадью около 365 кв. км), города Иерихон и его окрестностей (площадью более 60 кв. км) на Западном берегу реки Иордан . Израиль сохранил контроль над всеми находящимися в секторе Газа еврейскими поселениями, а также ответственность за обеспечение безопасности и паспортно-визового режима на всех пограничных контрольно-пропускных пунктах.
В соответствии с этим соглашением израильская гражданская администрация в секторе Газа и в районе Иерихона была распущена, а ее полномочия и обязанности были переданы Палестинской администрации. Соглашение предусматривало передачу под палестинский контроль деятельности в двадцати пяти сферах, в том числе в области образования, социального, пенсионного и медицинского обеспечения, трудоустройства, формирования бюджета, налогообложения и страхования, жилищного строительства, транспорта,
туризма, обеспечения почтовых и иных услуг связи, функционирования электрических систем и водоснабжения и др. 28 сентября 1995г. в Вашингтоне было подписано еще одно палестино-израильское соглашение, известное как «Осло-2». В этом документе отмечалось, что первая стадия переговоров между Израилем и ООП завершена. Кроме того, Вашингтонское соглашение определяло порядок проведения выборов в Палестинский национальный совет, а также форму и сроки передачи полномочий от израильской гражданской
администрации палестинцам на территориях, не включенных в соглашение по Газе и Иерихону. Палестинский Национальный Совет из 82 депутатов был сформирован в результате всеобщих выборов, прошедших на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа 20 января 1996г. Одновременно Я. Арафат был утвержден в качестве главы Палестинской администрации. Избиратели из Восточного
Иерусалима также получили право участвовать в выборах. Беспрецедентные уступки, сделанные израильским правительством в ходе переговоров, а также продолжение, несмотря на это, актов террора и насилия, инициированных палестинскими организациями, привели к активизации различных движений протеста, наиболее активным из которых было «Зо арцейну» («Это – наша страна») во главе с Моше Фейглиным. В многочисленных демонстрациях, митингах протеста и акциях гражданского неповиновения
принимали участие сотни тысяч израильтян. Ситуация осложнялась тем, что руководители Партии Труда, выигравшей выборы 1992г пошли на гораздо большие уступки на палестинском направлении, чем это предусматривалось их собственными предвыборными программами. В Вашингтонском соглашении оговаривались детали передислокации израильских войск в тех районах Западного берега реки Иордан, на которые не распространялось действие соглашения о
Газе и Иерихоне. Согласно подписанному соглашению, Израиль должен был передать палестинским органам власти все полномочия в шести из семи городов на Западном берегу реки Иордан: в Дженине, Шхеме (Наблусе), Туль-Карме, Калькилии, Рамалле и в Бейт-Лехеме (Вифлееме). Вся территория Западного берега реки Иордан делилась на зоны, получавшие различный статус.
Зона «A» включает все шесть перечисленных выше палестинских городов (а также Иерихон) и близлежащие окрестности; в ней Палестинская администрация обладает всей полнотой военной и гражданской власти. Зона «В» включает в себя многочисленные палестинские поселки и деревни; в ней Палестинской администрации передавались все полномочия в гражданских сферах, в то время как Израиль продолжал сохранять свои полномочия в сфере обеспечения безопасности.
В зоне «В» палестинцам позволялось создать двадцать пять полицейских участков, призванных поддерживать общественный порядок, однако действия палестинской полиции должны были согласовываться с Израилем. В зоне «С», в которую были включены все еврейские поселения, а также большая часть незаселенных территорий, Израиль сохранил все полномочия как в военной, так и в гражданской сферах. Израиль также сохранял в неприкосновенности свои полномочия по контролю над всеми контрольно-пропускными
пунктами на иордано-израильской и израильско-египетской границах. Израильская армия передала под палестинский контроль все густонаселенные города на Западном берегу (кроме Хеврона) в начале 1996г. Несмотря на столь значительные уступки, палестинский террор не только не ослаб – напротив, весьма усилился. В марте 1996г. в Иерусалиме и Тель-Авиве совершены пять взрывов в общественном транспорте, в которых
погибли десятки человек. Вопреки очевидным и недвусмысленным обязательствам, взятым на себя Палестинской администрацией, палестинские силовые структуры не только никак не боролись с террором, но и поддерживали его, невзирая на то, что согласно подписанным двусторонним соглашениям, палестинская полиция обязалась преследовать индивидуумов, подозреваемых в подготовке и совершении актов насилия и террора. Палестинские лидеры неоднократно брали на себя обязательства по исправлению написанной в крайне
антиизраильском тоне Палестинской хартии. Казалось бы, можно считать, что палестинцы свое обещание выполнили: 24 апреля 1996г. Палестинский Национальный Совет, собравшийся в Газе, проголосовал за предложение Я.Арафата считать недействительными статьи, противоречащие договоренностям между ООП и правительством Израиля, а 14 декабря 1998г. Палестинский Национальный Совет открытым голосованием в присутствии президента
США Б.Клинтона вновь подтвердил это решение. 23 октября 1998г. в Вашингтоне представителями Израиля и ООП был подписан так называемый Уай-Риверский меморандум, зафиксировавший соглашения, достигнутые в ходе девятидневной встречи, проходившей при активном участии американских дипломатов и лично президента Б.Клинтона в имении Уай-Ривер в штате Мэрилэнд. Согласно
Уай-Риверскому меморандуму, территория, находившаяся под полным контролем Палестинской администрации (зона «А») увеличивалась почти в шесть раз – до 18% всей территории Западного берега реки Иордан. Кроме того, Израиль согласился значительно увеличить площадь зоны «В», которая достигла в итоге 22% территории Западного берега . После прихода к власти летом 1999г. правительства
Эхуда Барака израильско-палестинские переговоры продолжились. На встрече, проходившей в гостевом доме премьер-министра Швеции в Харпсунде в окрестностях Стокгольма в мае 2000г Шломо Бен-Ами и Гилад Шер (адвокат, назначенный Э.Бараком руководителем рабочей группы по ведению переговоров) предложили палестинцам контроль над 88% территорий
Западного берега реки Иордан, потребовав сохранить за Израилем поселения в окрестностях Иерусалима и в районе Гуш-Эцион и Ариэля, но уступив в принципиально важном вопросе об Иорданской долине. Израильская делегация потребовала сохранения контроля за КПП на иордано-израильской границе, а также военного контроля
Израиля над Иорданской долиной, но выразила готовность передать саму долину и находящиеся в ней населенные пункты под палестинский суверенитет. Однако, палестинская сторона отвергла это предложение. На переговорах в Кэмп-Дэвиде в июле 2000г. Э.Барак выразил готовность передать под палестинский контроль 91% территории Западного берег реки Иордан. Кроме того, в ходе переговоров в Кэмп-Дэвиде израильская сторона согласилась, впервые с 1967г обсуждать раздел
Иерусалима, пойдя на беспрецедентные уступки в этом направлении. После того, как палестинцы отвергли идею о передаче им суверенитета над населенными арабами районами Восточного Иерусалима при введении режима международного контроля над Старым городом, Э.Барак согласился и на раздел Старого города. Однако палестинцы отвергли и эти предложения, что сделало провал
Кэмп-Дэвидской конференции неизбежным. 23 декабря 2000г. президент США Б. Клинтон вновь собрал израильских и палестинских представителей. На этот раз от Израиля требовалось отступление с 97% территорий Западного берега реки Иордан при условии раздела Иерусалима и полном палестинском суверенитете над Храмовой горой. Стена плача сохранялась за Израилем, вопрос о
Кедронской долине, включающей Город Давида и могилы пророков у входа на Масличную гору, остался нерешенным. Через три дня правительство, из которого вышли все партнеры Партии Труда по коалиции, большинством голосов (против голосовали только министры Матан Вильнаи и Раанан Коэн) утвердило эти предложения. Однако палестинцы вновь ответили отрицательно. Следует отметить, что кризис переговорного процесса
постарались использовать в своих политических интересах экстремистские элементы. На палестинских территориях усилилась агитация радикальных организаций, в первую очередь ХАМАCа и «Исламского джихада», призывавших к возобновлению силовых акций против израильтян. В этот момент, 28 сентября 2000г. один из лидеров израильских сторонников жесткой линии в отношении палестинцев А. Шарон с группой своих сторонников и в сопровождении тысячи полицейских и охранников посетил
Храмовую гору во время молитвы в мечети Аль-Акса мусульман. Эта акция вызвала возмущение палестинцев, быстро переросшее из отдельных стычек арабских демонстрантов с израильской полицией в кровопролитные столкновения на территориях, находящихся под контролем палестинской администрации. Своим демонстративным визитом на Храмовую гору оппозиция стремилась продемонстрировать свое негативное отношение к включению Э. Бараком в повестку дня переговоров с палестинцами вопроса об
Иерусалиме. Это стало поводом для начала массовых беспорядков, распространившихся не только среди жителей территорий, но и среди израильских арабов. При этом израильская сторона подчеркивала, что в свете всего случившегося, продолжать переговоры все же необходимо ввиду угрозы дальнейшего роста напряженности. 28 сентября 2000г. в сопровождении полицейских лидер оппозиционной партии «Ликуд» Ариэль Шарон вошел на территоию на территорию мечети
Аль-Акса, которая является святыней для всех мусульман мира. После того как А. Шарон спустился с Храмовой горы, собравшиеся на горе палестинцы стали закидывать камнями израильских полицейских. На следующий день, 29 сентября, беспорядки и метание камней возобновились. В ответ израильская полиция взяла комплекс на Храмовой горе штурмом.
По палестинцам был открыт огонь пулями с резиновым покрытием. Волнения начались и среди арабов-граждан Израиля, в отличие от Первой интифады, в которой израильские арабы не принимали участие. Израильские власти ответили установкой блокпостов, интенсивными рейдами по задержанию или уничтожению членов террористических организаций, а после крупных терактов — и временной блокадой территорий.
Был введён запрет на посещение евреями палестинских территорий. В ходе израильских рейдов нередко гибли и мирные палестинцы. События начали набирать оборот. Палестинские арабы стали прибегать к террористическим актам. Активное участие в проведении терактов, в том числе и тех, непосредственными исполнителями которых являлись боевики группировок, формально не находящихся под контролем
ПНА, приняли сотрудники ее силовых ведомств. Полицейские и сотрудники спецслужб многократно предоставляли убежища разыскиваемым террористам и препятствовали их задержанию. Уже в октябре 2000г. в Египте, при посредничестве Президента США Б. Клинтона Э. Барак и Я. Арафат пытались прийти к соглашению о мерах по прекращению конфликта. Хотя израильский и палестинский лидеры согласились сделать заявления, осуждающие насильственные
действия в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан, реально эта встреча не привела к прекращению столкновений. Я. Арафат согласился выступить с заявлением, осуждающим насилие, при условии, если израильская сторона снимет блокаду с палестинских городов и согласится на международное расследование причин начала столкновений. Было принято решение об установление перемирия. Однако до вступления перемирия в силу, палестинские боевики открыли огонь по израильскому
КПП в районе г. Наблуса, ответным огнем было убито 5 палестинцев. Израильская сторона, спустя несколько дней отказалась сотрудничать с комиссией по расследованию, о создании которой было объявлено комиссаром ООН по правам человека Мэри Робинсон. Власти ПНА обвинили Израиль в срыве прежних договоренностей и в желании уйти от мирного урегулирования сложившейся ситуации. Таким образом, мирное урегулирование не осуществлялось, обстановка
усугублялась продолжением терактов. Вторая интифада достигла своего апогея в 2002г. В апреле 2002 года была проведена операция «Защитная стена» («Хомат Маген») в городах Шхем, Хеврон и других, в ходе которой были уничтожены мастерские по производству взрывчатки и произведены аресты членов террористических организаций. Пиком операции стали бои в Дженине. ПНА была поддержана рядом мировых
СМИ и членами руководства ООН, в результате усилилось международное давление на Израиль с требованиями провести расследование и прекратить операцию. Таким образом, предполагавшееся расширение операции на Сектор Газа было отменено. В ноябре 2004г. в парижской больнице от неназванной причины умер бессменный лидер палестинцев Ясир Арафат. Ранее в результате действий израильских
ВВС были некоторые члены ХАМАС. С уходом лидеров этих организаций, интифада приняла дезорганизованный и зачастую местный характер, не охватывая всю территорию Палестинской автономии. Таким образом, на основе рассмотренного материала, можно сказать, что палестинское национальное движение первые десять лет своего развития с момента создания ООП в1964г. до 1974г. проходило стадию объединения и формирование идеологии.
В 1974г. в его истории произошли два значительных события, оказавшие существенное влияние на весь дальнейший путь палестинского национализма. Первым таким событием стало принятие делегатами 12-го съезда ПНС «поэтапной программы», в которой впервые политический путь решения палестино-израильского конфликта был признан равным по значимости с вооруженной борьбой. Вторым событием, изменившим судьбу палестинской организации, стало признание
ООП в качестве единственного законного представителя палестинцев, произошедшее на встрече арабских лидеров в г. Рабате. Довольно часто палестинский лидер успешно использовал эту формулу, стремясь доказать, что не может существовать никакой альтернативы ни палестинской организации, ни его власти С этого момента ООП будет ориентироваться больше на политические достижения, чем на результаты военной деятельности. Эти изменения обусловлены несколькими факторами.
Один из наиболее значимых из них – это участие в палестино-израильском конфликте нескольких сторон сразу: Израиля, арабских стран ближневосточного региона и сверхдержав, которые также оказывали влияние на ход событий. Другой, не менее важной причиной можно назвать неэффективность партизанской военной борьбы предыдущего периода. Все это побуждало лидеров ООП искать более прагматичные пути решения палестинской проблемы.
До 1974г. воинственная тактика, выбранная лидерами ООП, побуждала его лидеров относиться к странам-участницам арабо-израильского конфликта в большей части как к плацдармам для постоянных рейдов палестинских партизанских отрядов на территорию Израиля. Новый период, начавшийся с 1974г характеризовался поиском различных, порой – противоречивых путей развития. В этом поиске палестинские лидеры руководствовались тремя главными принципами: необходимостью
выбора союзника на международной арене, подчинении всех организаций ООП единому руководству во главе с Я. Арафатом и необходимостью сохранения национального единства. Так же с 1974г. ООП получает постоянный статус наблюдателя в ООН, во многих странах мира открываются ее представительства. Что касается успехов борьбы с оппозицией и сохранения единства идеологической системы, то они во многом
зависели от целенаправленной централизации власти, которую проводил лидер ФАТХ Я. Арафат. Через двадцать лет после исторического перелома, произошедшего в идеологии палестинского национализма, в 1994г. лидер ООП Я. Арафат объявляет о создании Палестинской Автономии на Западном берегу и секторе Газа. Эти двадцать лет были полны различными событиями: внутренними расколами в палестинской организации,
войной в Ливане и восстанием, получившими название «интифада». Но идеология палестинского национального движения в общих чертах оставалась прежней Попытки Сирии и Ливии создать организацию, подобную ООП, оказались безуспешными. Сопротивление, вспыхнувшее в рядах ФАТХ в 1983г не без участия сирийского правительства, палестинский лидер трансформировал в борьбу за
сохранение национального единства всего палестинского движения. Восстание в рядах ФАТХ, хоть и ослабило ООП, но не сумело разрушить его структурную иерархию. В 1987г. палестинская организация без труда сумела использовать разгоревшееся народное волнение на территориях в свою пользу, руководя настроениеми народных масс и начав переговоры о судьбе территорий Западного берега и сектора Газа. Таким образом, с начала 1990-х гг. в истории палестинского национального
движения наступил новый период. Впервые оно оказалось перед необходимостью осуществления конкретных шагов, связанных со строительством государственных структур национальной администрации. Ряд вопросов до сих пор остается открытым: как, например, проблемы, касающиеся статуса Иерусалима и возможного возвращения или выплаты компенсации палестинским беженцам. Их решение во многом зависит не столько от предложений палестинских лидеров, сколько от позиции
Израиля по данным вопросам. ГЛАВА ВТОРАЯ ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕЛИГИОЗНОГО ВЕКТОРА ПАЛЕСТИНСКОГО НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ 2.5. Ассоциация «Братьев-мусульман» как родоначальник идеологии религиозного вектора палестинского национально-освободительного движения. Ассоциация «Братья-мусульмане» (для краткости далее - «Братья-
мусульмане»), была создана в 1929г. в провинциальном египетском городе Исмаилия. Основателем организации был Хасан аль-Банна . В период идеологического оформления и превращения ассоциации в своеобразное политическое движение, Х. аль-Банна в своей деятельности придерживался умеренных позиций. Ассоциацию «Братьев-мусульман» сложно отнести к какой-либо единой категории, эту организацию можно
определить как политическое движение, спортивную организацию, культурно-просветительский союз, экономическую кампанию, социальную идею. Таким образом, можно утверждать, что на первом этапе своего существования идеологическая доктрина «Братьев» не базировалась исключительно на фундаменталистских положениях хотя бы потому, что аккумулировала в себе и элементы суфизма . Ассоциация «Братья-мусульмане» в дальнейшем получила широкую поддержку.
В связи этим необходимо подробнее остановиться на идеологических аспектах организации, как факторах, способствовавших ее развитию. Идеология Ассоциации «Братьев-мусульман», как и других исламских фундаменталистов, основывалась на общепринятых религиозных традициях и была доступна для понимания широким мусульманским массам. Отметим ведущие теоретические установки, которые в целом и сейчас разделяются большинством приверженцев исламского фундаментализма: 1) Идея универсальности ислама - всеобщность и неразделимость религии и
общества. 2) Призыв к возврату к первоначальному, в видении фундаменталистов "истинному" исламу, под которым понималось освобождение религии от различных многовековых наслоений , подчеркивалась необходимость жить только по Корану и Сунне. 3) Панисламизм. Поскольку в Коране термин "единство" (аль-вахда) выражается словом "вера" (аль-иман), то мусульманская нация, с точки зрения ислама единая нация, объединяющая в своих рамках всех братьев по вере, независимо
от их национальностей . 4) Идея возрождения халифата, где светская и религиозная власти были бы неотделимы друг от друга, а сама жизнь мусульманской общины определялась коллективными началами, отличалась социальной и экономической справедливостью . 5) Борьба за исламское правление, установление исламского порядка. Поскольку ислам - это и власть, и её осуществление, законодательство, образование, закон, суд, в его рамках достаточно реальным может стать универсальный для верующих мусульман порядок, освященный предписаниями
из Корана и Сунны . Относительно идеи "исламского порядка" следует отметить, что это - достаточно широкий термин, включающий в себя не только общественно-государственное устройство, но и вопросы собственно «исламской экономики», основные положения которой можно свести к следующим: а) сочетание консервативных традиций с новаторскими в области экономики - продолжать развитие уже устоявшихся традиционных отраслей экономики, в частности, сельского хозяйства, одновременно отдавая должное развитию новых отраслей -
электронной промышленности, машиностроения и др.; отказ от приоритетов в области добывающей промышленности и ориентиры на обрабатывающую, особенности в отношении добычи нефти; б) запрет рибы (ростовщический процент с прибыли, запрещенный в Коране, но отмененный в годы капиталистического развития в Египте с целью увеличения национальных и иностранных инвестиций в экономику страны). Одновременно исламские фундаменталисты настаивают на необходимости беспроцентного займа - ария - в
качестве важного средства для осуществления так называемой "сбалансированной экономики". Сущность последней заключается в том, чтобы создать в Египте такие условия, при которых станет возможным ликвидация бедности и нищеты. в) идея гармонии интересов различных социальных групп населения - предполагает перераспределение доходов между мусульманами за счет так называемого закята - налога в пользу бедных. г) призыв к унификации экономических систем всех
мусульманских государств. Исламские фундаменталисты считают, что в случае одинаковой структуры экономических систем в мусульманских странах будет наблюдаться сравнительно одинаковое развитие, что будет способствовать их выравниванию в социально-экономическом аспекте. Таким образом, обличение социального неравенства, коррупции, процветавшей в монархическом Египте, выступления против британского колониализма в стране и в целом на
Арабском Востоке, кампании протеста против сионизма и сионистского проникновения в Палестину, «священную землю ислама», – все это обеспечило популярность движения среди широких масс египтян. Ассоциация «Братья-мусульмане» выражала настроения наиболее консервативных групп мелкой буржуазии, которые выступали за создание общества социальной справедливости и борьбу с английскими колонизаторами. Ассоциация унаследовала от старинных тайных мусульманских сект, в частности от низаритов (исмаилитская
подсекта), глубокую религиозность и символизм, проведение четкого различия между рядовыми членами и «посвященной» элитой (у египетских «Братьев-мусульман» существуют четыре степени членства: «общая принадлежность», «братская принадлежность», «активное членство», «активные бойцы» или «моджахеды»; последние пополняют тайное крыло организации, так называемые боевые группы «Братьев»). Эти черты сочетались с полной централизацией под жестким руководством вождя, созданием системы ячеек
с руководителями, подобранными и назначенными сверху. Организация создавала женские секции, бойскаутские организации и спортивные клубы, увеличивала свое влияние, открывая клиники, школы для детей и взрослых, кооперативы, дома престарелых. «Братья-Мусульмане» умело манипулировали массами на митингах и демонстрациях. Таким образом, эта организация со временем превратилась в массовую, с большой сетью ячеек на местах,
у нее имелись отряды молодежи, военизированные батальоны, тайные террористические группы . 2.6. Деятельность Ассоциации «Братьев-мусульман» и других исламских организаций до интифады 1987г. Деятельность Ассоциации «Братьеы-мусульман», в 1933г. перенесена из Исмаилии в Каир. Хасан аль-Банна начал выступать здесь с заявлениями политического характера. Одним из первых было выступление в защиту палестинских арабов, подвергавшихся гонениям со стороны сионистских
террористических организаций, действовавших в Палестине при попустительстве британских властей. Конфликт «Братьев-мусульман» с проанглийским властями обострился во время Второй Мировой войны . Отделение "Ассоциации Братьев-мусульман" было создано в Палестине в 1945-46гг то есть еще до возникновения государства Израиль. Когда в результате первой арабо-израильской войны 1948г. сектор
Газа перешел под контроль египетских властей, здесь создается локальное представительство Ассоциации «Братьев-мусульман» . После запрещения в начале 1949г. деятельности "Братьев-мусульман" на территории Египта их отделение в секторе Газа изменило свое название на "Джамъият ат-таухид" ("Ассоциация единобожия") и перенесло акцент в своей работе на религиозно-просветительскую и благотворительную
деятельность. Представительство организации в Секторе Газа по сути было легальным до того, как в июне 1967г. этот регион был оккупирован израильскими вооруженными силами. Со второй половины 1950-х гг. лидерство в палестинской национально-освободительной борьбе захватили отнюдь не исламские организации - ФАТХ, Народный фронт освобождения Палестины и Демократический фронт освобождения Палестины, чьи лидеры придерживались либо коммунистической,
либо демократической, либо либеральной, но в любом случае светской, а не религиозной идеологии. В этой связи, способствовать развитию исламских организаций и противопоставлять их светским было в интересах израильской стороны. В 1970 – 1980-е гг. произошел ряд событий, обусловивших повышение роли исламского фактора в палестинской политике: развитие политического Ислама на Ближнем Востоке, кризис в ООП, а также, упомянутая выше, негласная поддержка мусульманских
движений со стороны Израиля, рассматривавшего последние как противовес светской ООП. Чтобы сохранить за собой исламскую нишу и, в какой-то мере, выиграть время для создания стройной идеологической базы палестинского отделения движения палестинские "Братья-мусульмане" в качестве приоритетного направления своей деятельности выбрали кропотливую социально-благотворительную работу среди мусульман оккупированных территорий, особенно в сферах образования,
здравоохранения, исламского социального обеспечения. Естественно, что при этом большое значение придавалось не только самой помощи, но и использованию любой возможности для проповедования фундаментальных ценностей Ислама. Среди прочего, как факторы роста организации в глазах населения оккупированных территорий, можно отметить открытие исламских университетов в 1970-е годы, строительство мечетей в секторе
Газа и на Западном берегу р. Иордан, создание мусульманских школ, клубов и центров, которые со временем превратились в отлаженную инфраструктуру, обеспечивавшую плодотворную деятельность исламских движений и организаций среди палестинцев. Одновременно, «Братья-мусульмане» постепенно увеличивали свое вооружение, готовясь к тому, что бы выступить в подходящий момент. Стоит отметить и укрепление позиций ассоциации в Египте в этот период.
Пришедший в 1970г. к власти в Египте Анвар Садат начал проводить принципиально иной курс по отношению к «Братьям-мусульманам». Находившиеся в заключении члены Ассоциации были выпущены на свободу. А. Садат надеялся приобрести в лице «Братьев-мусульман» надежных союзников в борьбе против оппозиционных ему левых сил. А также, не исключено, что президенту А. Садату были близки религиозно-политические идеалы этой организации.
Для лучшей организации такой работы среди населения в 1978г. на базе оставшихся подразделений "Братьев-мусульман" на оккупированных Израилем арабских территориях была создана "Аль-Муджамаа аль-исламий" ("Исламское объединение") . В начале 1980-х гг. в Египте «Братья-мусульмане» и связанные с ними группы продолжали играть заметную роль в общественной жизни. В этот период на оккупированных территориях начало активно действовать отделение
международного движения "Аль-Джихад аль-исламий", созданное в Египте представителями радикального экстремистского крыла "Братьев-мусульман", вышедших из организационного подчинения "Ассоциации Братьев-мусульман". Это представляло для палестинских "Братьев-мусульман" большую проблему, так как до появления ячеек "
Аль-Джихад аль-исламий" "Аль-Муджамаа аль-исламий" не имела конкурентов на поприще исламской пропаганды. Члены "Аль-Муджамаа аль-исламий" жестко придерживались идеологии традиционного панисламизма, по-прежнему призывая к созданию единого общеисламского государства - халифата, в котором по законам шариата будет жить единая исламская нация - умма, руководствующаяся только Кораном и Хадисами. В противовес палестинским "братьям-мусульманам" лидеры "
Аль-Джихад аль-исламий" руководствовались идеологией, которую в общем можно определить как исламский национализм, концепцию, предполагающую борьбу за освобождение палестинского исламского народа от власти "сионистов" и создание в процессе этой борьбы условий для "исламской революции" в Палестине по типу иранской. Как уже отмечалось выше, одновременно с легальной деятельностью исламские организации были причастны к некоторым незаконным инцидентам.
Так, например, глава "Аль-Муджамаа аль-исламий" Ахмад Ясин сам руководил сбором и складированием оружия. Оружие собиралось самым разнообразным путем, от пожертвований палестинцев, до подкупа израильских военнослужащих и краж с военных складов. Благодаря информации одного из подкупленных израильских военнослужащих израильская служба безопасности в июне 1984г. обнаружила склад оружия "
Аль-Муджамаа аль-исламий". На складе находилось 11 американских автоматических винтовок М-16, 30 автоматов Калашникова, 22 пистолета различных моделей, израильские винтовка "Галиль" и 5 автоматов "Узи", автомат "Карл Густав" и различные боеприпасы. В результате проведенной израильскими спецслужбами операции 15 июня 1984г. были арестованы несколько членов находившегося в стадии создания военного аппарата "
Аль-Муджамаа аль-исламий" и лидер организации Ахмад Ясин, который был осужден на 13 лет лишения свободы за незаконное приобретение и хранение оружия. Однако уже в мае 1985г. Ахмад Ясин был освобожден из заключения в результате сделки по обмену пленными между израильскими властями и Народным фронтом освобождения Палестины - Главное командование. Сразу же после выхода из тюрьмы
Ахмад Ясин начал восстанавливать военный аппарат организации. Одновременно, начиная с 1982г создавалась организация, в задачи которой входило ведение партизанской войны с оккупантами, организация и осуществление террористических актов. Эта организация получила название "Аль-Муджахидун аль-фалястыниюн" ("Палестинские борцы за веру") и возглавил ее создание член руководящего бюро "
Ассоциации Братьев-мусульман" в секторе Газа шейх Салах Шахада, который оставался ее лидером вплоть до 1989г. Еще до начала "интифады" на оккупированных территориях было создано несколько боевых ячеек этой организации. Подобные же ячейки были созданы и на Западном берегу реки Иордан, особенно в районах городов
Рамаллах и Эль-Халиль. Однако надо особо отметить, что до 1987г. ячейки "Аль-Муджахидун аль-фалястыниюн" активных действий не вели. Существенные изменения, как в характере деятельности, так и в идеологии "Братьев-мусульман" Палестины произошли с началом восстания палестинцев на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, которое началось 9 декабря 1987г и получило название "
интифада". 2.7. Создание «Хамас» в ходе «Интифады» 1987г. Развертывание «интифады » часто относят к 8 сентября 1987г. В этот день израильский грузовик совершил наезд на два палестин¬ских такси. В результате происшествия погибли четыре человека. Накануне в Секторе Газа был зарезан один израильтянин, и случившееся на следующий день было истолковано
как ответная месть, а не как рядо¬вое дорожное происшествие. Палестинская молодежь из лагерей беженцев, охваченная чувством гнева, вышла на демонстрации про¬теста, вылившиеся в массовые народные волнения. Практически сразу же после начала "интифады" "Аль-Муджамаа аль-исламий" преобразовалась в движение "Харакят аль-мукауама аль-исламия" («Исламское движение сопротивления») - "
Хамас" , которое заняло ведущие позиции в восстании. Боевые организации "Маджд" ("Слава") и "Аль-Муджахидун аль-фалястыниюн" ("Палестинские борцы за веру") также вошли в состав "Хамас" и помогали вести вооруженную борьбу с израильтянами и их пособниками из числа палестинцев. В задачи этих организаций входило ведение партизанской войны с оккупантами, организация и осуществление
террористических актов, сбор сведений о пособниках оккупантов. Еще одно из подразделений "Хамас" – «Изз ад-Дин аль-Кассам», названное именем героического для палестинцев политического и религиозного деятеля, погибшего в середине 1930-х гг. в ходе вооруженного джихада против сионистов – было создано в 1992г. под руководством Яхие Аяша, основной целью которого было создание вооружённой организации для военной
поддержки движения "Хамас" . На момент создания организации её целью было препятствие террористическими методами любым мирным переговорам с Израилем, а позже предотвращение реализации Соглашений в Осло. "Хамас" нуждается в детальном рассмотрении, поскольку именно это движение в начале XXI в. стало, в первую очередь ассоциироваться с политическим Исламом в Палестине. Основные положения идеологической концепции "
Хамас" были изложены в "Хартии "Хамас", обнародованной в августе 1988г. . В первую очередь в "Хартии" подчеркивается, что "Хамас" - это многоплановое, разностороннее движение (статья 7 "Хартии"), которое является "одним из крыльев "Ассоциации Братьев-мусульман" в Палестине" (статья 2 "
Хартии"). При этом декларируется, что "Хамас" - это палестинское движение, которое будет бороться "за каждую пядь Палестины" (статья 6 "Хартии"). Так как палестинская земля является исламским вакфом (общеисламской неотчуждаемой собственностью, статья 11"Хартии"), то ее освобождение является священной обязанностью каждого мусульманина. Проблема места национализма (ватанийя) и его соотношения с панисламизмом в идеологии "
Хамас" решена в статье 12 "Хартии", где говорится, что "Хамас" расценивает национализм как неотъемлемую часть религиозной веры". Таким образом, ликвидируется противоречие между панисламизмом и палестинским исламским национализмом. Неэффективность решения палестинской проблемы путем переговоров объясняется тем, что в ходе переговоров речь идет об уходе Израиля только с части палестинской земли, пусть даже большей, а это противоречит
положению о том, что палестинская земля является исламским вакфом и даже часть ее не может быть присвоена немусульманами (статья 13 "Хартии"). Таким образом, в отличие от ООП и других светских палестинских организаций, движение "Хамас" во главу своей деятельности поставило концепцию "Братьев-мусульман", о религиозном, а не классовом и не национальном характере борьбы с
Израилем. В своем послании к участникам пятой сессии членов "Организации исламского фикха", проходившей в Кувейте 10 декабря 1988 г. лидеры движения подчеркивали: "Иудейское присутствие на исламской земле Палестины угрожает не только одной лишь Палестине, одному лишь народу Палестины, оно угрожает всей арабской и исламской нации (умме), угрожает ее религии и цивилизации" . Однако следует заметить, что освобождение
Палестины от израильской оккупации - это еще не вся задача "Хамас" в Палестине. Полной задачей в Палестине является освобождение Палестины - земли и народа - от израильской оккупации и создание исламского палестинского государства. Конечной же целью движения является объединение различных исламских государств в единый исламский "Халифат". Исходя из этих положений, по мнению теоретиков "
Хамас", освобождение Палестины должно вестись на трех уровнях: палестинском, арабском и исламском (статья 14 "Хартии"). На каждом из этих уровней свои особенности ведения борьбы, свои стратегические концепции и тактические методы. Если собственно палестинский уровень представляет собой освобождение Палестины, то на арабском уровне необходимо объединение народов всех арабских стран в борьбе против Израиля и сионизма, а также в поддержке арабского народа
Палестины. На исламском уровне "Хамас" ставит своей целью сорвать попытки подчинения исламских стран политике Израиля, проводимой с помощью США, а также добиваться оказания исламскими странами реальной помощи борющемуся исламскому народу Палестины. Тем более, что, по мнению идеологов "Хамас", возвращение всей палестинской земли под исламский контроль является лишь промежуточной целью. Основная цель остается прежней - восстановление арабского халифата путем объединения всех исламских
государств. Стратегия "Хамас" включает в себя четыре основных направления деятельности. Первое направление - это исламизация палестинского общества, поскольку только правильно воспитанный в исламском духе мусульманин способен, по мнению лидеров "Хамас", правильно осознавать, что такое исламская борьба, что такое "джихад". Именно исламизация палестинского общества дает "
Хамас" право представлять в исламском мире борьбу за освобождение Палестины как часть борьбы исламской цивилизации с западной, и рассчитывать на поддержку в ней всех исламских государств. Положение о первоочередности исламизации общества является также одним из основных положений стратегии "Ассоциации Братьев-мусульман". Второй вектор - ведение джихада и сопротивление израильской оккупации.
При этом в понятие священной войны - "джихада" лидеры "Хамас", в отличие от таких исламистских движений и организаций, как "Аль-Джихад аль-исламий", "Ат-Такфир ва-ль-хиджра", включают не только ведение вооруженной борьбы, но и эффектную речь или статью. Следующей целью борьбы является полное и окончательное освобождение всей Палестины, а не какой-либо ее части. На всех этапах важное место отводится укреплению единства
палестинского народа, арабской и исламской нации. Что касается тактики действий движения, то она, как и тактика "Ассоциации Братьев-мусульман" отличается большой гибкостью. В зависимости от обстоятельств, это могут быть и террористические акты, и легальная политическая деятельность с использованием созданной движением партии "Хизб аль-халас", и распространение своих печатных изданий (в том числе легальных), и участие в профсоюзном и студенческом движениях, в законодательных
и исполнительных органах государственной власти. Это и деятельность на межарабском и панисламском уровнях методами личных встреч, рассылки открытых обращений движения к участникам того или иного международного форума. Однако следует подчеркнуть, что, несмотря на свою гибкую тактику, "Хамас" никогда не признавала положений израильско - палестинского соглашения в Осло. Движение занимало принципиальную позицию отказа от переговоров с
Израилем. Придерживаться этой позиции движение требовало и от других палестинских, арабских и исламских организаций. Среди прочих исламский организаций, ярко проявивших себя во время интифады 1987г следует отметить «Исламский Джихад». Филиал этой египетской организации был создан в Палестине в конце 1970-х гг. студентом университета аль-Азхар и членом ассоциации «Братья-мусульмане» Фатхи
Шкаки под влиянием Исламской революции в Иране и вскоре разрослась, приобретя разветвленную конспиративную структуру. В идеологическом плане основатель «Исламского джихада» определил эту организацию как «независимое, исламское, народное движение, использующее Ислам как идеологию, вооруженную борьбу – как метод, а освобождение Палестины – как цель» . В отличие от ООП, рассматривающей противостояние между палестинцами и израильтянами в рамках парадигмы национально-освободительной борьбы, «Исламский джихад» видит в нем религиозную подоплеку.
Подобно другим палестинским мусульманским движениям, организация «Исламский джихад» прибегает к сакрализации образа Палестины, представляя собственную деятельность как борьбу с «иудаизацией» священной для мусульман земли. Известно, что «активность этого движения в течение двух – трех лет до Интифады была столь высокой, что большинство исследователей указывают на важную роль «Исламского джихада» в мобилизации палестинских масс на оккупированных территориях и подготовке восстания» .
Не меньшую степень активности “Исламский Джихад” проявил и непосредственно в ходе интифады, отказавшись при этом от членства в Объединенном национальном руководстве интифадой и по-прежнему занимая негативную позицию по отношению к руководству ООП в Тунисе. Таким образом, возраставшая сила исламистского движения сказалась и в идеологической сфере с принятием 18 августа 1988г. хартии "Хамас" отличной от хартии ООП, бывшей до этого времени единственной программой действий.
Принятие хартии "Хамас" было также вызовом заседанию Палестинского национального совета, парламента ООП, начавшемуся 15 ноября 1988г. в Алжире. На этом заседании было провозглашено создание независимого палестинского государства и признано право на существование государства Израиль. С этого момента светское и религиозное движения вступили между со¬бой в состязание: «Хамас» активно сопротивлялся дипломатической деятельности
ООП, выставляя ее жертвой израильской политики двойных стандартов. Любое ухудшение отношений с Израилем шло на пользу стратегии "Хамас" Что же касается ООП, то продолжение интифады служи¬ло поводом для усиления давления на еврейское государство, при¬нуждения его к переговорам на более благоприятных для палестин¬ской стороны условиях. В этом противостоянии главная ставка со¬стояла в привлечении на свою сторону народных комитетов, со¬здававшихся
на уровне кварталов, лагерей и деревень. Именно коми¬теты организовывали повседневную повстанческую деятельность, следили за несением караульной службы, проводили в жизнь тактику выживания в условиях, когда бойкот и постоянные забастовки, отставки палестинских чиновников и полицейских-палестинцев вели к появлению дефицита, обеднению насе¬ления и удушению экономики. В течение 1989г. возраставшие экономические трудности усу¬губились политической блокадой, поскольку
после алжирского кон¬гресса Израиль продолжал отказываться от переговоров с ООП. Это повлекло за собой усиление радикальных настроений среди населе¬ния и рост популярности исламистов. Кроме того, «Хамас» умело использовал в целях пропаганды своих идей мечети и благотво¬рительные ассоциации «Братьев-мусульман», которые продолжали пользоваться благосклонным отношением израильских властей. В сентябре 1989г. правительство Израиля, обеспокоенное возраставшим влия¬нием исламистов, изменило
свою стратегию, предприняв первые репрессивные меры. Были арестованы и осуждены шейх Ахмад Ясин и более 200 основных активистов движения. Однако, на этой стадии репрессии лишь прибавили популяр¬ности исламистскому движению в глазах населения оккупированных территорий. 1990г. стал годом роста влияния «Хамас» в различных палестинских проф¬союзных организациях, которые до этого находились под контролем сторонников
ООП. Впервые исламисты одержали победу на выборах руководящих органов профсоюзов, что свидетельствовало об их про¬рыве в среду среднего класса . Одновременно им удалось перехва¬тить значительную часть помощи из арабских стран Залива: в 1990г. кувейтская сторона передала 60 млн. долларов США «Хамас» и только 27 млн. — ООП . Таким образом, палестинскому исламистскому движению удалось при¬влечь на свою сторону наряду с религиозным сегментом общества еще и неимущую молодежь из лагерей беженцев,
где царили напряженность и нетер¬пение в связи с отсутствием отклика на мирные инициативы Я. Арафата. В апреле 1990г. ООП предложила «Хамас» войти в состав Палестинского Национального Совета в надежде превратить ее в оппозиционное меньшинство, подконтрольное ООП по примеру НФОП, ДФОП и Коммунистической партии. Исламисты потребовали примерно половину мест в Совете, возвращения статьи о ликвидации
Израиля и признания джихада единственным путем к освобождению Палестины. Если бы эти условия были приняты, то фактически «Хамас» стал бы основной силой ПНС, поставив под угро¬зу срыва все дипломатические усилия по урегулированию палестинс¬кой проблемы, достигнутые на переговорах в Алжире в декабре 1988г Естественно, ООП отклонила все предложения «Хамас», что привело к усилив¬шемуся противостоянию и словесным
перепалкам между лидерами обеих организаций. При этом «Хамас» находился в более выгодном положении потому, что исламистам удалось расширить свое влияние в массах. Таким образом, моменту начала кризиса в Персидском Заливе в 1990г. палестинские исла¬мисты, воспользовавшись интифадой, сумели начать динамичный политический процесс, мобилизовав как неимущую молодежь, так и религиозные средние классы и лишив
ООП ее гегемонии. 2.3. Особенности деятельности религиозных организаций палестинского национально-освободительно движения в период между интифадами (1987 – 2001г.) Война в Персидском Заливе 1991г. и поражение Ирака сказались на арабо-израильском конфликте. Они заставили полити¬ческие элиты еврейского и палестинского государств начать мирный про¬цесс, в который включилось большинство арабских государств. Сам же конфликт стал рассматриваться сквозь исламскую призму,
с момента интифады засвидетельствовано усиление влияния исламистских движений («Хамас» и отчасти «Исламского джихада»), подорвавших абсолютную до того времени гегемонию ООП. Палес¬тинские исламисты должны были отвечать на серьезнейший вызов — заключение мира с Израилем. Внешне это наносило урон их борьбе, поскольку усиливало их соперников из ООП, так как последние оказывались во главе государственного образования, признанного мировым сообществом
и могли пожинать осязаемые плоды своей длительной национально-освободительной борьбы. Однако условия мира, достигнутого в тот момент, когда ООП была серьезно ослаблена в политическом и финансовом отношении, сказывались на способности ООП вести переговоры, и делали Палестинскую администрацию «нежизнеспособной структурой, зависевшей от политических капризов правившей в Израиле коалиции ».
Таким образом, исламистскому движению предстояло вести тонкую политическую игру: оно располагало капиталом внушительной социальной поддержки со стороны молодежи и других слоев общества. «Хамас» оставалось только с максимальной выгодой для себя использовать этот капитал, акцентируя внимание приверженцев на проволочках и нестыковках мирного процесса и других моментах, вызывавших разочарование среди населения. И в этой тонкой политической игре с тремя партнерами, исламисты не только противостояли националистическим
лидерам, но также и улучшили свое положение, успешно провоцируя израильскую сторону на репрессии и, тем самым демонстрируя слабость Организации Освобождения Палестины. «Хамас» удалось таким образом, удерживая своих приверженцев, маневрировать вплоть до вступления в силу в 1994г. положения о Палестинской Автономии. После того, как в июне 1994 г. в одной из программ египетского телевидения была высказана идея о вхождении
представителей "Хамас" в руководящие структуры Палестинской автономии, движение немедленно отреагировало, издав заявление, в котором подчеркивалось, что "движение еще раз повторяет, что отвергает переговоры с сионистским врагом, соглашение о Палестинской автономии и все, что с ним связано Движение отказывается от участия во властных структурах Автономии и от участия в выборах в Совет Автономии ».
Однако, вскоре «Хамас», как и другие исламистские движения, стал испытывать определенные неудобства в связи с идеологией вооруженного джихада. Это было обусловлено тем, что в это время ООП, несмотря на все неудачи и проволочки удалось создать государственный аппарат, а затем организовать всеобщие выборы в январе 1996г. В этот период «Хамас» разделяется на два течения: радикальное (и наиболее активное) и умеренное, желавшее принять углубиться в политическую сферу, создать партию и отказаться
от насилия. В результате «Хамас» стал постепенно утрачивать привлекательность в глазах своих приверженцев из различных социальных слоев, поддержка которых в начале 1990-х гг. и сделала «Хамас» первым соперником Организации Освобождения Палестины. Однако представляется, что эти разногласия даже по таким принципиальным вопросам вызваны, прежде всего трудностью связи различных структурных элементов движения. Так как они расположены и на территории собственно
Израиля, и на оккупированных палестинских землях, и на территории Палестинской автономии, и в арабских, а также и в неарабских странах мира. В течение первых нескольких месяцев существования Палестинской автономии активность "Хамас" уменьшилась. Но затем террористические акты возобновились. Это было обусловлено тем, что
Я.Арафат также как и политическое руководство "Хамас", не желал прямого вооруженного противостояния между этим движением и ООП. Тем не менее, после возобновления террористических актов палестинская полиция арестовала некоторое число членов движений "Хамас" и "Аль-Джихад аль-исламий". Но эта акция была предпринята более для оправдания в глазах израильтян и американцев,
чем с целью нанесения удара по инфраструктуре этих движений. Более того, палестинская администрация сквозь пальцы смотрела на подготовку и совершение боевиками "Хамас" террористических актов против израильтян на территории Палестинской автономии. Летом и осенью 1995г. разногласия между политическими лидерами ООП и "Хамас" вновь обострились. Это было вызвано длительным запретом въезда жителей оккупированных
территорий на территорию Израиля, введенным израильскими властями в качестве ответной меры против серии террористических актов, совершенных боевиками "Хамас". Время совершения этих террористических актов было выбрано таким образом, что они совпали с проведением заключительного раунда палестино-израильских переговоров о выводе израильских войск с части палестинских территорий. Закрытие израильских контрольно-пропускных пунктов для палестинского
населения наносило значительный ущерб экономике сектора Газа и Иерихона. Поэтому министр планирования Палестинской автономии Набиль Шаат призвал все палестинские силы к замораживанию вооруженных акций и активизации переговорного процесса. Лидер же "Хамас" на оккупированных территориях Махмуд аз-Захар настаивал на одновременности вооруженного противостояния и дипломатического процесса.
Несмотря на все усилия "Хамас" по срыву палестино-израильских переговоров, 28 сентября 1995г. между сторонами было подписано еще одно соглашение - "Осло-II". Интересно, что после подписания соглашения активность вооруженного крыла "Хамас" значительно понизилась. Это было связано с нежеланием руководства "Хамас" спровоцировать приостановку вывода израильских войск с части оккупированных территорий.
Кроме этого, политическое руководство "Хамас" развернуло в этот период подготовку к выборам в Национальный совет Палестины, намереваясь, благодаря этим выборам, легально занять одно из ведущих мест в политической системе Палестинской автономии. Эта временная приостановка террористических актов была официально закреплена в декабре 1995г. на переговорах между лидерами палестинской администрации и "Хамас" в
Каире. По итогам переговоров движение "Хамас" согласилось временно прекратить вооруженные акции против израильских целей на территории Палестинской автономии, чтобы не создавать дополнительных трудностей для палестинской администрации. Палестинская администрация во главе с Я.Арафатом также вынуждена была идти на уступки "Хамас". Так, она вынуждена была официально зарегистрировать политическую партию "
Хамас" - "Хизб аль-Халас аль-ватаний". Я.Арафат, с целью смягчения противоречий с движением, в 1995г. даже санкционировал назначение активиста "Хамас" Имада аль-Фалуджи на пост министра связи в палестинской администрации, а в 1997г. другой активист движения, Тыляль ас-Сид, был назначен министром по делам молодежи и спорта. Однако, несмотря на все договоренности, уже в начале 1996г. волна взрывов вновь буквально захлестнула
Израиль. На этот раз террористические акты были организованы "Хамас" в ответ на карательные акции израильских спецслужб, в первую очередь, на убийства 26 октября на Мальте лидера "Аль-Джихад аль-исламий" Фатхи Шкаки и 5 января в секторе Газа "инженера" "Катаиб Аз эд-Дин аль-Кассам" Яхьи Айяша. Эти взрывы еще раз продемонстрировали неспособность палестинской
администрации полностью контролировать деятельность вооруженной оппозиции на территории Палестинской автономии. Под сильным давлением Израиля и США палестинские спецслужбы и полиция были вынуждены провести после февральских и мартовских взрывов 1996г. массовые аресты членов "Хамас". Однако после того как лидеры "Хамас" обещали воздержаться на время от террористических актов против
Израиля, палестинская администрация прекратила репрессии против членов боевых организаций движения. В конце концов, под давлением США и Израиля и при непосредственном участии израильских и американских спецслужб в 1997 – 1998гг. полиция и спецслужбы Палестинской автономии начали активную борьбу с боевыми организациями "Хамас". Так, после террористического акта 21 марта 1997г. в Тель-Авиве, ответственность за который взяло на себя движение "
Хамас", 23 марта палестинская полиция произвела серию арестов членов движения на палестинских территориях. В числе арестованных был один из самых известных руководителей "Хамас" шейх Ибрагим Аль-Мукаддима. Аресты были произведены по требованию израильской стороны, несмотря на то, что буквально накануне в городе Наблус проходили переговоры руководства Палестинской автономии с исламской оппозицией, прежде всего - с "
Хамас". В январе 1998г. были арестованы несколько влиятельных членов вооруженного крыла движения, обнаружены и ликвидированы несколько складов оружия и взрывчатых веществ. В конце марта были обнаружены и уничтожены несколько подпольных предприятий, на которых для боевиков "Хамас" нелегально производились взрывчатые вещества. В апреле 1998г. палестинская администрация пошла на беспрецедентный шаг, дав санкцию на арест ведущих
фигур не только военного, но и политического крыла движения. Аресты лидеров и простых членов движения силами палестинских спецслужб и полиции продолжались в течение 1998 и 1999гг. В результате, перед лидерами "Хамас" все острее вставал вопрос о необходимости переноса основных усилий с вооруженной борьбы с Израилем на политическую борьбу в рамках складывающейся политической системы Палестинской автономии. Одним из направлений политической деятельности "
Хамас" стало участие членов движения в выборах, как в различные местные органы власти, так и в Национальный совет Палестины. Так, блок движений "Хамас" и "Аль-Джихад аль-исламий" - "Исламский Иерусалим" - одержал 16 июня 1997 г. убедительную победу над блоком движения "Фатх" и других организаций левых сил на выборах в студенческий совет
Иерусалимского университета. Полностью отдавая себе отчет о степени популярности "Хамас" среди палестинского населения, лидеры ООП всегда старались провести выборы в органы власти в удобный для себя и неудобный для "Хамас" момент. Так, 25 июня 1997г. редактор газеты "Ар-Рисаля" Гази Хамад заявил на пресс-конференции, созванной им в редакции газеты, что руководство
Палестинской автономии во главе с Я.Арафатом перенесло выборы в местные органы власти с целью помешать движениям "Хамас" и "Аль-Джихад аль-исламий" захватить лидерство в местных советах. По официальной версии палестинских властей выборы были отложены из-за того, что к тому времени еще не все населенные пункты, в которых было намечено проведение выборов, были переданы палестинцам израильской стороной. Таким образом, движение "Хамас" под воздействием целого ряда факторов, вынуждено
было в конце 1990-х гг. значительно сократить активность своего вооруженного крыла и, напротив, активизировать деятельность политического крыла. Однако власти Палестинской автономии, осознавая популярность движения среди палестинского населения, всеми способами пытались эту активность подавить. В этом им оказывали поддержку США, Израиль, и ряд арабских государств. Организационая структура "Хамас" постоянно совершенствовалась и к началу третьего тысячелетия
представляла собой интеграцию функциональной (политическое и военное крылья) и территориальной (внутреннее и внешнее крылья) организаций. Сильной стороной структуры движения является наличие в ней существующих официально независимо друг от друга политического и военного крыльев, что затрудняет борьбу с движением в целом. Деятельность внешнего крыла движения обеспечивает внутреннее крыло (находящееся на территории Израиля и Палестинской автономии) международной моральной, материальной и финансовой поддержкой.
Структура военного крыла "Хамас" также претерпела существенные изменения и в настоящее время представляет собой строго законспирированную организацию, построенную по принципу "виноградная гроздь", что исключает ее полный разгром даже в случае потери одновременно нескольких ячеек, так как они не взаимосвязаны между собой. Рост влияния "Хамас", связанный с тем, что движение объективно является ведущей исламской силой на территории
Израиля и Палестинской автономии и наиболее последовательно отстаивает интересы палестинского народа, дает возможность этому движению занять лидирующее положение среди религиозных и светских движений и организаций и претендовать на ведущую политическую роль в Палестине после провозглашения независимости. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЕТСКОГО
И РЕЛИГИОЗНОГО ВЕКТОРОВ ПАЛЕСТИНСКОГО НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ 3.3. Эволюция политического лидерства до создания Палестинской Национальной Автономии (1994г.) История взаимоотношений «Хамас» и ООП является историей конфронтации, перемирий и компромиссов, на которые шли обе стороны в разные исторические периоды, исходя из своих интересов. Примерно со второй половины 1950-х гг. лидерство в палестинской
национально-освободительной борьбе захватили отнюдь не исламские организации - ФАТХ, Народный фронт освобождения Палестины и Демократический фронт освобождения Палестины, чьи лидеры придерживались либо коммунистической, либо демократической, либо либеральной, но в любом случае светской, а не религиозной идеологии. В этой связи, способствовать развитию исламских организаций и противопоставлять их светским было в
интересах израильской стороны. Израильская сторона изначально рассматривала движение "Хамас" как конкурента Организации Освобождения Палестины. Благотворительная и религиозная деятельность будущего лидера "Хамас" А. Ясина, основавшего на занятых Израилем в 1967г. территориях исламскую благотворительную организацию «Муджама аль-Исламия» (основана в 1978г.), поощрялась израильской военной администрацией.
«Муджама аль-Исламия», ставшая предтечей ХАМАС получала финансирование от Израиля, а также Израиль позволил ей получать пожертвования из арабских стран Персидского залива. Организацией была создана сеть школ, больниц, детских садов и Исламский университет в Газе . В это же время между исламистами и сторонниками ООП на территориях нередко происходили стычки, в которые
Израиль не вмешивался. Деятельность активистов левой нерелигиозной ООП, в то время использовавшей террористические методы против Израиля и евреев, жестоко подавлялась израильской стороной. В 1970 – 1980-е гг. произошел ряд событий, обусловивших повышение роли исламского фактора в палестинской политике: развитие политического Ислама на Ближнем
Востоке, кризис в ООП, а также, упомянутая выше, негласная поддержка мусульманских движений со стороны Израиля, рассматривавшего последние как противовес светской ООП. Среди прочего, как факторы роста исламских организаций, главным образом «Братьев-мусульман», в глазах населения оккупированных территорий, можно отметить открытие исламских университетов в 1970-е годы, строительство мечетей в секторе Газа и на Западном берегу р.
Иордан, создание мусульманских школ, клубов и центров, которые со временем превратились в отлаженную инфраструктуру, обеспечивавшую плодотворную деятельность исламских движений и организаций среди палестинцев. ООП, желая препятствовать росту популярности исламистов, в 1984г. дала знать израильским спецслужбам, что шейх А.Ясин тайно содержит оружейный склад. Склад был действительно обнаружен израильскими спецслужбами в одной из мечетей. Оружие собиралось самым разнообразным путем, от пожертвований палестинцев, до подкупа
израильских военнослужащих и краж с военных складов. Шейх был арестован. Однако, вскоре после того, как А. Ясин заявил, что оружие предназначено для использования против ООП, а не против Израиля, он был освобожден из заключения в результате сделки по обмену пленными между израильскими властями и Народным фронтом освобождения
Палестины - Главное командование. Сразу же после выхода из тюрьмы А. Ясин начал восстанавливать военный аппарат организации. Таким образом, на данном этапе израильское правительство видело большую угрозу со стороны ООП, чем со стороны «Братьев-мусульман» и умело играло на противоречиях светского и исламского векторов в палестинском национально-освободительном движении вообще.
Стоит отметить и поддержку исламистов Египтом в этот период – пришедший к власти в 1970г. А. Садат надеялся приобрести в их лице надежного союзника в борьбе против оппозиционных левых сил. Результатом таких взаимоотношений и проводимой обеими сторонами политики стало усиление влияния организации «Братьев-мусульман» и связанных с ней групп в общественной жизни Египта. К началу 1980-х гг. на оккупированных территориях резко усилились радикальные исламские настроения,
которые ранее не были распространены в обществе (где преобладали лево-националистические взгляды) и образованная к этому времени "Хамас" стала пользоваться все большей популярностью. Возраставшая сила исламистского движения сказалась и в идеологической сфере с принятием 18 августа 1988г. хартии "Хамас", отличной от хартии ООП, бывшей до этого времени единственной программой действий. Принятие хартии "Хамас" было также вызовом заседанию
Палестинского национального совета, парламента ООП, начавшемуся 15 ноября 1988г. в Алжире. На этом заседании было провозглашено создание независимого палестинского государства и признано право на существование государства Израиль. С этого момента светское и религиозное движения вступили между со¬бой в состязание: "Хамас" активно сопротивлялся дипломатической деятельности ООП, выставляя ее жертвой израильской политики двойных стандартов.
Любое ухудшение отношений с Израилем шло на пользу стратегии "Хамас". Что же касается ООП, то продолжение интифады служи¬ло поводом для усиления давления на еврейское государство, при¬нуждения его к переговорам на более благоприятных для палестин¬ской стороны условиях. В этом противостоянии главная ставка со¬стояла в привлечении на свою сторону народных комитетов, со¬здававшихся на уровне кварталов, лагерей и деревень.
Именно коми¬теты организовывали повседневную повстанческую деятельность, следили за несением караульной службы, проводили в жизнь тактику выживания в условиях, когда бойкот и постоянные забастовки, отставки палестинских чиновников и полицейских-палестинцев вели к появлению дефицита, обеднению насе¬ления и удушению экономики. Данный период был лаконично охарактеризован исследователем Эли Кармоном: «Новая исламская элита одновременно боролась и против оккупации, и против старой социально-
политической элиты, однако видела в этой борьбе и возможность создать жизнеспособную альтернативу светскому национализму ООП ». В течение 1989г. возраставшие экономические трудности усу¬губились политической блокадой, поскольку после алжирского кон¬гресса Израиль продолжал отказываться от переговоров с ООП. Это повлекло за собой усиление радикальных настроений среди населе¬ния и рост популярности исламистов. Кроме того, "Хамас" умело использовал в целях пропаганды своих идей мечети и благотво¬рительные
ассоциации «Братьев-мусульман», которые продолжали пользоваться благосклонным отношением израильских властей. В сентябре 1989г. правительство Израиля, обеспокоенное возраставшим влия¬нием исламистов, изменило свою стратегию, предприняв первые репрессивные меры. Были арестованы и осуждены шейх А. Ясин и более 200 основных активистов движения. Однако, на этой стадии репрессии лишь прибавили популяр¬ности исламистскому движению в глазах населения
оккупированных территорий. 1990г. стал годом роста влияния "Хамас" в различных палестинских проф¬союзных организациях, которые до этого находились под контролем сторонников ООП. Впервые исламисты одержали победу на выборах руководящих органов профсоюзов, что свидетельствовало об их про¬рыве в среду среднего класса . Одновременно им удалось перехва¬тить значительную часть помощи из арабских стран Залива: в 1990г. кувейтская сторона передала 60 млн. долларов
США "Хамас" и только 27 млн. — ООП . Таким образом, палестинскому исламистскому движению удалось при¬влечь на свою сторону наряду с религиозным сегментом общества еще и неимущую молодежь из лагерей беженцев, где царили напряженность и нетер¬пение в связи с отсутствием отклика на мирные инициативы Я. Арафата. В апреле 1990г. ООП предложила "Хамас" войти в состав Палестинского Национального Совета в надежде превратить ее в оппозиционное меньшинство, подконтрольное
ООП по примеру НФОП, ДФОП и Коммунистической партии. Исламисты потребовали примерно половину мест в Совете, возвращения статьи о ликвидации Израиля и признания джихада единственным путем к освобождению Палестины. Если бы эти условия были приняты, то фактически "Хамас" стал бы основной силой ПНС, поставив под угро¬зу срыва все дипломатические усилия по урегулированию
палестинс¬кой проблемы, достигнутые на переговорах в Алжире в декабре 1988г Естественно, ООП отклонила все предложения ХАМАС, что привело к усилив¬шемуся противостоянию и словесным перепалкам между лидерами обеих организаций. При этом ХАМАС находился в более выгодном положении потому, что исламистам удалось расширить свое влияние в массах. Таким образом, ситуация в отношении вектора деятельности светского и религиозного фактора
претерпела кардинальные изменения - в 1988г. ООП официально отказалась от террористических методов, а в 1993г. между ООП и Израилем были подписаны Соглашения в Осло. "Хамас" же наоборот примерно в этом году начала террористическую деятельность, а Соглашения в Осло признать отказалась. К моменту начала кризиса в Персидском Заливе в 1990г. палестинские исла¬мисты, воспользовавшись интифадой, сумели начать динамичный
политический процесс, мобилизовав как неимущую молодежь, так и религиозные средние классы и лишив ООП ее гегемонии. Палес¬тинские исламисты должны были отвечать на серьезнейший вызов — заключение мира с Израилем. Внешне это наносило урон их борьбе, поскольку усиливало их соперников из ООП, так как последние оказывались во главе государственного образования, признанного мировым сообществом и могли пожинать осязаемые плоды своей длительной национально-освободительной борьбы.
Однако условия мира, достигнутого в тот момент, когда ООП была серьезно ослаблена в политическом и финансовом отношении, сказывались на способности ООП вести переговоры, и делали Палестинскую администрацию «нежизнеспособной структурой, зависевшей от политических капризов правившей в Израиле коалиции ». Таким образом, исламистскому движению предстояло вести тонкую политическую игру: оно располагало капиталом
внушительной социальной поддержки со стороны молодежи и других слоев общества. "Хамас" оставалось только с максимальной выгодой для себя использовать этот капитал, акцентируя внимание приверженцев на проволочках и нестыковках мирного процесса и других моментах, вызывавших разочарование среди населения. Однако, вскоре "Хамас", как и другие исламистские движения, стал испытывать определенные неудобства в связи с идеологией вооруженного джихада.
Это было обусловлено тем, что в это время ООП, несмотря на все неудачи и проволочки удалось создать государственный аппарат, а затем организовать всеобщие выборы в январе 1996г. В этот период "Хамас" разделяется на два течения: радикальное (и наиболее активное) и умеренное, желавшее углубиться в политическую сферу, создать партию и отказаться от насилия. В результате "Хамас" стал постепенно утрачивать привлекательность в глазах своих приверженцев
из различных социальных слоев, поддержка которых в начале 1990-х гг. и сделала "Хамас" первым соперником Организации Освобождения Палестины. И в этой тонкой политической игре с тремя партнерами, исламисты не только противостояли националистическим лидерам, но также и улучшили свое положение, успешно провоцируя израильскую сторону на репрессии и, тем самым демонстрируя слабость Организации Освобождения
Палестины. "Хамас" удалось, таким образом, удерживая своих приверженцев, маневрировать вплоть до вступления в силу в 1994г. положения о Палестинской Автономии. 3.4. На пути к окончательному расколу (2007г.) Противостояние между Палестинской администрацией и "Хамас" было продолжено в 1995 г. Лидер "Хамас"
Яхие Аяш, выражал свое недовольство деятельностью ПНА и обвинял ее в пособничестве израильской разведке. Согласно убеждениям лидера "Хамас", попытки достичь подписания мирного договора с Израилем являлись преступлением против ислама. В середине февраля 1995г. израильская сторона предприняла активные меры против "Хамас", начав с ареста одного из ее лидеров – шейха
Дж.Хамами. Через несколько дней "Хамас" предложила Израилю десятилетнее перемирие при условии, что Израиль выведет свои войска с Западного берега реки Иордан, сектора Газа и территории Восточного Иерусалима. Несмотря на подобное предложение, две недели спустя, боевики "Хамас" совершили нападение на еврейские поселения.
В 1995 г. в Каире состоялась встреча между представителями "Хамас" и ПНА, которая была ознаменована первыми попытками достичь формального соглашения о сотрудничестве. "Хамас" отказалась рассматривать ООП в качестве полномочного представителя палестинского народа на переговорах по урегулированию арабо-израильского конфликта и подписать мирное соглашение с Израилем, однако, представители этой организации объявили о намерении приостановить нападения на
Израиль. Представляется уместным предположить, что это было сделано для того, чтобы дать ПНА время и посмотреть удастся ли ей добиться в переговорах с Израилем. Летом и осенью 1995г. разногласия между политическими лидерами ООП и "Хамас" вновь обострились. Это было вызвано длительным запретом въезда жителей оккупированных территорий на территорию Израиля, введенным израильскими властями в качестве ответной меры против серии
террористических актов, совершенных боевиками "Хамас". Время совершения этих террористических актов было выбрано таким образом, что они совпали с проведением заключительного раунда палестино-израильских переговоров о выводе израильских войск с части палестинских территорий. Закрытие израильских контрольно-пропускных пунктов для палестинского населения наносило значительный ущерб экономике сектора
Газа и Иерихона. Поэтому министр планирования Палестинской автономии Набиль Шаат призвал все палестинские силы к замораживанию вооруженных акций и активизации переговорного процесса. Лидер же "Хамас" на оккупированных территориях Махмуд аз-Захар настаивал на одновременности вооруженного противостояния и дипломатического процесса. Несмотря на все усилия "Хамас" по срыву палестино-израильских переговоров,
28 сентября 1995г. между сторонами было подписано еще одно соглашение - "Осло-II". Интересно, что после подписания соглашения активность вооруженного крыла "Хамас" значительно понизилась. Это было связано с нежеланием руководства "Хамас" спровоцировать приостановку вывода израильских войск с части оккупированных территорий. Кроме этого, политическое руководство "Хамас" развернуло в этот период подготовку к выборам
в Национальный совет Палестины, намереваясь, благодаря этим выборам, легально занять одно из ведущих мест в политической системе Палестинской автономии. Эта временная приостановка террористических актов была официально закреплена в декабре 1995г. на переговорах между лидерами палестинской администрации и "Хамас" в Каире. По итогам переговоров движение "Хамас" согласилось временно прекратить вооруженные
акции против израильских целей на территории Палестинской автономии, чтобы не создавать дополнительных трудностей для палестинской администрации. Палестинская администрация во главе с Я.Арафатом также вынуждена была идти на уступки "Хамас". Так, она вынуждена была официально зарегистрировать политическую партию "Хамас" - "Хизб аль-Халас аль-ватаний".
Я.Арафат, с целью смягчения противоречий с движением, в 1995г. даже санкционировал назначение активиста "Хамас" Имада аль-Фалуджи на пост министра связи в палестинской администрации, а в 1997г. другой активист движения, Тыляль ас-Сид, был назначен министром по делам молодежи и спорта. В октябре 1997 г. шейх Ясин был выпущен из израильской тюрьмы. Это событие стало залогом нового перемирия, на которое пошла организация "
Хамас". 7 октября 1997г. Ясин призвал к перемирию с Израилем при условии вывода войск последнего с территории Западного берега реки Иордан и сектора Газа. Несмотря на этот призыв, некоторые лидеры "Хамас", включая Абдель Азиза ар-Рантисси, все же придерживались мнения о необходимости продолжения вооруженной борьбы. Интифада, вспыхнувшая после посещения
А.Шароном Храмовой горы и получившая название «Аль-Акса», а также террористический акт, осуществленный палестинским смертником в дискотеке «Дельфинариум» в Тель-Авиве в июне 2001 г привели к тому, что международное сообщество при участии посредников мирного процесса – США и России призвало палестинских лидеров прекратить осуществление террористических актов. Под влиянием этого призыва Я. Арафат пошел на перемирие с
Израилем, и А. Ясин был вынужден согласиться на него, заявив при этом, что со стороны его организации это будет временное перемирие. Следует отметить, что все предложения "Хамас" о перемирии, были сделаны в тот момент, когда эта организация нуждалась во времени с тем, чтобы собрать и/или перераспределить силы для борьбы с Израилем и продолжения конфронтации с Палестинской администрацией.
Несмотря на все заявленные перемирия, лидеры "Хамас" ни разу не отказались от главной цели их деятельности, заявленной в уставе "Хамас", – полного освобождения Палестины и создания подлинного исламского государства на ее территории. На протяжении многих лет "Хамас"и ООП находились в состоянии жесткой конфронтации. Разногласия, характеризующие противостояние между этими двумя организациями касаются не только сферы
внутриполитического существования на территории Палестины и их (организаций) положения в качестве равноправных представителей интересов палестинского народа, но и методов вооруженной борьбы с Израилем. В соответствии с текстом Устава, "Хамас" выступает за освобождение всей Палестины, которая будет неотъемлемой собственностью поколений мусульман до Судного дня. Следовательно, ни пядь палестинской земли не может принадлежать неверным.
ООП, в свою очередь, выступает за образование независимого Палестинского государства, допуская его сосуществование наряду с государством Израиль. Также можно отметить и их противоречия в методах борьбы с Израилем: согласно установкам "Хамас" – джихад является единственным приемлемым способом, а позиция ООП в отношении вооруженной борьбы со временем претерпевала изменения.
В начале деятельности этой организации вооруженное сопротивление рассматривалось как единственное средство для освобождения Палестины. Однако, в соглашениях, подписанных в Осло, а затем в письме норвежскому министру иностранных дел И.Холсту, Я. Арафат подтверждал намерение «ООП выступать против насилия и террора. Еще одним камнем преткновения в отношениях между "
Хамас" и ООП стала реакция последней на осуществление терактов шахидами. Представители "Хамас" выразили свое возмущение тем фактом, что палестинское Агентство печати (WAFA) отказывается публиковать материалы, посвященные действиям шахидов. В частности, ими указывалось на то, что газета «Ар-Рисаля», помещавшая подобные материалы, была несколько раз закрыта по приказу
Арафата. По этой причине движением ХАМАС было принято решение об образовании другого печатного издания «Ар-Райя». Со времени своего образования движение "Хамас" отказывалась признать ООП в качестве единственного представителя палестинского народа и выдвигало себя в качестве альтернативного властного органа. Однако, несмотря на разногласия, относительно статуса
ООП, "Хамас" на разных исторических этапах сотрудничала или вела переговоры с этой организацией. В качестве примера можно привести встречу между представителями "Хамас" и ФАТХ, проведенную в Хартуме 4 января 1993г. при содействии Х.ат-Тураби, духовного лидера Исламского правительства Судана. В ходе этой встречи представители делегации "
Хамас" выразили желание этого движения присоединиться к ООП при соблюдении трех условий: 1) ООП должна отказаться от признания резолюции 242 СБ ООН. 2) Члены "Хамас" составят 40% Национального Совета Палестины. 3) Будут проведены структурные изменения ООП. На это предложение Я.Арафат отреагировал крайне резко.
И его реакцию можно вполне оправданно назвать справедливой, поскольку сам Я. Арафат на тот момент не имел возражений против намерений "Хамас" стать второй организацией после ООП, но никак не первой. Другие высокопоставленные лидеры ООП также категорически отказались поддержать инициативу "Хамас", рассматривая ее как взрывоопасную Несмотря на наличие серьезных разногласий с
ООП, руководство ХАМАС приняло решение сосредоточить основные усилия не на внутреннем противостоянии, а на «священной войне» с Израилем. Это можно увидеть и в заключительных заявлениях, сделанных после встречи в Хартуме, когда обе стороны обязались препятствовать возникновению внутренней борьбы и придерживаться принципа диалога как единственного средства разрешения противоречий между различными организациями, выступающими на политической арене. Следует отметить, что многочисленные террористические акты, осуществленные
боевиками "Хамас" в отношении Израиля находили поддержку среди большинства населения Палестины особенно после фактического разрушения ее инфраструктуры из-за действий израильской стороны. Идеологическое и политическое противостояние между "Хамас" и ООП обострилось также в связи с назначением Абу Мазена премьер-министром. "Хамас", наряду с другими оппозиционными движениями, всегда
заявляло о своем недоверии любому правительству, которое одобряет соглашения, подписанные в Осло. "Хамас" рассматривает эти документы как незаконные и подписанные лишь под беспрецедентным давлением международной общественности. 27 сентября 2003г. исполком Организации Освобождения Палестины во главе с Я.Арафатом одобрил список нового правительства Палестины, представленный на рассмотрение главой правительства
А.Куреи. 15 из 23 министерских портфелей были распределены между представителями партии ФАТХ. В состав кабинета министров вошел представитель "Хамас", М.Забута, врач из Газы. Это не первый представитель указанного движения, входивший в палестинское правительство. На протяжении нескольких лет в палестинских правительствах представителем движения "Хамас" был И.аль-Фаллуджи, бывший в свое время лидером боевого крыла "
Хамас". Однако у палестинцев все же имелись серьезные сомнения относительно реальных возможностей нового правительства решить острейшие проблемы, существовавшие на тот момент. Этому не способствовала также и крайне взрывоопасная ситуация, царившая на территориях, подконтрольных ПНА. Например, 19 сентября 2003г. в Газе произошли столкновения между сторонниками "Хамас" и сотрудниками палестинской Службы превентивной безопасности, в ходе которых несколько боевиков
"Хамас" были арестованы по подозрению в похищении одного из сотрудников службы безопасности Палестинской администрации. Это происшествие еще раз демонстрирует, что история взаимоотношений таких организаций, как "Хамас" и ООП на тот момент была далека от завершения и рядовым палестинцам оставалось надеяться, что ситуация не усугубится и не станет развиваться по наихудшему сценарию, который мог бы привести к гражданской войне в и без того измученной проблемами и военными действиями
Палестине. В феврале 2007 года между руководителями ФАТХ и "Хамас" было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство - Палестинская администрация (ПА) признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, Палестинской Автономией и
Израилем закончились безрезультатно. В июне "Хамас" военным путём захватил власть в секторе Газа, заявив о намерении создать там исламское государство. В ответ 14 июня президент Палестинской автономии и лидер ФАТХ Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства, ввёл на территории автономии режим чрезвычайного положения и взял всю полноту власти в свои руки. В результате вспыхнувшей кровопролитой гражданской
войны за власть, "Хамас"сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на Западном берегу реки Иордан власть сохранили сторонники Махмуда Аббаса. Махмуд Аббас создал на Западном берегу новое правительство и назвал боевиков Хамас «террористами». Тем самым, ПА раскололась на два враждебных образования: Хамас (Сектор Газа) и ФАТХ (Западный берег реки Иордан).
Таким образом, если в 1950 – 1960-е гг. и первой половине 1970-х гг. радикализм палестинцев опирался на национальную и социальную базу, то с конца 1970-х гг. исламский фактор стал играть если не доминирующую, то весьма значительную роль в общественно-политической жизни палестинцев как диаспоры, так и оккупированных территорий. Этому способствовали также события в самом Израиле – провокационная попытка поджога неизвестными мусульманской святыни - мечети «Аль-
Акса» в Иерусалиме в 1969г а в глобальной политике наметился раскол внутри самого арабского мира, где движение мусульманской солидарности противопоставлялось движению арабского единства . Таким образом, констатируем, что о значительном усиление религиозного фактора в арабо-израильском противостоянии в указанный период можно говорить лишь начиная с конца 1970-х гг. начала 1980-х годов. Когда происходят значительные перемены в арабском мире (революция в
Иране, гражданская война в Ливане, Кэмп-Дэвидские соглашения) несколько изменяется отношение палестинцев к проблеме арабо-израильских взаимоотношений. Некоторое разочарование определенной части палестинцев создает благодатную почву для усиления общей религиозности населения, как оккупированных территорий, так и многочисленных городков для беженцев за пределами родины. ЗАКЛЮЧЕНИЕ История взаимоотношений религиозного и светского векторов палестинского национально-освободительного
движения является историей конфронтации, перемирий и компромиссов, на которые шли обе стороны в разные исторические периоды, исходя из своих интересов. Неоправданность надежд палестинского движения сопротивления в отношении возможности решения палестинской пробле¬мы арабскими странами, привели к росту национального само¬сознания палестинцев. Были приняты политические установки, основу которых составили положения о необходимости развертывания па¬лестинцами вооруженной борьбы, независимости палестинского освободительного
движения, революционном насилии, как един¬ственном средстве решения палестинской проблемы. Эти концеп¬ции свидетельствовали о наличии националистических тенденций, а также об активном развитии палестинского национально-освободительного движения. Разногласия, характеризующие противостояние между светским и религиозным векторами движения сопротивления касаются не только сферы внутриполитического существования на территории
Палестины. Разногласия также возникали в вопросе о том, какие политические силы станут равноправным представителем интересов палестинского народа, а также в вопросе, касательно методов вооруженной борьбы с Израилем. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что лидерство в палестинском национально-освободительном движении с начала 1960-х годов захватили светские силы. Основываясь на результатах проведенной работы, следует заключить, что наиболее весомые в
ООП организации различались между собой, и в некоторых моментах довольно значительно, по своей политической направленности, методам борьбы и тактическим установкам. Однако, в тоже время, они были едины в понимании целей освободительной борьбы палестинского народа, как они сформулированы в Палестинской национальной хартии (1968г.), что еще раз подчеркивает значимость этого документа и в целом Палестинского национального
Конгресса. В целом, идеологическая и организационная раздробленность Палестинского Движения Сопротивления являлась следствием как социальной разнородности рядов движения, так и воздействия на него различных сил в арабском мире. Также необходимо почеркнуть, что далеко не все палестинские арабы были мусульманами. Среди них относительно высок процент христиан. Однако, религиозный фактор действует в равной степени
и на христиан, и на мусульман. В данном контексте необходимо обязательно отметить общие тенденции роста среди арабских стран идеологии светского национализма (например, Г.А.Насер в Египте, М.Каддафи в Ливии, Х.Асад в Сирии и т.д.) . Таким образом, можно заключить, что эта тенденция была общей для всех страна мусульманского Востока. Хотя «Братья-мусульмане» и другие радикальные исламские организации имели влияние,
Организация освобождения Палестины, признанная единственным законным представителем палестинского народа, рассматривала их скорее как соперников за влияние на массы, чем как возможных союзников. Результаты войны 1967 гг в конечном счете, способствовали радикализации палестинского общества на религиозной платформе. Разумеется, эти тенденции развивались постепенно. В палестинском движении они отразили реакцию на оккупацию, разочарование в политике светских лидеров,
не способных обеспечить возвращение территорий. Сыграли свою роль и общий подъем исламизма на Ближнем Востоке в контексте кризиса светских арабских режимов, отсутствие перспектив решения палестинской проблемы, коррупция среди национальных руководителей, неспособность обеспечить социальную поддержку наиболее бедных слоев, безработица. Обличение социального неравенства, коррупции, процветавшей в монархическом Египте, выступления против британского колониализма в стране и в целом на
Арабском Востоке, кампании протеста против сионизма и сионистского проникновения в Палестину, «священную землю ислама», – все это обеспечило популярность движения среди широких масс египтян. Среди прочего, как факторы роста популярности исламских организаций в глазах населения оккупированных территорий, можно отметить открытие исламских университетов в 1970-е годы, строительство мечетей в секторе Газа и на Западном берегу р. Иордан, создание мусульманских школ, клубов и центров, которые со временем
превратились в отлаженную инфраструктуру, обеспечивавшую плодотворную деятельность исламских движений и организаций среди палестинцев. Ассоциация «Братья-мусульмане» (1929г.) выражала настроения наиболее консервативных групп мелкой буржуазии, которые выступали за создание общества социальной справедливости и борьбу с английскими колонизаторами. Основные палестинские радикальные исламистские организации на оккупированных территориях — «Исламский джихад» и "
Хамас" — оформились соответственно в 1976-1978 и 1988-х гг. Их подход сводится к созданию исламского государства во всей Палестине, они не признают легитимности Израиля. Особенно явно влияние религиозного фактора на развитие палестино-израильского противостояния проявилось в ходе последней интифады и реализации решения израильского правительства об эвакуации поселений и армии из сектора
Газа и из нескольких поселений на Западном берегу. Таким образом, моменту начала кризиса в Персидском Заливе в 1990г. палестинские исла¬мисты, воспользовавшись интифадой, сумели начать динамичный политический процесс, мобилизовав как неимущую молодежь, так и религиозные средние классы и лишив ООП ее гегемонии Исламистскому движению предстояло вести тонкую политическую игру: оно располагало капиталом
внушительной социальной поддержки со стороны молодежи и других слоев общества. "Хамас" оставалось только с максимальной выгодой для себя использовать этот капитал, акцентируя внимание приверженцев на проволочках и нестыковках мирного процесса и других моментах, вызывавших разочарование среди населения. И в этой тонкой политической игре, исламисты не только противостояли националистическим лидерам, но также и улучшили свое положение, успешно провоцируя израильскую сторону на репрессии и,
тем самым демонстрируя слабость Организации Освобождения Палестины. "Хамас" удалось, таким образом, удерживая своих приверженцев, маневрировать вплоть до вступления в силу в 1994г. положения о Палестинской Автономии. Вторая интифада, начавшееся в конце сентября 2000г. и прервавшая переговорный процесс, известный под названием «процесс Осло», была не первым опытом масштабного сопротивления палестинцев.
Однако начало радикализации палестинского сопротивления на исламской основе было положено именно в период первой интифады - восстания, в ходе которого появилась и оформилась ведущая экстремистская исламистская организация, "Хамас" (1988г.). "Хамас", равно как и многие другие исламистские организации по всему миру, является порождением современности. Американский исследователь Гленн Робинсон справедливо отмечала: «Исламизм, включая вариант "
Хамас", является по своей сути современным феноменом. Он опирается главным образом на городское население; его возглавляют кадры, получившие образование на Западе, при очень незначительной роли духовенства; он легко использует современные технологии для продвижения своего дела. Эта реальность далека от популярных представлений о таких группах как об антимодернистских движениях ненависти, ведомых теми, кто собирается повернуть стрелки исторических часов к мифическому
прошлому ». Появление "Хамас" отражало общие тенденции роста исламизма, но в конкретной палестинской действительности он с самого начала имел большие шансы на получение поддержки населения. Сначала израильские руководители недооценили потенциал "Хамас", поскольку до начала первой интифады подавляющее большинство палестинских исламистов (за исключением маргиналов из «Исламского джихада») не проявляло особого интереса к борьбе против израильской
оккупации. Получила достаточно широкое распространение версия, что в 1980-е гг. сами спецслужбы Израиля были заинтересованы в укреплении исламистов, надеясь противопоставить их влиянию ООП, которое представлялось им гораздо более серьезным вызовом. Израильтяне действительно проявляли внимание к местным палестинским лидерам, часть которых была связана с исламистами, и оказывали им поддержку. Мобилизация под радикальными исламскими лозунгами действительно
придала интифаде особый бескомпромиссный характер. Происходящие процессы были намного глубже и серьезнее, чем выбор новых методов сопротивления, — они свидетельствовали об изменении баланса политических сил в палестинском обществе и об изменении психологического настроя. Молодежь, которая сталкивалась исключительно с солдатами оккупационной армии, у которой не сложилось и не могло сложиться опыта позитивного взаимодействия с представителями другого народа, стала
носителем той самой слепой ненависти, которую пытались перебороть поколения палестинцев и израильтян, встречавшиеся на неофициальном уровне, а с начала 1990-х гг. и на официальных переговорах. Национальное палестинское руководство оказалось в определенной мере дискредитированным. Разбалансированность процесса принятия решений, отсутствие профессионализма, неспособность наладить элементарный порядок привели к тому, что социальные проблемы были в значительной мере отданы на откуп
исламистским организациям. Они собирали средства для палестинской бедноты, организовывали обучение молодежи и, естественно, осуществляли нужную им идеологическую обработку населения. В этих условиях политическая роль исламистских организаций, традиционно призывающих к вооруженной борьбе против евреев, объективно возросла. Если бы процесс урегулирования палестинской проблемы шел динамично и успешно, сопровождаясь улучшением благосостояния, то возможности влияния
ХАМАС были бы сужены. В сложившихся условиях эта и подобные ей радикальные исламистские организации смогли канализировать протестные настроения в русло террора. За время интифады произошла героизация терроризма. Молодые активисты «Движения за национальное освобождение Палестины» (ФАТХ) также не могли не подчиниться доминирующим групповым настроениям.
Вывод израильских войск и поселенцев из сектора Газа и из ряда поселений Западного берега (1993г.) не только не способствовал усилению позиций Палестинской администрации, но скорее ослабил их. Палестинцы не случайно были серьезно озабочены по поводу последствий избранной израильтянами стратегии одностороннего отделения. Она привела к укреплению радикальных сил в Газе, поскольку создала впечатление эффективности ведущейся
ими вооруженной борьбы (ХАМАС выдвинул лозунг «Четыре года сопротивления дали больше, чем десять лет переговоров»). Перспектива превращения Газы в изолированный от внешнего мира анклав и неизбежное при этом дальнейшее ухудшение социально-экономической ситуации в секторе также играли на руку экстремистам. В этом контексте внушительная победа "Хамас" на выборах в парламент автономии в конце января 2006 г. была хоть и неожиданной, но закономерной. "
Хамас" удалось в отсутствие государства создать определенную инфраструктуру, особенно в сфере образования, занятости, здравоохранения. Многолетние усилия "Хамас" на этом направлении дали свой результат и, конечно, обеспечили этой организации массовую поддержку палестинского населения. Светские власти оказались полностью дискредитированными. Слабое руководство, не способное представить населению четкую стратегию решения национальных задач,
не смогло ничего противопоставить исламистам. Для многих палестинцев именно "Хамас" символизирует ответственность за судьбу палестинского народа, дисциплину и честность. Хамасовцы в отличие от сторонников «Исламского джихада» воспринимаются не как наемники и бандиты, а как свои люди, для которых проблемы создания социально справедливого общества стоят на первом плане. К сожалению, такой подход не исключает террористической деятельности.
В настоящее время мир является свидетелем усиления религиозной составляющей в этнополитических конфликтах в целом и в палестино-израильском противостоянии в частности. Важно отметить, что сутью современной политической борьбы в Палестинской Национальной Автономии является противостояние “исламского” движения "Хамас" и светского ФАТХ с четким размежеванием их сторонников по религиозному принципу.
Фактор приверженности религиозным либо светским ценностям является решающим при размежевании сторон во внутрипалестинской политической борьбе. Для более полного понимания деталей палестинской политической борьбы как противостояния светского и религиозного начала, олицетворяемых, соответственно, движениями ФАТХ и "Хамас", следует отметить еще один немаловажный процесс, сопряженный с исламской составляющей, а именно определенная “исламизация” идеологии ФАТХ.
По мнению исследователей , включение мусульманской составляющей в идеологию ФАТХ объясняется следующими причинами: 1. В условиях острой конкуренции с движением "Хамас" ФАТХ нуждается в новой идеологии, совмещающей лозунг национально-освободительной борьбы с религиозными установками, популярными среди значительной части населения. 2. Религиозные убеждения могут выступить эффективной мотивацией и средством привлечения молодежи к
политической деятельности. 3. Ислам, по замыслу идеологов ФАТХ, должен стать фактором, консолидирующим враждующие группировки и кланы в составе движения. 4. И, наконец, политическая риторика о принятии мусульманских ценностей направлена на улучшение образа ФАТХ, скомпрометированного обвинениями в коррупции и политической нечистоплотности. Таким образом, говорить о повышении роли исламского фактора в современной политической жизни
Палестины можно, если подразумевать рост влияния и властных ресурсов мусульманских движений и организаций – прежде всего"Хамас". Однако религиозный фактор, являясь ключевым в противостоянии палестинцев и Израиля, также играет решающую роль и во внутрипалестинской политической борьбе. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аль-Ахрам, № 234, 1995. 2. Аль-Кудс, 10.10.1997 3. Аль-
Хаят, 16.10.2002. 4. Ар-Рисаля, 20.02.2003. 5. АфакБарламанийя, № 2, 11.2002. 6. Аш-Шарк аль-Аусат, 23.02.2003. 7. Андреев В.В. Основные этапы эволюции политического лидерства в палестинском национально-освободительном движении // Политическая элита Ближнего Востока М.: 2000. 8. Антонов А. Реакции в арабских странах // Компас. 2002. № 15. 9. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма //
Социально-гуманитарное знание. – 2004. -№6. 10. Базили К.М. Сирия и Палестина под турецким правительством в историческом и политическом отношениях. Ч. I. – СПб.: 1875. 11. Бакланов А. Драматические события на Ближнем Востоке требуют реальных мер доверия // Азия и Африка сегодня- 2005-№4. 12. Барковский Л.А. Генезис руководства национально-освободительным движением
арабов Палестины в 1920-1935 гг./ Актуальные проблемы идеологии и культуры стран Востока. М.: 1982. 13. Белькинд И. Современная Палестина в физико-этнографическом и политическом отношениях. По поручению Комитета «Общества вспомоществования евреям-земледельцам и ремесленникам в Сирии и Палестине. – Одесса.: 1993. 14. Блищенко И.П Кудрявцев В.Д. Агрессия Израиля и международное право. -
М.: изд. Международные отношения. 1970. 15. Валькова Л.В. Роль ислама во внешней политике Саудовской Аравии в 60-70-е годы ХХ в. // Ислам в истории народов Востока (сб.ст.). М. 1981. 16. Восток после краха колониальной системы, Москва, 1982. 17. Грунин В.А. Роль исламских организаций в восстании палестинцев на оккупированных
Израилем арабских территориях // Современный ислам: политико-идеологические и социально-экономические проблемы М 1990, 18. Добаев И.П. Политические институты исламского мира: идеология и практика / Отв. ред. Ю.Г.Волков – Ростов-на-Дону: Издательство СКНЦ ВШ, 2001 80 с. 19. Дмитриев Е. Палестинский узел: К вопросу об урегулировании палестинской проблемы
М.: 1978. 20. Дмитриев Е Ладейкин В. Путь к миру на Ближнем Востоке. М 1974; 21. Давыдков P.M. Палестинская проблема: документы ООН, международных организаций и конференций. Москва, 1984. 22. 3еленин А. Арабы переходят в мирное наступление // Компас. 2002. №21. 23. Дипломатическое представительство
Государства Палестина в Москве: http://www.palestine.ru. 24. Институт востоковедения Российской академии наук: http://www.ivran.ru; http://www.vostokoved.ru; 25. Информационно - аналитический портал ГЕОПОЛИТИКА: http://geopolitica.ru; 26. Институт религии и политики: http://i-r-p.ru; 27. Конституции и законы стран мира. Палестинская Национальная
Хартия http://constitutions.ru/archives/636 28. Кепель Жиль. Джихад: Экспансия и закат исламизма / Пер. с фр. В.Ф. Денисова. М.: Ладомир, 2004. 29. Киселев В.И. Ближний восток. Долгая дорога к миру // Азия и Африка сегодня. 2000. № 5. 30. Киселев В. И. Палестинская проблема.
История и соврем, состояние. М 1976; 31. Клява. А.Я. Палестинское Национальное Движение: от вооруженной борьбы к «дипломатии с оружием в руках». Ближний Восток и Современность. Выпуск 20. М. 2003. 32. Клява. А.Я. Формирование организационных структур палестинского национального движения. Ближний Восток и современность. Выпуск 18. М.2003. 33.
Колобов О.А Корнилов А.А Сергунин А.А. Документальная история арабо-израильского конфликта. Н Новгород, 1999. 34. Котлов Л.Н. Иордания в новейшее время, Москва, 1962 35. Кожушко Е. Современный терроризм. Анализ основных направлений. – Мн.: Харвест, 2000. 36. Кризис и война: Международные отношения в центре и на периферии мировой.
С. 384. системы в 30-40-х годах / Под ред. А.Д. Богатурова; Моск. обществ. науч. фонд М 1998. 37. Ланда Р.Г. Освободительная борьба народов Палестины. // Народы Азии и Африки. 1976. №.1. 38. Левин З.И. Ислам и национализм в странах зарубежного Востока. Москва, 1988 39. Левин З.И. Ислам и национализм в странах зарубежного
Востока. Москва, 1988. 40. Левин З.И. Развитие основных течений общественно-политической мысли в Сирии и Египте,Москва, 1972. 41. Луцкий В.Б Новая история арабских стран, Москва, 1965. 42. Луцкий В.Б. Палестинская проблема, Москва, 1946. 43. Мартынкин А. В."Ассоциация Братьев-мусульман" и ее влияние на развитие исламского экстремизма (1928 -
1999 гг. ) : По арабским источникам : Дис. канд. ист. наук : 07.00.03 Севастополь, 2001. 44. Медведко Л.И Германович А.В. Именем Аллаха… Политизация ислама и исламизация политики. М. 1988. 45. Милоградов П.В. Арабский Восток в международных отношениях, Москва, 1946. 46. Мирский Г.И. Израиль и Палестинцы: самый длительный конфликт //
Мировая экономика и международные отношения, 2001, №3. 47. Моше Даян, Шабтай Тевет. Арабо-израильские войны 1956,1967 гг. Москва, 2003. 48. Никитина Г.С. Палестина поле Второй мировой войны. Образование государства Израиль и его внешняя политика в 1948 - 1951 гг. -// Международные отношения на Ближнем и
Среднем Востоке после Второй мировой войны (40 - 50-е годы). 49. Новайсех Мустафа Хамуд Хусейн. Проблемы ближневосточного урегулирования: позиция - Иордании // Азия и Африка. 1999. № 1. 50. Новейшая история арабских стран Азии 1917-1985 / Под ред. Е.М. Примаков, Москва, 1988. 51. Новикова Г. Посредничество США в урегулировании арабо-израильского конфликта //
США. Канада. 2000 № 9 52. Оганесян Н.О. Политика империалистических держав на Арабском Востоке в годы второй мировой войны (1939- 1945 гг.), Ереван, 1980. 53. Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта, Москва, 1978 54. Примаков Е.М. Восток после краха колониальной системы, Москва, 1982. 55. Примаков Е.М. Проблема Палестины в
ХХ в.: истоки, эволюция, перспективы // Палестинский Сборник. – Вып. 27. – Л.: Наука, 1981. 56. Поляков К.И Хасянов А.Ж. Палестина: перспективы независимости и проблема лидерства // Политическая элита Ближнего Востока М.: 2000. 57. Пырлин Е.Д. 100 лет противоборства. -М.: РОССПЭН. 2001. 58.
Санкт-Петербургский филиал Института востоковедения РАН: http://islamica.orientalstudies.ru; 59. Санкт-Петербургский центр изучения современного Ближнего Востока:http://meast.ru; 60. Текст Резолюции Совета_Безопасности ООН 242- http://ru.wikipedia.org/wiki/Резолюция_С овета_Безопасности_ООН_242 61.
Сельцовский П.А. Разновидности и формы терроризма в современных условиях. // Социально-гуманитарное знание. – 2006. -№4. 62. Сюкиянен Л.Р. Концепция халифата и современные государственно-правовое развитие зарубежного Востока // Ислам: проблемы идеологии, права, политики и экономики М 1985. 63. Тума Э. Национально-освободительное движение и проблема арабского единства,
Москва, 1977. 64. Украинский информационный центр «Ближний Восток»: http://www.middleeast.org.ua; 65. Фадеева И. Ислам и политический конфликт. // Азия и Африка 2002. № 4 66. Фишман Герцль. Быть или не быть: евреи перед выбором. Берман хаус инк 1995. 67. Хайдарова М.С. Основные направления и школы мусульманского права //
Мусульманское право М 1984 68. Щевелев С.С. Палестинский аспект Ближневосточного конфликта (1947 - 2005 гг.) Востоковедчиский сборник. Выпуск I. Симферополь М.: 1985. 69. Широков А. Ситуация на Ближнем Востоке резко обострилась //Восток- 2002. № 15. 70. Эпштейн А.Д. Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика. -
М.: ИБВ. 2005; 71. Эпштейн А.Д. Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и дипломатия. История и современность. М 2003. 72. Яшкин Г.П. Под ярким солнцем Сирии // Военно-исторический журнал. 1998. № 4. 73. «IDF strike kills Hamas leader Ahmed Yassin» http://www.mfa.gov.il/MFA/Terrorism-+Obs tacle+to+Peace/Terrorism+and+Islamic+Fun
damentalism-/Sheikh+Yassin+killed+in+IDF +attack+22-Mar-2004.htm 74. Interview with Ramadan Abdallah Shallah. The Movement of Islamic Jihad and the Oslo Process // http://www.jstor.org/pss/2538393 75. Interview with the General Secretary of the Islamic Jihad Movement in Palestine: Dr. Fathi Shikaki/ Palestine
Remembered// http://www.palestineremembered.com/al-Ra mla/Zarnuqa/Story455.html 76. Kimmerling, Baruch. The Power – Oriented Settlement: PLO – Israel – The Road to the Oslo Agreement and Back // http://books.google.com.ua/books?id=4xB6 PNNT8CkC&pg=PA235&lpg=PA235& dq=Kimmerling,+Baruch.+The+Power+%E2%80% 93+Oriented+Settlement&
source=bl& ;ots=1RGqtBZffP&sig=LAM0QWlHjtjeM4aL g3ZiXopmdlk&hl=ru&ei=sF3QTc5OzsW zBsWq_bkL&sa=X&oi=book_result&am p;ct=result&resnum=1&ved=0CBgQ6A EwAA#v=onepage&q=Kimmerling%2C%20Bar uch.%20The%20Power%20%E2%80%93%20Oriente d%20Settlement&f=false 77. Y.M. Ibrahim. Palestinian Religious Militants: Why their Ranks are Growing // www.ciaonet.org/book/mishal/ch03.html.
78. Hamas is a Creation of Mossad by Hassane Zerouky. http://www.globalresearch.ca/articles/ZE R403A.html 79. Ely Karmon. Hamas’ terrorist strategy: operational limitations and political constraints/ Middle East Review of International Affairs// http://meria.idc.ac.il/journal/2000/issu e1/jv4n1a7.html
| ! |
Как писать рефераты Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов. |
| ! | План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом. |
| ! | Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач. |
| ! | Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты. |
| ! | Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ. |
| → | Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре. |