Анализ Петровских реформ

1

Содержание 1

1. Введение. 2

2. Петровские реформы. 4

2.1. Военная реформа. 4

2.2. Реформы быта и культуры. 6

2.3. Губернская реформа. 8

2.4. Церковная реформа. 11

2.5. Реформы в сельском хозяйстве. 12

2.6. Судебная реформа. 14

2.7. Указ о единонаследии 1714 года и Табель о рангах 1722 года. 16

2.8. Политика меркантилизма. 18

2.9. Внешняя политика. 20

3. Проблемы модернизации. 23

4. Итоги Петровских реформ 25

5. Список использованных источников и литературы. 26

XVIII столетие стало переломным в истории России. Это было время, когда русское самодержавие превратилось в «чиновничье-дворянскую монархию» и образовалось Российская империя, когда начался кризис феодально-крепостнических отношений и невиданно обострились классовые противоречия, когда русская культура стала более светской и, освобождаясь от церковной идеологии, успешно развивалось.

В течении XVIII века произошли важные изменения в социально-экономическом, политическом и культурном развитии России. Россия оставалась феодальной страной, но товарно-денежные отношения получили значительное распространение, складывался единый всероссийский рынок, появились первые мануфактуры. Заметно оживилась городская жизнь: к концу века число городов доходило до 250. Ремесло всё шире обслуживало рынок, т.е. превращалось в мелкотоварное производство. В Москве и других крупных городах выделился слой богатых купцов. Однако феодально-крепостнический строй мешал дальнейшему развитию капиталистических элементов. Необходимы были реформы, которые привели бы политическую надстройку в соответствие с изменившимся экономическим базисом.

Реформы первой четверти XVIII века были закономерным явлением, подготовленным всем предшествующим развитием, носило ярко выраженный классовый характер. Однако на ход преобразований наложила отпечаток и личность Петра I - одного из выдающихся исторических деятелей XVIII века, крупного реформатора и полководца.

Петровская эпоха - время кардинальных перемен в российском обществе. Эти перемены охватывают практически все стороны жизни общества - от Государственности до быта. Отличием реформ этого периода является не только их всеохватность, но и то, что Петр I впервые начала совершенно осознанно, системно и последовательно решать государственные проблемы, используя свое властное влияние на экономические стороны жизни: промышленность, торговлю, ремесленное производство.

Существенные результаты петровских реформ достигались за счет усиления централизации, укрепления самодержавия и крепостного права. Эти меры вывели Россию на уровень равенства с развитыми странами Европы.

Главные преобразования военных реформ:

1) Создание сильной армии, способной воевать с противниками.

2) Во главе армии должны были быть люди, знающие военное дело (Апраксин, Меншиков, Шереметев и др.)

3) Создание мощного военно-морского флота.

4) Огромные затраты на армию, за счёт средств простого народа.

Одно из центральных мест в реформах Петра занимало создание мощных вооруженных сил. В конце XVIII века русское войско состояло из полков солдатского строя (в 1689 году - 70% общей численности), стрелецких полков и дворянского ополчения. Солдатские полки были лишь зачатком регулярной армии, так как казна не могла их взять полностью на свое содержание, и в свободное от службы время солдаты занимались ремеслом и торговлей. Стрельцы все больше превращались в полицейскую силу и орудие дворцовых интриг. Дворянская конница уже к середине XVII века в значительной степени утратила свою боеспособность. Идея создания сильной армии овладевали Петром ещё с ранних лет. С раннего детства Петра увлекала военное дело. И уже с начала восмидесятых годов эта «игра в солдатики» превращается в нешуточную забаву. Уже в 1689 году Пётр посвящает всё своё время строительству с голландскими мастерами небольших кораблей на Плещееве озере. В 1690 году Пётр снаряжает флотилию из небольших судов. В этом же году создаёт два «потешных полка», ставшие потом Семёновским и Преображенским полками. На Яузе строится крепость Пресбург. С 1691 года регулярно устраиваются «потешные» сражения между «потешными полками», которыми командовал Ф. Ю. Ромодановский. Бои порой становились столь ожесточённым, что бывали и жертвы. В одном из таких сражений был убит кн. И. Д Долгорукий. «Потешные полки» стали основной военной силой русской армии. На их счету Азовские походы. С начала Северной войны основное внимания царя сосредоточилось на Балтийское море. Строительство кораблей с тех пор проводилось в Санкт - Петербурге. С началом Северной войны произошло создания регулярной армии. Пётр сам изменил комплектование армии. В 1705 году была введена рекрутская повинность. С 20 дворов забирали 1 в рекруты в возрасте от 15 до 20 лет. Рекруты пожизненно зачислялись в сословия солдат. Дворяне начинали служить с чина рядового в гвардейских полках. Так была создана регулярная армия, обладавшая высокими боевыми качествами. Армия была перевооружена, с учетом зарубежного и отечественного опыта были модернизированы стратегия и тактика, введены Воинский и Морской уставы. К концу правления Петра, Россия обладала сильнейшей в Европе армией численностью до 250 тысяч человек и вторым в мире военным флотом, 48 линейных и 786 гребных судов.

18 век в России, или «век Русского Просвещения», - период в развитии русской культуры, означавший постепенный переход от древнерусской культуры к культуре Нового времени (русской классической культуре 19 века), начало которому положили петровские реформы (первая последовательная попытка модернизации России «сверху»). Главное содержание петровских реформ составила секуляризация культуры, разрушившая средневековую цельность древнерусской культуры, несмотря на все ее внутренние противоречия, сплошь религиозной и «застывшей» как система готовых эталонов, клише, форм этикета. Будучи логическим продолжением драматических процессов русского религиозного раскола 17 века, полоса петровских реформ, проникнутая пафосом секуляризации, расчленила единую до того русскую культуру (синкретическую «культуру - веру») на собственно «культуру» и собственно «веру», то есть фактически на две культуры: светскую и религиозную (духовную). При этом религиозная часть русской культуры уходила на периферию национально-исторического развития, а новообразовавшаяся секулярная, светская культура укоренялась в центре культурной и общественной жизни, приобретая самодовлеющий характер.

Характерной особенностью русского культурного развития в первой четверти XVIII века был светский характер культуры, ослабление духовного господства церкви. Строительство мануфактур, каналов, крепостей, развитие военной техники, кораблестроения, архитектуры послужили сильным толчком к распространению светского образования и науки и научных знаний. В это время был заложен фундамент для развития многих отраслей науки и техники, культурных учреждений (типографии, театры, музеи библиотеки). В Москве и Петербурге были основаны артиллерийские и военно-инженерные школы, а после Навигационной школы - Морская академия в новой столице.

Старый церковнославянский алфавит был заменен новым, гражданским. Основанные в Москве и Петербурге типографии печатали новым шрифтом книги по математике, астрономии, медицине. Издавались учебники по геометрии и тригонометрии, механике, военному делу, буквари, печатались карты Европы и Америки. В 1703 году начала выходить первая печатная газета «Ведомости».

Реформы местного управления проводились с целью укрепления власти дворянства путем создания на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочиями. Историческая литература выделяет три этапа в реформе областного управления: первый - до 1708года, второй - с 1709 по 1718 года (первая областная реформа), и третий – с 1719 по 1725 года (вторая областная реформа).

На первом этапе произошли незначительные изменения в системе местного управления: с созданием Бурмистерской палаты (1699 год) из ведения воевод было изъято посадское население. 1702-1705 года - местные дворяне привлечены к воеводскому управлению. Указом от 18 декабря 1708года вводится новое административно-территориальное деление, по которому необходимо «учинить 8 губерний и к ним расписать города». Вначале было образованы Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 годах еще три: из Казанской выделены Нижегородская и Астраханская губернии, из Смоленской - Рижская губерния.

Во главе губерний стояли губернаторы, генерал-губернаторы, которые объединяли в своих руках административную, военную и судебную власть. Губернаторы назначались царскими указами только из числа близких к Петру I дворян. У губернаторов были помощники, контролирующие отрасли управления: обер-комендант - военное управление, обер-комиссар и обер-провиантмейстер - губернские и другие сборы, ландрихтер - губернская юстиция, финансовые межевые и розыскные дела, обер-инспектор - сборы налогов с городов и уездов.

Губерния делилась на провинции (во главе – обер-комендант), провинции - на уезды (во главе - комендант). Коменданты были подчинены обер-коменданту, комендант - губернатору, последний Сенату.

В уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов - органом управления были ландарты. Местным органам принадлежала видная роль в выполнении важнейшей функции феодально-абсолютистского государства - поддержании и укреплении господства дворян.

Вторая областная реформа проводилась на основе тех преобразований, которые уже были сделаны. В 1718 году Сенат установил штаты и номенклатуру должностей для губернских учреждений, а в мае 1719 года, было дано четкое расписание губерний, провинций и городов по губерниям и провинциям. С этого периода деление на провинции вводится на территории всей страны.

Провинция становится основной единицей областного управления. Было создано 50 провинций, которые в свою очередь делились на округа - дистрикты. Инструкции возлагали на губернаторов широкий круг полномочий (включая прежние), которые обязывали их осуществлять надзор за губернскими «камерными служителями» и земскими судьями, приводить в действие наказания, контролировать городское управление.

Провинциальные воеводы подчинялись губернаторам только по военным делам, в остальном они были независимы от губернаторов. Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности провинций, а с 1722 года осуществляли судебные функции. Воеводы назначались Сенатом и подчинялись коллегиям. Камериры и комиссары являлись органами Камер-коллегии на местах.

Главной особенностью органов местного управления I четверти ХVШ века, было то, что они наряду с административными исполняли и полицейские функции. В ХVП веке посадское население находилось в подчинении приказов и местных органов власти, но введение в 1681 году стрелецкой подати подчинило городское население в финансовом вопросе Стрелецкому приказу.

В 1699 году была проведена городская реформа. Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово-промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. Цель реформы - улучшение условий развития торговли и промышленности. Создание Ратуши способствовало обособлению городского управления от органов местной администрации, но губернская реформа 1708-1710 годов вновь подчинила земские избы губернаторам и воеводам.

Однако в двадцатых годах ХVШ в. городское управление принимает форму магистратов. В 1722-1723годах были образованы Главный магистрат и местные магистраты при непосредственном участии губернаторов и воевод. Магистраты подчинялись им в вопросах суда и торговли. Провинциальные магистраты и магистраты городов, входящих в провинцию, представляли собой одно из звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. Выборы в магистраты бурмистров и ратманов были возложены на губернатора. Иногда принцип выборности нарушался и назначение проводились царскими или сенатскими указами. В обязанности магистратов входили вопросы полицейской службы, благоустройство городов, продажа отписного имущества, окладные и неокладные сборы, обеспечение мануфактур компанейщиками, учреждение полиции, контроль за правосудием.

Позиция русской Православной Церкви во второй половине XVII века остаётся неизменной - сохраняется административная, финансовая и судебная автономия по отношению к царской власти. Пётр не имел ничего против церкви, с ранних лет мать Петра - царица Наталья Кирилловна приобщала Петра к церкви. Но после смерти матери (1694 год) Пётр отдалился от церкви, перестал участвовать в религиозных церемониях, прекратил общение с патриархом. Финансовая сторона дела Петра заботила больше нежели «спасение человеческой души». На реализацию обширных государственных реформ нужны были деньги, церковь для Петра стала дополнительным источником доходов. Разделяя новейшие европейские взгляды, Пётр решил сделать церковь – орудием просвещения, а за одно и государственным органом. В 1700 году Пётр организовал ревизию для переписи имущества Патриаршего дома. По указу царя главой церкви становился «местоблюститель патриаршего престола»; им стал никому неизвестный - митрополит Рязанский Стефан Яворский. В 1711 году восстановлен Монастырский приказ по сбору церковных доходов в пользу государства для обеспечения армии и флота. На этом Пётр не успокоился. В этом же году он издаёт указ, направленный на сокращение монахов: желающий им стать должен был обращаться в Монастырский приказ, откуда, как правило, получал отказ. В 1721 году Пётр одобрил предложение его сторонника Феофана Прокоповича о создании Духовного регламента. По этому документу ликвидировалось патриаршество. Для управления церковью была учреждена коллегия - Святейший Синод, состоявшая, фактически из монахов-чиновников. За деятельностью Святейшего Синода следил обер-прокурор. В духовном плане церковь, фактически, перестала существовать.

Сословие государственных крестьян возникало как бы по задуманному царем плану: в одно податное сословие объединялись разнообразные категории некрепостного населения России. В него вошли однодворцы Юга, черносошные крестьяне Севера, ясачные крестьяне-инородцы Поволжья, всего не менее 18% податного населения. Важнейшим отличительным признаком однодворцев, вчерашних служилых «по отечеству» и «по прибору», стало признание их тяглыми, навсегда закрывшее им дорогу в дворянство, хотя часть их владела крепостными, а землей - на поместном праве. Вообще с тех пор принадлежность к тяглым сословиям означала непривилегированность.

Но самое главное было то, что Петр I отнял у крестьян все гражданские права, сделав их, по существу, рабами. Если прежде помещик мог продать крестьян только с землей, то есть передать свою власть другому, то теперь крестьянина можно было продать на рынке, как в Америке негра. Если прежде крестьянин был крепок земле, то теперь он стал собственностью помещика. Свобода крестьянина была доведена до такого стеснения, что крестьянин помимо помещика ничего не мог ни продать, ни купить, ни даже в свободное время идти в работники на сторону или заниматься какими-либо отхожими промыслами. Мало того, помещик строил ему дом по своему образцу и признавал его только жильцом в этом доме, а не хозяином, и даже вмешивался в его семейные дела.

Преобразования коснулись и той части населения России, с которой, казалось бы, и так все было ясно, - крепостных крестьян: они и холопы слились в единое сословие. К петровскому времени сохранялись известные различия: холопы, работая на господина на барской запашке и в его хозяйстве в качестве домашних рабов, не были обложены государственными налогами, а, кроме того, значительная часть их - кабальные холопы - имели согласно традиции право выйти на свободу после смерти своего господина.

При Петре вначале были резко сужены возможности выхода холопов на свободу - на них распространялась, согласно указам, воинская повинность. Кроме того, развернулась борьба с побегами; суровыми указами была фактически ликвидирована группа «вольных и гулящих» - главный источник, откуда выходили холопы и куда они возвращались в случае освобождения. Наконец, в 1719-1724 годах холопы были поименно переписаны и навсегда положены в подушный оклад. Утратив признак бестяглости, холопы стали разновидностью крепостных крестьян, потеряв какое бы то ни было право на свободу. Тысячелетний институт холопства одним росчерком пера был уничтожен, что повлекло за собой далеко идущие последствия: заметное усиление барщины в середине XVIII века в немалой степени связано с исчезновением холопства: тяжесть работ на барском поле теперь полностью легла на плечи крепостных крестьян.

Судебная реформа, проведенная в 1719 году, упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему России. Основная задача реформы - отделение суда от администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, который решал самые важные государственные дела. Он был верховным судьей и разбирал многие дела самостоятельно. По его инициативе возникли «канцелярии розыскных дел», которые помогали ему осуществлять судебные функции. Генерал-прокурор и обер-прокурор подлежали суду царя.

Следующим судебным органом был Сенат, который являлся апелляционной инстанцией, давал разъяснения судам и разбирал некоторые дела. Суду Сената подлежали сенаторы (за должностные преступления).

Юстиц-коллегия была апелляционным судом по отношению к надворным судам, являлась органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда первой инстанции.

Областные суды состояли из надворных и нижних судов. Президентами надворных судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в порядке аппеляции, если суд решал дело пристрастно, по распоряжению высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, дело передавалось также в утверждение надворного суда.

Судебные функции исполняли почти все коллегии, исключая коллегию Иностранных дел. Политические дела рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи - в административные.

В связи с этим была проведена новая реорганизация судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными (1722 год) и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам (1727 год).

Таким образом, суд и администрация вновь слились в один орган. Некоторые категории дел полностью были изъяты из общей судебной системы и были отданы в ведение других административных органов.

Особенностью развития процессуального законодательства и судебной практики в России являлась замена состязательного принципа принципом следственным, который обуславливался обострением классовой борьбы.

Говоря о развитии процессуального права при Петре I необходимо отметить бесплановость, сумбурность реформ в сфере судоустройства и судопроизводства. Существовало три закона процессуального законодательства конца ХVП - начала ХVШ веков. Одним из них был Указ от 21 февраля 1697 года. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску.», главным содержанием которого являлась полная замена суда розыском.

В апреле 1715 года вышло «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» (одним томом вместе с Артикулом воинским). «Краткое изображение» являлось военно-процессуальным кодексом, устанавливало общие принципы розыскного процесса.

Указом от 5 ноября 1723 года «О форме суда», была отменена розыскная форма процесса, вводится принцип состязательности процесса. Впервые требуется, чтобы приговор основывался на «приличных» (соответствующих) статьях материального закона. Изменения внесенные Указом «О форме суда» были не столь принципиальными. По сути указ был создан в развитие «Краткого изображения».

Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом усиления централизации и бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства.

В первой четверти XVIII века произошло слияние двух форм феодальной земельной собственности - вотчины и поместья. В 1714 году был издан указ о единонаследии. Отныне поместье, как и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну. Другие сыновья должны были идти в военную или гражданскую службу. Дворянская служба при Петре I была пожизненной. В 1722 году Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своего преемника «признавая удобного» и имел право, видя «непотребство в наследнике», лишить его престола «усмотря достойного». Законодательство того времени определяло действия против царя и государства самыми тяжкими преступлениями и всякий «кто какое зло умышлять будет» и те, которые «вспомогали или совет подавали или ведая не известили» наказывались вырыванием ноздрей, смертной казнью или высылкой на галеры - в зависимости от преступления.

Государственная служба регулировалась введенной в 1722 году «Табелью о рангах». Табель о рангах вводил новую классификацию служащего люда. Все новоучрежденные должности - все с иностранными названиями, латинскими и немецкими, кроме весьма немногих, - выстроены по табели в три параллельных ряда: воинский, штатский и придворный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов: 6 обер-офицерских чинов - от прапорщика до капитана в армии и от коллежского регистратора до титулярного советника в гражданской службе; 5 штаб-офицерских - от майора до бригадира в армии и от коллежского асессора до статского советника в гражданской службе; 3 генеральских - от генерал-майора до фельдмаршала в армии и от действительного статского советника до действительного тайного советника в гражданской службе. Аналогичная лестница с 14 ступенями чинов вводилась во флоте и придворной службе.

Этот учредительный акт реформированного русского чиновничества ставил бюрократическую иерархию, заслуги и выслуги на место аристократической иерархии породы, родословной книги. В одной из статей, присоединенных к табели, с ударением пояснено, что знатность рода сама по себе, без службы, ничего не значит, не создает человеку никакого положения: людям знатной породы никакого положения не дается, пока они государю и отечеству заслуг не покажут «и за оные характера («чести и чина», по тогдашнему словотолкованию) не получат».

Потомки русских и иностранцев, зачисленные по этой табели в первые 8 рангов (до майора и коллежского асессора включительно), причислялись к «лучшему старшему дворянству во всяких достоинствах и авантажах, хотя б они низкой породы были». Благодаря тому, что служба всем открывала доступ к дворянству, изменился генеалогический состав сословия.

Экономические концепции, широко распространенные в то время в Европе и России, предполагали как условие существования государства накопление денег за счет активного баланса внешней торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу иностранных товаров на свой. Уже это само по себе требовало вмешательства государства в сферу экономики. Поощрение одних - «полезных», «нужных» видов производства, промыслов и товаров, сочеталось с запрещением, ограничением других - «неполезных» и «ненужных» с точки зрения государства. Петр, мечтавший о могуществе своей страны, не был равнодушен к идеям меркантилизма. Идеи принуждения в экономической политике совпадали с общими принципами «насильственного прогресса», которые он практиковал в ходе своих реформ.

Но важнее другое - в российских условиях концепция меркантилизма послужила для обоснования характерного направления внутренней политики. Неудачное начало Северной войны сильнейшим образом стимулировало государственное промышленное строительство и в целом - вмешательство государства в экономическую сферу. Строительство многочисленных мануфактур, преимущественно оборонного значения, предпринималось не из абстрактных представлений о необходимости развития и пользе экономики или расчета получить доходы, а было непосредственно и жестко обусловлено задачей обеспечить армию и флот. Экстремальная обстановка после поражения под Нарвой в 1700 году. с потерей артиллерии вызвала потребность перевооружить и увеличить армию, определила характер, темпы и специфику промышленного роста и всю экономическую политику Петра.

В основу ее легла идея о руководящей роли государства в жизни общества вообще, и в экономике в частности. Обладая огромными финансовыми и материальными ресурсами, монопольным правом пользоваться землей и ее недрами, не считаясь при этом с владельческими правами различных сословий, государство взяло на себя инициативу необходимой в тех условиях индустриализации. Исходя из четко осознаваемых интересов и целей, государство диктовало все, что было связано с производством и сбытом продукции. В системе, созданной за короткое время, государственной промышленности, отрабатывались принципы и приемы управления экономикой, характерные для последующих лет и незнакомые России предшествующей поры.

Во внешней политике Петру достались от предшественников две задачи:

1) Надо было завершить политическое объединение русского народа, почти половина которого находилась еще за пределами Российского государства.

2) Предстояло исправить границы государственной территории, прежде всего с южной и западной сторон, которые были слишком открыты для нападения.

Разрешение этих задач было необходимо для обеспечения внешней безопасности России на юге и на западе.

Петр в начале своего царствования главные усилия обратил на юг с целью закрепить за собой и обезопасить берега Черного и Азовских морей. В 1695-1696 годах он предпринимает два похода и захватывает крепость Азов. На Азовском море появляется первый русский флот, там возникают верфи и гавани. Началась постройка крепости и гавани Таганрог.

Однако затем изменились международные отношения с Западной Европой. В северной и средней Европе стала доминировать Швеция. Ее преобладание тяжело сказывалось на государствах, близких к Балтийскому морю: на Дании, Польше, России. У Польши Швеция захватила Эстляндию и Лифляндию, у России - Ингрию и Карелию. Все это заставило Петра повернуть свои усилия с юга к Балтийскому морю.

Южное направление было оставлено ради ограждения северо-западных территорий. Против Швеции создалась прибалтийская коалиция: Польша, Дания, Россия. Северная война (1700-1721 годы) разделилась Полтавским сражением на 2 этапа: с 1700 по 1709 года и с 1709 по 1721 год.

Первый этап был для России оборонительным, он начался с поражения русской армии под Нарвой. Петр создал новую армию, освободил древний русский город Орешек (Нотебург), весной 1703 года овладел устьем Невы. Закладкой Петропавловской крепости было положено начало Петербургу, ставшему в 1712 году. столицей Российской империи. В водах Балтийского моря появился русский флот. Была заложена морская крепость Кронштадт.

Полтавская победа позволила перехватить инициативу. Российская армия заняла Лифляндию и Эстляндию, а затем вступила в Германию. Шведы были вытеснены из всех своих заморских владений, главенство на Балтийском море и вообще в северной Европе перешло к России. В 1716 году со шведской империей было навсегда покончено.

Военные успехи России не всех устраивали в Европе. Активность французской дипломатии и усилия Карла XII привели к столкновению Турции и России. В 1710 году Турция объявила войну России. В 1711 году Петр предпринял Прутский поход с целью разгрома Турецкой империи, но потерпел неудачу. Россия возвратила туркам Приазовье (крепости Азов и Таганрог были разрушены). Неудача на Пруте отодвинула решение черноморского вопроса более чем на полвека.

Усилия Петра вновь обратились к Балтийскому морю. Он отказался от прежних обещаний союзникам ограничиться старыми русскими территориями, отторгнутыми шведами в вначале XVII века (то есть Ингрией и Карелией).

Эстляндия и Лифляндия в 1710 году были включены в состав России. Начиная с 1712 года Петр начал активно вмешиваться в германские дела, борясь с влиянием Англии, Франции и Дании.

В 1721 году на мирном конгрессе в Ништадте (Финляндия) был подписан договор «о вечном мире» между Россией и Швецией. Швеция уступала России Лифляндию, Эстляндию, Ингрию и часть Карелии (с Выборгом). Россия обязывалась вернуть Швеции Финляндию.

В честь победы сенат поднес Петру чин адмирала и титул «Отца Отечества», «Великого», и «Императора Всероссийского». Так Ништадский мир юридически оформил приобретения России в Прибалтике и рождение новой империи.

Выход к Балтийскому морю был обусловлен не только политическими целями, но и экономическими интересами. Необходимо было расширять рынки сбыта отечественных товаров. После Ништадского мира во внешней политике России на первое место выходят интересы торговой политики.

Cледствием уродливого слияния военно-политических и торговых интересов Российской империи стала русско-персидская война

1722-1723 года, эта война также сочеталась с попытками проникновения в Среднюю Азию с целью захвата традиционных путей торговли с Индией и Китаем. Завоевание южного побережья Каспия мыслилось Петром отнюдь не как временная мера. Вынашивались проекты депортации мусульманского населения из прикаспийских провинций и заселение их православными. По русско-персидскому миру 1723 года. значительные территории Персии отошли к России. Создание плацдарма на Каспии ставило цель подготовки похода на Индию.

В целом за время петровского царствования произошла серьезная метаморфоза внешней политики России: от решения насущных задач национальной политики она перешла к постановке и решению типично имперских проблем. При Петре были заложены основания имперской политики России XVIII—XIX веков, начали формироваться имперские стереотипы.

Первым опытом российской модернизации являются реформы Петра. Попытки вестернизировать страну предпринимались и ранее, однако реформы Петра были первым опытом «догоняющей модернизации». Успешные преобразования могли бы обеспечить дальнейшее органичное продвижение России по пути индустриализации, становления гражданского общества и политической демократии. Однако, этого не произошло.

Последствия петровских реформ в разных сферах были далеко не одинаковы, причем некоторые изъяны этого варианта ранней модернизации воспроизводились и на более поздних этапах отечественной истории. Петр I пытался заимствовать технику и технологию в отрыве от тех социальных и экономических институтов, в рамках которых они действовали на Западе. Неудивительно, что использование зарубежных технологических образцов приводило к результатам, прямо противоположным тем, которые достигались в других странах. Например, если в Западной Европе развитие мануфактурного производства сопровождалось распадом феодальных структур, то в России насаждение мануфактур "сверху" лишь дало дополнительный импульс такому институту феодализма, как крепостное право. Некоторые нововведения были совершенно не подготовлены предшествующим развитием страны и имели искусственный характер. Так, например, когда Петр I учреждал в Санкт-Петербурге первый университет, из-за границы пришлось «выписывать» не только преподавателей, но и студентов.

Как и многие последующие реформации в России, петровская оказалась некомплексной и незавершенной. О собственно политической модернизации в тот период вообще не могло быть и речи. В то же время петровские реформы опосредованным образом оказали значительное влияние на политическое развитие России и модернизацию ее государственной системы в дальнейшем.

При Петре I завершилась культурная изоляция России. Но поскольку благотворные последствия деятельности самодержца в этом направлении почувствовала лишь привилегированная часть общества, в последующие два столетия социокультурный процесс в России имел дуалистический характер. Европеизированная элита перенимала западные ценности и идеалы, а основная часть населения продолжала жить в традиционной патриархальной среде, по-прежнему отгороженная от внешнего мира глухой стеной. Поэтому, хотя в научно-техническом и социально-экономическом отношениях Россия не приблизилась к Западу, но через образованный слой она оказалась европейской в духовном плане. Наконец, со времен Петра Россия стала выступать в качестве непременного и влиятельного участника европейского концерта. Эти обстоятельства обусловили специфику последующего политического развития России.

Установление тесных связей с Западом в духовной сфере привело к тому, что любая родившаяся там политико-философская идея почти моментально находила сторонников в России, хотя зачастую и не имела никакого отношения к насущным отечественным проблемам.

В исторической литературе существуют разноречивые оценки деятельности Петра I. Однако большинство исследователей считают, что его реформы имели выдающееся значение в истории России. 

Преобразования Петра I были ярким примером радикальных реформ, проведенных государством без поддержки и даже при сопротивлении широких слоев общества. Они во многом были подготовлены его предшественниками. Вековые традиции и длительное пребывание в состоянии войны сформировали основной метод их проведения - деспотическое насилие. Личное знакомство с Европой в период пребывания Петра в составе Великого посольства в конце XVII века определили цель и направление преобразований.

Важнейшим результатом преобразований Петра было преодоление кризиса традиционализма путем модернизации страны. Россия стала полноправной участницей международных отношений, проводившей активную внешнюю политику. Значительно вырос авторитет России в мире, а сам Петр стал для многих образцом государя-реформатора. При Петре были заложены основы русской национальной культуры. Царь создал также систему управления и административно-территориального деления страны, сохранявшуюся в течение долгого времени. Вместе с тем, главным инструментом проведения реформ было насилие. Петровские реформы не только не избавили страну от сложившейся ранее системы социальных отношений, воплощенной в крепостничестве, но, наоборот, консервировали и укрепили его институты. В этом заключалось главное противоречие петровских реформ, предпосылки будущего нового кризиса.

1. Лихачев Д.С. Раздумья о России. - СПб.: Издательство «Logos», 1999. - С. 350—356.

2. МОЛЧАНОВ Н.Н. Дипломатия Петра Великого - М.: Международные отношения,1990. – С. 448.

3. Почему все реформы в России заканчивались провалом - Московская правда, 25.11.93г., N228

4. Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. История российской модернизации. Режим доступа [http://society.polbu.ru/baranov_politics/ch111_ii.html 14.08.2006]

5. Дудин А.П. Петровские реформы - нужны ли они были? Режим доступа [http://www.trinitas.ru/rus/doc/0012/001a/00120101.htm 03.09.2003]

6. Сапунов Б.В. Шлейф Петровских реформ в начале ХХI века. Режим доступа [http://sir35.ru/Sapunov/Reform.htm 10.06.2005]