Институты
ООН по вопросам борьбы с преступностью
1. Институт ООН
стран Азии и Дальнего Востока по предупреждению преступности и борьбе с
правонарушителями. Институт был создан в 1961 г. по соглашению между ООН и
правительством Японии. Цель создания - подготовка персонала по вопросам борьбы
с уголовной преступностью, проведение исследований в области предупреждения
правонарушений и борьбы с правонарушителями. Институт находится в пригороде
Токио (г. Фучу) и располагает конференц-залом, библиотекой, аудиториями для
проведения семинаров и занятий, а также общежитиями для студентов и
преподавателей.
Слушатели в
основном набираются из числа высокопоставленных чиновников полиции,
правоохранительных органов, прокуратуры, из администрации исправительных
учреждений. Дважды в год на базе Института для них организуются трехмесячные
курсы. Для высшего руководства полицейских органов организуются месячные курсы
- семинары. Институт проводит также выездные семинары в странах региона, ведет
большую научно-исследовательскую работу и публикует результаты исследований.
Институт
поддерживает тесную связь с другими родственными институтами ООН. Он регулярно
издает информационные листки и бюллетень , где дается информация о проводимых
семинарах, данные о борьбе с преступностью в регионе. Среди других публикаций
Института следует выделить следующие издания: "Уголовная преступность в
Азии и меры борьбы с ней", "Формы и масштабы криминогенности в странах
Азии", "Альтернативы взятия под стражу в странах Азии",
"Борьба с рецидивистами".
В первые пять
лет своего существования расходы по содержанию Института брали в равных долях
ООН и правительство Японии. Начиная с 1966г. финансирование со стороны ООН
стало постепенно сокращаться и прекратилось в 1970г. С этого периода все
расходы и административное управление Институтом осуществляет Япония. Директор
Института назначается по согласованию с ООН.
2.
Институт ООН стран Латинской Америки по предупреждению преступности и борьбе с
малолетней преступностью . Институт создан в 1975 г. в г. Сан-Хосе, Коста-Рика.
В первые годы его существования ООН оказывала как финансовую поддержку, так и
помощь в формировании штата квалифицированными кадрами. В настоящее время
основное финансирование идет за счет правительства Коста-Рики. Целью Института
является оказание содействия латиноамериканским странам в инкорпорировании
планов по предупреждению преступности и совершенствованию мер борьбы с
уголовными преступлениями в соответствующие национальные программы
экономического и социального развития.
Институт
регулярно проводит различные курсы, семинары, конференции . Его
документационный центр и банк данных обеспечивает потребность в статистической
информации для всего региона. Исследовательские проекты Института
осуществляются с учетом интересов отдельных стран Латинской Америки, институт
оказывает заинтересованным правительствам техническую помощь и консультации в
соответствии с их запросами.
Начиная с 1975
г. институт организовал свыше 100 семинаров и симпозиумов по широкому кругу
проблем. В 1983 г. Институт с учетом потребностей стран региона в разработке
системы учета статистических данных опубликовал соответствующее пособие:
"Создание интегрированной системы статистических данных по
преступности". Статистическая база данных Института была
компьютеризирована на основе информации документационного центра. Ежегодно
Институт издает до 6 различных непериодических изданий, а также журнал.
3. Африканский
региональный институт ООН по предупреждению преступности и борьбе с
правонарушениями. Институт является самым молодым, т.к. создан всего в 1987 г.
Временно размещался в Адис - Абебе, Эфиопия. Институт находится под эгидой
Экономической комиссии ООН для стран Африки и получает финансирование по линии
Программы развития ООН (ПРООН).
На начальной
стадии основной задачей Института являлось организация курсов и проведение
научных исследований. Уже в 1987 г. были проведены первые два семинара по
вопросам предупреждения преступности и борьбе с малолетней преступностью.
Первый семинар был организован для англоговорящих стран Африки, а второй - для
франкоговорящих стран континента.
Исследовательская
деятельность Института была сконцентрирована на переработке ранее изданного
"руководства по созданию системы учета статистических данных в области
преступности" применительно к нуждам стран Африки. Был также
предварительно изучен вопрос о возможности создания региональной информационной
системы и ее закольцевания с другими системами ООН. В апреле 1988 г. в Нигере
на конференции на уровне министров африканских стран было решено перенести
штаб-квартиру Института в г. Кампала, Уганда.
4. Хельсинский
институт по вопросам предупреждения преступности. Институт был создан в 1981 г.
по согласованию с правительством Финляндии с целью развития сотрудничества в
области предупреждения правонарушений между странами с различными
социально-экономическими системами. Административное распоряжение бюджетом
Института осуществляется финской стороной, хотя другие страны Европы также
вносят свой материальный вклад.
На
организованные семинары приглашаются высокопоставленные государственные
чиновники и ведущие эксперты - криминалисты европейских стран. Семинары
тщательно готовятся. Повестка дня планируется заранее группой экспертов из
различных стран. К каждому семинару готовится пакет документации; публикуются
также основные доклады и итоги форумов. Кроме семинаров проводятся заседания
рабочих групп экспертов, где практические вопросы борьбы с преступностью
обсуждаются на более глубоком профессиональном уровне. Темы семинаров и
заседаний рабочих групп выбираются в соответствии с существующими
правоохранительными программами ООН и приоритетами европейского региона.
Начиная с
первого семинара - "Возможность создания европейской информационной базы
данных о преступности". Институт активно прорабатывает вопрос о создании
глобальной информационной системы в рамках ООН. Проведенная подготовительная
работа включила в себя оценку существующих и потенциальных потребностей в различных
типах криминалистической информации; взятие на учет существующих банков данных;
а также составление ростера европейских экспертов-криминалистов; изучение
различных методик сбора, обработки и распространения информации. Институт
распространяет серию своих публикаций, включая материалы семинаров и работы
экспертов-криминалистов.
5 .Арабский
центр подготовки и институт проблем безопасности . Центр расположен в Эр-Рияде,
Саудовская Аравия и осуществляет тесное взаимодействие с региональными и
международными правоохранительными институтами системы ООН. По запросам
отдельных стран он оказывает им техническое содействие, организует подготовку
кадров, встречи экспертов рабочих групп, проводит исследования, обеспечивает
претворение в жизнь региональной информационной программы.
В 1987 г. при
Центре открылся Институт по вопросам безопасности, который предлагает 10
академических программ продолжительностью от года до двух лет. Слушателям
годичной программы выдается диплом по следующему курсу обучения: исламское
уголовно-процеисуальное законодательство, борьба с наркомафией, обеспечение
безопасности гражданского населения, управление дорожно-транспортным движением,
расследование уголовных преступлений, исправление преступников в ИТУ.
Слушателям двухгодичной программы выдается диплом магистра наук в области
юриспруденции (уголовное право) .Центр ежегодно организует международную
координационную встречу с участием представителей центральных органов ООН для
выработки программы дальнейших действий. В частности, при посредничестве Центра
в 1988г. был принят документ международного сообщества "Стандарты ООН по
предупреждению международной преступности".
б.
Австралийский институт криминалистики. Институт был создан в 1973 г. в
соответствии с решением глав правительств Британского содружества наций.
Соглашение о сотрудничестве Института с ООН было подписано в июле 1988 г.,
согласно которому он информирует центральные органы ООН о своей деятельности,
организует семинары и осуществляет подготовку кадров. Данная организация тесно взаимодействует
с институтом в сборе статистической информации по преступности в
азиатско-тихоокеанском регионе, а также участвует в подготовке международных
конгрессов ООН по борьбе с преступностью.
7.
Межрегиональный институт ООН по вопросам исследований в области юстиции и
преступности. Это учреждение занимает центральное место в системе
соответствующих институтов ООН. Создан в 1968 г. с местоположением в Риме в
соответствии с решением Генерального Секретаря ООН и назывался первоначально
Институтом ООН по вопросам исследований в области социальной защиты. С 1989 г.
получил настоящее название. Созданный ь качестве исследовательского
подразделения ООН по вопросам борьбы с преступностью. Институт затем расширил
рамки своей деятельности. На базе ранее проведенных Институтом исследований
ЦН1СН1 оказывает помощь в подготовке правоохранительных кадров для
развивающихся стран. Институт занимается широким кругом
научно-исследовательских проблем, в частности, изучением следующих вопросов:
тенденции развития преступности; альтернативные пути борьбы с преступностью;
профилактика правонарушений; преступления против природы; несовершеннолетняя
преступность и меры борьбы с ней; борьба с наркобизнесом; экономические
преступления; методология обучения кадров; подготовка кадров для борьбы с
правонарушениями.
Институт
поддерживает тесную рабочую связь с другими родственными институтами ООН и с
отделением ООН в Вене, Австрия. Институт задействован напрямую в подготовке
проводимых раз в пять лет Конгрессов ООН по борьбе с преступностью и готовит
для них ряд документов. Межрегиональный институт располагает специализированной
библиотекой, основу которой составляют тексты законов различных стран и
исследовательские работы самого Института. Институт задействован также в
создании глобальной информационной системы ООН по вопросам борьбы с
преступностью. Помещение для межрегионального Института было выделено решением
правительства Италии.
Список
литературы
Б.Б.Пичкова.
Институты ООН по вопросам борьбы с преступностью