Обжалование
Постановления таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных
правил
Спорить с
таможней, доказывая свою правоту, нелегко, но можно, а иногда и нужно.
Итак, Вы
получили протокол о нарушении Вами (Вашей организацией) таможенных правил.
Ознакомление с ним, а затем и с содержанием тех статей Таможенного кодекса,
нарушение которых Вам инкриминируется (а особенно с санкциями, которые в них
содержаться), приводит Вас в тихий ужас. В голову все настойчивее лезут мысли о
необходимости закрыть фирму и начать все заново. Но не стоит раньше времени
впадать в отчаянье! В любом случае существуют шансы либо полностью избежать
наказания, либо существенно снизить его размер. Главное - следовать приведенным
ниже правилам.
Правило
№ 1. Не теряйте времени.
Не исключено,
что Ваши проблемы с таможней можно будет решить еще на стадии расследования
дела о нарушении таможенных правил, не доводя дела до суда. Для этого
необходимо, сразу же после получения Вами Протокола о НТП, начинать собирать и
предоставлять в таможню все документы и сведения которые могут вас
реабилитировать. Кроме того, необходимо постараться предоставить документы и
сведения, которые могут дать основания для смягчения наказания за НТП. Кстати,
активное способствование разрешению дела о НТП также является одним из
обстоятельств, смягчающих ответственность.
Именно на этом
этапе особенно важна грамотная и оперативная консультация специалиста.
Правило
№ 2. Не падайте духом.
Итак, если,
несмотря на все Ваши усилия, таможня все-таки вынесла Постановление о наложение
взыскания, в котором признает, что Вы или Ваше предприятие совершили нарушение
таможенных правил и должны, к примеру, заплатить штраф, не отчаивайтесь, еще не
все потеряно, особенно если Вас не покидает ощущение собственной правоты и
жутко не хочется платить штраф.
Согласно статье
371 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) постановление
таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил может
быть обжаловано предприятием, учреждением или организацией, а также лицом,
занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, в отношении которых оно вынесено, или их адвокатами либо представителями
в течение двадцати дней со дня вынесения постановления.
На
постановление таможенного органа о наложении взыскания жалоба может быть подана
в вышестоящий таможенный орган. В течение десяти дней со дня принятия решения
по жалобе вышестоящим таможенным органом Постановление о наложении взыскания
может быть обжаловано в установленном порядке, в нашем случае - в Арбитражный
суд по месту нахождения таможенного органа, вынесшего постановление о наложении
взыскания.
Таким образом,
названная статья устанавливает административный способ обжалования акта
таможенного органа, и несоблюдение этого порядка делает невозможным обращение в
суд с иском о признании решения таможни недействительным. В связи с этим иск,
предъявленный в арбитражный суд в обход процедуры обжалования акта в
вышестоящий таможенный орган, не подлежит рассмотрению.
Правило
№ 3. Следите за процессуальными сроками.
Особое внимание
в споре с таможенными органами следует обратить на процессуальные сроки.
В случае
пропуска указанных в настоящей статье сроков по уважительным причинам, эти
сроки по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, его
адвоката либо представителя, могут быть восстановлены соответственно
вышестоящим таможенным органом или арбитражным судом.
Срок, в течение
которого Вы можете подать исковое заявление в арбитражный суд, равен 10 дням. В
статье 371 ТК РФ определен и порядок восстановления срока в случае его
пропуска.
Если указанный
срок все-таки Вами пропущен, то переходите к правилу № 4.
Правило
№ 4. Пропустили срок - ходатайствуйте об его восстановлении.
Исключительно
короткий срок, установленный для обращения в суд, трудно выполним, а потому
истцами не всегда соблюдается. Это происходит по ряду причин:
- несвоевременное
получение решения, принятого по жалобе, по вине вышестоящего таможенного
органа;
-
несвоевременное получение решения, принятого по жалобе, по вине органа связи;
- отсутствие у
истца средств для уплаты государственной пошлины и вызванная этим необходимость
поиска таких средств либо получения от кредитного учреждения справки об
отсутствии денег на счете и оформление ходатайства об отсрочке уплаты
государственной пошлины;
- оформление
искового заявления, требующее профессиональных знаний в области таможенного
законодательства и арбитражного процесса;
- сбор
доказательств, опровергающих доводы, изложенные в постановлении таможенного
органа, другие причины.
Не исключено,
что именно поэтому закон (Таможенный кодекс РФ) предусмотрел возможность
восстановления срока, установленного для обращения в арбитражный суд. Очевидно,
его нельзя считать сроком исковой давности, который не подлежит восстановлению.
Практика
рассмотрения дела в арбитражных судах свидетельствует о том, что при
своевременном и правильном обращении с ходатайством о восстановлении срока
(предъявление иска в нормально необходимые сроки после получения ответа из
вышестоящего таможенного органа, объяснение причин его пропуска, представление
доказательств в подтверждение этих причин) он, как правило, арбитражным судом
восстанавливается.
Сложности
возникают в случаях, когда лицо, обращающееся с исковым заявлением за пределами
10-дневного срока, не предъявляет ходатайство о его восстановлении. Разумеется,
таможенные органы при таких обстоятельствах не упускают возможность заявить о
пропуске срока для предъявления иска и об отсутствии у истца права на его
удовлетворение. В этом случае вполне возможно, что Ваше исковое заявление не
будет рассмотрено Арбитражным судом по существу, и соответственно, Постановление
таможни о наложении взыскания останется в силе.
Правило
№ 5. Не пренебрегайте мелочами.
Подтвердить в
Арбитражном суде дату получения Вами Постановления о наложении взыскания,
Решения вышестоящего таможенного органа можно путем предъявления почтовых
конвертов, в которых указанные Решение или Постановление пришли к Вам по почте.
Зачастую конверты являются единственно возможными доказательствами для
подтверждения даты получения Вами Решения или Постановления, поэтому не спешите
от них избавляться.
Правило
№ 6. Подготовьтесь к рассмотрению дела в суде.
Если Ваше
исковое заявление о признании недействительным постановления таможни о
наложении взыскания приняли, то самое время начинать готовиться к рассмотрению
дела в суде.
Первым делом
необходимо внимательно прочитать определение о принятии Вашего искового
заявления и подготовить документы, которые просит Вас предоставить на заседание
арбитражный суд.
Далее
подготовьте доказательства в обоснование Вашей позиции, план выступления.
Не забывайте о
необходимости заранее осуществить перевод на русский язык документов,
составленных на иных языках.
И запаситесь
терпением - Вам придется в любом случае пройти как минимум две инстанции
Арбитражного суда.
И, наконец,
самое главное правило - Чем раньше Вы обратитесь с Вашей проблемой к
специалистам в данном вопросе - тем больше будет шансов на успешный исход дела.
Зачастую
обращение к специалисту происходит только после того, как были сделаны все
возможные ошибки, пропущены все процессуальные сроки, и исправить положение дел
может только чудо, хотя и в этом случае сказать, что все потеряно, можно далеко
не всегда.
Спорить с
таможней нелегко, и я надеюсь что данная статья поможет Вам в этом вопросе.
Юрист Берещук А.В.
Список
литературы
Для подготовки
данной работы были использованы материалы с сайта http://www.yurclub.ru/