Петровских реформ и их роли в российском предпринимательстве

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Петровские реформы………………………………………………………....5

Роль петровских реформ в развитии предпринимательства……………...17

Заключение………………………………………………………………………….21

Список использованной литературы……………………………………………...23

Введение

Реформы Петра всегда вызывали бурные споры в отечественной исторической науке. Одним из самых спорных вопросов был следующий: петровские реформы – эволюция или революция? И та, и другая точки зрения имели своих сторонников, но истина, как это часто бывает, где-то посередине. Нельзя отрицать тот факт, что предпосылки преобразований времени Петра зрели на протяжении предшествующего столетия. Но нельзя сбрасывать со счетов и такие обстоятельства, как личность самого Петра, влияние затяжной и тяжелой войны (не случайно реформы начинаются с армии и флота). В ходе Северной войны в стране были созданы мощная армия и военно-морской флот, оснащенные передовым для того времени вооружением, артиллерией.
Но все-таки важнейшим явилось реформирование государственного аппарата, управления.

Преобразования ХVII – ХVIII вв. не были последовательны и не имели единого плана, "их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период". О.А. Омельченко выделяет три этапа в реформах Петра I. Первый (1699 – 1709\10гг.) – изменения в системе государственных учреждений и создание новых; перемены в системе местного самоуправления; установление рекрутской системы. Второй (1710\11 – 1718\19гг.) создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений; первая областная реформа; проведение новой военной политики, широкое строительство флота; учреждение законодательства; перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург. Третий (1719\20-1725\26) – начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы обложения и нового порядка государственной службы.

Все это говорит о том, что Россия сделала если не революционный шаг, то добилась значительной эволюции в своем развитии.

Целью контрольной работы является изучение Петровских реформ и их роли в российском предпринимательстве.

Задачи:

Изучить и раскрыть суть реформ Петра I.

Определить какую роль заняли петровские реформы в развитии предпринимательства.

При написании контрольной работы я пользовалась следующей литературой:

- Ключевский В.О. в своей книге описывает военную, реформы органов власти и управления и церковную реформы;

- Толмачева Р.П. раскрывает всю суть налоговой иторгово-промышленной реформы;

- Князьков С. – дает анализ денежной реформыи реформе промышленного производства;

- для того чтобы узнать о реформе образования я воспользовалась книгой Валянского С. «Русские горки»;

- Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России – Роль реформ в развитии предпринимательства.

1. Петровские реформы

Военная реформа

В этот период происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский 1716 г. и Морской уставы 1720 г., в разработке которых участвовал Петр I.

Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.

В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия – к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска.

В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени.

Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами перед другими имевшими в то время формами комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для нее обязательна была военная или гражданская служба.

Реформы органов власти и управления

В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их сущностью было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма.

С 1708 года Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их новыми, в результате чего сложилась следующая система органов власти и управления.

Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны получил титул императора. В 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти – Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями.

Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены.

В 1708 – 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения.

Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.

Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.

Церковная реформа1

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа. В 1700 г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. Управление церковью поручалось одному из митропо­литов, выполнявшему функции "местоблюстителя патриаршего престо­ла". В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, для управления церковью был создан "Святейший правительствующий Синод", или Ду­ховная коллегия, также подчинявшаяся Сенату.

Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной по­литической роли церкви. Она превращалась в составную часть чинов­ничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Па­раллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви и систематически изымалась значительная их часть на нужды каз­ны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главных причин их учас­тия во всякого рода реакционных заговорах.

Петр осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодального) управления русской церковью. Унич­тожение патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени "княжескую" систему церковной власти. Объявив себя фактически главой церк­ви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для проведения полицейской политики. Подданные, под страхом крупных штрафов, были обязаны посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник, также согласно закону, был обязан доносить властям обо всем противоза­конном, ставшим известным на исповеди. Превращение церкви в бюрок­ратическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обс­луживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства. Церковь стала послушным орудием власти и тем самым во многом потеряла уважение народа, впоследствии так равнодушно смотревшего и на ее гибель под обломками самодержавия, и на разрушение ее храмов.

Налоговая реформа2

В 1724 году была проведена налоговая реформа. До этого окладной единицей в деревне была либо площадь пашни, либо (после 1678 года) двор. Старые методы налогообложения позволяли плательщику уклоняться от налога: чтобы уменьшить налог на площадь пашни, он занижал ее, а для уменьшения налога на двор набивал дом до отказа родственниками. Теперь же вводился единый подушный налог на всё мужское население. Это, кроме всего прочего, имело то преимущество, что поощряло крестьян расширять посевную площадь, поскольку они теперь не расплачивались за это повышением налога. Кроме того, был расширен круг плательщиков: теперь холопы, обедневшие дворяне, трудившиеся, как простые крестьяне (однако считавшиеся членами служилого класса), и священники, не получившие прихода, стали плательщиками нового налога. Эта переклассификация увеличила число налогоплательщиков на несколько сотен тысяч человек!

Размер подушного налога определялся не тем, сколько могли заплатить отдельные подданые, а тем, сколько требовалось собрать государству. Правительство исчисляло свои военные расходы в 4 миллиона рублей, эта сумма и раскладывалась между различными группами налогоплательщиков. В преддверии налоговой реформы с 1718 г. по 1724 г. была проведена перепись населения. По данным этой переписи все население страны составило 15,5 миллионов человек – вместе с женщинами и детьми. Из них 5,6 млн. человек мужского пола: 5,4 млн. крестьян и 183,4 тысячи посадских людей. Исходя из этого подушный налог был первоначально установлен в размере 74 коп. в год с частновладельческих крепостных, 1 рубля 14 копеек с крестьян на государственных и царских землях (которые, в отличии от первых ничего не были должны помещику) и 1 рубля 20 копеек с посадского люда. Деньги эти полагалось выплачивать порциями 3 раза в год, и вплоть до отмены налога для большинства категорий крестьян (в 1887 г.) он оставался главнейшим источником дохода для российской монархии. Эти средства шли на экипировку служивых в пехоте, вооружение, создание парка артиллерии, драгунских и рейтарских полков, первых гвардейских: Преображенского, Семеновского и Лефортовского полков.

Денежная реформа проводилась в несколько этапов с 1698 по 1718 гг. Начало реформы ознаменовалось снижением массы серебряной проволочной копейки до 0,28 г, в результате чего масса счетного рубля уравнялась с массой талера (28 г). Одновременно происходило техническое переоснащение действовавших и строительство новых монетных дворов для обеспечения машинной чеканки монет различных достоинств нового образца на круглых заготовках. Первыми из таких монет появились в 1700 г. медные: деньга (1/2 копейки), полушка (1/4 копейки) и полполушки (1/8 копейки), причем правительство обеспечило полное равенство их с серебряными проволочными копейками. В 1701 г. начался выпуск в обращение новых серебряных монет: полтины, полуполтинника, гривенника и пятикопеечника, а также золотого червонца, равноценного западноевропейскому дукату. И лишь в 1704 г. были
впервые отчеканены серебряный рубль, равный по массе талеру, и медная копейка. В то же время, до 1718 г., продолжалась чеканка серебряных проволочных копеек, которые служили гарантом полноценности медной копейки и ее фракций. С 1718 г. вместо червонцев из высокопробного золота была начата чеканка золотых двухрублевиков 75-ой пробы с изображением на оборотной стороне святого Андрея Первозванного.

Таким образом, в результате реформы 1608 – 1718 гг. Россия получила удобные средства платежей в виде золотых, серебряных и медных монет различных достоинств, обеспечивавших как крупные денежные платежи, так и расчеты при мелочной розничной торговле. Во внутреннем обращении утвердилась медная монета, дискредитированная реформой 1654 – 1663 гг., а на всей территории страны была установлена единая денежная система.

Набор номиналов серебряных и медных монет был основан на десятичном принципе, что вывело русскую монетную систему в число самых передовых в Европе. В то же время соответствие по массе рубля и талера вводило Россию в круг европейских государств, да и оформление новых русских монет строилось по общеевропейским канонам: на них помещались портрет, имя и титул правителя, государственный герб, дата выпуска и номинал. Однако, в отличие от западноевропейских монет, все надписи на русских монетах были выполнены не на латинском, а на русском языке. С самого начала новые монеты датировались по западноевропейскому летосчислению (от рождества Христова), причем уже c 1707 г. начинается постепенный перевод обозначения даты с церковно-славянского на цифровое; окончательно этот процесс завершился к 1723 г.

Реформа 1608 – 1718 гг. была осуществлена одновременно с проведением в России решительных преобразований в политической, военной, экономической и культурной областях, да к тому же еще и в ходе Северной войны, в связи с чем значительная часть денег отвлекалась на оплату военных поставок и на административные расходы. Это вынуждало правительство извлекать все большие доходы из монетной чеканки, и в первую очередь – за счет снижения массы медных денег. За 18 лет, прошедших с момента появления монет нового образца, весовая норма медных монет, составлявшая вначале 12 рублей 80 копеек из пуда меди, снижалась трижды и к 1718 г. достигла 40 рублей из пуда меди (при цене меди 8 рублей за пуд). Это привело к существенному расстройству денежной системы страны, усугублявшемуся появлением большого числа фальшивых медных денег как отечественного, так и зарубежного происхождения, поскольку фабрикация их стала чрезвычайно прибыльным делом.

Торгово-промышленная реформа4

Была проведена в первой четверти XVIII в. и включала в себя ряд правительственных мер в области промышленности и торговли. На первом этапе, с 1700 г. по 1717 г., поощрялся купеческий капитал в промышленной сфере путем передачи купцам-предпринимателям на льготных условиях ряда построенных казной заводов, в том числе П.Демидову в 1702 г. Невьянского завода. Однако в этот период наблюдались и негативные тенденции в развитии купеческого предпринимательства. Причинами ухудшения их материального положения были: а) государство объявило монополию на добычу, производство и продажу соли и табака; б) с созданием порта и биржи в Санкт-Петербурге там стали заключаться сделки с североевропейскими странами. Это ослабило экономические позиции не только архангельского купечества, но и купцов-предпринимателей, вкладывающих свои капиталы в предприятия всего севера европейской части страны; в) выросли налоговые сборы с купечества и т.д.

На втором этапе проведения реформы учли интересы предпринимателей, с 1717 г. освободили от обязательной военной службы владельцев мануфактур. Кроме того, государство отказалось от монополии на продажу ряда товаров в пользу предпринимателей. А в 1721 г. разрешили людям недворянского сословия, если они создавали мануфактуры, покупать для работы на них крепостных крестьян. Так в России оформляется посессионное право, просуществовавшее вплоть до Крестьянской реформы 1861 г. Называлось оно так потому, что данная часть крестьянства попадала в районах Урала и Западной Сибири в двойную кабалу: сессию, т.е. зимний период года трудились бесплатно на мануфактуре, в счет подати государству, а в весенний, летний, осенний периоды, т.е. в очередную сессию, работали в сельском хозяйстве (на своем наделе и 2 – 3 дня в неделю – на помещичьей земле). На заводах Демидовых, Яковлевых, других владельцев мануфактур в Уральском и Западно-Сибирском регионах посессионная система препятствовала развитию рыночных отношений, в том числе и в агросфере.

Реформа образования5

Петр I заставил российское дворянство учиться. И это его величайшее достижение.

В течение первой четверти XVIII в. была создана сеть школ начального обучения. Прежде всего, это цифирные школы, первоначально предназначенные для дворянских приказных, дьяческих и подьяческих детей 10 – 15 лет. К концу первой четверти XVIII в. открыто было 42 таких школы, главным образом, в провинциальных городах. Но уже в 1727 г. их число сократилось до 27. Ведало ими Адмиралтейство, а учились уже только дьяческие и подьяческие дети. Широкое распространение получили епархиальные школы для детей представителей духовенства, начало которым было положено еще в XVII в. По духовному регламенту такие школы стали в епархиях обязательными для подготовки священства. К концу правления Петра I число таких школ достигло 46. Наконец, среди школ начального обучения заметное место заняли и гарнизонные школы для солдатских детей.

Особое значение приобрели специальные школы, дававшие молодым людям профессию в области промышленности. В 1716 г. появилась горная школа при Олонецких заводах. В 1721 г. была учреждена школа для будущих канцелярских служащих. По инициативе В.Н. Татищева при уральских заводах основали школы для детей мастеровых и подьячих. В начале XVIII в. при Посольском приказе была открыта школа переводчиков.

Особую группу учебных заведений составляли школы, готовящие высокообразованные кадры духовенства. Прежде всего, это Славяно-греко-латинская академия в Москве, основанная еще в XVII в. переданная в 1727 г. Синоду, она  именуется теперь «школами», первая из которых Славяно-латинская. В 1727 г. в ней было 357 учеников. Вторая – Славяно-российская (143 ученика), а третья – Еллино-греческая (41 ученик). Последняя школа при Стефане Яворском была ущемлена и едва сохранялась. Другим крупным центром духовного образования был Киев, где на Подоле, в Братском монастыре действовала Киево-Могилянская академия. В 1727 г. в ней училось более 500 человек.

Наконец, самыми важными в системе петровского просвещения были технические специальные учебные заведения. Самая известная из них – Навигацкая школа в Москве. В нее принимали детей от 12 до 17, а позже и до 20 лет. Приготовишки учили в двух классах русскую грамоту и арифметику. Потом – геометрию, тригонометрию с приложениями в геодезии, астрономии, навигации и мореплавании. В числе предметов были живопись и «рапирное дело».

Из Навигацкой школы вышли сотни инженеров, мореходов, гидрографов, топографов, бомбардиров и т.п. Вскоре подобные школы были открыты в Ревеле, Нарве и Новгороде. 1715 г. указом царя в Петербурге была основана Морская академия. Штат ее (305 учеников) был укомплектован из учеников Навигацкой школы, а также из Новгородской и Нарвской навигацких школ. Учились там в основном дети из знатных семей от 10 до 18 лет. Среди специальных предметов были навигация, фортификация, артиллерийское, мушкетное дело. Главное же, здесь учили кораблестроению. Как и в Навигацкой школе, в Морской академии первое время основными учителями были иностранные профессора. В 1701 г. в Москве на новом Пушечном дворе было велено построить деревянные школы. Это былаАртиллерийская школа, куда сразу же набрали 180 учеников. В 1712 г. в Москве стала действовать Инженерная школа, а в Петербурге в 1719 г. соответственно – Инженерная рота, куда принимали окончивших Инженерную школу. Наконец, в 1707 г. в Москве было открыто Медицинское училище.

Наиболее масштабным достижением реформ Петра было созданиеАкадемии наук. Мысль о ней великий реформатор высказал в 1718 г. 28 января 1724 г. Сенат огласил проект об Академии, который и был по исправлении утвержден царем.

В начальном варианте Академия как организация была синкретична (это и научно-исследовательское сообщество, и университет, и гимназия). В Академии было три отделения: математическое, физическое и «гуманиора». Первые члены Академии (а их было 12) должны были следить за всей новой литературой по специальности, делать “изобретения” и выступать с докладами и «советами». Наряду с русскими учеными и способными к науке людьми в Академию были приглашены иностранцы, в ряде случаев очень крупные ученые.

К Академии были присоединены библиотека и музей (Кунсткамера), созданные в 1714 г.

Реформа промышленного производства6

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 100 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.)

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян – посессионных, приписных, оброчных и др. – делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне).

Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность – металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные. В 1711 г. в указе о передаче московским купцам А.Турчанинову и С.Цынбальщикову полотняной мануфактуры Петр писал: "А буде они оной завод радением своим умножат и учинят в нем прибыль, и за то они... получат милость".

Возникают мануфактуры во многих отраслях – стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других. Огромный вклад в развитие металлургической промышленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым расположением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли. В начале XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г. – более 800 тыс. пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в. более 2 млн. пудов.

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

2. Роль петровских реформ в развитии предпринимательства

Важно отметить, что сущность, содержание, функции предпринимательства определяются общественно-экономическим строем, конкретными задачами, стоящими перед государством на определенном этапе его развития. В то же время следует признать, что экономические отношения, лежащие в основе предпринимательства, представляют собой тот базис общества, который в значительной степени определяет политику и идеологию.

История дает нам немало примеров того, что отрицание или непризнание тех или иных социально-экономических явлений не может повернуть или остановить развитие общества, происходящее по его объективным законам. История предпринимательства, в широком смысле история новых моделей организации экономики – это немногим менее интересная тема, чем история человечества, так как экономика – это основа нашего существования.
Предпринимательство как общественно-историческое явление не является чем-то окончательно сложившимся и застывшим. Меняются его содержание и форма, расширяется сфера приложения. Развитие предпринимательства как отражение формирования и эволюции соответствующих экономических отношений сопровождается присущим этому явлению правовым регулированием. Причем нормы регулирования предпринимательской деятельности складывались также исторически, подвергаясь изменениям и совершенствованию, вследствие появления новых способов организации производства и иных факторов.

Наибольшее развитие предпринимательство получает в годы правления Петра I (1689 – 1725). К началу XVIII в. до петровских преобразований Россия отставала от европейских стран по уровню развития техники и промышленных производств, животноводства и технических культур, урожайности сельскохозяйственных культур. Отсутствие выхода к морю мешало активной внешней торговли. Северный морской путь в силу климатических условий не мог обеспечить нормальный товарооборот. Петр I, осознавая геополитическое и экономическое состояние России, был вынужден прежде всего решать военные задачи, при этом постепенно повышая роль государства в решении экономических задач. В связи с этим все первое десятилетие петровских реформ важнейшими считались военные задачи, их решению были подчинены экономические мероприятия, в том числе в промышленности. Прежде всего Петр I поставил задачу реформирования финансов, в основном путем поиска новых источников пополнения казны.

Прежде всего, были изменены основы налоговой системы. На смену подворному обложению основного населения страны – зависимых крестьян, не принадлежавших дворянам, пришла подушная подать, резко усилившая налоговый гнет. Осуществлена эта реформа была после всеобщей переписи в конце эпохи петровских преобразований.

Была упорядочена система сбора прежних налогов и введены многочисленные новые сборы, ухудшившие положение лично свободного городского населения. Существовал специальный государственный орган, задачами которого были увеличение налоговых доходов государства, разработка новых налогов и сборов. К наиболее известным относится введение гербовой бумаги для составления официальных документов.

Оценивая роль социального фактора в системе налогообложения эпохи Петра I, в целом можно сказать, что он стоял на втором плане относительно интересов всех социальных групп, за исключением страты высших управленцев, непосредственно приближенных к фигуре императора. Показательным является так называемый налог с бороды, который, несмотря на относительно большой размер, не имел экономического значения, так как от него была освобождена основная масса населения, носившая бороды, – крестьяне. Этот налог имел прежде всего социальные функции. Первая из них – это демонстрация всевластия императора по отношению ко всем, даже высшим социальным слоям. Вторая – это присущий менталитету той эпохи символизм, заключавшийся в петровской политике европеизации страны не только в области экономики и военного дела, но и в изменении одежды, порядка времяпровождения высших социальных групп, разрешении табакокурения и в том числе в борьбе с таким символом знатности предыдущей эпохи, каким были бороды.

Сходным было и решение царя о специальном налоге на имущество церкви. Этот разовый налог заключался в том, что с церквей сняли колокола, металл которых был использован при восстановлении артиллерии, потерянной русской армией при неудачном сражении под г. Нарвой с шведской армией. Это подчеркивало подчиненность всех социальных групп и институтов общества государству, персонифицируемому в фигуре царя.

Интересным по своему социальному значению был специальный налог на представителей одного из вариантов русского православия – старообрядцев, выделившихся в особое течение православия после реформ патриарха Никона. За право исполнять христианские обряды по прежней, дореформенной традиции они платили специальный налог, который Петр I увеличил в два раза, освободив старообрядцев от службы в регулярной армии. Это был один из редких для России примеров, когда налог выступал в качестве консенсуса в отношениях между государственной властью и отдельной социальной группой.
Свободные от уплаты налогов дворяне были обязаны государству личной службой. Порядок подготовки дворянских детей к будущей государственной и военной службе напоминал принудительные наборы. Умышленно разрушая старую бюрократическую верхушку, Петр I вводил в правящее сословие представителей купечества и промышленников, создававших экономическую основу его реформ. Владельцы промышленных предприятий получали определенные налоговые льготы, что было основано на необходимости со стороны государства стимулировать развитие промышленности (прежде всего военной), нужной для выполнения приоритетных внешнеполитических задач. В России возникли налоги на добычу полезных ископаемых, сочетавшие интересы промышленников и государства. Промышленник получал право на разработку месторождения и был обязан отдавать государству одну десятую часть добычи. Государство имело также преимущественное право покупки добытого сырья по фиксированным ценам.

При этом монопольное право торговли товарами отдавалось на откуп частным лицам.
По всей России создаются мануфактуры, широко развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Петр I предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности.
В 1699г. был издан Указ о торговых компаниях. Возникают передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Деятельность Коммерц-коллегии регулируется Регламентом 1719г. В 1725г. подготовлен проект нового Уложения, включавшего в себя четыре книги, в том числе книгу "О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии" (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании).

Взглядов на Петра, его эпоху – великое множество. Пожалуй, ни одна личность в отечественной истории не вызывала столько жарких споров.

В деятельности Петра невозможно выделить однозначно положительные или отрицательные стороны, ибо то, что одни считают величайшим благом, другие считают непоправимым злом.

Вряд ли в настоящее время можно говорить о категорическом преобладании какого-либо взгляда. В спорах о петровских деяниях на первый план выходит глубина исторического анализа, объективность ученого – историка.

Вообще, споры о Петре Великом – нечто большее, нежели споры об одном отдельном периоде русской истории, одном отдельном правителе.

Это – непрекращающийся уже столетия спор между западниками и славянофилами, норманистами и антинорманистами, церковью и светским миром. Но в любом случае, самым наглядным свидетельством величия Петра, грандиозности его времени, значимости его реформ, на мой взгляд, являются сами эти споры, непрекращающиеся уже на протяжении трех столетий.

Реформы в России предпринимались неоднократно, но все попытки не увенчались успехом. Главная причина этого состоит в том, что периодически возникавшее у власти стремление к переменам сосредоточивалось не на изменении общества, а на реформировании государства. Интересы человека игнорировались всеми реформами без исключения.

Правила реформирования в России совсем иные, чем в западном обществе. В России не существовало социальной базы для реформаторства в силу господства традиционной культуры, ориентированной на идеальную имперскую власть.

Чтобы осуществить реформы, нужно, по крайней мере, сформулировать их конечную цель. Россия же вместо этого всегда начинала подражать странам западного типа, с тем, чтобы стать государством, способным активно противостоять Западу.

Кроме того, для реформы необходимо не единовременное усилие, их реализация предполагает достаточно длительный цикл – 2-3 поколения – именно на протяжении этого срока полностью меняется стереотип сознания человека.

Основой перестройки стала идея материализации власти. Бюрократическая номенклатура устала от своего противоестественного состояния, когда власти много, а крупной собственности – нет. Даже блага, которыми они пользовались, могли в любой момент уйти вместе с партбилетом. Перестроечное реформаторство имеет сугубо "материальные" истоки и именно вследствие этого шло "сверху". Народ ждал перемен, но являлся для реформаторов "человеческим фактором".

И сегодня злободневно звучат слова В. Ключевского: "Россия управлялась не аристократией и не демократией, а бюрократией, то есть действовавшей вне общества и лишенной всякого социального облика кучей физических лиц разнообразного происхождения, объединенных только чинопроизводством. Таким образом, демократизация управления сопровождалась усилением социального неравенства и дробности".

Список использованной литературы:

Брикнер А.Г. История Петра Великого. – М.: Юристъ, 2005. – 325с.

Валянский С., Калюжный Д. Русские горки: Возвращение в начало. – М.: АСТ, 2006. – 366с.

Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России. – М.: ЮНИТИ, 2006. – 351с.

Ключевский В.О. Курс русской истории. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 259с.

Князьков С. Очерки из истории Петра I и его времени. – М.: Культура, 2005. – 396с.

Павленко Н.И. Петр Первый и его время. – М.: Дрофа, 2004. – 140с.

Толмачева Р.П. Экономическая история. – М.: «Дашков и К0», 2006. – 337с.

1 Ключевский В.О. Курс русской истории. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 259с.

2 Толмачева Р.П. Экономическая история. – М.: «Дашков и К0», 2006. – 337с.

3 Князьков С. Очерки из истории Петра I и его времени. – М.: Культура, 2005. – 391с.

4 Толмачева Р.П. Экономическая история. – М.: «Дашков и К0», 2006. – 337с.

5 Валянский С., Калюжный Д. Русские горки: Возвращение в начало. – М.: АСТ, 2006. – 366с.

6 Князьков С. Очерки из истории Петра I и его времени. – М.: Культура, 2005. – 391с.

23