Благотворительность в России

Благотворительность в России до 1917 годаБлаготворительность как форма помощи в отличие отобязательного общественно-государственного призрения носит факультативныйхарактер. Она явилась ответом на непосредственные запросы жизни. Не говоря ужео современном капиталистическом строе который по социально-техническим условиямсвоего существования порождает безработицу как массовое социальное явление мы ив прошлом не знаем ни одной

исторической эпохи которая в той или иной формой небыла бы знакома с бедностью как недостатком средств существования и нищетой как полным отсутствием последствий . В прошлом источником бедности и нищетыбыли по преимуществу стихийные бедствия - землетрясения, наводнения, неурожаи,эпидемические болезни, пожары, захватнические войны, поборы победителей и т д в настоящим вытеснение труда машиной, промышленные кризисы, малоземелье,неорганизованность капиталистического рынка

и т д. к этим основным причинамбедности и нищеты можно прибавить еще разнообразные формы индивидуальногоразорения болезни, несчастные случаи, потери, порочные наклонности. Б иявляется самым элементарным, не посредственным и добровольным актом помощи, которуюоказывают неимущим частные лица и общество. До настоящего времени в научнойлитературе не существует общепризнанного мнения о наилучшей системе презрения.В то время как одни с жаром отстаивают систему добровольного презрения,

другиене менее горячо высказываются в пользу противоположной системы - обязательногопризрения. Сторонниками системы волюнтаризма являются прежде всего мальтузианцыкоторые утверждают что обязательное призрение нецелесообразно во первых потомучто оно поощряет бедные классы населения к размножению, во вторых потому чтооно ослабляет энергию трудящихся классов, наконец в третьих потому что оноявляется своеобразной прений в пользу неимущих перелагая заботу их содержания вформе специального налога на имущие

классы. Так как обязательное призрение способствует ростунаселения тем самым способствует и росту нищеты. Последняя в свою очередь,требует все более усиленного обложения имущих в пользу бедных и может грозитьэкономическим истощением всему обществу. Другие сторонники системы волюнтаризмауказывают, что обязанности должно, очевидно, соответствовать право требованиятакой помощи. Между тем, подобное право, по их мнению, не может быть юридическиосновано.

Они выдвигают против системы обязательного призрения и нравственныемотивы, указывая, что бюрократическая, по необходимости, организация этойсистемы должна убить всякое живое чувство милосердия к ближним, что онаневольно вырабатывает ледяное равнодушие к страданиям других, раз требуемыйгосударством или коммуной налог в пользу бедных уплачен. Наконец, защитникиэтой точки зрения отмечают и то глубоко деморализующее влияние, которое, якобы,оказывает обязательное призрение на самих призреваемых, отучая их отправильного

труда, развивая в них повышенную, ничем не мотивированную требовательностьк обществу. Волюнтаристы признают, однако, необходимость организациицентрального бюро частной Б. во избежании возможных злоупотреблений, так какодно и тоже лицо в ущерб другим может пользоваться одновременно пособиями изразных благотворительных учреждений. В чистом виде система волюнтаризма невстречается уже нигде .

Даже Франция, Классическая страна волюнтаризма установилаобязательное призрение без приютных и брошенных детей и сумасшедших .Сторонники обязательного призрения оспаривают доводы волюнтаристов, выдвигаясоображения полицейского, экономического , политического и моральногохарактера. Одни указывают на крайнюю опасность оставления без помощи больных инищих, в виду того, что они легко могут стать угрозой общественному порядку. Другиеостанавливают внимание на самой природе хозяйственного

строя, который, в видусоциально-технических предпосылок современного производства, освобождаетотносительно все большее и большее количество рабочих рук, совершеннонеповинных в своем бедственном положении. Бедность в этом случае являетсяпродуктом общего социального неустройства, а, поэтому общество обязано взять насебя поддержание тех его членов, которые стихийной силой технического прогрессаобречены на вынужденную безработицу. Третьи, наконец, утверждают, что право насуществование есть неотъемлемое естественное право

современной личности, чтопроцесс демократизации общества, расширяющий каталог естественных прав, темсамым расширяется и область положительных услуг, оказываемых государством. Этимдостаточно подрывается утверждение тех волюнтаристов, которые отказываютсяпризнавать юридические основания за правом личности требовать вспоможения в тойили иной форме со стороны государства. Наконец иморальные соображения заставляют высказаться против волюнтаризма.

Правоегосударство не может оставаться равнодушным к страданиям и даже гибели одногоиз его членов нравственный долг государства заключается в обеспечении каждомуусловий свободного развития тем более в устранении таких внешних препятствий кэтому как материальный недостаток или нищета. Этими общими соображениями ещедалеко не исчерпываются доводы сторонников обязательного призрения. Некоторыеиз них указывают еще и экономическую ценность человеческой жизни какпроизводительной силы

другие на понижение при системе обязательного призрениякоэффициента заболеваемости смертности преступности на сокращение алкоголизмапроституции и т. д. Обширный исторический опыт показал наконец системаобязательного призрения может прекрасно уживаться с широким развитием частнойблаготворительности. С особенным успехом это может быть констатировано напримере Англии страны раннего развития обязательного призрения в тоже времязнакомой с самыми разнообразными

формами частной благотворительности. Не мало сторонникови у смешанной системы т. е. такой которая пытается начало обязательногопризрения сочетать с частной Б. односторонние преследования той или другойформы читаем мы у одного исследователя -сопряжено с неизбежными недочетами параллельное же их существование и гармоническая деятельность одной рядом сдругой способна обеспечить более полное достижение общие цели, болеедействительную помощь в нужде. На личность государственного обязательногопризрения в

Англии порождает в обществе уверенность, что неотложная ибезусловно необходимая помощь обеспечена за всяким нуждающимся, и в следствииэтого частная благотворительность поручает возможность направлять своюдеятельность туда, где желательна помощь сверх того минимума которыйобеспечивается государством и где благодаря этому может быть достигнуто нетолько устранение нужды в настоящем, но и возможное предупреждение этого вбудущем Дерюжинский . При существовании учреждений того или другого роданеобходимо является установление центральных

объединяющих организаций, которыемогли бы служить целям взаимодействия и осуществлять необходимые контрольныефункции. Таковыми являются Charity Organisation Society в Лондоне с 1870 г, Deg Deutscher Verein furArmenpflege und Wohlthatigkeit ВГермании с 1880 года парижский Office central des oeuvres charitables с 1890 года. Социалистические течения относятсяотрицательно к принципу благотворительности независимо от ее формы.

Отсюдаразнообразные формы самопомощи страхования от безработицы профсоюзов организациярабочих бирж труда и т. п. Современный пролетариат стремится удовлетворятьвсе свои нужды через собственную классовую организацию питая недоверие нетолько к помощи со стороны государства, но и со стороны органов местногоуправления.