Развитие малого предпринимательства в Тульской области

Пример выполнения к/р по истории экономики на региональном материале

Развитие малого предпринимательства в Тульской области

Разработал Свиридов А.Н., доцент РК ФИП ГОУ ВПО ВЗФЭИ, филиал в г. Туле

Рассмотрено на заседании РК ФИП

«___»_________________2007 г.

Тула – 2007 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………..2

1. Значение и задачи малого предприятия…………………………4

2. Этапы становления малого предпринимательства………..……6

3. Виды малого предпринимательства.……………………….……8

4. Экономическая деятельность малого предприятия………...…..9

5. Малый бизнес в Тульской области……………………………..12

5.1 Характеристика малых предприятий Тульской области…….12

5.2 Основные направления развития малого предпринимательства в Тульской области…………………………………………………..14

5.3Итоги работы предприятий промышленности и малого бизнеса Тулы с января по июнь 2006 года………………………………………….20

5.4.«Портрет» малого предприятия Тульской области………….21

Заключение………………………………………………………….24Список используемой литературы………………………………...25

Введение.

Для современной экономики характерно широкое сочетание различных по масштабам производства предприятий крупных, средних и небольших. Предпринимательская деятельность небольших предприятий в традиционных областях объединяется общим понятие «малое предприятие». Отнесение к малым предприятиям (МП) по действующим правовым нормам осуществляется лишь по одному критерию - среднесписочной численности работающих, в которой помимо постоянных работников учитываются также работающие по договорам подряда, совместительству. Эта численность не должна превышать в промышленности, строительстве и на транспорте 100 человек, в сельском хозяйстве 60 человек, в науке, научном обслуживании 60 человек, в других отраслях 50человек.

Совершенно очевидно, что одного критерия численности работающих для отнесения к малому предприятию недостаточно. В случае высокого уровня механизации и автоматизации производства сюда можно отнести и достаточно крупные электростанции, и другие предприятия. Целесообразно, например, использование трех показателей: численности работающих, объема валовой продукции, размера прибыли, как в странах Европейского Союза. Для отнесения к категории "малых" достаточно, чтобы предприятие соответствовало двум из них.

В нашей стране в течение продолжительного времени пропагандировались преимущества крупного производства. При определенных положительных сторонах такая абсолютизация приводила к отсутствию условий для формирования конкурентных отношений. В то же время возможности малых предприятий очень велики, особенно в условиях перехода к рыночной экономике. Многолетний опыт развитых стран показал, что без широкой сети небольших предприятий невозможно функционирование товарного рынка. Малые предприятия обладают высокой динамичностью, маневренностью. Наличие достаточно большого числа малых предприятий позволяет интенсивно перестроить структуру хозяйственного комплекса.

Создание малых предприятий позволяет также разукрупнять предприятия, выделять из их состава отдельные структурные единицы с последующим их выкупом в коллективную собственность.

Опыт западных стран подтверждает необходимость развития малого предпринимательства в России. Так, в США из 19 млн. различных, самостоятельных фирм свыше 90% приходится на малые. В Японии из 10 млн. самостоятельных компаний, относящихся к средним и мелким предприятиям, 99% также принадлежит сектору малого бизнеса. На долю этого сектора в США приходится около 50% валового национального продукта страны, а в Японии - свыше 50%.

На малые предприятия, особенно в первоначальный период их бурного роста, в российском обществе возлагались большие надежды. Предполагалось, что это приведет к широкому развитию конкуренции, повышению экспортного потенциала, быстрому насыщению рынка товарами и услугами. Однако всего этого не произошло, так как вклад таких предприятий в оздоровление экономики оказался малозаметным. Это, безусловно, влияние общего спада производства и разрыва хозяйственных связей. Но главное заключается в том, что, не получив должной государственной и экономической поддержки, малые предприятия направили основное свое внимание не в сферу производства продукции, а в сферу обращения, услуг, посредничества. Надо полагать, что по мере развития рыночных отношений такое положение изменится и производству продукции будет уделено больше внимания.

1. Значение и задачи малого предприятия.

Ведущей проблемой современного этапа формирования структур в экономике России являются разгосударствление и приватизация имущества государственных монополий. Решается она главным образом через создание мелких, малых, средних предприятий, каждое из которых будет либо ассоциированным, либо единоличным хозяином средств производства и производимой им продукции. Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует очень большое число небольших предприятий разнообразного профиля практически во всех отраслях.

В настоящее время в экономике России одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются большие размеры предприятий, а напротив, именно малые размеры оказываются предпочтительнее. Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств - крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях связанных с производством потребительских товаров.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления ит.д. Малому производству способствует дифферентация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления. В свою очередь развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

За последние годы, число малых предприятий и количество работающих в них растет незначительно, а для отдельных отраслей почти не изменяется. Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.

2
. Этапы становления малого предпринимательства.

Субъект малого предпринимательства - малое предприятие (МП). Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить основные этапы развития малого предпринимательства.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве, научно-технической сфере - 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В начале 1999г. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1999г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. Многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

В настоящее время вопрос сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонолизации национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

-выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

-выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

-создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры оптимален.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности Развитие любой формы предпринимательства зависит от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

По состоянию на конец 2001г. в России насчитывалось 843,0 тыс. малых предприятий. Малыми предприятиями было произведено продукции (работ, услуг) на сумму 853,9 млрд. руб. На них было занято 6483,5 тыс. человек.

3
. Виды малых предприятий.

В зависимости от того, какой вид деятельности, и какую стратегию поведения выбирает предприятие на рынке, в экономике западных стран выделяют следующие виды малых предприятий:

· коммунанты

· патиенты

· эксплеренты

Коммунанты.
Малые предприятия этой группы, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Эти предприятия очень тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через систему кооперационных связей, систему субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группы находятся в сильной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

Патиенты.
Предприятия этой группы специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта и с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, иногда могут составить и серьезную конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

Эксплеренты
- это так называемые рисковые фирмы или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытии, производством опытных партии товаров.

4. Характеристика экономической деятельности

малого предприятия.

Малоепредприятие функционирует во всех сферах и отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществлено только на основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов является прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия - планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию (услуги) и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.

В условиях либерализации цен предприятие реализует свою продукцию, работы, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - по государственным ценам.

Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия в зависимости от его организационно-правовой формы являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

Для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций предприятие открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.

Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998г.

Малое предприятие может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил, малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.

Формы, системы и заработная плата работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный заработная плата, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия. Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

Работники малых предприятий подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащих государственных предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

5. Малый бизнес в Тульской области

5.1 Характеристика малых предприятий Тульской области.

Тульская область находится в центральной части России, на северо-востоке Среднерусской возвышенности, и занимает площадь около 26 тысяч квадратных километров. Протяженность области с севера на юг – около 200 км, с запада на восток – чуть меньше 190 км. Население области – 1669,6 тыс. человек. В состав области входит 23 района.

Областным центром является город Тула, который расположен в 200 километрах к югу от Москвы, в северной части Тульской области, на берегах рек Упы, Воронки, Тулицы. Население Тулы – 528,7 тыс. человек. Площадь города составляет 18766,8 га.

По данным областного комитета государственной статистики на 01.10.2003 г. в области насчитывается 6702 малых предприятий с численностью занятых 67,05 тыс. человек и 54,12 тыс. предпринимателей без образования юридического лица, учтенные в качестве налогоплательщиков, что составляет около 20 % от числа занятых в экономике области. В целом общий уровень занятости в малом предпринимательстве не снизился, что свидетельствует об отсутствии доминирующих негативных факторов, влияющих на его деятельность.

По сравнению с соответствующим периодом 2002 года наибольший рост численности работающих наблюдался в легкой промышленности (14,4%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (14,1%), пищевой промышленности (40,2%), оптовой торговле (15,6%), связи (12,5%). Наряду с этим отмечено снижение численности работающих в розничной торговле (на 6,7%), сельском хозяйстве (на 20,5%) и в строительстве (на 7,3 %.).

Отраслевой состав малого предпринимательства: в сфере торговли и общественного питания действует – 40,8%, в промышленности - 15,2%, в строительстве - 13,2%, в сельском хозяйстве - 3,7 % от общего количества малых предприятий.

По области плотность субъектов малого предпринимательства на одну тысячу экономически активного населения составляет 71,6 единиц (без учета крестьянских фермерских хозяйств).

Объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) за 9 месяцев 2002 года составил 4655,9 млн. руб., что в фактических ценах на 15,6 % больше, чем за этот же период 2001 года. Рост отмечен в розничной торговле (36,0%), жилищно-коммунальном хозяйстве (66,0%), медицинской промышленности (91,1%), легкой промышленности (69,5%), в полиграфической промышленности (49,3%), в пищевой промышленности (45,5%) и в сфере народного образования (68,2%).

Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2002 г. составили 93,4 млн. руб., из них в промышленность 24,7 млн. руб., что на 74,2% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Доля малых предприятий на 01.01.2002 г. в общем объеме инвестиций по области - 2,1%, прирост промышленного производства по кругу малых предприятий составил 46%.

Некоторые результаты реализации областной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Тульской области в 2003 году».

Таблица
1

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства на начало 2003 г..

Бюджет программы составил 16,6 млн. руб. Из них:

1,1 млн. руб. – средства бюджета области;

6,2 млн. руб. – средства Тульского фонда поддержки малого предпринимательства и инфраструктуры;

0,9 млн. руб. – средства малых предприятий;

8,4 млн. руб. – привлеченные средства внешних инвесторов, в том числе:

4,2 млн. руб. – средства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

3,0 млн. руб. – средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.

5.2
Основные направления развития малого предпринимательства на среднесрочный период (2004-2006 гг.)

Выбор направлений развития малого предпринимательства в Тульской области обусловлен необходимостью сохранения преемственности мер государственной поддержки и основан на положениях Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентоспособной».

Государственная политика будет направлена на обеспечение опережающих темпов развития малого предпринимательства в дотационных муниципальных образованиях с целью повышения его вклада в решение социально -экономических проблем территорий.

Основными принципами такого подхода являются обеспечение равного, не зависящего от места расположения, доступа для предпринимателей к полному спектру информационных, финансовых, образовательных услуг, подготовка широкого круга лиц, в первую очередь молодежи, к предпринимательской деятельности.

В качестве основных направлений государственной политики определено:

· совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства, что в первую очередь предполагает максимальное использование имеющихся полномочий Тульской области как субъекта Российской Федерации для устранения неоправданных административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности, в том числе при помощи Межведомственной комиссии по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства при Главном федеральном инспекторе в Тульской области;

· развитие финансовых технологий с целью обеспечения доступности для предпринимателей кредитных средств коммерческих банков, в том числе, создание региональной системы гарантирования исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитам, предоставляемым коммерческими банками, поддержка кредитных кооперативов предпринимателей, включая фермеров, развитие системы микрокредитования и ориентация ее на целевые группы заемщиков: уволенные в запас военнослужащие, молодежь, женщины;

· стимулирование развития предпринимательства в научно-технической и инновационной сфере. Конференция, проведенная совместно с Тульской областной Думой 9 - 10 апреля 2002 года для рассмотрения этого вопроса, продемонстрировала значительный потенциал и значимость этого сектора предпринимательства для активизации инновационных процессов в экономике региона. Меры его поддержки включают использование уже апробированных финансово-кредитных технологий за счет привлекаемых средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и новых направлений - создание в регионе систем кадрового и информационно-консультационного обеспечения инновационного предпринимательства, а также содействие в установлении экономических связей с крупными компаниями;

· содействие международным деловым контактам малых предприятий, в первую очередь, в части экспорта продукции и технологий в страны ближнего и дальнего зарубежья, апробации международного лизинга оборудования, создания совместных предприятий, ориентированных на высокотехнологичное производство и глубокую переработку сырья;

· учитывая специфику малого предпринимательства, связанную, как правило, с решением местных проблем, в приоритетном порядке предусматривается оказание поддержки, в том числе, финансовой, предпринимательским проектам, основанным на использовании особенностей и преимуществ каждого муниципального образования и, в первую очередь, проектов, направленных на развитие сферы услуг: бытовых, в жилищно-коммунальном хозяйстве, придорожного сервиса, туризма, в том числе, по историческим и культурным местам , связанных с развитием активного отдыха и спорта.

Кроме того, в числе приоритетов – поддержка предпринимательских проектов в области хранения, переработки продукции сельского хозяйства преимущественно на основе современных технологий.

Решение поставленных задач предполагает:

· консолидацию действий и средств государственной и муниципальной поддержки на всей территории области;

· привлечение финансовых и информационных ресурсов из федеральных и зарубежных источников;

· ведение конструктивного диалога с широкими предпринимательскими кругами, активизацию деятельности общественных и некоммерческих объединений предпринимателей;

· развитие межрегиональных связей, в том числе, с субъектами РФ, входящими в Центральный федеральный округ.

В настоящее же время разрабатывается новый генеральный план города – документация современного уровня. Это позволит Управе города целенаправленно, с учетом современных требований проводить градостроительную политику, а также эффективно регулировать инвестиционную деятельность по привлечению капитала в различные отрасли городского хозяйства, производственной сферы, сферу обслуживания, инженерную и транспортную инфраструктуры, жилищное строительство с целью создания благоприятной среды обитания для горожан.

Развитие малого бизнеса станет и одним из приоритетных направлений в долгосрочной стратегии развития Тульской области до 2020 г. При этом упор будет сделан не только сферу туризма, но и на развитие МБ в промышленности и АПК. Предполагается, что на северной территории Тульской области будут развиваться производственные предприятия, на которых будет базироваться компактный и высокотехнологичный малый бизнес в перерабатывающем производстве, пищевой промышленности, либо занятый в производстве строительных материалов.

Существует и план развития малого бизнеса в крупных формах. К западу от Тулы на территории в 50 га планируется создать комплекс бизнес- и торговых центров под условным названием «Тула-сити», где будут присутствовать не только крупные игроки, но и малые торговые и производственные предприятия.

Новый закон о Защите конкуренции обсуждали 6 октября 2005 года участники заседания межведомственной комиссии по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства при Главном федеральном инспекторе в Тульской области.

При вхождении России в ВТО изменятся и требования к малому бизнесу, в первую очередь подходы в помощи государства этим предприятиям. Программы развития и поддержки малого бизнеса должны быть заложены в бюджеты муниципальных образований.

Кроме того, на встрече 6 октября члены комиссии говорили и о необходимости проведения различных обучающих семинаров как для представителей власти, так и для предпринимателей.
Федеральный инспектор в Тульской области Валерий Гончаров подчеркнул, что решить вопросы, связанные с развитием среднего и малого бизнеса, невозможно без всесторонней поддержки. По мнению Гончарова, в связи с муниципальной реформой именно развитие малого и среднего бизнеса во вновь образованных муниципальных образованиях должно способствовать их экономическому росту.

Тульские бизнесмены социально безответственны и зачастую ведут двойную бухгалтерию. Этот тезис стал лейтмотивом заседания в администрации города, которое было посвящено проблеме развития предпринимательства в этом году. В 2005 малый бизнес развивался в целом с положительной динамикой. В Туле зарегистрировано около 800 частных предприятий, где работает более 130 тысяч человек. Однако доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности малого бизнеса составляет только 28%. Чужд предпринимателям и призыв к социальной ответственности, например, заниматься благотворительностью или благоустройством хотят единицы. Однако примеры реальной помощи Туле все же есть. На замену устаревшего оборудования Центрального родильного дома предприниматели перечислили 600 тысяч рублей. Итогом совещания должна была стать программа поддержки малого бизнеса, однако у городских властей накопилось к последнему немало вопросов и нареканий.

Итак, в Тульской области разрабатываются нормативно-правовые акты и ведется привлечение малых предприятий к выполнению государственных заказов. Однако из-за финансовых трудностей участие малых предприятий в реализации госзаказов составляет десятые доли процента от стоимости заказа; в количественном выражении – несколько предприятий, которые и участвуют в выполнении муниципальных заказов. Согласно распоряжению местной администрации «О предоставлении субъектам малого предпринимательства муниципальных заказов на ремонтно-строительные работы», предусматривается резервирование не менее 50% объема муниципального заказа для субъектов малого предпринимательства.

Фактическую долю малого бизнеса в выполнении государственного и муниципального заказов оценить достаточно сложно, так как информация об объемах и номенклатуре продукции, закупаемой государственными заказчиками, в органах статистики практически отсутствует. На федеральном уровне статистическое наблюдение за участием субъектов малого предпринимательства в конкурсах и других способах размещения заказов для государственных нужд введено лишь с первого полугодия 1999 года.

Серьезную проблему в привлечении субъектов малого предпринимательства к исполнению заказов для государственных и муниципальных нужд представляет ограниченность средств расходной части федерального бюджета России, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. В итоге общая сумма средств, предусмотренная государственными и муниципальными заказчиками для размещения на конкурсной основе, начиная с 1997 года составляет около 2% от ВВП.

Малые предприятия не имеют пока и кадров, которые могли бы эффективно использовать эту информацию. К тому же у субъектов малого бизнеса возникают сложности при подготовке конкурсной документации и подаче заявок на участие в конкурсах, так как требуется доработка документов до подписания контракта с государственными заказчиками в случае, если предприятие приняло участие и выиграло конкретный конкурс.

По итогам ежегодного собрания представителей малого бизнеса можно сделать вывод, что в области этой сфере экономики уделяется особое внимание и оказывается помощь. Так, установлен единый порядок передачи в аренду субъектам малого предпринимательства государственного и муниципального имущества. Тульской Торгово-Промышеленной палатой, Тульским Домом науки и техники внедрены програмы электронной коммерции, Тульским областным фондом поддержки малого предпринимательства при содействии "Бюргерс Федерунгсбанк Гезельшафт" (Австрия) разработано положение о системе гарантирования обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитам коммерческих банков. Разработана также специальная система подготовки муниципальных служащих, осуществляющих управленческие функции в отношении субъектов малого предпринимательства.

5.3 Ит
ог
и
работы предприятий промышленностии

малого бизнеса Тулы с января по июнь 2006 года .

По состоянию на 1 июля этого года, в Туле осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 8130 предприятий малого и среднего бизнеса. Если подразделять по видам экономической деятельности, в процентном отношении складывается следующий структурный состав: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 42,6%; обрабатывающие производства (промышленность) - 13,2%; строительство - 12,3%; транспорт и связь - 5,1%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 19,6%, прочие - 7,2%.

Общее число занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса в Туле составляет 54,7 тысячи человек. Кстати, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, численность занятых в этой сфере туляков увеличилась на 11,6%. Вновь создаваемые в Туле предприятия в подавляющем большинстве по-прежнему ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг, вследствие чего потребительский рынок в городе удовлетворяет потребностям жителей в товарах и услугах самой различной направленности. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, увеличилась доля предприятий, занятых в сфере обрабатывающего производства, строительства, транспорта и связи.
Кроме того, на территории города действуют 24305 предпринимателей без образования юридического лица. С учетом наемных работников число занятых в этом секторе составляет 82,6 тысячи человек. Итого в сфере малого предпринимательства в Туле сегодня занято 137,3 тысячи человек. Это 43,4% от общего количества занятых в сфере экономики.
Выручка от реализованной продукции и оказанных услуг малыми предприятиями и предпринимателями за первое полугодие этого года составила 9,8 миллиарда рублей. Темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 105,4%. - Доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности предприятий этой сферы постоянно растет.На сегодня она составляет: в территориальном бюджете - 17,0%, в городском бюджете - около 28% от всех налоговых поступлений хозяйствующих субъектов города Тулы.

5.4
Т
ипичный портрет мало
го
предприяти
я
Тулы
.

На основании данных по предприятиям Тулы за 2004-2006 годы, предоставленных Тульским комитетом государственной статистики, комитетом по экономике управы Тулы, комитетом по развитию малого предпринимательства управы Тулы, муниципальным Фондом поддержки предпринимательства Тулы был составлен типичный портрет малого предпринимателя.
Типичное малое предприятие Тулы невелико: на нем работают от 10 до 50 человек. Таких предприятий в Туле 45%. Более представительных по численности, на которых работают 50-100 человек, - только 10%. Занимается типичное предприятие оптовой и розничной торговлей (таких - 41,7%). Второе место по популярности принадлежит строительной сфере (11,7%), третье - материально-техническому снабжению и сбыту (10%).Основная часть предпринимателей, занимающихся торговлей, - предприниматели без образования юридического лица.

Типичный представитель малого и среднего бизнеса Тулы расширяет свою сферу деятельности и увеличивает торговый оборот (70,9% случаев). Не испытали каких-либо серьезных изменений в своей работе 15,8% предприятий, отметили ухудшение - 10,8%. Успехов предприниматели добивались за счет внутренних ресурсов. Количество предприятий, увеличивших численность своего персонала, в 1,5 раза меньше, чем отметивших факт расширения деятельности. Предприниматель занимается, как правило, двумя видами деятельности (51,7% компаний). Пять и более видов деятельности развивают лишь 4,2% предприятий. В то же время для типичного предпринимателя характерна определенная тревога и неуверенность в будущем. Чаще всего (в 42,5% случаев) он полагает, что объемы его деятельности останутся на ближайшую перспективу без изменений. Более четверти (25,5%) бизнесменов вообще не смогли оценить своих перспектив. Однако достаточно большой процент предпринимателей (20,3%) ожидает существенного увеличения объема производства товаров или услуг.

Типичное предприятие малого и среднего бизнеса Тулы свою продукцию и услуги поставляет частным лицам (таких предприятий - 67,5%). Более половины предпринимателей имеют в качестве клиентов малые предприятия и ПБОЮЛ. Продукцию иностранным фирмам и на экспорт поставляет ничтожное количество малых предприятий - соответственно 2,5% и 0,8%. Видимо, по причине слабой материально-технической базы и нехватки инвестиций иностранные фирмы вообще не являются конкурентами малого и среднего бизнеса в Туле. Для типичного представителя малого и среднего бизнеса основными конкурентами выступают даже не средние, а малые предприятия (45,8% случаев), за которыми по "степени опасности" следуют предприниматели-индивидуалы (30% случаев).

Типичное тульское предприятие малого и среднего бизнеса своей главной проблемой (55,8% случаев) называет непосильную налоговую нагрузку. На втором месте (45%) по актуальности выступают значительные расходы на содержание помещений, вызванные высокими арендными и коммунальными платежами. Третье место занимает проблема прохождения процедур административного регулирования (34,2%). Важность проблем нестабильности нормативно-правового регулирования малого и среднего бизнеса, а также нехватки оборотных средств предприниматели оценивают одинаково (31,7% случаев). Вплотную к этим проблемам приближаются сложности с поиском источников инвестиций, клиентов и рынков сбыта, подходящего места обустройства (по 20,8%).

Подавляющее большинство тульских предпринимателей (76,7%) считают, что Туле, по примеру других городов России, необходим муниципальный бизнес-центр, в котором представители малого бизнеса смогут получать учебные, консалтинговые и информационные услуги по льготным ценам или бесплатно. Почти столько же предпринимателей (75%) уверены, что для развития их бизнеса надо в городе создать благоприятный хозяйственный климат, привлечь инвестиции в его экономику. Еще более единодушны тульские предприниматели (80,8%) в оценке необходимости иметь стратегический план развития города, написанный и принятый с участием бизнес-сообщества.

Заключение.

Становление и совершенствование малого бизнеса в Тульской области - процесс многоплановый, где требуется взаимодействие многих составляющих, одной из которых, на мой взгляд, являетсяразвитие малых и средних предприятий, что и составляет одну из важнейших задач в программе развития и демонополизации народного хозяйства страны.

Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики Тульской области отвечает передовым хозяйственным тенденциям экономических процессов, которые наблюдаютсяво всех промышленно развитыхстранах мира, где в сфере малого бизнеса действует значительное число предприятий самого разнообразного профиля.

Малые предприятия в нашем регионе не только создают благоприятные условия для развития экономики, но и позволяют ей динамично и гармонично функционировать. В условиях оздоровления экономики развивается конкурентная среда, идет насыщение рынкам товарами и услугами, создаются дополнительные рабочие места, расширяется потребительский сектор, лучше используются местные сырьевые ресурсы.

Малые предприятия - это неустойчивая структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, которая нуждается в разносторонней государственной поддержке. В целях развития малого бизнеса Тульской области и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства принято специальное Постановление Правительства РФ "О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации", которое является определяющим при разработки системы малых предприятий не только в Туле и Тульской области, но и в других регионах Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Воронов А.А. Малый бизнес – стратегический приоритет национальной конкурентоспособности России// Малое предприятие. – 2002. - №11. – C. 23 – 25, 28.

2. Квасюк В. Большая забота о малом бизнесе// Российская газета. – 2002. - № 30. – C. 4 – 6.

3. Кирсанов И. Российский бизнес на выживание// Финансовая Россия. – 2002. - № 2. – C. 19 – 25.

4. Кожахметов А. Богатство России – в хорошие руки // Финансовая Россия. – 2002. - № 27. – C. 45 – 47.

5. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием/ М.: Новый Логос, 2000 – 242 с.

6. Краева Н.М., Минеев В.Н. Социально-экономические особенности российского предпринимательства// Общество и экономика. – 2003. - № 9-10. – C. 56 – 61.

7. Менделюк Д. Эффективность малого бизнеса// Бизнес журнал. – 2002. - №9. – C. 31-33, 35.

8. Пелиха А.С. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна// Экономика предприятия. -2002. - №4. – C. 28-31

9. Попов В.М., Ляпунов С.И. Практика малого бизнеса/ М.: 2001 – 271c.

10. Рыбак О. Малый бизнес в большой статистике//Экономическая газета. – 2003. - № 20.–C. 12 - 14.

11.Закон «Об областной целевой программе «Государственная поддержка малого предпринимательства на 2003 год» от 25 марта 2002 года.

12. Журнал «ЭКО» №5, 2000

13. Материалы информационного агентства «FM-media»

14. Сайт ГТРК «Тула»