Перспективы развития природно-заповедного фонда в
степной зоне Северной Евразии: новые формы заповедных резерватов
Александр Чибилев, (Институт степи УрО РАН, Оренбург)
Проблема
формирования сети территориальной охраны природных ландшафтов наиболее остро
стоит в регионе, расположенном между Волгой и Алтаем на западе и востоке, между
урало-сибирскими лесами и пустынями Турана на севере и юге. Этот регион условно
называется российско-казахстанским сектором степной зоны Северной Евразии. В
середине ХХ века здесь произошли события, которые надолго связали эту часть
бывшего СССР с понятием "Целина". О масштабах земледельческого
освоения степной зоны к востоку от Волги хорошо известно. За эти годы в регионе
было распахано более 30 миллионов гектаров новых земель. Распашка охватила все
черноземы, в том числе солонцеватые и с участием солонцов, а также солонцеватые
карбонатные каштаноземы. Вновь были распаханы дефлируемые супесчаные почвы.
Зерновое земледелие продвинулось на юг в зону полупустынного Заволжья до озера
Эльтон, в Западном Казахстане до Рын-Песков и верховьев Эмбы, в Центральном
Казахстане до низовьев Тургая и почти до озера Балхаш. В результате целинной
эпопеи степная зона стала самой пострадавшей от человека природной зоной, а
зональный степной ландшафт - самым редким типом зональных ландшафтов. К 70-80-м
годам минувшего столетия на всем пространстве степной зоны - от Волги до Иртыша
- не сохранилось ни одного участка площадью более 1000 гектаров с настоящими
степями на зональных почвах. А то, что осталось - это чудом уцелевшие окрайки
плакорных степей, каменистые и низкогорные степи или сильно нарушенные земли военных
полигонов. В этих условиях, когда формирование государственной заповедной сети
в СССР было практически завершено, число заповедников в стране выросло до
двухсот, вдруг выяснилось, что среди них нет ни одного настоящего степного
заповедника. И патриархи советского заповедного дела смирились с этим.
Более
15 лет потребовалось, чтобы к 1989 году создать в Оренбургской области четыре
степных заповедных резервата общей площадью 22 тысячи гектаров. В эти же годы в
России создаются Даурский и Ростовский степные заповедники, но на их территории
значительные площади занимают озерно-степные экосистемы. Вскоре, с началом
системного экономического кризиса, традиционная для СССР борьба общественности
за создание новых государственных заповедников в степной зоне утратила
актуальность. Этот кризис начался в земледельческих районах бывшего СССР после
1991 года, и ныне степная зона к востоку от Волги представляет собой совсем
иную картину, нежели 10-15 лет назад.
В
этих условиях назрела необходимо пересмотреть традиционную стратегию
формирования природно-заповедного фонда, сложившуюся в степных регионах бывшего
СССР. Предлагаемая нами стратегия сохранения ландшафтного и биологического
разнообразия степной зоны предусматривает:
-
модернизацию территориальной организации сети степных природных резерватов;
-
оптимизацию режимов природопользования и заповедное землеустройство степных
резерватов;
-
совершенствование и расширение функциональных задач, стоящих перед степными
заповедниками;
-
внедрение новых (малозатратных и беззатратных) форм заповедных резерватов;
-
экологическую реставрацию нарушенных степных экосистем;
-
интеграцию степных особо охраняемых природных территорий в
социально-экономическое развитие регионов с использованием опыта и традиций
местного населения и с учетом их интересов.
Модернизация территориальной организации сети степных
природных резерватов
В
связи с тем, что в земледельческих областях степной и лесостепной зон
невозможно создание крупных заповедников, предлагается формировать единую и
непрерывную сеть мелких и средних ООПТ. В основу создания такой сети должны
быть положены: степень репрезентативности естественных ландшафтов, типичность
объектов для региона, их уникальность, наличие угрозы исчезновения, а также
ценность объекта как убежища для сохранения генофонда живой природы. Мелкие (до
1 тыс. га) и средние (1-10 тыс. га) по площади эталонные территории можно
включать в состав одного заповедника. При ландшафтно-экологической
обоснованности размещения таких изолированных участков появляется возможность
при минимальном изъятии земель из хозяйственного использования добиться
экономии средств на содержание заповедников как территориальной основы для
проведения экологического мониторинга и сохранения элементов природного
разнообразия.
В
условиях лесостепи и степи при формировании пространственной структуры
агроландшафта особое значение приобретает принцип поляризации ландшафта,
согласно которому интенсивно используемые и охраняемые территории должны быть
максимально удалены друг от друга. Применение этого принципа в функциональном
зонировании дает возможность конструировать рациональные модели современного
ландшафта, основанные на принципах формирования экологического каркаса.
Границы
ключевых эталонных, характерных и редких территориальных природных объектов,
составляющих основу экологического каркаса, и их буферные зоны должны
обеспечивать относительную экологическую автономность заповедного ландшафта, то
есть независимость от антропогенных и иных случайных воздействий, что особенно
важно в условиях открытого (равнинного степного с транзитными потоками вещества
и энергии) ландшафта.
Оптимизация режимов природопользования и заповедное
землеустройство степных резерватов
При
создании степных заповедников в зависимости от состояния экосистем необходимо
установливать реанимационный период на срок 3-5 лет. На этот срок на всей
заповедной территории вводится абсолютно заповедный режим с подготовкой к
режиму умеренного выпаса. Умеренный выпас копытных животных - непременное
условие сохранения степных экосистем. После реанимационного периода для каждого
степного резервата выполняется заповедное землеустройство, в соответствии с
которым выделяются зоны абсолютно заповедного режима и регулируемых видов
хозяйственного использования, имитирующих различные сценарии развития степных
ландшафтов в историческое время. Заповедный режим в степных резерватах может
быть пассивно заповедным и активно заповедным. Первый из них с полным
невмешательством человека в существующую динамику и структуру ландшафтов имеет
лишь экспериментальное значение. Активно заповедный режим предусматривает
стимулирование восстановления недостающих элементов зоокомплекса, особенно
копытных животных (например, сайгака или домашних лошадей на вольном выпасе).
Заповедное землеустройство в научно-практических целях может предусматривать и
другие виды режимов: выборочное сенокошение, ограниченный по срокам выпас
разных видов животных, в том числе тебеневка - зимний выпас скота.
Совершенствование и расширение функциональных задач,
стоящих перед степными заповедниками
Опыт
организации и функционирования природных резерватов в степной зоне
свидетельствует о том, что уникальные возможности для сохранения
биоразнообразия складываются в буферных зонах. Поэтому без каких-либо затрат и
увеличения официальной площади заповедников, буферные зоны можно включить в
актив заповедного фонда. Кроме того, заповедные острова в степи не должны быть
изолированы друг от друга и не должны держать оборону от окружающего мира, как
советские заповедники. Для степной зоны особенно важно осуществить тезис
Пан-европейской стратегии охраны живой природы "От островов к сетям",
предусматривающий гармоничную трансформацию одиночных степных заповедников в
экологическую сеть.
После
1991 года в целинных районах Казахстана и России на многих пастбищных участках
и старых залежах сложились очень благоприятные для сохранения ландшафтного и
биологического разнообразия условия, которые невозможны в существующих
заповедниках. Это связано с более активной вегетацией злаково-разнотравной
степи в постпастбищный период и формированием уникальных зоокомплексов на
старых залежах (местах обитания таких краснокнижных видов как дрофа, стрепет,
степной орел и др.). Поэтому на данном этапе формирования природно-заповедного
фонда очень важно в процессе мониторинга выявить очаги повышенного
биоразнообразия и путем мягкого управления этими экосистемами включить их в
современную экологическую сеть.
Внедрение новых (малозатратных и беззатратных) форм
заповедных резерватов
На
основе обобщения опыта работы заповедных степных территорий на Украине, в
Центральном Черноземье, Поволжье, а также в Оренбургской области, мы пришли к
выводу, что сложившаяся в странах СНГ заповедная система не решает большинства
задач сохранения ландшафтного и биологического разнообразия степной зоны. В
связи с этим мы уже много лет ведем поиск новых форм природных резерватов,
расширяющих возможности охраны дикой природы и территориального поддержания
экологического равновесия в природной среде.
В
зоне лесостепи, в подзоне северной и типичной степи, где земледелие и в
постцелинный период сохраняет свои позиции, предлагается создавать систему
эталонных степных ландшафтов, нацеленную, в первую очередь, на сохранение
почвенного разнообразия. На практике эта работа направлена на выделение почвенных
заказников в ранге памятников природы площадью от 50 до 1500 га без изъятия
угодий у землепользователей. В России задача сохранения эталонных почв решается
в соответствии с земельным законодательством, предусматривающим ведение Красных
книг почв. Первая региональная Красная книга почв была разработана Институтом
Степи УрО РАН для Оренбургской области. В настоящее время разрабатываются
Красные книги почв Калмыкии, Башкортостана, Ростовской области, Молдавии. Для
степных эталонов, предусматривающих, в первую очередь, сохранение почвенного
разнообразия, могут быть рекомендованы режимы природопользования с сохранением
регулируемого выпаса, щадящего сенокошения.
Вторая
новая форма степных резерватов - пасторальные (пастбищные) заповедники.
Рекомендуемая площадь таких резерватов-хозяйств - 10-30 тыс. га. Они
представляют собой участки, находящиеся в собственности землепользователей или
в госземзапасе, на территории которых осуществляется мягкое управление степными
экосистемами с помощью вольного выпаса копытных животных, в первую очередь,
лошадей и мясных пород крупного рогатого скота. Решению задачи создания
пастбищных заповедников будет способствовать возрождение табунного коневодства
(с круглогодичным выпасом) с производством кумыса и оздоровлением населения
через кумысолечение. Подобный путь использования степных пастбищ практиковался
в России в XVIII - начале ХХ века на конных заводах. Установлено благоприятное
воздействие на продуктивность и биоразнообразие степных экосистем зимнего
выпаса - тебеневки. В настоящее время табунное коневодство с тебеневкой
возрождается, например, в Башкортостане и в Оренбургской области.
Третья
форма природных резерватов в степной зоне стихийно возникла и может быть
юридически закреплена соответствующими международными соглашениями в зоне
российско-казахстанской границы - самой протяженной в мире (7599 км) сухопутной
границы двух государств. После 1991 года вся степная зона от Волги до Алтая по
сути дела стала приграничной. И я думаю, что экологи Казахстана и России, как и
народы наших стран заинтересованы в том, чтобы государственная граница между
нашими странами была не столько разделяющей, сколько соединяющей.
Ландшафтно-экологические
экспедиции вдоль российско-казахстанской границы, проведенные Институтом степи
УрО РАН, доказали существование "эффекта повышенного биологического и
ландшафтного разнообразия приграничных территорий". В связи с этим
возникает возможность создания биосферных резерватов особого трансграничного
типа. В зоне российско-казахстанской границы расположены не только хорошо
сохранившиеся степные участки (в том числе четыре участка государственного
степного заповедника "Оренбургский"), но и уникальные озерно-степные
экосистемы, пойменные комплексы долин рек Урала, Илека, Уя, где могут быть созданы
трансграничные биосферные заповедники и межгосударственные природные парки
(например, "Уральская урема").
В
конце ХХ века в мировом экологическом сообществе ярко проявилась ностальгия по
утраченной возможности общения с природой открытых степных пространств - "грассландов"
всех континентов. Эту возможность нельзя вернуть человечеству без создания
степных природных парков. Прообразом такого парка стала в свое время
Аскания-Нова, заповеданная в 1898 году. В отличие от заповедника, степной
природный парк не только решает проблемы сохранения ландшафтного и
биологического разнообразия, но и направлен на просвещение и реализацию
потребностей человека в отдыхе, туризме, духовном обогащении, научном познании.
Степной парк должен не только стать местом, где можно наблюдать современных
типичных обитателей степи, но и создать условия для восстановления утраченных
компонентов степных экосистем - диких копытных животных. В России, например,
эта задача решается в Оренбургской области, где на территории бывшего полигона
площадью 15 тысяч гектаров проектируется природный парк "Оренбургская
Тарпания".
Очень
важную группу природных резерватов степной зоны должны составить
историко-культурные ландшафты: урочища, местности и локальные объекты, имеющие
историко-культурное и этическое значение. Это культурные "следы"
наших предков в ландшафте: комплексы курганов, древние рудники, разрушенные
городища, кулпытасы, скопления менгиров. Их научно-просветительская, этическая,
эстетическая роль в ландшафте степей очень велика. Но кроме того, они
представляют большую ценность для сохранения ландшафтного, почвенного,
биологического разнообразия и являются серьезным поводом для музеификации
отдельных участков степного ландшафта.
И,
наконец, еще одна новая форма (или забытая старая) природных резерватов связана
с так называемой "народной охраной природы". Известно, что многими
этносами были выработаны экофильные традиции, когда под негласную охрану народа
брались сакральные природные объекты или "священные урочища" - рощи,
родники, отдельные вершины или скалы, устья рек и другие примечательные
местности. Память об этих местах сохранилась в мифах, легендах, памяти
народной. И очень важно использовать этот элемент духовной культуры для
создания сакральных природных резерватов, защита которых также должна быть
предусмотрена в природоохранном законодательстве.
Экологическая реставрация нарушенных степных экосистем
Очень
важно, что ни в России, ни в Казахстане в последнее время не ставится вопрос о
"принудительной" мелиорации, в том числе агролесомелиорации аридных и
семиаридных территорий. В принципе, естественный облик степных ландшафтов
настолько эстетически совершенен, а природно-ресурсный потенциал настолько
экономически целесообразен, что степь, как природный комплекс, не нуждается в
улучшении. Но проблема восстановления естественных степных ландшафтов актуальна
для равнинных районов интенсивного земледельческого освоения, где черты
первобытной природы фактически утрачены. Реставрация степных эталонов может
быть пассивной - за счет восстановления залежей при наличии генофонда степных
растений - и активной - по методу "агростепи", который применялся
Д.С. Дзыбовым и его последователями в Ставропольском крае, Тульской и
Воронежской областях, на Украине, в Хакасии. Эталоны реставрированных степей
как образцы созидательной (восстановительной) деятельности человека также
являются объектами природно-заповедного фонда.
Интеграция
особо охраняемых природных территорий в социально-экономическое развитие
регионов
Существующее
в настоящее время в Российской Федерации и Казахстане природоохранное
законодательство не способствует формированию ответственности за особо
охраняемые природные территории у местного населения. Это связано с тем, что
положение об объектах природно-заповедного фонда не только не предусматривает
вовлечение местного населения в процесс управления, но и ущемляет интересы
местных жителей. Вместе с тем, создание новых природных резерватов, особенно в
районах интенсивного сельскохозяйственного освоения, требует использование
опыта, знаний, традиций природопользования коренных жителей. Учитывая специфику
степного ландшафта, который сформировался при участии копытных животных, в том
числе домашнего скота, задачи степных природных резерватов изначально
соответствуют интересам местных жителей, заботящихся о сохранении высокой
продуктивности и устойчивости степных ландшафтов. Таким образом, предлагаемая
стратегия развития сети объектов природно-заповедного фонда нацелена на их
интеграцию в социально-экономическое развитие степных регионов и является частью
единой региональной программы сбалансированного природопользования.
Новая
стратегия формирования природно-заповедного фонда разработанная нами с учетом
опыта, накопленного в СССР и странах СНГ, учитывает рекомендации Всемирной
комиссии по охраняемым территориям МСОП и адаптирована, в первую очередь, к
степным регионам Северной Евразии, охваченным 50 лет назад масштабным
земледельческим освоением. При этом необходимо предостеречь разработчиков
планов национальных и региональных систем охраняемых территорий от
искусственного переноса известных методик и подходов, разработанных, например,
для стран Западной Европы или Северной Америки, на степные регионы России и
Казахстана.
На
протяжении последних трех столетий казахстанско-российский степной субрегион
развивался как единое историко-географическое, этнокультурное, экологическое и
информационное пространство. Учитывая это, Институт степи Российской академии
наук предлагает расширить научное сотрудничество по вопросам планирования
национальных систем охраняемых территорий. Нами заключены договоры о
сотрудничестве с научными учреждениями Западно-Казахстанской области. В
качестве модельной территории мы рассматриваем бассейн реки Урал, где
отрабатываем алгоритм приграничного сотрудничества по типу еврорегионов. Географически
еврорегионы образуются в границах основных осей трансграничного сотрудничества.
В данном случае осью предлагаемого "Еврорегиона Урал-Жайык" является
река, которая наряду с уникальными эколого-экономическими особенностями
обладает большими перспективами для развития рекреации и международного водного
туризма. Рекреационно-туристическое освоение бассейна реки Урал позволит внести
экологические ограничения природопользования в регионе, столь необходимые для
сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, в том числе
местообитаний, миграционных путей и нерестилищ осетровых.
Исходя
из эколого-географического анализа территории Российско-Казахстанского
приграничья, можно сказать, что целенаправленное организационно-правовое
оформление регионов приграничного сотрудничества позволит решить следующие
основные эколого-географические проблемы этой территории:
-
во-первых, используя эффект повышенного ландшафтного и биологического
разнообразия приграничных территорий, содействовать развитию межгосударственной
экологической сети (EECONET), включающей важнейшие объекты природоохранного
каркаса региона, и охране редких видов растений и животных, путем согласования
списков государственных и региональных Красных книг;
-
во-вторых, создать трансграничные природные резерваты (заповедники,
межгосударственные природные парки, рекреационные и заповедные зоны). Это
особенно важно для участков границы с динамичными ландшафтами долин рек с
изменяющимися руслами;
-
в-третьих, разработать международные программы восстановления и воспроизводства
хозяйственно ценных видов животных, например, охотничьих и рыбопромысловых;
-
в-четвертых, развить сеть межгосударственных стационаров по экологическому
мониторингу процессов опустынивания, индикации изменения природных комплексов
под воздействием антропогенных факторов, контролю трансграничных переносов и
миграций;
-
в-пятых, способствовать развитию межгосударственного, в том числе,
экологического туризма.
Для
успешного решения перечисленных задач понадобятся совместные усилия ученых
России, Казахстана и других стран в рамках международных научно-технических
программ и, не исключено, совместных научных учреждений.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://ecoclub.nsu.ru