ÌÎÑÊÎÂÑÊÈÉ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ
ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ
ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ
ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ
ÈÍÑÒÈÒÓÒ
ÊÓÐÑÎÂÀß
ÐÀÁÎÒÀ
ÏÎ
ÏÐÅÄÌÅÒÓ
"ÒÐÓÄÎÂÎÅ
ÏÐÀÂÎ
ÐÎÑÑÈÈ"
ÍÀ
ÒÅÌÓ:
“ÎÕÐÀÍÀ
ÒÐÓÄÀ.”
ÑÒÓÄÅÍÒÀ
3 ÊÓÐÑÀ
ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÃÎ
ÈÍÑÒÈÒÓÒÀ
ÊÀÑÈÌÎÂÀ
ÕÀËÈÌÀ.
4
ÃÐÓÏÏÀ.
ÌÎÑÊÂÀ
1998.
Ïîíÿòèå
îõðàíû òðóäà
â
Ðîññèéñêîì
çàêîíîäàòåëüñòâå
Êîíñòèòóöèÿ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â
êà÷åñòâå îäíîãî
èç îñíîâíûõ
ïðàâ ãðàæäàí
çàêðåïèëà
ïðàâî íà îõðàíó
çäîðîâüÿ (ñò. 410).
Åñòåñòâåííûì
ïðîèçâîäíûì
èç ýòîãî ÿâëÿåòñÿ
è ïðàâî ðàáîòíèêà
íà çäîðîâüå
è áåçîïàñíûå
óñëîâèÿ òðóäà,
êîòîðûå òàêæå
â êà÷åñòâå
îòäåëüíîãî
ïðèíöèïà è â
ôîðìå ñóáúåêòèâíîãî
ïðàâà çàêðåïëåíû
â ñò. 37 Êîíñòèòóöèè.
Ïðèíÿòûå
â àâãóñòå 1993 ã.
Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îá îõðàíå
òðóäà íàïðàâëåíû
íà îáåñïå÷åíèå
óñëîâèé òðóäà,
îòâå÷àþùèõ
òðåáîâàíèÿì
ñîõðàíåíèÿ
æèçíè è çäîðîâüÿ
ðàáîòíèêîâ
â ïðîöåññå
òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòèè.
Îíè ñîäåðæàò
ðÿä âàæíûõ ïîëîæåíèé,
îáåñïå÷èâàþùèõ
äëÿ ðàáîòàþùèõ
ãàðàíòèè
ïðàâ íà îõðàíó
òðóäà.
Âîçëàãàÿ
íà ïðåäïðèÿòèå
(ó÷ðåæäåíèå)
ñîîòâåòñòâóþùóþ
îáÿçàííîñòü,
çàêîíîäàòåëü
îïðåäåëÿåò
îõðàíó òðóäà
êàê ñèñòåìó
îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè
æèçíè è çäîðîâüÿ
ðàáîòíèêîâ
â ïðîöåññå
òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè,
âêëþ÷àþùóþ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå,
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå,
ëå÷åáíî-ïîôèëàêòè÷åñêèå,
ðåàáèëèòàöèîííûå
è èíûå ìåðîïðèÿòèÿ
(ñò. 1).
Âûðàæåííûå
â ïðàâîâîé
ôîðìå è â ïåðâóþ
î÷åðåäü çàêðåïëåííûå
â òðóäîâîì
çàêîíîäàòåëüñòâå,
âñå ýòè íîðìû
îáðàçóþò
âàæíåéøèé
ïðàâîâîé èíñòèòóò
îñîáåííîé
÷àñòè òðóäîâîãî
ïðàâà, õîòÿ,
êîíå÷íî,
íåëüçÿ ïðè
ýòîì íå ó÷èòûâàòü,
÷òî ïîä îõðàíîé
òðóäà â øèðîêîì
ñìûñëå ñëåäóåò
ïîíèìàòü
âñå òðóäîâîå
ïðàâî, ïîñêîëüêó
âñå åãî íîðìû
íàïðàâëåíû
íà çàùèòó
èíòåðåñîâ
âñåõ ðàáîòàþùèõ.
 óçêîì
ñìûñëå ñëîâà
ïîä îõðàíîé
òðóäà ïîíèìàåòñÿ
ïðàâîâîé èíñòèòóò
òðóäîâîãî
ïðàâà, îáúåäèíÿþùèé
íîðìû, íåïîñðåäñòâåííî
íàïðàâëåííûå
íà îáåñïå÷åíèå
óñëîâèé òðóäà,
áåçîïàñíûõ
äëÿ æèçíè è
çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ.
Îí âêëþ÷àåò
ñëåäóþùèå
ãðóïïû íîðì
(ïîäûíñòèòóòû)
:
- ïðàâèëà
ïî òåõíèêå
áåçîïàñíîñòè
è ïðîèçâîäñòâåííîé
ñàíèòàðèè;
- ñïåöèàëüíûå
íîðìû îõðàíû
òðóäà ëèö, ðàáîòàþùèõ
â òÿæåëûõ,
âðåäíûõ è
îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
óñëîâèÿõ;
- íîðìû
ïî îõðàíå
òðóäà æåíùèí,
íåñîâåðøåííîëåòíèõ
è ëèö ñ ïîíèæåííîé
òðóäîñïîñîáíîñòüþ;
- íîðìû,
ðåãóëèðóþùèå
äåÿòåëüíîñòü
îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî
íàäçîðà è îáùåñòâåííîãî
êîíòðîëÿ, à
òàêæå óñòàíàâëèâàþùèå
îòâåòñòâåííîñòü
çà íàðóøåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà
îá îõðàíå òðóäà;
- íîðìû,
ðåãóëèðóþùèå
ïëàíèðîâàíèå
è îðãàíèçàöèþ
ðàáîòû ïî îõðàíå
òðóäà.
Ýòè
íîðìû, îáúåäèíåííûå
îäíîé öåëüþ,
ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ
êàê íà ëîêàëüíîì
óðîâíå, òàê è
â öåíòðàëèçîâàííîì
ïîðÿäêå. Òàê,
ïåðâûå ÷åòûðå
ãðóïïû äîëæíû
ïðèíèìàòüñÿ
â öåíòðàëèçîâàííîì
ïîðÿäêå, ÷òîáû
óñòàíîâèòü
åäèíûå ñòàíäàðòû
âðåäíîñòè,
òÿæåñòè è
äðóãèõ íåáëàãîïðèÿòíûõ
óñëîâèé â îáùåñòâå
è âîçìîæíîñòè
èõ óñòðàíåíèÿ
è íåéòðàëèçàöèè,
òàê æå êàê è
íîðìû, ðåãóëèðóþùèå
äåÿòåëüíîñòü
îðãàíîâ íàäçîðà
-- åäèíûõ îðãàíîâ
â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâà.
Îäíàêî òðåòüÿ
óñòàíàâëèâàåò
â öåíòðàëèçîâàííîì
ïîðÿäêå ëèøü
ìèíèìóì ãàðàíòèé,
êîòîðûå ìîãóò
áûòü ïîâûøåíû
â ëîêàëüíûõ
àêòàõ ïðè óñëîâèè
ôèíàíñîâûõ
âîçìîæíîñòåé
ïðåäïðèÿòèé.
Íîðìû
æå, ðåãóëèðóþùèå
ïëàíèðîâàíèå
è îðãàíèçàöèþ
ðàáîòû ïî îõðàíå
òðóäà â áîëüøèíñòâå
ñëó÷àåâ èìåþò
ëîêàëüíûé
õàðàêòåð, ñîäåðæàòñÿ
â êîëëåêòèâíûõ
äîãîâîðàõ è ñîãëàøåíèÿõ.
Îñîáûé
õàðàêòåð
èìåþò íîðìû,
óñòàíàâëèâàþùèå
îòâåòñòâåííîñòü
çà íàðóøåíèå
ïðàâèë îõðàíû
òðóäà.  îòëè÷èå
îò âñåõ äðóãèõ,
ñîñòàâëÿþùèõ
èíñòèòóò
îõðàíû òðóäà,
îíè òàêæå
âõîäÿò è â èíñòèòóòû
äðóãèõ îòðàñëåé
ïðàâà: ñàíêöèè,
ïðåäóñìîòðåííûå
çà ñîîòâåòñòâóþùèå
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ñîäåðæàòüñÿ
íå òîëüêî â
òðóäîâîì, íî
è â àäìèíèñòðàòèâíîì
è â óãîëîâíîì
îòðàñëÿõ ïðàâà.
Ñ
ó÷åòîì ñîäåðæàíèÿ
íîðì âñåãî
ýòîãî èíñòèòóòà,
à òàêæå ôîðìû
èñòî÷íèêîâ,
íîðìàòèâíûå
àêòû ïî îõðàíå
òðóäà ïîäðàçäåëÿþòñÿ
íà:
- ñèñòåìà
ñòàíäàðòîâ
áåçîïàñíîñòè
òðóäà (ãîñóäàðñòâåííûå,
îòðàñëåâûå,
ñòàíäàðòû
ïðåäïðèÿòèÿ);
- ñàíèòàðíûå
ïðàâèëà, íîðìû
è ãèãèåíè÷åñêèå
íîðìàòèâû;
- ïðàâèëà
óñòðîéñòâà
è áåçîïàñíîé
ýêñïëóàòàöèè
(ïîæàðíîé,
ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé,
ëàçåðíîé,
áèîëîãè÷åñêîé,
òåõíè÷åñêîé,
âçðûâî- è
ýëåêòðîîïàñíîñòè);
- ïðàâèëà
ïî îõðàíå
òðóäà è èíñòðóêöèè
ïî îõðàíå
òðóäà.
Îñíîâû
çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ îá îõðàíå
òðóäà âïåðâûå
â íàøåì çàêîíîäàòåëüñòâå
ðàñêðûëè ñîäåðæàíèå
ñóáúåêòèâíîãî
ïðàâà ðàáîòíèêà
íà îõðàíó
òðóäà, ïîêàçàâ,
÷òî îíî ñîäåðæèò
öåëûé ðÿä ïðàâîìî÷èé,
íàïðèìåð: íà
ðàáî÷åå ìåñòî,
çàùèùåííîå
îò âîçäåéñòâèÿ
âðåäíûõ èëè
îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôàêòîðîâ; íà
ïîëó÷åíèå
äîñòîâåðíîé
èíôîðìàöèè
îò ðàáîòîäàòåëÿ
èëè ãîñóäàðñòâåííûõ
è îáùåñòâåííûõ
îðãàíîâ î ñîñòîÿíèè
óñëîâèé è îõðàíû
òðóäà; íà îáó÷åíèå
áåçîïàñíûì
ìåòîäàì è
ïðèåìàì òðóäà
çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ðàáîòîäàòåëÿ;
íà îòêàç
áåç êàêèõ-ëèáî
íåîáîñíîâàííûõ
ïîñëåäñòâèé
äëÿ íåãî îò
âûïîëíåíèÿ
ðàáîò â ñëó÷àå
âîçíèêíîâåíèÿ
íåïîñðåäñòâåííîé
îïàñíîñòè
äëÿ åãî æèçíè
è çäîðîâüÿ äî
óñòðàíåíèÿ
ýòîé îïàñíîñòè
è äð. (ñò. 4 Îñíîâ).
 ñò. 10
Îñíîâ çàêðåïëåíû
è îáÿçàííîñòè
ðàáîòíèêà â
îáëàñòè îõðàíû
òðóäà. Ðàáîòíèê
îáÿçàí:
à) ñîáëþäàòü
íîðìû, ïðàâèëà
è èíñòðóêöèè
ïî îõðàíå
òðóäà;
á) ïðàâèëüíî
ïðèìåíÿòü
êîëëåêòèâíûå
è èíäèâèäóàëüíûå
ñðåäñòâà çàùèòû;
â) íåìåäëåííî
ñîîáùàòü
ñâîåìó íåïîñðåäñòâåííîìó
ðóêîâîäèòåëþ
î ëþáîì íåñ÷àñòíîì
ñëó÷àå, ïðîèñøåäøåì
íà ïðîèçâîäñòâå,
î ïðèçíàêàõ
ïðîôåññèîíàëüíîãî
çàáîëåâàíèÿ,
à òàêæå î ñèòóàöèè,
êîòîðàÿ ñîçäàåò
óãðîçó æèçíè
è çäîðîâüþ ëþäåé.
Îäíàêî
Ïðàâèëà âîçìåùåíèÿ
ðàáîòîäàòåëÿìè
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
ðàáîòíèêàì
óâå÷üåì, ïðîôåññèîíàëüíûì
çàáîëåâàíèåì
ëèáî èíûì ïîâðåæäåíèåì
çäîðîâüÿ, ñâÿçàííûìè
ñ èñïîëíåíèåì
èìè òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé,
îò 24 äåêàáðÿ 1992
ã., ò.å. ïðèíÿòûå
ðàíåå Îñíîâ,
ñâÿçûâàþò
îòâåòñòâåííîñòü
ðàáîòîäàòåëÿ
ñ åãî âèíîé,
è òîëüêî â
ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ
âðåäà èñòî÷íèêîì
ïîâûøåííîé
îïàñíîñòè
åãî îòâåòñòâåííîñòü
ìîæåò íàñòóïèòü
è áåç âèíû --
åñëè íå äîêàæåò,
÷òî âðåä âîçíèê
âñëåäñòâèå
íåïðåîäîëèìîé
ñèëû ëèáî
óìûñëà ïîòåðïåâøåãî
(ñò. 3 Ïðàâèë).
Òàêèì îáðàçîì,
íàðóøåíèå
ñâîèõ îáÿçàííîñòåé
ðàáîòíèêîì
íå âñåãäà îñâîáîæäàåò
ðàáîòîäàòåëÿ
îò îòâåòñòâåííîñòè.
 öåëÿõ
îðãàíèçàöèè
ñîòðóäíè÷åñòâà
ïî îõðàíå
òðóäà ðàáîòîäàòåëåé
è ðàáîòíèêîâ
ïðåäïðèÿòèé
÷èñëåííîñòüþ
áîëåå 10 ÷åëîâåê
Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ ïðåäóñìîòðåëè
ñîçäàíèå ñîâìåñòíîãî
êîìèòåòà
(êîìèññèè)
îõðàíå òðóäà,
â êîòîðûé íà
ïàðèòåòíîé
îñíîâå âõîäÿò
ïðåäñòàâèòåëè
ðàáîòîäàòåëåé,
ïðîôåññèîíàëüíûõ
ñîþçîâ è
èíûõ óïîëíîìî÷åííûõ
ðàáîòíèêàìè
ïðåäñòàâèòåëüíûõ
îðãàíîâ.
Ïðàâèëà
ïî òåõíèêå
áåçîïàñíîñòè
è ïðîèçâîäñòâåííîé
ñàíèòàðèè.
Ñïåöèàëüíûå
íîðìû îá îõðàíå
òðóäà ëèö, ðàáîòàþùèõ
â òÿæåëûõ,
âðåäíûõ è
îïàñíûõ óñëîâèÿõ.
Âñå
ïðîèçâîäñòâåííûå
ïîìåùåíèÿ,
îáîðóäîâàíèå,
òåõíîëîãè÷åñêèå
ïðîöåññû
äîëæíû îòâå÷àòü
òðåáîâàíèÿì
îáåñïå÷åíèÿ
çäîðîâûõ è
áåçîïàñíûõ
óñëîâèé òðóäà.
Òðåáîâàíèÿ
ê ïðîèçâîäñòâåííîìó
îáîðóäîâàíèþ,
ðàâíî êàê è
åãî ðàçìåùåíèþ
è îðãàíèçàöèè
ðàáî÷èõ
ìåñò , à òàêæå
òðåáîâàíèÿ
áåçîïàñíîñòè,
ïðåäúÿâëÿåìûå
ê îðãàíèçàöèè
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ïðîöåññîâ è
íàïðàâëåííûå
íà ïðåäóïðåæäåíèå
ïðîèçâîäñòâåííîãî
òðàâìàòèçìà,
çàêðåïëÿþòñÿ
â ïðàâèëàõ
ïî òåõíèêå
áåçîïàñíîñòè.
Ïåðå÷åíü äîïóñêàåìûõ
ñòàíäàðòàìè
(ñàíèòàðíûìè
íîðìàìè)
óðîâíåé êîíöåíòðàöèè
è äðóãèõ ïàðàìåòðîâ,
îïàñíûõ è
âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôàêòîðîâ,
ñâîéñòâåííûõ
ïðîèçâîäñòâåííûì
ïðîöåññàì,
ñîäåðæèò íîðìû
ïðîèçâîäñòâåííîé
ñàíèòàðèè,
ïðåäîòâðàùàþùèå
âîçíèêíîâåíèå
ïðîôåññèîíàëüíûõ
çàáîëåâàíèé
ðàáîòíèêîâ.
Òðåáîâàíèÿ,
ñîäåðæàùèåñÿ
â ïðàâèëàõ è
êàñàþùèåñÿ
òåõíèêè
áåçîïàñíîñòè
è ïðîèçâîäñòâåííîé
ñàíèòàðèè,
äîëæíû âûïîëíÿòüñÿ
ïðè ñòðîèòåëüñòâå
ïðåäïðèÿòèé,
íà÷èíàÿ ñî
ñòàäèè ïðîåêòèðîâàíèÿ,
ïðè êîíñòðóèðîâàíèè
è èçãîòîâëåíèè
îáîðóäîâàíèÿ,
ñòàíêîâ, ìàøèí.
Íè îäíî
ïðåäïðèÿòèå,
öåõ, ó÷àñòîê,
ïðîèçâîäñòâî
íå ìîãóò
áûòü ïðèíÿòû
è ââåäåíû â
ýêñïëóàòàöèþ,
åñëè íà íèõ
íå îáåñïå÷åíû
çäîðîâûå è
áåçîïàñíûå
óñëîâèÿ òðóäà
(÷. 1 ñò. 141 ÊÇîÒ).
Íè îäèí îáðàçåö
íîâîé ìàøèíû,
ìåõàíèçìà
è äðóãîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî
îáîðóäîâàíèÿ
íå ìîæåò
áûòü ïåðåäàí
â ñåðèéíîå
ïðîèçâîäñòâî,
åñëè îí íå îòâå÷àåò
òðåáîâàíèÿì
îõðàíû òðóäà.
Íîâûå èëè ðåêîíñòðóèðóåìûå
ïðîèçâîäñòâåííûå
îáúåêòû è
ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà
íå ìîãóò
áûòü ïðèíÿòû
â ýêñïëóàòàöèþ,
åñëè îíè íå
èìåþò ñåðòèôèêàòà
áåçîïàñíîñòè
(ñò. 11 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ îá îõðàíå
òðóäà).
×òîáû
òðåáîâàíèÿ
îõðàíû òðóäà
ñîáëþäàëèñü
ðàáîòíèêàìè,
íà àäìèíèñòðàöèþ
âîçëîæåíî
ïðîâåäåíèå
èíñòðóêòàæà.
Ïî õàðàêòåðó
è âðåìåíè
ïðîâåäåíèÿ
èíñòðóêòàæ
ðàáîòíèêîâ
ïîäðàçäåëÿåòñÿ
íà: ââîäíûé,
êîòîðûé ïðîâîäèòüñÿ
ñ ïîñòóïàþùèìè
íà ðàáîòó; ïîâòîðíûé
(ïåðèîäè÷åñêè
â óñòàíîâëåííûå
ñðîêè); âíåïëàíîâûé
(òåêóùèé) --
ïðè èçìåíåíèè
òåõíîëîãè÷åñêîãî
ïðîöåññà
èëè îáîðóäîâàíèÿ,
ïðè íàðóøåíèÿõ
ïðàâèë îõðàíû
òðóäà.
Êîãäà
ïîëíîñòüþ
óñòðàíèòü
âðåäíîå âîçäåéñòâèå
íà îðãàíèçì
ðàáîòíèêà
íåâîçìîæíî,
çàêîíîäàòåëü
óñòàíàâëèâàåò
èíûå ìåðû --
ñðåäñòâà èíäèâèäóàëüíîé
çàùèòû è ïðèìåíåíèå
äðóãèõ, îïòèìàëüíî
íåéòðàëèçóþùèõ
âðåäíîñòü âåùåñòâ,
íåäîïóùåíèå
ê òÿæåëûì è
âðåäíûì ðàáîòàì
ëèö, ÷üå çäîðîâüå
íå ñîîòâåòñòâóåò
íåîáõîäèìûì
òðåáîâàíèÿì,
ïðåäîñòàâëåíèå
îïðåäåëåííûõ
ëüãîò äëÿ ðàáîòàþùèõ
âî âðåäíûõ è
òÿæåëûõ óñëîâèÿõ.
Òàê,
íà ðàáîòàõ
ñ âðåäíûìè
óñëîâèÿìè
òðóäà, ñ îñîáûìè
òåìïåðàòóðíûìè
óñëîâèÿìè
èëè ñâÿçàííûõ
ñ çàãðÿçíåíèåì
ðàáîòíèêàì
âûäàþòñÿ
áåñïëàòíî
ïî óñòàíîâëåííûì
íîðìàì ñïåöèàëüíàÿ
îäåæäà è
îáóâü, à òàêæå
äðóãèå ñðåäñòâà
èíäèâèäóàëüíîé
çàùèòû: ðåñïèðàòîðû,
ìàñêè, çàùèòíûå
î÷êè, ïðåäîõðàíèòåëüíûå
ïîÿñà è ò.ä.
Ïðè ýòîì àäìèíèñòðàöèÿ
îáÿçàíà
îáåñïå÷èòü
èõ õðàíåíèå,
ñòèðêó, ñóøêó,
äåçèíôåêöèþ,
äåãàçàöèþ,
äåçàêòèâàöèþ
è ðåìîíò (ñò. 149
ÊÇîÒ). Åñëè ðàáîòà
ñâÿçàíà ñ
çàãðÿçíåíèåì,
ðàáîòíèêàì
âûäàåòñÿ
áåñïëàòíî
ïî óñòàíîâëåííûì
íîðìàì ìûëî,
à òàì, ãäå âîçìîæíî
âîçäåéñòâèå
íà êîæó âðåäíî
äåéñòâóþùèõ
âåùåñòâ, --
ñìûâàþùèå è
îáåççàðàæèâàþùèå
ñðåäñòâà (ñò.
150 ÊÇîÒ).
Íà ðàáîòàõ
ñ âðåäíûìè
óñëîâèÿìè
òðóäà ðàáîòíèêàì
âûäàþòñÿ
áåñïëàòíî
ïî óñòàíîâëåííûì
íîðìàì ìîëîêî
èëè äðóãèå
ðàâíîöåííûå
ïèùåâûå ïðîäóêòû
, à ðàáîòàþùèì
â îñîáî âðåäíûõ
óñëîâèÿõ
òðóäà ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
áåñïëàòíî
ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîå
ïèòàíèå (ñò. 151
ÊÇîÒ). Ðàáî÷èå
ãîðÿ÷èõ öåõîâ
îáåñïå÷èâàþòñÿ
áåñïëàòíî
ãàçèðîâàííîé
ñîëåíîé âîäîé.
Öåõè è ïðîèçâîäñòâåííûå
ó÷àñòêè, íà
êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ
ýòî ïðàâèëî,
óñòàíàâëèâàþòñÿ
îðãàíàìè
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî
íàäçîðà ïî
ñîãëàñîâàíèþ
ñ àäìèíèñòðàöèåé
(ñò. 152 ÊÇîÒ).
Ê âûïîëíåíèþ
íåêîòîðûõ
òÿæåëûõ âðåäíûõ
ðàáîò äîïóñêàþòñÿ
òîëüêî ëèöà,
íå èìåþùèå
ïðîòèâîïîêàçàíèé
ê ýòîìó , ÷òî
äîëæíî áûòü
ïîäòâåðæäåíî
ìåäèöèíñêèì
îñâèäåòåëüñòâîâàíèåì.
Ïåðå÷åíü
ýòèõ ðàáîò
óòâåðæäàåòñÿ
Ïðàâèòåëüñòâîì
ÐÔ ñ ó÷åòîì
êîíñóëüòàöèé
ñ îáúåäèíåíèÿìè
ðàáîòîäàòåëåé,
ïðîôåññèîíàëüíûìè
ñîþçàìè â ëèöå
èõ ñîîòâåòñòâóþùèõ
îðãàíîâ è
èíûìè óïîëíîìî÷åííûìè
ðàáîòíèêàìè
ïðåäñòàâèòåëüíûõ
îðãàíîâ.
Ñóáúåêòû ÐÔ
âïðàâå äîïîëíÿòü
ïåðå÷åíü òàêèõ
ðàáîò (ñò. 6 Îñíîâ
çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ îá îõðàíå
òðóäà).
Íà
ýòèõ ðàáîòàõ
çàïðåùåíî
ïðèìåíåíèå
òðóäà æåíùèí
äåòîðîäíîãî
âîçðàñòà è
ëèö â âîçðàñòå
äî 21 ãîäà; ýòà
íîðìà çàêðåïëåíà
â ÷. 1 ñò. 6 Îñíîâ,
îíà áûëà ââåäåíà
â äåéñòâèå ñ
1 èþëÿ 1996 ã. Äî
ýòîãî áûëî
çàïðåùåíî
ïðèíèìàòü
íà óêàçàííûå
ðàáîòû æåíùèí
äåòîðîäíîãî
âîçðàñòà è
íåñîâåðøåííîëåòíèõ,
à äëÿ ðàáîòàþùèõ
â îñîáî âðåäíûõ
è îïàñíûõ óñëîâèÿõ
òðóäà ýòà
íîðìà óæå
äåéñòâîâàëà
äî åå âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ
ñèëó.
Ïðè
îáíàðóæåíèè
ó ðàáîòíèêà
ïðèçíàêîâ
ïðîôåññèîíàëüíîãî
çàáîëåâàíèÿ
èëè óõóäøåíèÿ
ñîñòîÿíèÿ
çäîðîâüÿ
âñëåäñòâèå
âîçäåéñòâèÿ
âðåäíûõ èëè
îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôàêòîðîâ ðàáîòîäàòåëü
íà îñíîâàíèè
ìåäèöèíñêîãî
çàêëþ÷åíèÿ
äîëæåí ïåðåâåñòè
åãî íà äðóãóþ
ðàáîòó (ñò. 6
Îñíîâ).
Âûÿâëåíèå
è ó÷åò íåñ÷àñòíûõ
ñëó÷àåâ íà
ïðîèçâîäñòâå
èìåþò ïðèíöèïèàëüíîå
çíà÷åíèå è
äîëæíû ñòðîãî
ôèêñèðîâàòüñÿ.
Ïðàâèòåëüñòâó
ïîðó÷åíî
ðàçðàáîòàòü
è óòâåðäèòü
íîâîå ïîëîæåíèå
î ïîðÿäêå ðàññëåäîâàíèÿ
è ó÷åòà íåñ÷àñòíûõ
ñëó÷àåâ ïðîèçâîäñòâå,
ïðèâåñòè
åãî â ñîîòâåòñòâèå
ñ äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïîñêîëüêó
ñôåðà îõðàíû
òðóäà îòíîñèòñÿ
ê åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé
ïîëèòèêå,
ñîçäàíèå
çäîðîâûõ è
áåçîïàñíûõ
óñëîâèé òðóäà
ãàðàíòèðóåòñÿ
âñåì ðàáîòàþùèì,
íåçàâèñèìî
îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè.
Ñïåöèàëüíûå
íîðìû ïî îõðàíå
òðóäà æåíùèí,
íåñîâåð øåííîëåòíèõ
è ëèö ñ ïîíèæåííîé
òðóäîñïîñîáíîñòüþ.
Îõðàíà
òðóäà æåíùèí.
 ñîîòâåòñòâèè
ñî ñò. 19 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèè ìóæ÷èíà
è æåíùèíà
èìåþò ðàâíûå
ïðàâà è ñâîáîäû
è ðàâíûå âîçìîæíîñòè
äëÿ èõ ðåàëèçàöèè.
Îäíàêî ôèçèîëîãè÷åñêèå
îñîáåííîñòè
æåíùèíû, åå
äåòîðîäíàÿ
ôóíêöèÿ íå
ìîãóò íå íàëîæèòü
îòïå÷àòêà
íà åå îáúåì
ïðàâ â ïðîöåññå
îñóùåñòâëåíèÿ
òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè.
Îãðàíè÷åíèÿ
ïðè âûïîëíåíèè
òÿæåëûõ ðàáîò,
ïîäúåìå òÿæåñòåé,
ïðåäîñòàâëåíèå
ïåðåðûâîâ
äëÿ êîðìëåíèÿ
ãðóäíîãî ðåáåíêà,
äîïîëíèòåëüíûé
îòïóñê ïî
óõîäó çà
íèì è äðóãèå
ëüãîòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå
íàøèì òðóäîâûì
è ñîöèàëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì,
íàïðàâëåíû
íà òî, ÷òîáû
äåéñòâèòåëüíî
îáåñïå÷èòü
ìóæ÷èíå è
æåíùèíå ðàâíûå
âîçìîæíîñòè
â îáùåñòâå.
Âñå ýòè íîðìû
êëàññèôèöèðóþòñÿ
íà äâå ãðóïïû:
1) ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ
íà âñåõ æåíùèí;
2) ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ
íà áåðåìåííûõ
æåíùèí è ìàòåðåé,
èìåþùèõ ìàëîëåòíèõ
äåòåé.
Ê ïåðâîé
ãðóïïå îòíîñÿòñÿ
íîðìû, çàïðåùàþùèå
ïðèìåíåíèå
òðóäà æåíùèí
íà òÿæåëûõ è
ïîäçåìíûõ
ðàáîòàõ, íà
ðàáîòàõ ñ
âðåäíûìè óñëîâèÿìè
òðóäà ñîãëàñíî
ñïåöèàëüíîìó
ïåðå÷íþ.
Íà
ïîäçåìíûõ
ðàáîòàõ â
ãîðíîäîáûâàþùåé
ïðîìûøëåííîñòè
è ñòðîèòåëüñòâå
ïîäçåìíûõ
ñîîðóæåíèé
æåíùèíû ìîãóò
âûïîëíÿòü
òîëüêî íåôèçè÷åñêóþ
ðàáîòó è ðàáîòó
ïî ñàíèòàðíîìó
è áûòîâîìó
îáñëóæèâàíèþ.
Óñòàíîâëåíû
ïðåäåëüíûå
íîðìû ïåðåíîñêè
è ïåðåäâèæåíèÿ
òÿæåñòåö äëÿ
æåíùèí.  ñëó÷àå
ïîäúåìà è ïåðåìåùåíèÿ
òÿæåñòåé
ïðè ÷åðåäîâàíèè
ñ äðóãîé ðàáîòîé
(äî 2 ðàç â ÷àñ) -- 10
êã. Åñëè ïîäúåì
è ïåðåìåùåíèå
òÿæåñòåé
îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïîñòîÿííî â
òå÷åíèå ðàáî÷åé
ñìåíû -- 7 êã. Â
ìàññó ïîäíèìàåìîãî
è ïåðåìåùàåìîãî
ãðóçà âêëþ÷àåòñÿ
è âåñ òàðû è
óïàêîâêè.
Ñïåöèàëüíûå
ïðàâèëà îõðàíû
òðóäà óñòàíîâëåíû
äëÿ æåíùèí --
òðàêòîðèñòîê
è øîôåðîâ íà
ãðóçîâûõ àâòîìàøèíàõ.
Íà
ïðîìûøäåííûõ
ïðåäïðèÿòèÿõ,
øèðîêî ïðèìåíÿåìûõ
æåíñêèé
òðóä, äîëæíû
áûòü ñîçäàíû
óñëîâèÿ äëÿ
ñàíèòàðíî-áûòîâîãî
îáñëóæèâàíèÿ
æåíùèí (êîìíàòû
ëè÷íîé ãèãèåíû,
äóøåâûå è
ò.ä.).
Òðóä
æåíùèí îãðàíè÷åí
â íî÷íîå âðåìÿ.
Òîëüêî â òåõ
îòðàñëÿõ,
ãäå ýòî âûçûâàåòñÿ
îñîáîé íåîáõîäèìîñòüþ,
îí ìîæåò
áûòü ðàçðåøåí
â êà÷åñòâå
âðåìåííîé
ìåðû.
Æåíùèíàì,
ðàáîòàþùèì
â ñåëüñêîé
ìåñòíîñòè,
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
ïî èõ æåëàíèþ
îäèí äîïîëíèòåëüíûé
âûõîäíîé
äåíü â ìåñÿö
áåç ñîõðàíåíèÿ
çàðïëàòû (ñò.
163 ÊÇîÒ).
Äëÿ
áåðåìåííûõ
æåíùèí è ìàòåðåé
ìàëîëåòíèõ
äåòåé óñòàíîâëåíû
äîïîëíèòåëüíûå
ãàðàíòèè: â
îòíîøåíèè
ïðèåìà íà ðàáîòó
-- çàïðåùåíî
óâîëüíåíèå
ïî èíèöèàòèâå
àäìèíèñòðàöèè
áåðåìåííûõ
æåíùèí è æåíùèí,
èìåþùèõ äåòåé
â âîçðàñòå
äî 3 ëåò, à îäèíîêèõ
ìàòåðåé -- ïðè
íàëè÷èè ðåáåíêà
â âîçðàñòå
äî 14 ëåò èëè ðåáåíêà
èíâàëèäà â
âîçðàñòå äî 16
ëåò (ñò. 170 ÊÇîÒ);
ïåðåâîä áåðåìåííûõ
æåíùèí è æåíùèí,
èìåþùèõ äåòåé
â âîçðàñòå
äî ïîëóòîðà
ëåò, íà áîëåå
ëåãêóþ ðàáîòó
(ñò.164 ÊÇîÒ),
ëüãîòû è ãàðàíòèè
â îáëàñòè ðàáî÷åãî
âðåìåíè è
âðåìåíè îòäûõà,
â òîì ÷èñëå
ïðàâî íà äîïîëíèòåëüíûå
îòïóñêà (ñò. 49,
161-163, 165-169 ÊÇîÒ), à
òàêæå â îáëàñòè
ñîöèàëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ
(ñò. 165, 172, 240 ÊÇîÒ).
Îõðàíà
òðóäà íåñîâåðøåííîëåòíèõ.
Ëèöà,
íå äîñòèãøèå
18 ëåò (íåñîâåðøåííîëåòíèå),
â òðóäîâûõ
ïðàâîîòíîøåíèÿõ
ïðèðàâíèâàþòñÿ
â ïðàâàõ ê ñîâåðøåííîëåòíèì.
Âìåñòå ñ òåì
â èíòåðåñàõ
îõðàíû èõ
çäîðîâüÿ, ïîñêîëüêó
îðãàíèçì íåñîâåðøåííîëåòíåãî
åùå íå îêðåï,
ýòèì ëèöàì
óñòàíàâëèâàþòñÿ
äîïîëíèòåëüíûå
ëüãîòû. Ïðåæäå
âñåãî çàïðåùåíî
ïðèìåíåíèå
èõ òðóäà íà
ðàáîòàõ ñ òÿæåëûìè,
âðåäíûìè
èëè îïàñíûìè
óñëîâèÿìè, à
òàêæå íà ïîäçåìíûõ
ðàáîòàõ. Ïåðå÷åíü
ýòèõ ðàáîò,
êàê óæå îòìå÷àëîñü,
âìåñòå ñ ïðåäåëüíûìè
íîðìàìè ïåðåíîñêè
èëè ïåðåäâèæåíèÿ
òÿæåñòåé
ïðåäëîæåíî
ðàçðàáîòàòü
Ïðàâèòåëüñòâó
ÐÔ.
Êðîìå
ýòîãî, ëèöà
ìîëîæå 18 ëåò
íå ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ
ê ðàáîòàì: à)
âûïîëíÿåìûì
âàõòîâûì ìåòîäîì;
á) ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó;
â) ñâÿçàííûì
ñ ïðîèçâîäñòâîì,
õðàíåíèåì è
òîðãîâëåé
ñïèðòíûìè
íàïèòêàìè;
ã) ñâÿçàííûì
ñ çàêëþ÷åíèåì
äîãîâîðà î
ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè.
Íåñîâåðøåííîëåòíèå
ïðèíèìàþòñÿ
íà ðàáîòó
ëèøü ïîñëå
ïðåäâàðèòåëüíîãî
ìåäèöèíñêîãî
îñìîòðà è â
äàëüíåéøåì,
äî äîñòèæåíèÿ
18 ëåò, åæåãîäíî
ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó
ìåäèöèíñêîìó
îñìîòðó.
Äëÿ
íåñîâåðøåííîëåòíèõ
óñòàíîâëåíû
ñïåöèàëüíûå
ïðàâèëà òðóäîóñòðîéñòâà
(ñò. 181 ÊÇîÒ), äîïîëíèòåëüíûå
ãàðàíòèè
ïðè óâîëüíåíèè
(ñò. 183 ÊÇîÒ),
ëüãîòû è ãàðàíòèè
â îáëàñòè ðàáî÷åãî
âðåìåíè è
âðåìåíè îòäûõà
(ñò. 43, 54, 67, 74, 177, 178 ÊÇîÒ),
îïëàòû òðóäà
(ñò. 179 ÊÇîÒ).
Îõðàíà
òðóäà ëèö ñ
ïîíèæåííîé
òðóäîñïîñîáíîñòüþ.
Äåéñòâóþùåå
çàêîíîäàòåëüñòâî
äîïóñêàåò
îãðàíè÷åíèÿ
â òðóäîâîé
äåÿòåëüíîñòè
äëÿ ïåíñèîíåðîâ
è èíâàëèäîâ
òîëüêî â òîì
ñëó÷àå, åñëè
ñîñòîÿíèå
çäîðîâüÿ ïðåïÿòñòâóåò
åé.
Áîëåå
òîãî, çàêîíîäàòåëü
ïðåäóñìàòðèâàåò
äëÿ íèõ ëüãîòû
è äîïîëíèòåëüíûå
ãàðàíòèè, êîòîðûå
ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü
íà äâå ãðóïïû:
1) íå çàâèñÿùèå
îò òîãî, ãäå
ðàáîòàþò èíâàëèäû
è ïåíñèîíåðû
ïî ñòàðîñòè;
2) òîëüêî äëÿ ðàáîòàþùèõ
íà ïðåäïðèÿòèÿõ,
â öåõàõ è íà
ó÷àñòêàõ,
ïðåäíàçíà÷åííûõ
äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ
òðóäà ýòèõ
ëèö.
Ê
ëüãîòàì ïåðâîé
ãðóïïû îòíîñÿòñÿ
ñïåöèàëüíûå
ïðàâèëà òðóäîóñòðîéñòâà
èíâàëèäîâ, à
òàêæå ëüãîòû
è ãàðàíòèè
â îáëàñòè ðàáî÷åãî
âðåìåíè è
âðåìåíè îòäûõà
(ñò. 157 ÊÇîÒ).
Íà
ïðåäïðèÿòèÿõ,
â öåõàõ è íà
ó÷àñòêàõ,
ïðåäíàçíà÷åííûõ
äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ
òðóäà ïåíñèîíåðîâ
è èíâàëèäîâ,
àäìèíèñòðàöèÿ
ïî ñîãëàñîâàíèþ
ñ ïðîôñîþçíûì
êîìèòåòîì
âïðàâå óìåíüøàòü
èì íîðìû âûðàáîòêè.
Äëÿ èíâàëèäîâ
1 è 11 ãðóïï óñòàíîâëåíî
ñîêðàùåííîå
ðàáî÷åå âðåìÿ
(36 ÷àñîâ â íåäåëþ).
Ïåíñèîíåðàì
ïî ñòàðîñòè
è èíâàëèäàì
1 è 2 ãðóïï ïî èõ
æåëàíèþ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
äîïîëíèòåëüíûé
îòïóñê áåç
ñîõðàíåíèÿ
çàðàáîòíîé
ïëàòû ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ
äî äâóõ ìåñÿöåâ.
Íàäçîð
è êîíòðîëü
çà ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå è ïðàâèë
îõðàíû òðóäà.
Êîíñòèòóöèÿ
â êà÷åñòâå
îñíîâíûõ
ïðàâ ãðàæäàí
çàêðåïèëà
ïðàâî íà îõðàíó
çäîðîâüÿ (ñò. 41),
â òîì ÷èñëå
ïðàâî ðàáîòíèêà
íà çäîðîâûå
è áåçîïàñíûå
óñëîâèÿ òðóäà.
Íå ìåíåå âàæíû
è äðóãèå ïðàâà
â ñàìîé ðàñïðîñòðàíåííîé
ñôåðå ÷åëîâå÷åñêèõ
îòíîøåíèé --
ñôåðå òðóäà.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
çàêîííîñòè
íà ïðàêòèêå
ñóùåñòâóåò
öåëàÿ ñèñòåìà
îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ
íàäçîð è êîíòðîëü
çà ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
â ýòîé îáëàñòè,
îáÿçàííîñòè
ïðåäïðèÿòèé,
ó÷ðåæäåíèé
è îðãàíèçàöèé
ïî ñîçäàíèþ
ñîîòâåòñòâóþùèõ
áåçîïàñíûõ
óñëîâèé äëÿ
ðàáîòíèêîâ.
Öåëü
ýòèõ îðãàíîâ
-- íå äîïóñòèòü
íàðóøåíèé.
 ýòîé ñâÿçè
óïîëíîìî÷åííûå
îðãàíû ó÷àñòâóþò
â ïðèåìêå,
ñäà÷å âûñòðîåííûõ
çäàíèé è ñîîðóæåíèé,
òðåáóÿ óñòðàíåíèÿ
â ñëó÷àÿõ âûÿâëåíèÿ
îòêëîíåíèé,
òåìè èëè èíûìè
ñïîñîáàìè
âîññòàíàâëèâàþò
íàðóøåííûå
ïðàâà è ïðèâëåêàþò
âèíîâíûõ ê
îòâåòñòâåííîñòè.
 çàâèñèìîñòè
îò ñóáúåêòîâ,
îñóùåñòâëÿþùèõ
íàäçîð è êîíòðîëü,
ïðèíÿòî ñ÷èòàòü,
÷òî íàäçîðíûå
ôóíêöèè íîñÿò
ïðåèìóùåñòâåííî
âëàñòíûé ãîñóäàðñòâåííûé
õàðàêòåð,
îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ
ãîñóäàðñòâåííûìè
îðãàíàìè;
êîíòðîëü â
áîëüøåé ìåðå
ñâÿçàí ñ îáùåñòâåííûìè
ôóíêöèÿìè --
ïðîôñîþçàìè,
õîòÿ çàêîíîäàòåëüñòâî
èñïîëüçóåò
òåðìèí "êîíòðîëü"
è ïðèìåíèòåëüíî
ê ãîñóäàðñòâåííûì
îðãàíàì.
Îðãàíû
íàäçîðà, îáëàäàÿ
îïðåäåëåííûìè
âëàñòíûìè
ïîëíîìî÷èÿìè,
âïðàâå íå
òîëüêî ïðîâîäèòü
ñîîòâåòñòâóþùèå
ïðîâåðêè íà
ïîäíàäçîðíûõ
è ïîäêîíòðîëüíûõ
îáúåêòàõ,
íî è äàâàòü
àäìèíèñòðàöèè
þðèäè÷åñêè
îáÿçàòåëüíûå
óêàçàíèÿ îá
óñòðàíåíèè
âûÿâëåííûõ
íàðóøåíèé
èëè âîçäåðæàíèÿ
îò ïðèíÿòèÿ
òåõ èëè èíûõ
ðåøåíèé. Íåèñïîëíåíèå
àäìèíèñòðàöèåé
óêàçàíèé
âëå÷åò çà ñîáîé
îïðåäåëåííûå
ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ.
Åå ðåøåíèÿ
ïðèçíàþòñÿ
íåäåéñòâèòåëüíûìè,
íàðóøåííûå
ïðàâà ðàáîòíèêà
ïîäëåæàò
âîññòàíîâëåíèþ,
à âèíîâíûå
äîëæíîñòíûå
ëèöà ïðèâëåêàþòñÿ
ê îòâåòñòâåííîñòè.
Ñò. 244
ÊÇîÒ, ïåðå÷èñëÿÿ
ñîîòâåòñòâóþùèå
îðãàíû íàäçîðà
è êîíòðîëÿ,
íàçûâàåò
êðîìå óïîëíîìî÷åííûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ è
èíñïåêöèé
ïðîôñîþçû è
ñîñòîÿùèå â
èõ âåäåíèè
òåõíè÷åñêèå
è ïðàâîâûå
èíñïåêöèè
òðóäà
(ñîãëàñíî
ïîëîæåíèÿì
îá ýòèõ
èíñïåêöèÿõ).
Ìèíèñòåðñòâà
è âåäîìñòâà
îñóùåñòâëÿþò
âíóòðèâåäîìñòâåííûé
êîíòðîëü çà
ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå â îòíîøåíèè
ïîä÷èíåííûõ
èì ïðåäïðèÿòèé,
ó÷ðåæäåíèé
è îðãàíèçàöèé.
Âûñøèé
íàäçîð çà
òî÷íûì è åäèíîîáðàçíûì
èñïîëíåíèåì
çàêîíîâ î
òðóäå îñóùåñòâëÿåòñÿ
Ãåíåðàëüíûì
ïðîêóðîðîì
ÐÔ è ïîä÷èíåííûìè
åìó íèæåñòîÿùèìè
ïðîêóðîðàìè.
Çàêîíîäàòåëüñòâî
ðàçëè÷àåò
ñëåäóþùèå
ôîðìû íàäçîðà
è êîíòðîëÿ :
ïðåäâàðèòåëüíûé,
òåêóùèé è ïîñëåäóþùèé.
Öåëü ïðåäâàðèòåëüíîãî
íàäçîðà ñîñòîèò
â òîì, ÷òîáû
ïðåäóïðåäèòü
è íå äîïóñòèòü
ïðèíÿòèÿ íåçàêîííûõ
ðåøåíèé. Ïîñëåäóþùèé
íàäçîð è êîíòðîëü
äîëæíû âûÿâèòü
óæå äîïóùåííûå
íàðóøåíèÿ
òðóäîâîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà
è âîññòàíîâèòü
íàðóøåííûå
ïðàâà. Òåêóùèé
íàäçîð è êîíòðîëü
îáóñëîâëåíû
èõ ïîâñåäíåâíîñòüþ,
â ïðîöåññå
÷åãî ìîãóò
áûòü êàê ïðåäóïðåæäåíû,
òàê è âûÿâëåíû
óæå äîïóùåííûå
íàðóøåíèÿ.
Êàê
óæå óïîìèíàëîñü,
ñò. 244 ÊÇîÒ ïðå÷èñëÿåò
ñïåöèàëüíî
óïîëíîìî÷åííûå
íà òî ãîñóäàðñòâåííûå
îðãàíû è èíñïåêöèè,
íå çàâèñÿùèå
â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè
îò àäìèíèñòðàöèé
ïðåäïðèÿòèé,
ó÷ðåæäåíèé
è èõ âåøåñòîÿùèõ
îðãàíîâ. Â
ýòó ñèñòåìó
âõîäÿò:
Ãîñóäàðñòâåííûé
íàäçîð çà
ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë ïî
áåçîïàñíîìó
âåäåíèþ
ðàáîò â
îòäåëüíûõ
îòðàñëÿõ
ïðîìûøëåííîñòè
è íà
íåêîòîðûõ
îáúåêòàõ
îñóùåñòâëÿåò
(íàðÿäó ñ
òåõíè÷åñêîé
èíñïåêöèåé
ïðîôñîþçîâ) Ãîñóäàðñòâåííûé
êîìèòåò ÐÔ
ïî íàäçîðó çà
áåçîïàñíûì
âåäåíèåì
ðàáîò â
ïðîìûøëåííîñòè
è ãîðíîìó
íàäçîðó (Ãîñãîðòåõíàäçîð
Ðîññèè) è
åãî ìåñòíûå
îðãàíû (ñò. 245
ÊÇîÒ).
Ãîñóäàðñòâåííûé
íàäçîð çà
ïðîâåäåíèåì ìåðîïðèÿòèé,
îáåñ-ïå÷èâàþùèõ
áåçîïàñíîå
îáñëóæèâàíèå
ýëåêòðè÷åñêèõ
è òåïëîîáñëó-æèâàþùèõ
óñòàíîâîê,
îñóùåñòâëÿåòñÿ
îðãàíàìè Ãîñóäàðñòâåííîãî
ýíåðãåòè÷åñêîãî
íàäçîðà ÐÔ (ñò.
246 ÊÇîÒ).
Ãîñóäàðñòâåííûé
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé
íàäçîð çà
ñîáëþäåíèåì
ïðåäïðèÿòèÿìè,
ó÷ðåæäåíèÿìè,
îðãàíèçàöèÿìè
ãèãèå-íè÷åñêèõ
íîðì,
ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ
è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäå-ìè÷åñêèõ
ïðàâèë îñóùåñòâëÿåòñÿ
Ãîñóäàðñòâåííûì
êîìèòåòîì
ñà-íèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî
íàäçîðà ÐÔ (Ãîñêîìñàíýïèäíàä-çîð
Ðîññèè) è
òåððèòîðèàëüíûìè
ó÷ðåæäåíèÿìè
ãîñóäàðñòâåííîé
ñàíýïèäåìñëóæáû
(ñò. 247 ÊÇîÒ).
Ãîñóäàðñòâåííûé
íàäçîð çà
ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë ïî
ÿäåðíîé è
ðàäèàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè
îñóùåñòâëÿåò
Ãîñóäàðñòâåííûé
êî-ìèòåò ïî
íàäçîðó çà
ÿäåðíîé è
ðàäèàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè
ïðè
Ïðåçèäåíòå
ÐÔ (ñò. 247.1 ÊÇîÒ).
Îðãàíû
Ãîñóäàðñòâåííîãî
ïîæàðíîãî
íàäçîðà,
âõîäÿùèå â
ñèñòåìó ÌÂÄ
ÐÔ, îñóùåñòâëÿþò
íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë è
íîðì, íàðàâëåííûõ
íà ïðåäîòâðàùåíèå
ïîæàðîâ,
îáåñïå÷åíèå
áåçîïàñíîñòè
ëþäåé íà ñëó÷àé
ïîæàðà, îáåñïå÷åíèå
ïðåäïðèÿòèé
ñðåäñòâàìè
ïðîòèâîïîæàðíîé
çàùèòû è ïîæàðíîé
òåõíèêîé è
ïðàâèëàìè
ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè.
 ñò. 1
Óêàçà Ïðåçèäåíòà
ÐÔ îò 20 èþëÿ 1994 ã.,
óòâåðäèâøåãî
Ïîëîæåíèå î Ôåäåðàëüíîé
èíñïåêöèè
òðóäà ïðè Ìèíèñòåðñòâå
òðóäà ÐÔ (Ðîñòðóäèíñïåêöèÿ),
ñêàçàíî,
÷òî Ôåäåðàëüíàÿ
èíñïåêöèÿ
òðóäà ïðè
Ìèíòðóäå ÐÔ
è ïîäâåäîìñòâåííûå
åé ãîñóäàðñòâåííûå
èíñïåêöèè
òðóäà ðåñïóáëèê,
êðàåâ, îáëàñòåé,
ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî
çíà÷åíèÿ,
àâòîíîìíîé
îáëàñòè, àâòîíîìíûõ
îêðóãîâ, ðàéîíîâ
è ãîðîäîâ îáðàçóþò
åäèíóþ ñèñòåìó
íàäçîðà è
êîíòðîëÿ çà
ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ î òðóäå è
îõðàíå òðóäà
íà ïðåäïðèÿòèÿõ,
â ó÷ðåæäåíèÿõ
è îðãàíèçàöèÿõ
âñåõ ôîðì
ñîáñòâåííîñòè.
Îñíîâíûìè
çàäà÷àìè Ðîñòðóäèíñïåêöèè
è ïîäâåäîìñòâåííîé
åé ãîñóäàðñòâåííîé
èíñïåêöèè
òðóäà ÿâëÿþòñÿ:
à)
îñóùåñòâëåíèå
ãîñóäàðñòâåííîãî
íàäçîðà è
êîíòðîëÿ çà
ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè î
òðóäå è îõðàíå
òðóäà, à òàêæå
ñâÿçàííîãî
ñ íèì çàêîíîäàòåëüñòâà
è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ
àêòîâ î âîçìåùåíèè
âðåäà, ïðå÷èíåííîãî
ðàáîòíèêó,
ñîöèàëüíîì
ñòðàõîâàíèè,
çàíÿòîñòè,
áàíêðîòñòâå
è ïðèâàòèçàöèè
ïðåäïðèÿòèé,
êîëëåêòèâíûõ
äîãîâîðàõ è
ñîãëàøåíèÿõ;
á) çàùèòà
òðóäîâûõ
ïðàâ è äîñòèæåíèå
áåçîïàñíûõ
óñëîâèé òðóäà
ðàáîòíèêîâ,
à òàêæå çàùèòà
èõ îò íåçàêîííûõ
äåéñòâèé ðàáîòîäàòåëåé,
äîëæíîñòíûõ
ëèö è äðóãèõ
îòâåòñòâåííûõ
ðàáîòíèêîâ
ïðåäïðèÿòèé,
óùåìëÿþùèõ
ýòè ïðàâà;
â) ðàçðàáîòêà
ïðåäëîæåíèé
ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ
çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ è èíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ î òðóäå
è îõðàíå òðóäà;
ã)
îáåñïå÷åíèå
ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè
ðàáîòíèêîâ
àïïàðàòà Ðîñòðóäèíñïåêöèè
è ãîñóäàðñòâåííîé
èíñïåêöèè
òðóäà.
 ñîîòâåòñòâèè
ñ ïåðå÷èñëåííûìè
çàäà÷àìè
íà Ðîñòðóäèíñïåêöèþ,
ãîñóäàðñòâåííóþ
èíñïåêöèþ
òðóäà è ãîñóäàðñòâåííûõ
èíñïåêòîðîâ
ïî îõðàíå
òðóäà âîçëîæåíû
ñïåöèàëüíûå
ôóíêöèè.  ÷àñòíîñòè,
ãîñóäàðñòâåííûå
ïðàâîâûå èíñïåêòîðû
è ãîñóäàðñòâåííûå
èíñïåêòîðû
ïî îõðàíå
òðóäà âïðàâå:
- áåñïðåïÿòñòâåííî
ïîñåùàòü
ïðåäïðèÿòèÿ
â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ
íàäçîðà è
êîíòðîëÿ çà
ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ è èíûõ íîðìàòèâíûõ
àêòîâ î òðóäå
è îõðàíå òðóäà;
- çàïðàøèâàòü
è ïîëó÷àòü
îò îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåêòîâ
ÐÔ è ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ,
ïðåäïðèÿòèé,
äîêóìåíòû,
îáúÿñíåíèÿ
è èíóþ èíôîðìàöèþ,
íåîáõîäèìóþäëÿ
âûïîëíåíèÿ
íàäçîðíûõ è
êîíòðîëüíûõ
ôóíêöèé;
- íàëàãàòü
â óñòàíîâëåííîì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ
ïîðÿäêå øòðàôû
íà ðóêîâîäèòåëåé,
äîëæíîñòíûõ
ëèö è äðóãèõ
îòâåòñòâåííûõ
ðàáîòíèêîâ
ïðåäïðèÿòèé,
âèíîâíûõ â
íàðóøåíèè
çàêîíîâ è
èíûõ íîðìàòèâíûõ
àêòîâ î òðóäå
è îõðàíå òðóäà;
-
ïðåäúÿâëÿòü
ðàáîòîäàòåëÿì,
äîëæíîñòíûì
ëèöàì è äðóãèì
îòâåòñòâåííûì
ðàáîòíèêàì
ïðåäïðèÿòèé
îáÿçàòåëüíûå
äëÿ èñïîëíåíèÿ
ïðåäïèñàíèÿ
îá óñòðàíåíèè
íàðóøåíèé
çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ è èíûõ íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ
î òðóäå è îõðàíå
òðóäà, î ïðèâëå÷åíèè
âèíîâíûõ â
ýòèõ íàðóøåíèÿõ
ê äèñöèïëèíàðíîé
îòâåòñòâåííîñòè
èëè îòñòðàíåíèè
èõ îò äîëæíîñòè
â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå.
Ãîñóäàðñòâåííûì
èíñïåêòîðàì
ïî îõðàíå
òðóäà ïðåäîñòàâëåíî
ïðàâî:
- ïðèîñòàíàâëèâàòü
ðàáîòó îòäåëüíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ
ïîäðàçäåëåíèé
è îáîðóäîâàíèÿ
ïðè âûÿâëåíèè
íàðóøåíèé
çàêîíîäàòåëüíûõ
è èíûõ íîðìàòèâíûõ
íîðìàòèâíûõ
àêòîâ îá îõðàíå
òðóäà, êîòîðûå
ñîçäàþò óãðîçó
æèçíè è çäîðîâüþ
ðàáîòíèêîâ,
äî óñòðàíåíèÿ
ýòèõ íàðóøåíèé;
- îòñòðàíÿòü
îò ðàáîòû
ëèö, íå ïðîøåäøèõ
â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå îáó÷åíèå,
èíñòðóêòàæ
è ïðîâåðêó
çíàíèé ïðàâèë,
íîðì è èíñòðóêöèé
ïî îõðàíå
òðóäà.
Ðåøåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ
ïðàâîâûõ èíñïåêòîðîâ
òðóäà è ãîñóäàðñòâåííûõ
èíñïåêòîðâ
ïî îõðàíå
òðóäà ìîãóò
áûòü îáæàëîâàíû
ðóêîâîäèòåëþ
ãîñóäàðñòâåííîé
èíñïåêöèè
òðóäà ïî ïîä÷èíåííîñòè,
ãëàâíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó
èíñïåêòîðó
òðóäà ÐÔ èëè
ñ ñóäåáíîì
ïîðÿäêå. Ðåøåíèÿ
ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
èíñïåêòîðà
òðóäà ÐÔ ìîãóò
áûòü îáæàëîâàíû
â ñóä (ï. 13 Ïîëîæåíèÿ).
Êðîìå
ïåðå÷èñëåííûõ
çàäà÷ è óïîìÿíóòûõ
ôóíêöèé çà
ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå îñóùåñòâëÿåòñÿ
è îáùåñòâåííûé
êîíòðîëü.
Ýòè ôóíêöèè,
êàê óæå îòìå÷àëîñü,
â ñîîòâåòñòâèè
ñî ñò. 248 ÊÇîÒ
âûïîëíÿþò
ïðîôñîþçû.
Îñíîâû
çàêîíîäàòåëüñòâà
îá îõðàíå
òðóäà èçìåíèëè
ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ
ýòîãî êîíòðîëÿ.
8 àïðåëÿ 1994 ã. Ìèíèñòåðñòâî
òðóäà ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè
ñî ñò. 25 Îñíîâ
ðàçðàáîòàëî
è óòâåðäèëî
Ðåêîìåíäàöèè
ïî îðãàíèçàöèè
ðàáîòû óïîëíîìî÷åííîãî
(äîâåðåííîãî)
ëèöà ïî îõðàíå
òðóäà ïðîôåññèîíàëüíîãî
ñîþçà èëè
òðóäîâîãî
êîëëåêòèâà.
Óïîëíîìî÷åííûé
íàäåëÿåòñÿ
çíà÷èòåëüíûìè
ïðàâàìè. Òàê
æå êàê è ãîñóäàðñòâåííûé
èíñïåêòîð,
îí ìîæåò ïîòðåáîâàòü
ïðèîñòàíîâêè
ðàáîò â ñëó÷àÿõ
íåïîñðåäñòâåííîé
óãðîçû æèçíè
è çäîðîâüþ ðàáîòíèêîâ,
âûäàòü îáÿçàòåëüíîå
ê ðàññìîòðåíèþ
ïðåäñòàâëåíèå
îá óñòðàíåíèè
âûÿâëåííûõ
íàðóøåíèé,
îáðàòèòüñÿ
â ñîîòâåòñòâóþùèå
îðãàíû ïî ïîâîäó
ïðèâëå÷åíèÿ
ê îòâåòñòâåííîñòè
äîëæíîñòíûõ
ëèö, âèíîâíûõ
â íàðóøåíèè
çàêîíîäàòåëüñòâà
îá îõðàíå
òðóäà èëè ñîêðûòèè
ôàêòîâ íåãàòèâíûõ
ñëó÷àåâ íà
ïðîèçâîäñòâå.
Âûáîðû óïîëíîìî÷åííûõ
ïðîâîäÿòñÿ
íà îáùåì ñîáðàíèè
òðóäîâîãî
êîëëåêòèâà
íà ñðîê íå ìåíåå
äâóõ ëåò. Îíè
äîëæíû ïåðèîäè÷åñêè
îò÷èòûâàòüñÿ
íà îáùåì ñîáðàíèè
ïåðåä êîëëåêòèâîì
è ìîãóò áûòü
îòîçâàíû äî
èñòå÷åíèÿ
ñðîêà äåéñòâèÿ
èõ ïîëíîìî÷èé,
åñëè îíè íå
âûïîëíÿþò
ñâîèõ ôóíêöèé.
Îðãàíèçàöèÿ
âûáîðîâ âîçëàãàåòñÿ
íà ïðîôñîþçû
èëè èíûå
óïîëíîìî÷åííûå
ðàáîòíèêàìè
ïðåäñòàâèòåëüíûå
îðãàíû. Åñëè
íà ïðåäïðèÿòèè
íåñêîëüêî
ïðîôñîþçîâ
èëè ïðåäñòàâèòåëüíûõ
îðãàíîâ, êàæäîìó
èç íèõ ïðåäîñòàâëåíî
ïðàâî âûäâèãàòü
ñâîèõ êàíäèäàòîâ
íà âûáîðû
óïîëíîìî÷åííûõ
ïî îõðàíå
òðóäà.
Îòâåòñòâåííîñòü
çà íàðóøåíèå
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå è ïðàâèë
îõðàíû òðóäà.
Ëþáîå
âèíîâíîå íàðóøåíèå
òðóäîâûõ
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé
äîëæíî âëå÷ü
çà ñîáîé þðèäè÷åñêóþ
îòâåòñòâåííîñòü.
 îñîáîå ïîëîæåíèå
çäåñü ïîñòàâëåíû
äîëæíîñòíûå
ëèöà: èìåÿ
áîëüøèé îáúåì
ïðàâ, áóäó÷è
îòâåòñòâåííûìè
çà îðãàíèçàöèþ
òðóäîâîãî
ïðîöåññà,
îíè äîëæíû
îáåñïå÷èòü
íîðìàëüíûå
è áåçîïàñíûå
óñëîâèÿ òðóäà
è â ñëó÷àå
íàðóøåíèé
îòâå÷àòü íå
â ìåíüøåé, à â
áîëüøåé ñòåïåíè,
÷åì äðóãèå
ðàáîòíèêè.
Ñò. 249
ÊÇîÒ ïðåäóñìàòðèâàåò
îòâåòñòâåííîñòü
äîëæíîñòíûõ
ëèö, âèíîâíûõ
â íàðóøåíèè
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå è ïðàâèë
ïî îõðàíå
òðóäà, â íåâûïîëíåíèèîáÿçàòåëüñòâ
ïî êîëëåêòèâíûì
äîãîâîðàì è
ñîãëàøåíèÿì
èëè âîñïðåïÿòñòâîâàíèè
äåÿòåëüíîñòè
ïðîôåññèîíàëüíûõ
ñîþçîâ. Ýòà
îòâåòñòâåííîñòü
ìîæåò áûòü
äèñöèïëèíàðíîé,
àäìèíèñòðàòèâíîé
è óãîëîâíîé.
Òðóäîâàÿ
äèñöèïëèíà,
êàê èçâåñòíî,
ìîæåò áûòü
îáúåêòîì
ðàçëè÷íûõ
ïðàâîíàðóøåíèé.
Íî ýòî íå îçíà÷àåò,
÷òî îáúåêò
âñåõ ýòèõ
ïðàâîíàðóøåíèé
îäèíàêîâ.
Ïðèçíàíèå
îäíîãî è òîãî
æå îáúåêòà
äëÿ ìíîãèõ
ïðàâîíàðóøåíèé
ñòèðàëî áû
ãðàíèöó ìåæäó
íèìè. Çàêîíîäàòåëü
âûäåëÿåò
îñîáî âàæíûå
ñòîðîíû îòíîøåíèé,
â ÷àñòíîñòè
â ñôåðå òðóäà,
ñòàâÿ èõ ïîä
çàùèòó óãîëîâíîãî
ïðàâà, ó÷èòûâàÿ
ïðè ýòîì õàðàêòåð,
ìîòèâû, ñïîñîáû
ñîâåðøåíèÿ
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ñòåïíü òÿæåñòè
åãî ïîñëåäñòâèé
è äðóãèå ìîìåíòû.
Òàê,
óãîëîâíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü
çà ïðåñòóïëåíèå
ïðîòèâ òðóäîâûõ
ïðàâ ãðàæäàí
ïðåäóñìîòðåíà
ñòàòüÿìè ÓÊ
ÐÔ: ñò. 137 -- çà íàðóøåíèå
çàêîííûõ
ïðàâ ïðîôñîþçîâ;
ñò. 138 -- çà îòêàç
â ïðèåìå íà
ðàáîòó èëè
óâîëüíåíèå
ñ ðàáîòû áåðåìåííîé
æåíùèíû èëè
êîðìÿùåé ìàòåðè;
ñò. 139 -- çà ïðåñëåäîâàíèå
ãðàæäàí çà
êðèòèêó; ñò. 140 --
çà íàðóøåíèå
ïðàâèë îõðàíû
òðóäà. Óãîëîâíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü
òàêæå óñòàíîâëåíà
çà íàðóøåíèå
ïðàâèë áåçîïàñíîñòè
ãîðíûõ,
ñòðîèòåëüíûõ
ðàáîò, íàâçðûâîîïàñíûõ
ïðåäïðèÿòèÿõ
èëè âî âçðûâîîïàñíûõ
öåõàõ. Ýòà
îòâåòñòâåííîñòü
íàñòóïàåò,
åñëè íàðóøåíèÿ
ïîâëåêëè èëè
ìîãëè ïîâëå÷ü
çà ñîáîé òÿæêèå
ïîñëåäñòâèÿ.
Çà
íàðóøåíèÿ
ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ
è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ
ïðàâèë è íîðì
ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ
àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå
ñàíêöèè (ñò. 42
Êîäåêñà
ÐÑÔÑÐ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ).
Êðîìå òîãî,
íàðóøåíèå
äîëæíîñòíûìè
ëèöàìè çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå è ïðàâèë
ïî îõðàíå
òðóäà (ñò. 41 ÊîÀÏ),
ìåëêîå õèùåíèå
ãîñóäàðñòâåííîãî
èëè îáùåñòâåííîãî
èìóùåñòâà
(ñò. 49 ÊîÀÏ), íàðóøåíèå
ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè
âîäîõîçÿéñòâåííûõ
ñîîðóæåíèé
è óñòðîéñòâ
(ñò. 60 ÊîÀÏ), âûïóñê
â ýêñïëóàòàöèþ
òðàíñïîðòíûõ
è äðóãèõ ïåðåäâèæíûõ
ñðåäñòâ ñ ïðåâûøåíèåì
íîðìàòèâîâ
ñîäåðæàíèÿ
çàãðÿçíÿþùèõ
âåùåñòâ â âûáðîñàõ
(ñò. 80 ÊîÀÏ). È íàêîíåö,
äîëæíîñòíûå
ëèöà, ïðåäñòàâëÿþùèå
ðàáîòîäàòåëÿ
è óêëîíÿþùèåñÿ
îò ó÷àñòèÿ â
ïåðåãîâîðàõ
ïî êîëëåêòèâíîìó
äîãîâîðó
èëè âèíîâíûå
â íàðóøåíèè
è íåâûïîëíåíèè
îáÿçàòåëüñòâ
ïî êîëëåêòèâíîìó
äîãîâîðó
èëè ñîãëàøåíèþ,
òàêæå íåñóò
àäìèíèñòðàòèâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü.
Ëèöà, âèíîâíûå
â íåïðåäîñòàâëåíèè
èíôîðìàöèè,
íåîáõîäèìîé
äëÿ êîëëåêòèâíûõ
ïåðåãîâîðîâ
è îñóùåñòâëåíèÿ
êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì
êîëëåêòèâíîãî
äîãîâîðà
èëè ñîãëàøåíèé,
íåñóò ëèáî
àäìèíèñòðàòèâíóþ,
ëèáî äèñöèïëèíàðíóþ
îòâåòñòâåííîñòü.
Çà
íàðóøåíèå
íîðì òðóäîâîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà,
è â ÷àñòíîñòè
íîðì îá îõðàíå
òðóäà, âîçìîæíà
è äèñöèïëèíàðíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü,
êîòîðàÿ ïðîÿâëÿåòñÿ
â ïðèìåíåíèè
äèñöèïëèíàðíûõ
ñàíêöèé
âïëîòü äî
óâîëüíåíèÿ.
Óâîëüíåíèå
âîçìîæíî
ïðè ñèñòåìàòè÷åñêîì
íàðóøåíèè
äîëæíîñòíûì
ëèöîì ñâîèõ
îáÿçàííîñòåé,
à òàêæå è â
ñëó÷àå îäíîêðàòíîãî,
íî ãðóáîãî
íàðóøåíèÿ,
äîïóùåííîãî
ðóêîâîäèòåëåì
ïðåäïðèÿòèÿ,
ó÷ðåæäåíèÿ,
îðãàíèçàöèè
(èëè åãî îáîñîáëåííîãî
ïîäðàçäåëåíèÿ)
èëè åãî çàìåñòèòåëåì
(ïî ï. 1 ñò. 254 ÊÇîÒ).
Ðóêîâîäÿùèå
ðàáîòíèêè
ïðåäïðèÿòèÿ,
âèíîâíûå â
íàðóøåíèè
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå, íåâûïîëíåíèè
îáÿçàòåëüñòâ
ïî êîëëåêòèâíîìó
äîãîâîðó, ïðîÿâëÿþùèå
áþðîêðàòèçì,
âîëîêèòó, ìîãóò
áûòü óâîëåíû
ïî òðåáîâàíèþ
ïðîôñîþçíîãî
îðãàíà (íå
íèæå ðàéîííîãî)
ïî ñò. 37 ÊÇîÒ.
Åñëè
â ðåçóëüòàòå
äîïóùåííîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïðè÷èíÿåòñÿ
åùå è ìàòåðèàëüíûé
óùåðá, âèíîâíàÿ
ñòîðîíà ïðèâëåêàåòñÿ
è ê ìàòåðèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè.
Âèä åå è ïðåäåëû
îïðåäåëÿþòñÿ
îáùèìè íîðìàìè
òðóäîâîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà
î ìàòåðèàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè.
Â
çàêëþ÷åíèè
ÿ õî÷ó
ñêàçàòü, ÷òî
îõðàíà òðóäà
ÿâëÿåòñÿ, ïî
ñâîåé ñóòè,
îäíèì èç âàæíåéøèõ
ãàðàíòîâ
ñîáëþäåíèÿ
òðóäîâûõ ïðàâ
ãðàæäàí. Â
íàøåì
îáùåñòâå ýòî
èãðàåò
áîëüøîå
çíà÷åíèå.
Íà-äåþñü, ÷òî
â áóäóùåì
çàêîíîäàòåëüñòâî
îá îõðàíå òðóäà
(è òðóäîâîå
ïðàâî âîîáùå)
áóäåò ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ:
1.
Ïîíÿòèå
îõðàíû òðóäà
â
Ðîññèéñêîì
çàêîíîäàòåëüñòâå.
2.
Ïðàâèëà ïî
áåçîïàñíîñòè
è
ïðîèçâîäñòâåííîé
ñàíèòàðèè.
Ñïåöèàëüíûå
íîðìû îá îõðàíå
òðóäà ëèö, ðàáîòàþùèõ
â òÿæåëûõ,
âðåäíûõ è
îïàñíûõ óñëîâèÿõ.
3.
Íàäçîð è êîíòðîëü
çà ñîáëþäåíèåì
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå è ïðàâèë
îõðàíû òðóäà.
4. Îòâåòñòâåííîñòü
çà íàðóøåíèå
çàêîíîäàòåëüñòâà
î òðóäå è ïðàâèë
îõðàíû òðóäà.
5.
Ñïèñîê
ëèòåðàòóðû.
Ñïèñîê
ëèòåðàòóðû
:
1. Êîäåêñ
çàêîíîâ î
òðóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðåöèè.
2.
Êîíñòèòóöèÿ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
3.
“Îñíîâû
çàêîíîäàòåëüñòâà
îá îõðàíå
òðóäà” íà 02.07.1996.
4.
Ëèâøèö Ð.Ç.,
Õîõðÿêîâà
À.Ñ. “Òðóäîâîå
çàêîíîäàòåëüñòâî
Ðîññèè.
Çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû è
êîììåíòàðèè”.
Ì., 1995.
5.
Çàêîí ÐÑÔÑÐ
“Î çàíÿòîñòè
íàñåëåíèÿ â
ÐÑÔÑД îò 19.04.1991.
6.
Øåáàíîâà
À.È.
“Çàêîíîäàòåëüñòâî
î òðóäå ÐÔ íà
ñîâðåìåí-íîì
ýòàïå”. Ó÷åá.-ìåòîäè÷.
ïîñîáèå. Ì., 1993.
7.
Ñìîëüÿíèíîâ
Í.Ã. “Áåçîïàñíîñòü
æèçíåäåÿòåëüíîñòè.
Íîðìàòèâíûå
îñíîâû”.
Ó÷åáíîå ïîñîáèå.
— Ì., 1994.
8. Ñûðîâàòñêàÿ
Ë. À. “Òðóäîâîå
ïðàâî”. Ó÷åáíèê.
— Ì.,1995.
! |
Как писать рефераты Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов. |
! | План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом. |
! | Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач. |
! | Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты. |
! | Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ. |
→ | Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре. |