Стиль государственного управления, его элементы и
свойства
Более полное определение стиля руководства: относительно
устойчивая система способов, методов и форм практической деятельности
руководителя.
Кроме того, под стилем управления понимают манеру и способ поведения руководителя в процессе
подготовки и реализации управленческих решений.
Все определения стиля управления сводятся к совокупности
характерных для руководителя приемов и способов решения задач управления, т.е.
стиль — это система постоянно применяемых методов руководства.
Как видно, стиль и метод руководства существуют в определенном
единстве. Стиль представляет собой форму реализации методов руководства,
принятую данным руководителем в соответствии с его личными,
субъективно-психологическими характеристиками.
Каждому из сложившихся методов руководства адекватен вполне
определенный стиль управления. Это значит, что каждый метод для своей
реализации нуждается в личностях,
обладающих вполне определенными качествами.
Для авторитарного (автократического) стиля характерна
централизация власти в руках одного руководителя, требующего, чтобы о всех
делах докладывали только ему. Данному стилю присущи ставка на администрирование
и ограниченные контакты с подчиненными. Такой менеджер единолично принимает
(или отменяет) решения, не давая возможности проявить инициативу подчиненным,
категоричен, часто резок с людьми.
Для автократа характерны догматизм и стереотипность мышления.
Все новое воспринимается им с осторожностью или вообще не воспринимается, так
как в управленческой работе он практически пользуется одними и теми же
методами. Т.е. вся власть сосредоточена в руках руководителя-автократа.
Руководитель, использующий преимущественно
демократический стиль, стремится как
можно больше вопросов решать коллегиально, систематически информировать под
чиненных о положении дел в коллективе, правильно реагирует на критику. В общении с подчиненными предельно
вежлив и доброжелателен, находится в постоянном контакте, часть управленческих функций делегирует
другим специалистам, доверяет людям.
Требователен, но справедлив. В подготовке к реализации управленческих решений
принимают участие все члены коллектива.
Руководитель с либеральным (невмешательским) стилем
руководства практически не вмешивается в деятельность коллектива, а работникам
предоставлена полная самостоятельность, возможность индивидуального и
коллективного творчества. Такой руководитель с подчиненными обычно вежлив,
готов отменить ранее принятое им решение, особенно если это угрожает его
популярности. Отличает либералов безынициативность, неосмысленное исполнение
директив вышестоящих органов управления.
В чистом «академическом» виде не выступает ни один стиль
руководства. Нередки случаи, когда форма и содержание действий руководителя
далеко не совпадают между собой. Например, авторитарный по сути руководитель
внешне ведет себя вполне демократично. Использование того или иного стиля
руководства обусловлено целым рядом социально-психологических факторов:
спецификой наличной ситуации, своеобразием решаемых задач, квалификацией и
сработанностью членов коллектива, их личностными особенностями и прочее.
Совершенно очевидно, что в ситуации на грани экстремальной даже от очень
демократичного руководителя потребуется жесткость в управлении группой. В то же
время спокойное течение событий способно пробудить даже в самом отъявленном
автократе более «мягкие» формы руководства. Очевидно также, что для управления
людьми, имеющими высокую квалификацию, большой опыт совместной работы и
достаточно высокий уровень сплочения, потребуются иные методы и формы
управления, нежели в том случае, когда руководитель взаимодействует с людьми,
чьи индивидуальные и групповые показатели носят диаметрально противоположный
характер. В качестве критерия применимости одного из стилей руководства
выступает единственный показатель - групповая эффективность.
Другой стилевой вариант соврем, эффективного руководства -
соучаствующее (или партисипативное) управление: регулярные совещания
руководителя с подчиненными; открытость в отношениях между руководителем и
подчиненными; вовлеченность подчиненных в разработку и принятие организационных
решений; делегирование руководителем подчиненным ряда полномочий; участие
рядовых работников как в планировании, так и в осуществлении организац.
изменений; создание особых групповых структур, наделенных правом
самостоятельного принятия решений; предоставление работнику возможности
автономно разрабатывать те или иные проблемы, формулировать новые идеи и таким
образом вносить вклад в развитие инновационных процессов.
Согласно «вероятностной модели», эффективность стиля
руководства опосредована степенью контроля
руководителя над ситуацией, в которой он действует. Ситуация в модели
представлена гремя параметрами: степенью благоприятности отношений руководителя
с подчиненными; величиной позиции власти (влияния) руководителя в группе
(имеются в виду его возможности в контроле за действиями подчиненных и использовании
различных средств стимулирования их активности); структурой групповой задачи
(включающей четкость поставленной цели, пути и способы ее достижения, наличие
множественности решений и пр.). Совокупная количественная оценка (по специально
разработанным шкалам) всех перечисленных выше параметров позволяет судить о
величине осуществляемого руководителем ситуационного контроля, т.е. о степени
владения им ситуацией функционирования группы.
Таким образом, стиль руководства всегда соотнесен с
эффективностью функционирования возглавляемого руководителем коллектива, связь
между стилем руководства и эффективностью обусловлена особенностями коллектива,
спецификой решаемых задач и пр. Судить об эффективности стиля руководства можно
лишь исходя из учета наличных условий его реализации.
При подготовке данной работы были использованы материалы с
сайта http://www.studentu.ru