Государственный университет – Высшая школа экономики
Санкт-Петербургский филиал
Юридический факультет
Эссе
По дисциплине: Правоохранительные органы
Тема: Судебная система Российской Федерации
Выполнил:
Проверил:
Санкт-Петербург
2000
Как определено в Конституции РФ и Федеральном конституционном Законе
«О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в России
осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном
законом порядке к осуществлению правосудия присяжных» народных и
арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать
на себя осуществление правосудия. Создание чрезвычайных судов и судов, не
предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным конституционным Законом о
судебной системе, не допускается.
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от
законодательной и исполнительной властей, осуществляется посредством
конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства.
Судебная система — совокупность всех судов государства, имеющих общие
задачи, связанных между собой отношениями во осуществлению правосудия. (1(
Судебная система - это совокупность всех судов, действующих на
территории Российской Федерации. (2(
Каждое из звеньев судебной системы представляет собой совокупность
судов одинаковой компетенции. Судебная система РФ устанавливается
Конституцией РФ и Федеральным конституционным Законом «О судебной системе
Российской Федерации» с учетом в необходимых случаях федерального и
административно-территориального устройства страны.
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:
— установления судебной системы Российской Федерации Конституцией
Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о судебной
системе РФ;
— соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями
установленных федеральными законами правил судопроизводства;
— применения всеми судами Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных
принципов и норм международного права и международных договоров Российской
Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов
Российской Федерации;
— признания обязательности исполнения на всей территории Российской
Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
— законодательного закрепления единства статуса судей;
— финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального
бюджета.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные
(уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации,
составляющие судебную систему Российской Федерации.
Систему федеральных судов составляют:
1) Конституционный Суд Российской Федерации;
2) Суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;
3) Арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.
Кроме того Законом «О судебной системе РФ» предусмотрены суды
субъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды и мировые
судьи.
Конституционный Суд Российской Федерации — один из высших федеральных
судов, осуществляющий конституционный контроль (ст. 125 Конституции РФ). Не
поднадзорен никаким органам, его решения носят обязательный характер;
Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые
и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной
области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные
суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные
суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие
систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные
(уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся
судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
И Конституционный Суд РФ, и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды
представляют собой три абсолютно независимых друг от друга части общей
судебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституционного
строя, политической и экономической систем, обеспечению законности и
правопорядка, защите прав и интересов граждан. В ст. 3 Закона «О судебной
системе РФ» говорится, что единство судебной системы достигается путем
установления судебной системы конституционным законом, соблюдения всеми
судами установленных правил производства, применения всеми судами
Конституции РФ и других федеральных законов, признания обязательности
исполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории Российской
Федерации, закрепления единства статуса судей, финансирования органов
судебной власти за счет средств федерального бюджета. В то же время каждая
из этих трех частей судебной системы имеет свою компетенцию и не
вмешивается в деятельность других.
Система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Суда РФ,
Верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных судов, судов
автономных округов и автономной области, городских судов Москвы и Санкт-
Петербурга, районных (городских) судов. В систему судов общей юрисдикции
входят военные суды, действующие в Вооруженных Силах: военные суды
гарнизонов, округов, флотов. К ней также относятся и мировые судьи, порядок
назначения которых и компетенция законом пока не определены. Система судов
общей юрисдикции является централизованной - возглавляется Верховным Судом
РФ, который является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и
административным делам. Организуются суды, входящие в эту систему, либо в
соответствии с административно-территориальным делением государства - так
называемые общие суды (в их число входят 21 Верховный суд республик, 6
краевых судов, 49 областных, 2 городских (Москвы и Санкт-Петербурга), 1 суд
автономной области, 10 судов автономных округов, 2456 районных или равных
им судов), либо в соответствии с дислокацией Вооруженных Сил РФ и других
воинских формирований - военные суды.
Система арбитражных судов включает Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды
республик, краев, областей и других субъектов Российской Федерации.
Возглавляется она Высшим Арбитражным Судом РФ, т. е. тоже является
нейтрализованной. Суды, входящие в эту систему, действуют как в пределах
административно-территориальных образований, так и вне их границ.
Одной из важных характеристик судебной системы является понятие
«судебное звено», которое лежит в основе подразделения судов общей
юрисдикции и арбитражных судов. Судебным звеном являются суды, наделенные
одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое
место в судебной системе.
Так, мировые судьи и районные (городские) суды образуют первое звено
системы судов общей юрисдикции. Причем, районный суд является
непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым
судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Областные и соответствующие им суды — второе звено, Верховный Суд РФ —
третье (высшее) звено.
Суды первого звена рассматривают основной объем судебных дел. Суды
второго и третьего звена (вышестоящие) правомочны проверять законность и
обоснованность решений судов первого звена (нижестоящего). Таким образом,
дело может быть рассмотрено в двух инстанциях — первой и второй. Пересмотр
дел в порядке надзора не является третьей инстанцией, поскольку допускается
в исключительных случаях.
Военные суды также состоят из трех звеньев:
— основное (первое) звено — военные суды гарнизонов и им равные;
— среднее (второе) звено — военные суды видов Вооруженных Сил, военных
округов, флотов, групп войск;
— высшее (третье) звено — Военная Коллегия Верховного Суда Российской
Федерации.
По трехзвенной схеме построена и система арбитражных судов.
Арбитражные суды республик, краевые, областные и другие
соответствующие им арбитражные суды субъектов Федерации образуют первое,
основное звено.
Второе (среднее) звено составляют арбитражные окружные суды.
Третье (высшее) звено представляет Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации.
Понятие «судебная инстанция» относится к основным характеристикам
судебной системы. На инстанции суды разделяются в зависимости от
процессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет
право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и
незаконности изменять и отменять эти решения. В соответствии с
процессуальной компетенцией суды разделяются на суда Первой, второй
(кассационной) и надзорной инстанции.
По процессуальной компетенции суды подразделяются на:
— суды первой инстанции;
— суды второй (кассационной) инстанции;
— суды надзорной инстанции.
Понятия звена и инстанции близки, но не тождественны. Звено — понятие
судоустройства, им определяется место данного суда в судебной системе в
связи с его деятельностью на определенной территории. Инстанция — понятие
судопроизводства, разновидность судебной деятельности, исходящей из целей
разбирательства дел в данной инстанции.
Суд первой инстанции — это разбирательство дела по существу с целью
осуждения или оправдания подсудимого — по уголовному делу и удовлетворения
иска или отказа в иске — по гражданскому делу. Дела по первой инстанции
могут рассматривать все суды в пределах своей компетенции, но основное
количество уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают
районные суды. Наиболее сложные или особого общественного значения судебные
дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда
Российской Федерации (ст.38 УПК РФ). Принять дело к производству Верховный
Суд РФ может как по собственной инициативе, так и по инициативе
Генерального прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого.
Процесс разбирательства дела заключается в анализе судьей (судьями,
народными заседателями, присяжными) доказательств и установлении истины. В
результате разбирательства уголовного дела суд выносит приговор, а по
гражданскому делу — решения, которые не могут быть ни изменены, ни отменены
этим судом.
Решения и приговоры большинства судов в течение установленного законом
срока (7 дней для приговора, 10 дней для решения) не вступают в законную
силу и могут быть обжалованы в кассационном порядке подсудимым,
потерпевшим, истцом или ответчиком либо опротестованы прокурором в суд
второй инстанции.
Суд второй инстанции — для мировых судей и районных судов — областной
и соответствующие ему суды, а для областного суда — Верховный Суд
Российской Федерации) на основании жалоб заинтересованных лип или
кассационного протеста прокурора проверяет законность и обоснованность
решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, и полномочен:
— признав приговор (решение) правильным, оставить его в силе, а
кассационную жалобу или протест без удовлетворения;
— установив, что приговор (решение) суда первой инстанции не
соответствует материалам дела, отменить его и передать дело на новое
рассмотрение; прекратить дело и направить уголовное дело на дополнительное
расследование; изменить в определенных пределах приговор или решение;
вынести новое решение по гражданскому делу.
По итогам кассационного разбирательства дела суд второй инстанции
выносит определение, которое вступает в законную силу немедленно и не
подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке. Оно
может быть опротестовано лишь в порядке судебного надзора.
Суд надзорной инстанции по протестам лиц, указанных в законе
(председатели областных и соответствующих судов, председатели Верховного
Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители, прокуроры
республик, краев, областей. Генеральный прокурор РФ и его заместители)
проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений
суда первой инстанции, а также решений суда кассационной инстанции либо
нижестоящей надзорной инстанции.
Пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах судов
субъектов Российской Федерации, в судебных коллегиях и в Президиуме
Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, а также в военных судах округов и им соответствующих судах.
Разбирательство осуществляется без участия народных заседателей; в
судебном заседании, как правило, не участвуют лица, заинтересованные в
деле. В зависимости от результатов рассмотрения дела надзорная судебная
инстанция может оставить без изменения опротестованные судебные акты или
отменить (изменить) их (в случае несоответствия их закону) с передачей дела
на новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса, например со
стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, либо прекратить дело.
Судебные акты надзорных инстанций (постановления президиумов или
определения коллегий) вступают в законную силу немедленно.
В системе арбитражных судов суды первого звена выступают не только в
качестве судов первой инстанции, но и повторно рассматривают их в
апелляционном порядке. Федеральный арбитражный суд округа проверяет в
кассационном порядке судебные акты арбитражных судов первого звена по
делам, рассмотренным в первой и апелляционной инстанциях. Высший
Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела,
отнесенные законом к его исключительной компетенции, и проверяет в порядке
надзора судебные акты других арбитражных судов РФ.
Следует иметь в виду, что, несмотря на термины «вышестоящий» и
«нижестоящий», дистанционная взаимосвязь судов исключает подчинение одних
судов другим. Закон четко обозначил границы компетенции судов кассационной
и надзорной инстанций. Суд вышестоящей инстанции может отменить приговор,
но не вправе дать указания о квалификации содеянного, о мере наказания, об
оценке доказательств, характере решения.
В общем виде судебную систему РФ можно представить в виде схемы:
Литература
1. С.А. Воронцов. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской
Федерации. М. 1999.
2. А.А. Чувилев, Ан. А. Чувилев. Правоохранительные органы. Уч. пос.
М. 2000.
-----------------------
Судебная система РФ
Конституционный
Суд РФ
Верховный
Суд РФ
Высший Арбитражный
Суд РФ
Общие (территориальные)
Суды
Военные суды
Арбитражные суды