Международный опыт
формирования наукоградов
Качалов В.В.
В
международной практике наукограды называют технополисами или технопарками.
Несмотря на различия в названиях, цель таких образований в целом одинакова:
сосредоточить в одном месте всю необходимую инфраструктуру для развития
наукоемкого бизнеса (изобретателей, бизнес-консультантов, финансовые учреждения
и так далее) и предоставить свежеиспеченным высокотехнологичным предприятиям
возможность коллективно использовать эту инфраструктуру на максимально льготных
условиях.
Технополис
(technopolise: от греч. techne - мастерство и polis - город) - современная форма территориальной интеграции
науки, образования и высокоразвитого производства, представляет собой единую
научно-производственную и учебную, а также жилую и культурно-бытовую зону,
объединенную вокруг научного центра, обеспечивающую непрерывный инновационный
цикл на базе научных исследований[1]
.
Первый технополис
возник в США. Возник стихийно. После второй мировой войны ряд предприятий на
Западном берегу США, в Калифорнии, получили от правительства заказы на создание
новых видов продукции, в которые входили электронные устройства.
В соответствии с законодательством США та
часть прибыли предприятий, которая вкладывается в развитие университетов и
институтов, считается благотворительностью и фактически не облагается налогом.
Учитывая специфику новых заказов, предприниматели Калифорнии значительную часть
средств передали Калифорнийскому университету и другим вузам, оговорив при этом
тематику и направление научно-исследовательских работ в этом крупнейшем вузе.
Объемы работ были настолько большими, что вузы вынуждены были создавать новые
лаборатории в пригородных зонах. Особенно повезло Силикон-Велли (Кремниевой
Долине) близ Сан-Франциско. Здесь при поддержке губернатора Сан-Франциско
возник первый в мире научный городок, ставший символом XXI века.
В
Силикон-Велли возник район, в котором основным видом деятельности стала научная
деятельность. Здесь возник новый стиль жизни, новое качество жизни. Сегодня это
мировой центр электронной промышленности.
С
созданием Силикон-Велли началась “технополисная лихорадка”, переведшая
научно-техническую революцию из зародышевого в спонтанное (самопроизвольное)
состояние. Кроме Силикон-Велли в США возникли технополисы в Северной Каролине,
Техасе, Флориде, округе Колумбия, Северо-востоке, Среднем Западе. В США
функционирует более 140 научных и технологичных парков[2]
.
Основной
особенностью американских технополисов и технопарков является их тесная связь с
университетами и государственными исследовательскими центрами. При этом формы
взаимодействия отличаются существенно. Так, 20% технопарков созданы университетами
как их структурное подразделение, 10% - как самостоятельные единицы, 28% -- на
основе контрактов с разработчиками инновационных проектов, 38% -- как
совместные предприятия и только 4% составляют технопарки с участием
государственных структур (рисунок 1).
Формы технопарков США
Начиная
с 70-х годов технопарки начали активно создаваться в Западной Европе и в
остальном мире. В европейской инновационной инфраструктуре более 1500 различных
инновационных центров и более 260 научно-технологических парков.
Затраты
на создание технопарка различаются в зависимости от его специализации, размера,
степени риска и, конечно, самого государства. Так, в США для раскрутки
технопарка средней величины необходимо порядка $10-12 млн; в Великобритании --
¦800 тыс., а, например, в Польше -- $200-300 тыс.[3]
.
Для сравнения, в соответствии с Программой развитие города Обнинска как
наукограда Российской Федерации на 2000-2004г.г. источниками финансирования
определены около $ 50 млн.(рисунок 2).
Если
в США до последнего времени технополисы возникали стихийно, то в Японии они с
самого начала стали стратегической целью государства и развиваются в
соответствии с четкими государственными планами.
В
Японии осуществляется государственная программа "Технополис”, в
соответствии, с которой вся территория Японии будет сетью из 19 технополисов.
Финансирование
технопарков на начальном этапе
Японцы
первыми увидели в технополисах модель будущего общества и поставили его
формирование на рельсы государственного планирования. Это не означает, что
строительство технополисов финансируется только государством. Нет, типичные
источники финансирования технополисов в Японии таковы: 30% - государственное
финансирование, 30% - муниципалитеты, 30% - предприятия и частные лица, 10% -
иностранные инвесторы[4]
(рисунок 3).
Причина
популярности во многих странах мира идеи технополисов заключается в том, что
технополисы представляют собой перспективную форму взаимодействия науки и
производства. Функционирование
технополисов возможно только на основе органичного соединения новейших
научных идей и внедренческой деятельности, доведенной до стадии массового
выпуска новой продукции. Технополисы преодолевают относительную автономность
науки и производства, превращают их в заинтересованных партнеров. В этом смысле
технополисы и технопарки можно охарактеризовать как весьма многообещающий
феномен, поскольку уже сегодня совершенно очевидно, что дальнейшее развитие
производства просто невозможно без соединения его с наукой.
Таким
образом, создание технополисов за рубежом можно рассматривать как один из
грандиознейших в ХХ в. социальных экспериментов, охватывающих самый широкий
круг экономических, технико-технологических, научно-исследовательских,
коммуника-ционных, социально-бытовых и прочих проблем, далеко выходящих по
своей значимости и последствиям за пределы сегодняшнего дня.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://journal.vlsu.ru
[1]
Тацуно Ш. Стратегия –
технополисы, Москва, «Прогресс», 1989. - С. 11.
[2]
Социально-экономическая
эффективность: опыт США. Система саморазвития, Москва, «Наука», 2000. – С. 59.
[3]
Газета «Коммерсант» от
10.06.2004г. № 104.
.
[4]
В.Семиноженко
«Региональные акценты и инновационные перспективы «Европейского
выбора».12.12.2003г.