План
Предисловие
Общая характеристика земельных ресурсов
Земельные ресурсы мира
Земельные ресурсы Украины
Земельные ресурсы Днепропетровской области
Экологические проблемы в области использования земельных ресурсов
Загрязнение почв пестицидами
Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения.
Проблемы опустынивания
Химическое загрязнение почв в сельском хозяйстве.
Меры по сохранению земельных ресурсов
Пути сохранения земельных ресурсов
Земельная реформа
Заключение
Список использованной литературы
Предисловие
Мы привыкли так часто употреблять фразы типа "Земля — наше главное богатство" или "Земля — наша мать кормилица", что порой и не задумываемся об их истинном значении. А ведь плодородные земли, подаренные человеку, — это действительно сокровище, не менее, а даже более ценное, чем угольные пласты, нефтяные залежи, золотые жилы. И сохранение повсеместно убывающего плодородия — это задача номер один человечества.
На сегодняшний день в мире существует много экологических проблем, начиная от исчезновения некоторых видов растений и животных, заканчивая угрозой вырождения человеческой расы. На данный момент в мире существует много теорий, в которых большое внимание уделяется нахождению наиболее рациональных путей решения этих проблем. Но, к сожалению, на бумаге все оказывается значительно проще, чем в жизни.
Также во многих странах проблема экологии стоит на первом месте, но, увы, не в нашей стране, по крайней мере, раньше, но сейчас ей начинают уделять все больше внимания, принимаются новые экстренные меры.
Современный мир не мыслим без заводов и фабрик, производящих продукцию, необходимую для жизни современного человека. Но при этом стало почти правилом наплевательское отношение к окружающей среде со стороны работников этих предприятий, которые пытаются обойти природоохранные нормы под видом того, что производят продукцию первой необходимости, но нельзя забывать, что самой первой необходимостью для человека должна быть среда, в которой он живет. Но в современном рыночном мире бороться за окружающую среду лучше всего экономическими методами, с помощью экономических рычагов. Сейчас в нашей стране делаются попытки создать действенные механизмы рационального природопользования, определенные успехи уже достигнуты, но эту работу нужно продолжать.
Наиболее слабым звеном действующего механизма управления природопользованием является недостаточная экономическая заинтересованность предприятий в эффективном использовании природных ресурсов и охране окружающей среды. Практика функционирования предприятий показывает, что в настоящее время экономический ущерб от нерационального использования природных ресурсов непосредственно на конечных показателях их хозяйственной деятельности сказывается незначительно. Это же можно сказать и о поощрении трудовых коллективов тех предприятий, которые имеют достижения в рациональном использовании природных ресурсов и соблюдении экологических нормативов.
В системе мер по стимулированию природоохранной и энергосберегающей деятельности важное значение имеют разработка и целенаправленное использование экономического механизма воздействия на производство, который должен создать условия для повышения непосредственной материальной заинтересованности трудовых коллективов предприятий в обеспечении рационального использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов.
Земельные ресурсы играют большую роль в агропромышленном комплексе Украины. В настоящее время земельные ресурсы сильно истощены, причина тому — экология и связанные с ней проблемы.
Общая характеристика земельных ресурсов
Почвенные ресурсы являются одной из самых необходимых предпосылок обеспечения жизни на Земле. Однако их роль в настоящее время недооценивается. Почва как элемент биосферы призвана обеспечить биохимическую среду для человека, животных и растений. Только почвой могут быть обеспечены полноценные условия для производства продуктов питания, корма для животных. Неотъемлемыми функциями почва как природного тела является накопления атмосферных осадков и регулирование водного баланса, концентрация элементов питания растений, образование и обеспечение чистоты подземных вод. Рассмотрим для примера типы почв Украине.
По оценкам научных учреждений, почвы сельхозугодий теряют ежегодно около 1,5 млрд. т плодородного слоя вследствие проявления эрозии. Термин «эрозия» происходит от латинского глагола erodere – разъедать. Эрозия представляет собой разрушение и снос почвенного покрова (иногда и почвообразующих пород) потоками воды или ветром. При этом разрушается самый плодородный верхний слой почвы.
Почвенный покров — важнейшее природное образование. Его роль в жизни общества определяется тем, что почва представляет собой основной источник продовольствия, обеспечивающий 95–97% продовольственных ресурсов для населения планеты. Особое свойство почвенного покрова — его плодородие, под которым понимается совокупность свойств почвы, обеспечивающих урожай сельскохозяйственных культур. Естественное плодородие почвы связано с запасом питательных веществ в ней и ее водным, воздушным и тепловым режимами. Почва обеспечивает потребность растений в водном и азотном питании, являясь важнейшим агентом их фотосинтетической деятельности. Плодородие почвы зависит также от величины аккумулированной в ней солнечной энергии. Растительность аккумулирует ежегодно большое количество солнечной энергии в ходе фотосинтеза и создания биомассы, трансформируясь в n*1010 т. органического вещества. Большая часть синтезированного органического вещества вследствие его разложения возвращается в почву и воду. Потребление фитомассы человеком оценивается величиной порядка 3.6*108 т.
Почвенный покров принадлежит к саморегулирующейся биологической системе, являющейся важнейшей частью биосферы в целом. Живые организмы, растения и животные, населяющие Землю, фиксируют солнечную энергию в форме фито– или зоомассы. Продуктивность наземных экосистем зависит от теплового и водного балансов земной поверхности, которые определяет многообразие форм обмена энергией и веществом в пределах географической оболочки планеты.
Земельные ресурсы мира
Земля — один из главных ресурсов природы, источников жизни. Недаром говорят: "Труд — отец богатства, а земля — мать его". Земельные ресурсы необходимы для жизни людей и для всех отраслей хозяйства.
Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, составляющим 13,4 млрд. га. Обрабатываемые (прежде всего пахотные) земли в основном сосредоточены в лесных, лесостепных и степных зонах нашей планеты. Немалое значение имеют луга и пастбищные земли, которые обеспечивают 10% пищи, Потребляемой человечеством
Земельные ресурсы планеты позволяют обеспечить продуктами питания больше населения, чем имеется в настоящее время и будет в ближайшем будущем. Вместе с тем в связи с ростом населения, особенно в развивающихся странах, количество пашни на душу населения сокращается. Еще 10 — 15 лет назад душевная обеспеченность пашней населения Земли составляла 0.45 — 0.5 га., в настоящее время она составляет уже 0.35 — 0.37 га. Душевная обеспеченность пахотными угодьями меняется в широких пределах. Для Канады она составляет 1.8 га, США — 0.8, ФРГ — 0.1, Японии — 0.04 га. Для Украины обеспеченность пашней на душу населения в настоящее время достигает почти 0.9 га., что значительно выше мирового показателя.
Земельные ресурсы Украины
Рассмотрим структуру землепользования в Украине (табл. 1) Украина относится к числу стран, наиболее обеспеченных земельными ресурсами. Однако при довольно больших размерах территории наша страна имеет относительно небольшое количество земельных угодий, благоприятных для жизни и хозяйственной деятельности человека. Свыше 10% площади страны занято малопродуктивными землями степей, 8% — болотами и заболоченными землями, 15% — полупустынями, в том числе 3% — подвижными песками, 5% — высокогорными районами. Сельскохозяйственные угодья составляют лишь 25% от общей площади Украины. Они состоят из пашни, садов, виноградников, сенокосов и пастбищ.
Значительная часть пахотных земель Украины располагается по склонам балок, речных долин, возвышенностей, предгорий и гор. На полях с уклоном поверхности свыше 2–3 градуса при непрерывной обработке развивается эрозия. Процессами водной эрозии у нас в стране затронуты десятки тысяч гектаров пашни.
В засушливых районах страны — на востоке, развивается ветровая эрозия — выдувание почв. В этих районах часто возникают пыльные бури, во время которых миллионы тонн плодородных почвенных частиц развеивается на обширных пространствах сухих степей и полупустынь (по данным К. В. Пашканг, 1999г.).
Земельный фонд Украины в 1992 г. (на конец года) составил 258.6 млн. га, в том числе. За последние 27 лет площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 5,4 млн. га, пашни — на 1.3 млн. га, сенокосов — на 5,6 млн. га. Причинами уменьшения площади сельхозугодий являются нарушение и деградация почвенного покрова, отвод земель под застройку городов, поселков и промышленных предприятий.
Почва — это рыхлый поверхностный слой суши, образование которого происходило в течение длительного времени в процессе взаимодействия материнской породы, растений, животных, микроорганизмов, климата и рельефа. Фонд черноземных почв Украины составляет около 16 млн. га. Это всего лишь около 6% общей площади, но на ней размещается более половины всей пашни и производится около 80% всей земледельческой продукции. Структура почвенного покрова состоит из следующих типов почв: тундрово–глеевые, подзолистые, серые лесные, чернозем, каштановая, бурая полупустынная, серозем орошаемый, бурая пустынная засоленная. Если взять всю сушу Украины за 100%, то она разделится так: 16% почвы гор, 4% почвы пойм, 17% сероземы и солончаки, 7% каштановые бурые и солонцы, 6% черноземы. 19% красноземы, 7% буроземы, 9% дерново–подзолистые и болотные, 15% почвы степей.
Площадь эрозионно–опасных и подверженных эрозии сельскохозяйственных угодий составляет 124 млн. га (56%), из них 87.3 млн. га пашни. По данным государственного учета 1990 г., общая площадь оврагов составила 2.4 млн. га, 26.2 млн. га пашни (20.4%) расположено на смытых почвах, 2.1 млн. га (1.7%) подвержено совместному воздействию водной и ветровой эрозии, 7.9 млн. га (6.1%) дефлировано, всего же дефляционно опасными землями считаются 44 млн. га (32.2%). Растут площади эродированных черноземов. За последние 15–20 лет они возрастали в среднем на 250–300 тыс. га/год. На многих расчлененных территориях с черноземными почвами 50% и более распаханных земель эродированы. Ежегодно до 25–30 тыс. га черноземов теряются в результате роста оврагов.
Проведение почвозащитных мероприятий в последние годы сокращается. В 1991 г. безотвальная обработка почвы с сохранением стерни на поверхности была проведена на площади 19.7 млн. га, обработка почвы поперек склонов — на 13.7 млн. га, что меньше, чем в 1988 г., на 8.6 и 5.9 млн. га соответственно. В 1992 г. заложено защитных лесных насаждений на 16.1 тыс. га меньше, чем в 1991 г. Аналогичное положение было и в 1993 г.
На больших площадях происходит снижение продуктивности почв из–за уменьшения содержания гумуса. Только за последние 20 лет запасы гумуса сократились на 25–30%, а ежегодные потери в целом по Украине составляют 11.4 млн. т. По данным агрохимического обследования, в Украине 16.5 млн. га пашни характеризуются очень низким содержанием гумуса, 21 млн. га — низким. Гумусированность черноземов центральных черноземных областей за последние 100 лет снизилась почти вдвое — от 14 до 7%, а ежегодные потери гумуса в черноземах составляют в среднем 0.5–1 т/га.
Площади мелиорированных земель, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в целом по Украине сократились на 105 тыс. га. В неудовлетворительном состоянии находится 771 тыс. га орошаемых земель, в том числе из–за недопустимой глубины уровня грунтовых вод — 325 тыс. га, засоления — 292 тыс. га, одновременного наличия недопустимой глубины уровня грунтовых вод и засоления почв — 154 тыс. га.
Общая площадь засоленных земель составляет 18.4 млн. га (19.9% площади сельхозугодий), в том числе 25.6 млн. га почв солонцовых комплексов. Площадь пахотных засоленных земель — 12.9 млн. га.
Площади переувлажненных и заболоченных земель, используемых под пашню, возрастают. В 1990 г. они составили 8 млн. га (5.2% пашни), тогда как в 1985 г. их было 5.8 млн. га (4.5%).
Общая площадь земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых, проведения строительных и геологоразведочных работ, составила в 1991 г. 1.1 млн. га, из которых 0.7 млн. га нарушено в период с 1976 по 1991 г. Более 50% этой площади занимали сельскохозяйственные угодья.
Земельные ресурсы Днепропетровской области
Различные территории нашей области отличают по характеру рельефа, климата, растительности, имеют неодинаковые почвообразующие материнские породы (глины, известняки, песок и другие), что обусловило разнообразие почвенного покрова. Для него характерны следующие основные типы почв: черноземные, серые лесные, темно–каштановые и аллювиальные (пойменые).
Наибольшие площади занимают почвы черноземного типа. Они сформировались на древних речных террасах, на водоразделах, в основном на песчано–глинистых материнских породах под воздействием луговой и степной растительности.
В Правобережье и в самой северной части Левобережья, где сказывается влияние леса, распространены оподзоленные и выщелочные черноземы. Южнее — типичные тучные и обыкновенные черноземы. В центральных районах Левобережья — в основном обыкновенные черноземы. Серые лесные почвы распространены в северных районах. Темно–каштановые почвы в нашей области находятся южнее рек Орель и Самара. В речных проемах создаются условия формирования аллювиальных почв под воздействием травянистой луговой растительности и при своеобразном увлажненном микроклимате.
Вследствие неумелого хозяйствования в прошлом в области наблюдается эрозия почв. Особенно подвержены водной эрозии северные районы, ветровой эрозии — Синельниковский и др. районы (по данным И.Р. Учайкиной 1992г.) Каждый район Днепрепетровской области требует определенной агротехники связанной с агроклиматическими ресурсами.
Экологические проблемы в области использования земельных ресурсов
Загрязнение почв пестицидами
Ежегодное применение пестицидов в сельском хозяйстве в 1980–1991 гг. находилось на одном уровне и составляло примерно 150 тыс. т, а в 1992 г. уменьшилось до 100 тыс. т.
В целом по Украине в 1992 г. загрязненная пестицидами почва обнаружена весной на 5.8% обследованной площади в 29.8 тыс. га и осенью — на 9.3% обследованной площади в 32 тыс. га. В том же году была отмечена тенденция уменьшения содержания пестицидов в почвах Херсонской области, на прежнем уровне осталось загрязнение почв Крыма, Чернивецкой, Киевской, Днепропетровской и Львовской областей. К регионам со значительным загрязнением почвы следует отнести Сумскую и Львовскую области.
Пестициды загрязняют окружающую среду не только при их применении на полях, но и в процессе производства, хранения, перевозки и уничтожения. Они провоцируют рак, наследственные нарушения иммунной системы, болезни почек и печени, заболевания нервной системы, расстройства зрения и т.д. В развивающихся странах ежегодно 25 млн. человек отравляются и 20 тыс. умирает в результате воздействия пестицидов. На каждого человека, проживающего на территории бывшего СССР, приходится в среднем 28.5 кг примененных пестицидов.
Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения.
Настоящим бедствием для страны являются отходы. Общее количество накопленных в стране отходов — около 50 млрд т, ежегодно образуется более 4.5 млрд. т, под складирование занято 250 тыс. га. За год образуется более 50 млн. т токсичных промышленных отходов, всего их накоплено более 1,6 млрд. т. Огромное количество токсичных отходов хранится и захоранивается в совершенно не приспособленных для этого местах. Основной объем отходов размещается на свалках, в отвалах и полигонах. В Укриане нет ни одного предприятия (полигона) по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов, отвечающего современным требованиям. В стране отсутствует государственная статистическая отчетность по отходам.
Радиоактивные отходы суммарной активностью около 4 млрд. Кюри находятся в хранилищах, часть которых — это открытые бассейны, водоемы и приповерхностные захоронения. 60 тыс. га занято отвалами породы и шламом, образовавшимися при добыче и переработке урановых и ториевых руд и имеющими повышенный радиоактивный фон. Часть отходов атомной энергетики хранится на территории АЭС.
В стране образуется более 130 млн. тонн твердых бытовых отходов. Но некоторые западные фирмы предлагают нам захоранивать или "перерабатывать" еще и их собственные отходы . Для развитых стран сейчас существует, пожалуй, единственный, приносящий очень большие доходы рынок в Украине — рынок сбыта отходов.
Почвы вокруг больших городов и крупных предприятий цветной и черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения на расстоянии в несколько десятков километров загрязнены тяжелыми металлами, нефтепродуктами, соединениями фтора и другими токсичными веществами. Из обследованных 85 городов Украины наибольшему загрязнению подвержены почвы вблизи гг. Ивано–Франковск, Львов, Черновцы.
Среднее содержание свинца в почвах пятикилометровой зоны вокруг обследованных городов находится в пределах 0.4–80 ПДК. Превышение ПДК в 10 раз и более отмечено в Ивано–Франковске, Белой церкви, Львове.
Среднее содержание марганца вокруг предприятий черной металлургии колеблется в пределах 0.05–6 ПДК (в Яремче, Днепродзержинске и пос. Восток).
Среднее содержание ванадия в почвах с наблюдается в пределах 0.07–1.5 ПДК в Днепродзержинске, Сумах, Николаеве и Днепропетровске.
Среднее содержание меди в почвах с превышением в 10 раз обнаружено в пригородах Киева, Львова, Донецка. Вблизи Запорожья почвы загрязнены никелем и кобальтом более чем в 10 раз выше нормы.
Загрязнение почв нефтью в местах, связанных с ее добычей, переработкой, транспортированием и распределением, превышает фоновое в десятки раз. На расстоянии 10 км в западном и восточном направлениях от Львова и Ивано–Франковска содержание нефти в почве превышало фоновое значение в 33 раза.
За 15 лет исследований на территории Украины выявлены три города, которые по суммарному показателю загрязнения почвы в городе и в радиусе от него до 5 км относятся к чрезвычайно опасно загрязненным. Это Запорожье, Донецк и Днепродзержинск.
Проблемы опустынивания
Опустынивание на данный момент является одной из самых значимых глобальных проблем человечества.
Под воздействием живых организмов, воды и воздуха на поверхностных слоях литосферы постепенно образуется важнейшая экосистема, тонкая и хрупкая, — почва, которую называют «кожей Земли». Это хранительница плодородия и жизни. Горсть хорошей почвы содержит миллионы микроорганизмов, поддерживающих плодородие. Чтобы образовался слой почвы мощностью в 1 см, требуется столетие. Он может быть потерян навсегда за один полевой сезон. По оценкам геологов, до того как люди начали заниматься сельскохозяйственной деятельностью, пасти скот и распахивать земли, реки ежегодно сносили в Мировой океан около 9 млрд. т почвы. Ныне это количество оценивают примерно в 25 млрд. т.
Почвенная эрозия — сугубо местное явление — ныне приобрела всеобщий характер. В США, например, около 44% обрабатываемых земель подвержено эрозии. В Украине исчезли уникальные богатые чернозёмы с содержанием гумуса в 14–16%, которые называли цитаделью земледелия. В Украине площади самых плодородных земель с содержанием гумуса 10–13% сократились почти в 5 раз.
Один из самых глобальных и быстротечных процессов современности — расширение опустынивания, падение и, в самых крайних случаях, полное уничтожение биологического потенциала Земли, что приводит к условиям, аналогичным условиям естественной пустыни.
Естественные пустыни и полупустыни занимают более 1/3 земной поверхности. На этих землях проживает около 15% населения мира. Пустыни — это территории с крайне засушливым континентальным климатом, обычно получающие в среднем всего 150–175 мм осадков за год. Испарение с них гораздо выше, чем их увлажнение. Наиболее обширные массивы пустынь располагаются по обе стороны от экватора, между 15 и 450 северной широты, а в Средней Азии и Казахстане пустыни достигают 500 северной широты. Пустыни — естественные образования, играющие определённую роль в общей экологической сбалансированности ландшафтов планеты.
В результате деятельности человека к последней четверти XX в. появилось ещё свыше 9 млн. км2 пустынь, и сего они охватили уже 43% общей площади суши. Около 1/6 населения мира страдает от этого процесса.
Ценность почвы определяется не только ее значением для производства продуктов питания и сырья для промышленности, но и той великой биологической ролью которую играет почва в жизни биосферы. Нерациональное использование земельных ресурсов ведет к их деградации.
Химическое загрязнение почв в сельском хозяйстве.
Еще одна угроза плодородию земель исходит от чрезмерного использования химикатов в сельском хозяйстве. Химические удобрения и пестициды сыграли в годы второй мировой войны важную роль в повышении урожаев в мире. Но постепенно все чаще стали раздаваться голоса предупреждающие об опасности их столь интенсивного использования.
Химикаты применяются для борьбы с насекомыми, вредителями, сорняками, и, как результат этой борьбы продуктивность действительно растет. Но год за годом в почвах накапливается все больше токсичных веществ, которые постепенно переходят в растения, а потом в пищу человеку. А это уже становится просто опасным для жизни: приблизительно 10 000 человек в развивающихся странах ежегодно умирает от отравления пестицидами, а 400 000 человек заболевает. Химикаты, содержащиеся в почве, постепенно загрязняют и близлежащие водоемы, и воздух. Становится просто опасно работать на таких полях. Гибнут не только люди, но и рыбы, птицы, насекомые, охотившиеся на вредителей. А с другой стороны, появляются все новые виды насекомых–вредителей, не восприимчивых даже к новейшим химикатам, что снова ведет к потере продуктивности.
Безумная погоня за высокими урожаями обернулась для европейского юга многочисленными бедами. В районах рисосеяния на каждый гектар вносится 1700кг удобрений и 20кг ядохимикатов. Значительная их часть смывается в реки и Азовское море. Накапливаются они и в почве, и в воздухе, и в организмах людей. Допустимые пределы давно и значительно перекрыты.
Меры по сохранению земельных ресурсов
Пути сохранения земельных ресурсов
Землепользователи обязаны проводить эффективные меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс организационно–хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий по предотвращению ветровой и водной эрозии почв, не допускать засоления, заболачивания, загрязнения земель, зарастания их сорняками, а также других процессов, ухудшающих состояние почв.
Мероприятия по мелиорации и охране земель, полезащитному лесоразведению, по борьбе с эрозией почв и другие меры, направленные на коренное улучшение земель, предусматриваются в государственных планах развития народного хозяйства и осуществляются соответствующими министерствами, ведомствами и землепользователями;
Промышленные и строительные предприятия, организации, учреждения обязаны не допускать загрязнения сельскохозяйственных и других земель производственными и другими отходами, а также сточными водами.
В условиях интенсификации производства охрана земной поверхности и ее рациональное использование осуществляются с помощью следующих мероприятий:
ü сокращение использования земельного фонда для промышленных целей в процессе проектирования и строительства;
ü устранение загрязнения промышленных предприятий расположенных вблизи участков земельного фонда;
ü рекультивация нарушенных горными работами земель.
Рекультивация нарушенных производственной деятельностью участков земной поверхности — совокупность работ по приведению их в пригодное для использования в народном хозяйстве состояние. При этом устраняется воздействие этих участков на прилегающие ландшафтные комплексы. Рекультивация осуществляется двумя способами.
1. Горнотехническая рекультивация состоит в подготовке территории после окончания разработки месторождения путем планировки отвалов, засыпки выемок, придания откосам удобной формы, насыпания плодородной почвы, проведения мелиоративных работ и создания подъездных путей.
2. Биологическая рекультивация заключается в восстановлении первоначального плодородия земель путем их озеленения.
Основные этапы биологической рекультивации:
ü внесение повышенных доз органических и минеральных удобрений;
ü посев многолетних бобовых культур;
ü посадка улучшающих почву деревьев и кустарников, характерных для данной почвенно–климатической зоны.
По ГОСТ 17.5.1.02–85 установлены следующие направления рекультивации:
ü сельскохозяйственное — создание на восстановленных землях сельскохозяйственных угодий;
ü лесохозяйственное — образование лесных посадок;
ü водохозяйственное — строительство различных водоемов для хозяйственных, питьевых, коммунально–бытовых нужд и т.д.;
ü рыбохозяйственное — сооружение водоемов для разведения рыб;
ü рекреационное и охотничье — устройство баз отдыха и спорта, парков, зеленых зон и т.д.;
ü природоохранное и санитарно–гигиеническое — посадка противоэрозионных лесонасаждений, сооружение водоемов для животного мира и пернатых, задернованных участков;
ü строительное — сооружение площадок для строительства всех видов.
Для восполнения запаса изъятых веществ в почвы вносят минеральные удобрения. Среди них преобладают азотные, фосфорные, калийные удобрение. Воздействие удобрений имеет две стороны: положительную — пополнение запасов питательных веществ в почве — и отрицательную — загрязнение почвы и сопряженных компонентов (воды воздуха) (по данным Ю.Ф. Флоринской).
Земельная реформа
Земельная реформа в Украине — широкомасштабное мероприятие, не имеющее аналогов в мировой практике землеустройства. Выделение множества мелких, по преимуществу фермерских хозяйств (в среднем площадью 50–150 га) из землепользования крупных коллективных и советских хозяйств порождает множество разнородных проблем, в том числе и природоохранных. При этом задача не ограничивается лишь перераспределением земель; стоит вопрос о возрождении и сохранении традиционного образа жизни миллионов сельских жителей Украины, сохранении их исторической среды обитания, обеспечения, наконец, стабильности внутриполитической обстановки в стране и сохранения продовольственной безопасности, что является важной частью национального суверенитета.
В Украине ситуация складывается таким образом, что, не имея до сих пор целенаправленной долговременной государственной политики поддержки фермерского движения, при недостатке средств на проведение аграрной реформы, фермерское землепользование складывается стихийно, волею руководителей колхозов и совхозов и, частично, районных земельных комитетов. Сейчас для фермерских хозяйств выделяются по преимуществу маргинальные земли, наименее ценные для крупных хозяйств: эрозионно–опасные крутосклоны, развеваемые массивы легких почв, земли с большим участием солонцов, закустаренные и прочие, требующие различных дорогостоящих мелиораций.
Без государственной поддержки, чего нельзя ожидать при нынешней экономической ситуации, поднять сельскохозяйственное производство в фермерских хозяйствах до уровня нормальной рентабельности невозможно.
В Украине в процессе перераспределения земель при аграрной реформе и в условиях сложного экономического положения страны происходит стихийное упорядочение землепользования. Земли, распаханные в 1954–1965 гг. в силу директивных указаний правительства для экстенсивного увеличения производства зерна и не обладавшие с самого начала высоким плодородием или потерявшие его вследствие истощительного земледелия, переводятся в пастбища, сенокосы, залежь из–за убыточности земледелия на них.
Таких деградированных земель только в Ивано–Франковской области 226,1 тыс. га или 2,8% от общей площади сельхозугодий.
Очевидно, коль скоро государство решилось идти по пути коренных преобразований в аграрном секторе, оно должно быть готовым ко всем последствиям этого шага, в том числе:
1. Сокращение в перспективе площади пашни за счет значительного, до уровня среднеевропейских величин, роста урожайности сельскохозяйственных культур в оптимальных по природно–климатическим условиям регионах;
2. Соответствующее увеличение площади земель, предназначенных для обеспечения нормального функционирования природных экосистем, рекреации. По мировым стандартам площадь таких земель должна составлять около 10% общей территории. Согласно оценкам некоторых отечественных исследователей, на юге Украины эта доля равняется 35%. Площадь земель, составляющих т.н. "экологический каркас" территории, зеленые зоны городов, курорты и пр. должна быть равна 19% от общей территории, в том числе 1,3% — ядра концентрации биоты с максимально жестким природным статусом.
Задача науки на современном этапе, — когда лишь намечаются вышеуказанные тенденции, — выделение таких территорий, которые при переходе от экстенсивного к интенсивному типу ведения сельскохозяйственного производства в первую очередь должны быть выведены из активного оборота и получить определенный природоохранный статус.
Основой такого методологического подхода к природопользованию может быть концепция т.н. "идеального образа территорий". В ней, во–первых, отражаются интересы всех заинтересованных в эксплуатации природных ресурсов данной территории ведомств, а, во–вторых, реализуется идея не негативного (что нельзя), а позитивного (что можно) поведения человека, встроенного в естественный ландшафт. Для этого необходимо провести физико–ландшафтное функциональное районирование: ресурсное, средообразующее, средозащитное, по биогеотокам, ассимиляционной способности среды и пр. Концепция реализуется на основе совместного анализа систем: природного и антропогенного каркасов территории.
Они суть: экологический, урбопромышленный, расселенческий, инфраструктурный. При этом учитывается современная экологическая ситуация в агроландшафтах, которая при первом приближении может быть оценена экологическим состоянием почвенного покрова.
Зоны наложения планировочных осей расселения (а они претерпели определенное изменение в связи с развитием фермерского движения) на экологический каркас территории, территории активно растущих промышленных центров — зоны существующих и перспективных конфликтных ситуаций. Здесь необходимо особенно продуманное землепользовательное планирование, учитывающее разносторонние и часто взаимоисключающие интересы различных природопользователей.
Идеология землепользовательного планирования на сельскохозяйственных землях Ивано–Франковской области опирается на следующие положения:
1. Первоочередное развитие наиболее выгодных экономических отраслей АПК, расширение посевов ценных сельскохозяйственных культур с учетом специализации региона в системе общего разделения труда.
2. Максимально эффективное использование для земледелия территорий с наиболее благоприятными природно–климатическими условиями и исключение маргинальных земель из пашни.
3. Обеспечение нормального функционирования природных ландшафтов и агроландшафтов, создание оптимальных условий для жизни населения (достижение максимальной комфортности окружающей среды.
Исходным положением землепользовательного планирования служит модель экологического каркаса территории — земель с "наибольшим напряжением жизни", с минимальной энтропией, с наибольшей интенсивностью массоэнергопереноса: долины рек, балки, ветрокоридоры, крутосклоны, пути миграции животных и птиц, очаги видообразования, местообитания реликтов флоры и фауны, водораздельные и пойменные леса, водоразделы и т.п.
Средством охраны таких территорий являются т.н. "особо охраняемые территории", имеющие различный охранный статус — от национальных парков до водоохранных зон водотоков и водоемов. Одной из задач землепользовательного планирования является определение режима (вида, способа, интенсивности) природопользования на них.
В самом общем виде особо охраняемые территории можно классифицировать следующим образом по их положению в природно–территориальных
комплексах:
1. Селитебные и пригородные территории с максимальной промышленной и сельскохозяйственной освоенностью и максимальным обострением противоречий между природопользователями;
2. Расположенные в зонах активного промышленного освоения, удаленные от городов, с развитой в основном добывающей промышленностью;
3. Расположенные в зонах активного сельскохозяйственного освоения, приуроченные планировочным осям развития территории. Кроме конфликтов с сельхозземлепользователями в будущем будут конфликты с землепользователями развивающихся поселений;
4. Расположенные в зонах слабого сельхозосвоения, где ужесточение природоохранных мер практически не влияет на существующее природопользование;
5. Неоландшафты, наложенные на экологический каркас — пруды, водохранилища, дорожные ландшафты и пр. Здесь требуется специальные мелиоративные мероприятия для компенсации техногенного воздействия, повышения устойчивости и эстетической ценности вновь созданных техноэкосистем.
В ходе земельной реформы целесообразно внести соответствующие коррективы в способы хозяйствования на особо охраняемых территориях с разным статусом. Допускать, например, лишь "щадящее" природопользование: рыбоводство, лесоводство, выращивание трав и пр. Пригородные земли, как уже говорилось, являются ареной особо жесткой конкуренции между разными землепользователями. Здесь необходимо пересмотреть структуру земельных угодий с целью расширения площади территорий, предназначенных для средорегулирования, средозащиты, рекреации. В этом отношении весьма ценен зарубежный опыт: практика выкупа муниципальными властями пригородных земель с целью создания парков, заповедников, заказников или заключение договоров с землепользователями об определенных видах и способах использования земель, имеющих высокую природоохранную, эстетическую значимость.
Заключение
Как видим, ситуация с земельными ресурсами достаточно проблематична: население все время растет, ему нужно кормится, но чем интенсивнее сельскохозяйственная нагрузка тем больше земель деградирует.
И все же кое–что людям под силу. Главное — это дифференцировать подход к каждому типу земель. Должны быть составлены кадастры земель (в большинстве развитых стран они уже появились), чтобы по ним можно было районировать земли по категориям; а каждой категории соответствует свой тип ведения сельского хозяйства. Необходимо пересмотреть всю систему оросительных и осушительных мероприятий, повсеместно перейти к более современным способам дренажа, создавать подземные резервуары для сбора талой и дождевой воды. Вместо господствующего сегодня широкого применения химических удобрений и пестицидов лучше находить другие способы повышения продуктивности — к примеру, больше использовать органические питательные вещества. Правительства должны поощрять возделывание более разнообразных сельскохозяйственных культур, в том числе тех из них, которые способствуют сохранению пастбищ. И, наконец, нужны комплексные программы по восстановлению тех земель, где из–за потерь продуктивности сейчас невозможно вести сельскохозяйственные работы.
Сегодня мы начинаем понимать существование удивительного парадокса. На протяжении всей истории своего восхождения Человек стремился разорвать те путы, которые связывали его с природой. Овладев огнем, он смог пережить ледниковый период, приручил животных, начал сеять хлеб. Ареалом его жизни сделалась постепенно практически вся планета; сбылась мечта Икара, и Человек преодолел силу тяжести; ему стали доступны полеты не только над облаками, но и в ближайшем космосе. Другими словами, Человек все время "покорял" природу, и в этом деле, как это нам всем кажется, ему сопутствовал успех, и с каждым годом ему удавались все новые и новые свершения.
Но вместе с тем непрерывно росла и зависимость Человека от природы. В самом деле, где он черпал те силы, которые позволяли ему преодолевать многочисленные трудности, стоящие на его пути, за счет чего он сумел "подчинить" себе природу?
Да за счет тех скрытых сил, которыми обладает сама природа. Откажись он сейчас от использования, например, ископаемых углеводородов — нефти, угля и т. п. — и цивилизация рухнет! Мы снова вернемся в каменный век.
Наши успехи всегда являются одновременно и нашими поражениями. Так было всегда и так всегда будет. Эта противоречивость не должна кого–либо смущать, ибо вместе с ее пониманием возникает наука, которая как поводырь помогает нам преодолевать эту противоречивость и которую теперь принято называть экологией Человека. Ее основная задача — выявить условия поведения человека, определить ограничения и запреты, необходимые для обеспечения дальнейшего развития нашей цивилизации.
Список использованной литературы
1. Абрютина М.С. Грачев В.В. Анализ экологической деятельности предприятия // Днепропетровск: Издательство "Дело и сервис", 1996.
2. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности, (под ред. В.И. Стрижева) // Киев: Высшая школа, 1998.
3. Аукционек С.П. Опросы промышленных предприятий // ЭКО, № 10, 1997.
4. Баканов М.И. , Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. // Москва "Финансы и статистика", 1997.
5. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта.//Москва "Финансы и статистика", 1998.
6. Борисов Е.Ф. Основы экономических знаний. Курс лекций. // Москва ИМЦЕПО, 1997.
7. Гордонов М.: Формирование и использование амортизационных средств в промышленности // Экономист, № 6, 2000.
8. Градов В. Перспективы - в расширении производства. // Экономист, № 8, 2000.
9. Кочкурова Л.И. Формы учета результатов хозяйственной деятельности предприятий // ЭКО, № 2, 1999.
10. Краузе Г. Главное — эффективность производства.// Экономист, № 10, 1998.
11. Масютин С.А. Как управлять использованием ресурсов // ЭКО, № 2, 1998.