История 3

Гонконг - динамичная рыночная экономика, сильно зависящая от международной торговли. Природные ресурсы ограничены, продукты питания и сырье должны импортироваться. На самом деле импорт и экспорт, включая реэкспорт, каждый превышают ВВП в долларовом эквиваленте. И до того как Гонконг перешел под управление Китая (1 июля 1997 г.), они имели широкие торговые и инвестиционные связи. Уровень ВВП на душу населения сравним в уровнем ВВП на душу населения в четырех крупнейших странах Западной Европы. ВВП рос в среднем на 5% в год в течение 1989-97 гг. Последствия азиатского экономического кризиса 1998 г. ударили по этой зависимой от торговли экономике достаточно сильно, ВВП упал на 5%. Экономика быстро восстановилась, в 2000 г. рост ВВП составил 10% и по предварительной оценке должен составить 5% в 2001 г.

Китай

Начиная с конца 1978 г. китайское руководство начало преобразовывать застойную экономику советского типа в более рыночную. Хотя этот процесс проходил под жестким политическим контролем Коммунистической партии, влияние негосударственных управленцев и предпринимателей постепенно росло. Чтобы добиться цели, власти ввели в сельском хозяйстве систему личных хозяйств вместо коллективных, дали больше полномочий местным чиновникам и директорам заводов, сняли запрет на мелкое предпринимательство в сфере услуги легкой промышленности и сделали экономику более открытой для внешней торговли и инвестиций. В результате этих мер ВВП вырос в 4 раза с 1978 г. В 2000 г., при населении в 1,26 млрд чел., ВВП на душу населения составил $3 600; экономика Китая стала второй по величине в мире (после США). В 1980-х гг. производство сельскохозяйственной продукции увеличилось в два раза; промышленность развивалась не менее стремительно, особенно в прибрежных районах, расположенных около Гонконга и напротив Тайваня, где зарубежные инвестиции помогли увеличить производство товаров как для местного рынка, так и для экспортной торговли. oднако эта "гибридная" экономика страдала худшими пороками как социализма (бюрократизацией, апатией), так и капитализма (погоней за барышами и ростом инфляции). Пекин периодически возвращался к старым методам управления и ужесточал централизованный контроль. Правительство старается

(а) собирать налоги со всех провинций, фирм и частных лиц,

(б) бороться с коррупцией и другими экономическими преступлениями,

(в) поддерживать крупные государственные предприятия, многие из которых страдали от конкуренции и становились неспособны выплачивать жалования и пенсии. От 80 до 120 млн "лишних" сельских работников не имеют постоянного места жительства и мигрируют между городами и деревнями; многие из них обеспечивают себя пропитанием, устраиваясь на временные низкооплачиваемые работы. Сопротивление в народе, перемены в центральной политике и потеря авторитета сельской администрацией препятствуют осуществлению китайской программы контроля над рождаемостью, необходимой для поддержания уровня жизни населения. Другой долгосрочной угрозой высоким темпам роста является разрушение окружающей среды, в частности загрязнение воздуха, эрозия почв и неуклонное падение уровня осадков - особенно на севере страны. Из-за эрозии почв и расширения промышленных зон в Китае продолжает уменьшаться площадь пахотных земель. Ослабление мировой экономики в 2001 г. может воспрепятствовать росту экспорта. Пекин предпринимает попытки стимулировать рост посредством совершенствования инфраструктуры, в частности системы регулирования расхода воды, а также борьбой с бедностью и реформой налогообложения на селе, призванной уничтожить произвол местных налоговых ставок, которыми облагаются крестьяне.

Макао

Экономика основана главным образом на туризме (включая азартные игры), текстильной и пиротехнической промышленности. Попытки развития других секторов привели к зарождению таких небольших отраслей, как изготовление игрушек, искусственных цветов и выпуск электроники. Доходы от туризма составляют около 25% от ВВП, на долю текстильной промышленности приходится примерно 75% экспортной выручки; доходы от азартных игр составляют, вероятно, свыше 40% от ВВП. Более 8 млн туристов посетили Макао в 2000 г. Макао зависит от импорта из Китая большей части продовольственных товаров, пресной воды и электроэнергии. Япония и Гонконг являются основными поставщиками сырья и средств производства. В 1998 г. ВВП упал на 5%, а в 1999 г.- на 3%, но немного восстановился в 2000 г. Макао перешел под власть китайского правительства 20 декабря 2000 г. Уровень уличной преступности, оборотная сторона экономики города, к выгоде для туризма должен сократиться в 2000-01 гг.

Корея Северная

Экономика Северной Кореи - одна из наиболее централизованных и закрытых в мире. Производственные фонды практически не подлежат ремонту в результате многолетнего недостатка инвестиций и отсутствия запасных частей. Страна переживает седьмой год нехватки продовольствия из-за недостатка воды, в том числе из-за сильной засухи в 2000 г., и хронического дефицита удобрений и топлива. Крупная международная гуманитарная помощь позволила режиму избежать серьезных последствий глубокого экономического кризиса, вроде массового голода, однако население питается недостаточно и условия жизни ухудшаются. Большие военные расходы съедают ресурсы, необходимые для капиталовложений и выпуска потребительских товаров. В 2000 г. режим делает ставку на расширение внешнеторговых связей, внедрение современных технологий, привлечение иностранных инвестиций, но ни в коем случае не желает ослаблять централизованный контроль за ключевыми ресурсами страны или проводить рыночные реформы.

Тайвань- Тайвань - динамичная капиталистическая экономика с постепенно снижающимся уровнем правительственного контроля за инвестициями и внешней торговлей. В соответствии с этой тенденцией некоторые крупные банки и промышленные предприятия, принадлежащие государству, будут приватизированы. Реальный рост ВВП в среднем составляет примерно 8% в год на протяжении последних тридцати лет. Экспорт рос еще быстрее и обеспечил условия для индустриализации. Инфляция и безработица низкие; торговое сальдо постоянно положительное; зарубежные капиталовложения Тайваня - третьи по величине в мире. Вклад сельского хозяйства в ВВП составляет 3% (в 1952 г.- 35%), Традиционные трудоемкие отрасли промышленности постепенно вытесняются за границу и заменяются капиталоемкими и высокотехнологическими производствами. Тайвань стал крупнейшим инвестором в Китае, Таиланде, Индонезии, на Филиппинах, в Малайзии и Вьетнаме. Сокращение рабочей силы приводит к притоку иностранных рабочих, как легальному, так и нелегальному. В результате консервативной финансовой политики и предпринимательской стратегии Тайвань в меньшей степени, чем другие его соседи по региону, пострадал от азиатского финансового кризиса в 1998-99 гг. Рост в 2001 г. в основном зависит от положения на экспортных рынках и может составить примерно 5%.

Южная Корея - Будучи одним из "четырех драконов" Восточной Азии, Южная Корея достигла невероятных результатов экономического роста. Три десятилетия назад уровень ее ВВП на душу населения был сопоставим с уровнем беднейших стран Африки и Азии. Сегодняшний размер ВВП на душу населения в Южной Корее в 7 раз превышает индийский, в 13 -северокорейский и сравним с этим показателем в малых странах Европейского Союза. Этот успех в конце 1980-х гг. был достигнут благодаря системе тесных связей государства и бизнеса, включавшей ряд мер, таких как целевые кредиты, ограничения на ввоз импорта, финансовые вливания в отдельные отрасли промышленности и упорный труд. Правительство поощряло импорт сырья и технологий за счет потребительских товаров и поощряло накопление сбережений и капиталовложения, а не потребление. Азиатский финансовый кризис 1997-99 гг. вскрыл слабые стороны южнокорейской модели развития, включая высокий уровень корпоративных долгов по отношению к акционерному капиталу, интенсивные заимствования за рубежом и отсутствие дисциплины финансового сектора. К 1999 г. рост, после существенного спада в 1998 г., возобновился. Правительство также оказывает давление на крупнейшие корпорации страны, чтобы побудить их к реструктуризации и укреплению финансовой базы. Рост в 2001 г., вероятно, составит 5%.

Япония- Сотрудничество правительства и бизнеса, строгая трудовая этика, преобладание высоких технологий и сравнительно небольшие затраты на оборону (около 1% ВВП) помогли Японии продвигаться вперед с необычайной скоростью и стать второй экономикой мира (после США) по технологическому развитию и третьей (после США и Китая) по величине экономики. Примечательная особенность экономики Японии - совместная работа производителей, поставщиков и дистрибьюторов в рамках интегрированных групп, именуемых кейрецу. Другой характерной чертой всегда была пожизненная гарантия найма для значительной части работников в городах. Обе эти особенности японской экономической системы сейчас разрушаются. Промышленность, наиболее развитый сектор экономики, сильно зависит от импорта сырья и топлива. Гораздо меньший сельскохозяйственный сектор получает большие субсидии и защищается государством, обеспечивая одну из самых высоких в мире урожайность. Традиционно сама обеспечивающая себя рисом, Япония импортирует примерно 50% необходимых ей другого зерна и кормов. Япония располагает одной из крупнейших рыболовецких флотилий в мире и на ее долю приходится почти 15% мировой добычи морепродуктов. Три десятилетия экономический рост был впечатляющим: в среднем 10% в год в 1960-х, 5% - в 1970-х, 4% - в 1980-х гг. Рост заметно замедлился в 1992-95 гг. в большой степени из-за последствий чрезмерного инвестирования в конце 80-х гг. и противоречивой внутренней политики, ориентированной на получение спекулятивного дохода на фондовом рынке и в секторе недвижимости. Правительственные усилия по оживлению экономического роста не имели большого успеха и столкнулись с еще большими препятствиями в конце 2000 г. из-за замедления темпов роста американской и азиатской экономики. Перенаселенность и старение населения - две основные проблемы будущего. Роботизация составляет основу будущей экономической мощи, Япония владеет 410 000 из 720 000 имеющихся в мире промышленных роботов.

Так уж сложилось, что на двух противоположных окраинах Евразии возникли экономические объединения: на западе – Европейский союз, а на востоке – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Чем дальше, тем больше они напоминают два крыла, несущих всю экономику огромного, разношерстого и неспокойного континента. Вся остальная "туша" в основном только питает эти крылья необходимыми топливно-сырьевыми "соками".

Как известно, европейское объединение было основано в 1957 г., а восточно-азиатское – в 1967. С тех пор они вполне оправдывали народную мудрость "крылья растут в полете": ЕЭС/ЕС за это время вырос с 6 до 25 стран, АСЕАН – с 5 до 10 "с плюсом". Об этом плюсе – чуть позже.

Итак, на сегодня членами АСЕАН являются Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В 10 странах АСЕАН проживает 560 млн человек – больше, чем в ЕС в составе 25 государств (455 миллионов.). Однако асеанцы производят валового внутреннего продукта всего на $700 млрд, тогда как ВВП ЕС равняется $9,6 триллиона. Неравные какие-то крылья у евразийской экономики получаются: одно в 14 раз больше другого. Далеко на таких не улетишь. Более того, если ЕС – это экономический и политический союз, имеющий даже собственную валюту, то АСЕАН до сих пор толком даже зону свободной торговли наладить не может. Выходит, сравнение с крыльями все-таки придется отбросить, потому что у двух оконечностей континента слишком разные экономические потенциалы?

Не совсем так. Конечно, АСЕАН не велик в плане экономики, но ведь там же, на далеком Востоке находятся такие экономические монстры как Япония, Китай, Южная Корея. Вместе они дают добрых $8,5 трлн ВВП. Вот если бы и их приделать к "крылу"! И тут мы подошли к загадочному асеановскому "плюсу". Собственно, это Китай, Япония и Южная Корея "приплюсовываются" к исконной десятке, образуя формат "АСЕАН+3". Вот вам и восточное крыло! Есть еще формат "АСЕАН+2", где под двойкой скрываются Австралия и Новая Зеландия, но это менее перспективное объединение ввиду хотя бы цивилизационных различий его участников.

Однако азиатская тройка сближается с АСЕАН далеко не синхронно. То и дело возникают разговоры о формате "АСЕАН+1", где в роли единицы выступают попеременно два конкурента: КНР и Япония. Токио даже выдвигал идею введения единой валюты, по примеру евро. Но Китай все же обошел на вираже: бурно развивающаяся экономика Поднебесной уже практически превратила всю Юго-Восточную Азию в свою мастерскую и одновременно рынок сбыта. За последнее десятилетие XX в. объем торговли КНР со странами Юго-Восточной Азии увеличился в 5 раз и продолжает расти. Только за прошлый год он увеличился на 40%. А объем ВВП самой Поднебесной за минувшие 10 лет удвоился и составляет сейчас порядка $1,3 миллиарда. При этом Китай переманивает у своих соседей инвестиции: Сингапур, скажем, потерял из-за этого, по оценкам экспертов, более 42 тыс. рабочих мест. Но зато какие шикарные перспективы сулит партнерам растущий китайский рынок! В итоге страны АСЕАН с ужасом взирают на растущего Дракона, но поделать с ним ничего не могут и, движимые экономическим интересом, сами идут на сближение с чудовищем.

В начале сентября в Джакарте (Индонезия) состоялась министерская конференция АСЕАН и их партнеров по различным форматам – они согласовали целую программу создания зон свободной торговли. Так, в январе следующего года решено начать переговоры по этому вопросу с Южной Кореей, а в апреле – с Японией. Их намечено завершить в течение двух лет, а саму зону создать к 2009 году. Примерно в эти же сроки запланировано провести переговоры по ЗСТ в формате "АСЕАН+2". Однако Китай и здесь шагает впереди: с ним-то подобные соглашения уже давно достигнуты. И хотя зону было запланировано создать на год позже – к 2010-му, зато для нее имеется серьезный экономический фундамент. В Джакарте представители двух сторон уже занимались подготовкой соглашений о либерализации торговли товарами и услугами, а также создании механизмов урегулирования споров.

Вообще, такое ощущение, что у АСЕАН в чистом виде интеграция особо не клеилась именно потому, что эта организация сама по себе была неполноценна. Можно ли построить региональный экономический союз без наиболее крупных держав региона? ЕС, к примеру, начинался как раз со "стального" альянса сильнейших: Германии и Франции. Однако теперь в АСЕАН начался процесс подключения недостающих, важнейших элементов. Другое дело, смогут ли Страна восходящего солнца и Поднебесная ужиться в рамках одного экономического союза? Япония, несмотря на многократное (пока еще) превосходство своего экономического потенциала над китайским, резонно опасается Китая, а тот, в свою очередь, стремится перехватить у нее источники энергоресурсов, такие, как российский Дальний Восток. Между ними развернулась нешуточная битва за углеводороды и рынки.

АФГАНИСТАН

Афганистан — исключительно бедная, не имеющая выхода к морю страна, в большой степени зависящая от продукции земледелия и скотоводства (овцы и козы). Экономические соображения играли второстепенную роль по сравнению с политической и военной ситуацией последних двух десятилетий, включая почти 10-летнюю советскую вооруженную оккупацию (закончилась 15 февраля 1989 г.). Во время этого конфликта страну покинула одна треть населения, более 6 млн человек нашли убежище в Пакистане и Иране. К началу 1999 г. в Пакистане оставалось 2 млн беженцев, а в Иране — 1,4 млн. Валовой внутренний продукт в последние 20 лет значительно снизился из-за утраты рабочей силы и капитала, а также нарушения торговых и транспортных связей; жестокие засухи 1998-2000 гг. еще сильнее осложнили положение. Большинство населения продолжает испытывать недостаток продовольствия, одежды, жилья и медицинской помощи. Серьезной проблемой для всей страны остается инфляция. Международная помощь может быть направлена лишь на решение гуманитарных проблем, стимулирование экономического развития лежит вне сферы ее действия. В 1999-2000 гг. экономическая ситуация не улучшилась, так как продолжалась гражданская война, препятствующая ведению внутренней экономической политики и оказанию международной помощи. Статистические данные недоступны или недостоверны. В 1999 г. Афганистан был крупнейшим производителем опиумного мака, а торговля наркотиками является главным источником дохода.

БАНГЛАДЭШ

Несмотря на продолжительные внутренние и международные усилия по улучшению экономической и демографической ситуации, Бангладеш остается одним из беднейших, наиболее густо населенных и слаборазвитых государств в мире. Хотя более половины ВВП приходится на сферу услуг, в аграрном секторе заняно примерно две трети бангладешцев, рис является основной сельскохозяйственной культурой. Основными препятствиями к экономическому росту являются частые циклоны и наводнения, неэффективность государственных предприятий, стремительный прирост численности рабочей силы, не находящей применения в сельском хозяйстве, отсрочка начала эксплуатации энергетических ресурсов (природного газа), недостаточное энергоснабжение и промедление с проведением экономических реформ. Многие реформы приостановлены из-за внутренней политической борьбы и коррупции на всех уровнях правительства. Правительство Народной лиги добилось некоторого прогресса, создав благоприятный климат для иностранных инвестиций и пойдя по пути либерализации рынков капитала. Остальные экономические реформы застопорились в результате сопротивления чиновничества, профсоюзов в государственном секторе и других групп.

БУТАН

Экономика Бутана, одна из наиболее слабых и отсталых в мире, основана на сельском хозяйстве и лесоводстве, служащих основным источником заработка для 90% населения. Сельское хозяйство состоит преимущественно из натурального хозяйства и скотоводства. Преобладание скалистых гор делает тяжелым и дорогим строительство дорог и прочей инфраструктуры. Экономика Бутана тесными торговыми и валютными отношениями связана с индийской. Промышленный сектор технологически отсталый, большинство товаров — продукты надомного производства. Большинство важных проектов, такие как строительство дорог, осуществляются индийскими рабочими. Основными ресурсами экономики являются гидроэнергетический потенциал и привлекательность страны для туристов. Бутанское правительство добилось некоторого прогресса в расширении производственной базы страны и в улучшении системы социального обеспечения. Экспериментальные образовательные, социальные и экологические программы в Бутане осуществляются при поддержке международных организаций по развитию. Каждая экономическая программа принимает в расчет стремление правительства к охране окружающей среды и культурных особенностей страны. Детальный контроль и неопределенность государственной стратегии в таких сферах, как лицензирование предприятий, торговля, труд и финансы, продолжают тормозить поступление инвестиций из-за рубежа.

ИНДИЯ

Экономика Индии включает в себя традиционное натуральное хозяйство, современное сельское хозяйство, ремесленное производство, различные отрасли современной промышленности и разнообразную сферу услуг. Более трети населения слишком бедно для того, чтобы позволить себе полноценное питание. В 2000 г. ситуация с внешними платежами Индии оставалась прочной вследствие накопления достаточных валютных резервов, сравнительно стабильного валютного курса и резкого роста экспорта программного обеспечения. Рост промышленного производства замедляется, во многих регионах сохраняется дефицит электроэнергии.

МАЛЬДИВЫ

Туризм, основной сектор экономики Мальдивов, составляет 20% ВВП и дает более 60% валютных поступлений. Более 90% доходов бюджета формируется за счет импортных пошлин и налогов на туристическую деятельность. Почти 400 000 туристов посетили острова в 1998 г. Рыболовство является вторым ведущим сектором экономики. Правительство приступило к осуществлению программы экономических реформ в 1989 г., для начала увеличив импортные квоты и открыв доступ частному сектору к некоторым видам экспортной деятельности. Затем правительство ослабило регулирование экономической деятельности, чтобы привлечь больше иностранных инвестиций. Сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность продолжают играть второстепенную роль в экономике, их развитие затрудняется недостатком пригодных для обработки земель и нехваткой рабочих рук. Большая часть продуктов питания должна экспортироваться. Промышленность - в основном производство одежды, строительство малых судов и ремесленное производство -составляет около 18% ВВП. Власти беспокоятся по поводу эрозии почв и влияния глобального потепления на низменные острова архипелага, 80% территории которых находится ниже отметки в один метр над уровнем моря. 11ВВП: по паритету покупательной способности - $594 млн (2000 оц.).

НЕПАЛ

Непал относится к числу самых бедных и отсталых стран мира; почти половина его населения живет за чертой бедности. Основой экономики является сельское хозяйство, обеспечивающее пропитанием более 80% населения и дающее 41% ВВП. Промышленность в основном представлена предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции, в том числе джута, сахарного тростника, табака и зерновых культур. Объемы производства текстиля и ковров недавно выросли; за последние три года их экспорт принес стране примерно 80% валютной прибыли. Производство сельскохозяйственной продукции растет в среднем на 5% в год; для сравнения - средние темпы роста численности населения составляют 2,3%. С мая 1991 г. правительство начало осуществлять экономические реформы, сосредоточившись на поощрении торговли и привлечении зарубежных инвестиций, в частности путем упрощения процедур лицензирования и регистрации предпринимательской деятельности. Правительство также сокращало расходы путем урезания субсидий, приватизации государственных промышленных предприятий и увольнения государственных служащих. Но последствия политической нестабильности (за последние пять лет в стране сменилось пять правительств) помешали Катманду прийти к консенсусу, необходимому для осуществления ключевых экономических реформ. Непал обладает значительным потенциалом для ускорения экономического роста, заключенным в туристическом и гидроэнергетическом секторах, ставших предметом недавнего интереса зарубежных инвесторов. Перспективы для внешней торговли и инвестиций в других секторах выглядят менее обнадеживающими из-за неразвитости экономики, ее технологической отсталости, изолированного и удаленного местоположения страны, а также из-за частых природных бедствий. Поддержка международного сообщества, обеспечивающая более 60% бюджета развития страны и более 28% ее общих бюджетных расходов, ве-ро-ятнее всего, и в дальнейшем будет являться одним из главных условий роста экономики Непала.

ПАКИСТАН

Пакистан -бедная, перенаселенная страна, страдающая от внутренних политических конфликтов, недостатка зарубежных инвестиций, разорительной конфронтации с соседней Индией. Правительству МУШАРРАФА придется в 2000-03 гг. решать проблему выплаты внешнего долга в сумме $21 млрд, при том, что выплата еще $2 млрд долга Парижскому клубу была отложена. Иностранные займы и субсидии составляют около 25% государственных доходов, но на обслуживание долгов приходится почти 50% государственных расходов. Хотя Пакистан достиг соглашения с МВФ о кредите на пополнение валютных резервов в размере $600 млн, будущие заимствования могут оказаться под угрозой, если Пакистан не сможет улучшить сбор налогов и уменьшить дефицит бюджета. Программа генерала МУШАРРАФА, основанная на рекомендациях МВФ, включает повышение цен на нефть и нефтепродукты, упорядочение налогообложения, приватизацию государственных предприятий и улучшение внешнеторгового баланса. Как бы то ни было, экономические перспективы Пакистана остаются неясными и изменения, вопреки намерениям новой администрации, пока незначительны. Валютные резервы составляют примерно $1 млрд, платежный баланс трещит под ударами высоких цен на нефть, иностранные и местные инвесторы продолжают остерегаться реализации проектов в Пакистане.