Основные подходы к управлению персоналом
Тахир Юсупович Базаров, МГУ им. М.В.
Ломоносова
Что? Разговаривать? Ма-ал-чать! Молокосос, прапорщик
позволяет себе... Поручик Федоровский, объявите в сегодняшнем приказе о том,
что я подвергаю подпоручика Ромашова домашнему аресту на четверо суток за
непонимание воинской дисциплины.
А. И. Куприн. Поединок
Деятельность по управлению персоналом —
целенаправленное воздействие на человеческую составляющую организации,
ориентированное на приведение в соответствие возможностей персонала и целей,
стратегий, условий развития организации.
Одна из важнейших составных управленческой деятельности
— управление персоналом, как правило, основывается на концепции управления —
обобщенном представлении (необязательно декларируемом) о месте человека в
организации. В теории и практике управления человеческой стороной организации
можно выделить четыре концепции, которые развивались в рамках трех основных
подходов к управлению: экономического, органического и гуманистического[1]
:
1) использования трудовых ресурсов;
2) управления персоналом;
3) управления человеческими ресурсами;
4) управления человеком.
1. Экономический подход
Все мы — жалкие рабы желудка. Не стремитесь быть
нравственными и справедливыми, друзья! Внимательно наблюдайте за вашим
желудком, питайте его с разуменьем и тщательностью. Тогда удовлетворение и
добродетель воцарятся у вас в сердце без всяких усилий с вашей стороны; вы
станете добрым гражданином, любящим мужем, нежным отцом — благородным,
благочестивым человеком.
Джером К. Джером. Трое в лодке
Экономический подход к управлению дал начало концепции
использования трудовых ресурсов. В рамках этого подхода ведущее место занимает
техническая (в общем случае инструментальная, т.е. направленная на овладение
трудовыми приемами), а не управленческая подготовка людей на предприятии.
Организация здесь означает упорядоченность отношений между ясно очерченными
частями целого, имеющими определенный порядок. В сущности организация — это
набор механических отношений, и действовать она должна подобно механизму:
алгоритмизированно, эффективно, надежно и предсказуемо.
Среди основных принципов концепции использования
трудовых ресурсов можно выделить следующие:
1) обеспечение единства руководства — подчинённые получают
приказы только от одного начальника;
2) соблюдение строгой управленческой вертикали — цепь
управления от начальника к подчиненному спускается сверху вниз по всей
организации и используется как канал для коммуникации и принятия решения;
3) фиксирование необходимого и достаточного объема
контроля — число людей, подчиненных одному начальнику, должно быть таким, чтобы
это не создавало проблемы для коммуникации и координации;
4) соблюдение четкого разделения штабной и линейной
структур организации — штабной персонал, отвечая за содержание деятельности, ни
при каких обстоятельствах не может осуществлять властных полномочий, которыми
наделены линейные руководители;
5) достижение баланса между властью и ответственностью
— бессмысленно делать кого-либо ответственным за какую-либо работу, если ему не
даны соответствующие полномочия;
6) обеспечение дисциплины — подчинение,
дополнительность, энергия и проявление внешних знаков уважения должны
осуществляться в соответствии с принятыми правилами и обычаями;
7) достижение подчинения индивидуальных интересов
общему делу с помощью твердости, личного примера, честных соглашений и
постоянного контроля;
8) обеспечение равенства на каждом уровне организации,
основанного на доброжелательности и справедливости, чтобы вдохновить персонал к
эффективному исполнению своих обязанностей; заслуженное вознаграждение,
повышающее моральное состояние, но не ведущее к переоплате или
перемотивированию.
Краткое описание экономического подхода к управлению
представлено в табл. 1.
Таблица 1
Условия эффективности и особые затруднения в рамках
экономического подхода
Условия
эффективности
Особые
затруднения
Четкая
задача для исполнения
Сложность
адаптации к меняющимся условиям
Среда
достаточно стабильна
Неповоротливая
бюрократическая надстройка (строгая заданность и иерархичность управленчиской
структуры, затрудняющая принятие креативных и самостоятельных решений
исполнителями при изменении ситуации)
Производство
одного и того же продукта
Если
интересы работников возьмут верх над целями организации, возможны
нежелательные последствия (поскольку мотивация персонала сводится
исключительно к внешнему стимулированию, то даже незначительных изменений в
схеме стимулирования достаточно для непредсказуемых последствий)
Человек
согласен быть деталью машины и ведет себя как запланировано
Дегуманизирующее
воздействие на работников (использование ограниченных возможностей персонала
может быть эффективным при низкоквалифицированном труде)
2. Органический подход
Как Питон, что ствол обвивает, в обе стороны действен
закон: Стая сильна лишь волком, а Волк лишь Стаей силен
Р. Киплинг. Закон джунглей
В рамках органической парадигмы последовательно
сложились: 1) концепция управления персоналом и 2) концепция управления
человеческими ресурсами. Именно органический подход обозначил новую перспективу
управления персоналом, выведя этот тип управленческой деятельности далеко за
рамки традиционных функций организации труда и зарплаты. Кадровая функция из
регистрационно-контрольной постепенно стала развивающей и распространилась на
поиск и подбор работников, планирование карьеры значимых для организации фигур,
оценку работников управленческого аппарата, повышение их квалификации.
Акцентирование внимания на человеческом ресурсе
способствовало рождению нового представления об организации. Она стала
восприниматься как живая система, существующая в окружающей среде. В этой связи
использовались, как минимум, две аналогии (метафоры), способствовавшие развитию
нового взгляда на организационную реальность.
Первая, исходившая из отождествления организации с
человеческой личностью, ввела в научный оборот такие ключевые понятия, как
цели, потребности, мотивы, а также рождение, взросление, старение и смерть или
возрождение организации.
Вторая, приняв в качестве образца для описания организационной
реальности функционирование человеческого мозга («организация как мозг,
перерабатывающий информацию»), позволила взглянуть на организацию как на
собрание частей, соединенных линиями управления, коммуникации и контроля.
Отождествление организации с человеческой личностью
Иллюстрацией первой возможности является использование
положений теории мотивации А. Маслоу в качестве основы для выделения
направлений и содержания деятельности по управлению персоналом (табл. 2).
Отождествление организации с мозгом
Возможности рассмотрения организационной реальности по
аналогии с деятельностью мозга высокоорганизованных живых существ
способствовали исследования в области кибернетики, физиологии мозга и
нейропсихологии. Именно в этих исследованиях были пересмотрены такие понятия,
как «функция», «локализация» и «симптом», «связь» и «обратная связь»,
являющиеся существенными для области управления персоналом.
Так, «функция» традиционно понималась как отправление
того или иного органа. Например, выделение желчи есть функция печени. Однако
такого понимания основателя отечественной нейропсихологии, по мнению А. Р.
Лурия (1973), оказывается явно недостаточно для объяснения более сложных
процессов, таких, как пищеварение и дыхание[2]
. Он отмечает:
Легко видеть, что исходная задача (восстановление
гомеостазиса) и конечный результат (доведение питательных веществ до стенок
кишечника или кислорода до альвеол) остаются во всех случаях одинаковыми.
Однако способ выполнения этой задачи может сильно варьироваться. Так, если
основная группа работающих при дыхании мышц диафрагмы перестает действовать, в
работу включаются межреберные мышцы, а если и они почему-либо страдают,
включаются мышцы гортани и воздух как бы заглатывается…
Таблица 2
Соответствие деятельности по управлению персоналом
доминирующим потребностям личности
Доминирующая
Потребность
Деятельность
по управлению персоналом
Самоактуализация
Побуждение
служащих к максимальной вовлеченности
в
процесс труда и управления.
Превращение
работы в главное средство самовыражения служащих
Самоуважение
Работа
должна находиться в зоне устремлений работника, обеспечивая его автономию,
ответственность и развивая самоидентичность
Социальные
потребности
Работа
должна позволять общаться с коллегами
и
ощущать нужность людям
Потребность
в безопасности
Работа
должна позволять сотрудникам ощущать свою защищенность, для чего необходимо
осуществлять программы пенсионного и социального страхования, поддержки при
болезни, гарантии занятости,
перспективы
карьеры внутри организации,
создавать
безопасные условия труда
Физиологические
потребности
Работа
должна обеспечивать возможность восстановления затраченной работником энергии
¾ заработной
платы и других видов материального вознаграждения
должно
хватать по крайней мере на восстановление работоспособности
В результате автор формулирует важнейший постулат:
Наличие постоянной (инвариантной) задачи,
осуществляемой с помощью меняющихся (вариативных) средств, позволяющих доводить
процесс до постоянного (инвариантного) результата, является одной из основных
особенностей работы каждой функциональной системы.
Ключевые моменты органического подхода
Возникает вопрос о том, как же локализованы органы, отвечающие
за деятельность функциональных систем. А.Р. Лурия отвечает:
... высшие психические «функции» как сложные
функциональные системы не могут быть локализованы в узких зонах мозговой коры,
а должны охватывать сложные системы совместно работающих зон, каждая из которых
вносит свой вклад в осуществление сложных психических процессов и которые могут
располагаться в совершенно различных, иногда далеко отстоящих друг от друга
участках мозга.
Похоже, что, с одной стороны, говорится о локализации,
т. е. местоположении, а с другой, — не так просто определить, где же находится
само это место. Более того, «поражение каждой из этих зон (имеется в виду зон
мозговой коры) может привести к распаду всей функциональной системы, и, таким
образом, «симптом» (нарушение или выпадение той или иной функции) еще ничего не
говорит о ее локализации».
Таким образом, аналогия с мозгом в отличие от аналогии
с механизмом позволила совершенно иначе представить как организационную
реальность в целом, так и управление персоналом в частности. Если воспользоваться
метафорой голограммы, в любой части которой содержится изображение в целом, то
легко заметить, что различные части мозга специализируются на разных видах
активности, но контроль над конкретным поведением не локализован. Главный
секрет мозга — не дифференциация и узкая специализация, а системность и
комплексность, для которых важны связи, в каждый момент создаваемые в
избыточном количестве. Отсюда можно сформулировать следующие принципы
голографического структурирования организации:
• Храните целое организации в каждой ее части (в
подразделении и вплоть до каждого работника).
• Создавайте множественные связи между частями
организации (причем избыточные).
• Развивайте одновременно и специализацию персонала, и
его универсализацию (не забывая о том, насколько все должны знать и уметь
делать все).
• Создавайте условия для самоорганизации каждого
работника и коллектива в целом.
Привлекательность рассматриваемого подхода усиливалась
еще и тем, что стало очевидным, что принятие управленческих решений никогда не
может быть полностью рациональным, поскольку в реальности работники
управленческого аппарата:
1) действуют на основе неполной информации;
2) способны исследовать только ограниченный набор
вариантов каждого решения;
3) неспособны точно оценить результаты.
В конечном итоге органический подход, признавая
принцип ограниченной рациональности (ограниченной поиском информации и
контролем результатов с помощью целей и задач, а не контролем за поведением с
помощью правил и программ), фокусируется на следующих ключевых моментах:
1) необходимо делать акцент на окружающей среде, в
которой живет организация;
2) организацию надо понимать в терминах
взаимосвязанных — внутри- и межорганизационных подсистем, выделяя ключевые
подсистемы и анализируя способы управления их отношениями со средой. Популярный
способ анализа — определение набора ключевых потребностей, которые организация
должна удовлетворить для собственного выживания;
3) между подсистемами необходимо создавать равновесие
и устранять дисфункции.
Краткое описание органического подхода представлено в
табл. 3.
Таблица 3
Условия эффективности и особые затруднения в рамках
органического подхода
Условия
эффективности
Особые
затруднения
Подчинение
целей организации взаимодействию с окружающей средой
Неучет
социальности организации как продукта взглядов, идей, норм и верований
Улучшение
управления за счет внимания к дифференцированным потребностям людей
Превращение
людей в ресурс, который нужно развивать, в ущерб праву личности на выбор
Взгляд
на организацию с точки зрения взаимодействия целей, стратегии, структуры и
других измерений
Предположение
о «функциональном единстве», когда все органы работают на благо организма в
целом
Выделение
различных подсистем организации
Предположение
о том, что работники должны удовлетворять все свои потребности через
организацию
Учет
естественных возможностей в процессе инновации
Опасность
впасть в социальный дарвинизм
Повышенное
внимание к «экологии» внутри ¾ и межорганизационных взаимодействий
Ответственность
может перекладываться на внешние причины вместо изменения курса
Преодоление противоречий, характерных для
органического подхода к управлению, позволило сформулировать следующие
рекомендации, существенные с точки зрения повышения эффективности управления
персоналом.
1. Признавая ошибки, допускаемые при действии в
сложной среде, неизбежными, необходимо поощрять у сотрудников такие качества,
как открытость и рефлексивность.
2. Существенно поощрять такие способы анализа, которые
признают возможность реализации разных подходов к решению проблем. При этом
необходимо инициировать конструктивные конфликты и дискуссии между
представителями разных точек зрения. Это часто приводит к переосмыслению целей
организации и переформулированию способов их достижения.
3. Важно избегать того, чтобы структура деятельности
непосредственно определяла организационную структуру. Цели и задачи должны не
задаваться сверху, а появляться в процессе работы. В планах указываются скорее
ограничения (то, чего нужно избегать), чем то, что конкретно нужно сделать.
4. Необходимо подбирать людей, создавать
организационные структуры и поддерживать процессы, способствующие реализации
этих принципов.
3. Гуманистический подход
Сократ. Хорошие люди должны непременно приносить
пользу, иначе и быть не может, — это мы с тобой установили верно, не так ли?
Менон. Да.
Сократ. А что приносить пользу они будут в том случае,
если станут правильно вести наши дела, — это мы тоже установили наверняка?
Менон. Конечно.
Платон. Менон
Организационная культура
Развивающаяся в последнее время гуманистическая
парадигма исходит из концепции управления человеком и из представления об
организации как культурном феномене.
Организационная культура — целостное представление о
целях и ценностях, присущих организации, специфических принципах поведения и
способов реагирования становится одним из объяснительных принципов.
При этом культура рассматривается сквозь призму
соответствующих эталонов развития, отраженных в системе знаний, идеологии,
ценностях, законах и повседневных ритуалах, внешних по отношению к организации,
социальных общностей.
Влияние культурного контекста на управление персоналом
сегодня представляется вполне очевидным. Например, в Японии организация
рассматривается не как рабочее место, объединяющее отдельных работников, а как
коллектив. Для такой организации характерны дух сотрудничества,
взаимозависимость; пожизненный найм превращает организацию в продолжение семьи;
между начальниками и подчиненными устанавливаются паттерналистские отношения.
Согласно гуманистическому подходу культура может
рассматриваться как процесс создания реальности, которая позволяет людям видеть
и понимать события, действия, ситуации определенным образом и придавать смысл и
значение своему собственному поведению. Кажется, что вся жизнь человека
определяется писаными и особенно неписаными правилами. Однако па самом деле
обычно правила являются лишь средством, а основное действие разворачивается
лишь в момент выбора: какое из правил применять в данном случае. Наше понимание
ситуации определяет то, какой набор правил мы используем.
Часто наше понимание организации основывается на тех
процессах, которые порождают системы смыслов, разделяющие псе члены
организации. При этом можно задаться следующими вопросами: каковы общие
интерпретационные схемы, которые делают возможным существование данной
организации? Откуда они появляются? Как они создаются, передаются и
сохраняются?
Каждый аспект организации нагружен символическим
смыслом и помогает создавать реальность. Особенно «объективны» организационные
структуры, правила, политика, цели, должностные инструкции, стандартизированные
процедуры деятельности. Так, еженедельные или ежегодные совещания, про которые
все знают, что это пустая трата времени, могут быть поняты как ритуал, служащий
некоторым скрытым функциям. Даже по виду пустого зала заседаний (строгие ряды
стульев, параллельно лежащие папки, стаканы и т. п. или дружелюбный хаос) можно
многое сказать об организационной культуре. Гуманистический подход фокусируется
на собственно человеческой стороне организации, о которой мало говорят другие
подходы.
С точки зрения данного параметра важно, насколько
работники предприятия интегрированы в существующую систему ценностей (в какой
степени они безоговорочно принимают ее как «свою собственную») и насколько они
чувствительны, гибки и готовы к изменениям в ценностной сфере в связи с
переменами в условиях жизни и деятельности. Также важно, живет ли предприятие в
целом по одним и тем же правилам и принципам принятия решения или же на
предприятии разные группы живут по разным правилам и исповедуют разные принципы[3]
(табл. 4).
Таблица 4
Соотношение нормативного и ценностного аспектов
организационной культуры
Характеристика
системы
ценностей
(степень
их выраженности)
Характеристика
нормативной
системы предприятия
Адаптивность
Консерватизм
Нормы
один для всех
Много
норм
для
различных групп
Сильная
Сильный
Политический
конфликт
Сильная
и адаптированная организационная культура
Умеренная
Умеренный
Организационная
культура, пригодная для одной стратегии
Стратегический
конфликт
Слабая
Слабый
Организация
на грани распада
Организация
существует как набор автономных групп
Сильная
Слабый
Организационный
конфликт
Адаптивная
организационная культура
Слабая
Сильный
Сильная
организационная культура
Конфликт
«вакуума власти»
Позитивная роль гуманистического подхода
Позитивная роль гуманистического подхода в понимании
организационной реальности состоит в следующем.
1. Культурологический взгляд на организацию снабжает
управленцев связной системой понятий, с помощью которых они могут сделать свой
повседневный опыт постижимым. Это позволяет рассматривать определенные типы
действий как нормальные, легитимные, предсказуемые и избегать таким образом
проблем, детерминированных базисной неопределенностью и противоречивостью,
стоящими за многими человеческими ценностями и действиями.
2. Представление об организации как культурном феномене
позволяет понять, каким образом, через какие символы и смыслы осуществляется
совместная деятельность людей в организационной среде. Если экономический и
организационный подходы подчеркивают структурную сторону организации, то
организационно-культурный показывает, как можно создавать организационную
действительность и влиять на нее через язык, нормы, фольклор, церемонии и т. д.
Если раньше многие менеджеры рассматривали себя прежде всего как людей,
создающих структуры и должностные инструкции, координирующих деятельность или
создающих схемы мотивирования своих сотрудников, то теперь они могут смотреть
на себя как на людей, осуществляющих символические действия, направленные на
создание и развитие определенных смыслов.
3. Гуманистический подход позволяет также
реинтерпретировать характер отношений организации с окружающей средой и том
направлении, что организации способны не только адаптироваться, но и изменять
свое окружение, основываясь на собственном представлении о себе и своей миссии.
Разработка стратегии организации может превратиться в активное построение и
преобразование окружающей реальности.
4. В рамках гуманистического подхода возникает
понимание того, что эффективное организационное развитие — это не только
изменение структур, технологий и навыков, но и изменение ценностей, которые
лежат в основе совместной деятельности людей.
Концепция организационного поведения: прошлое как
пролог к настоящему и будущему
Фред Лютанс, профессор менеджмента, почетный президент
Американской академии управления.
* Человеческие ресурсы становятся единственно значимым
конкурентным преимуществом.
* Как область менеджмента организационное поведение —
это понимание, предвидение и управление поведением людей в рамках организаций.
Сегодня общепризнанно, что передовые технологии,
информационные системы и тотальное качество это данности, непременные условия,
определяющие «игровое поле» организаций в глобальной экономике. Сейчас, а
особенно в XXI в., единственно значимым конкурентным преимуществом любой
организации становятся ее человеческие ресурсы. Таким образом, научные основы
организационного поведения и их применение на практике путем управления
человеческими ресурсами превращаются в важное (если не важнейшее) направление в
области менеджмента.
Что такое организационное поведение и как оно связано
со смежными областями
Что именно подразумевается под организационным
поведением? Не является ли введение этого понятия попыткой заменить весь
менеджмент концепцией и методами поведенческих наук? В чем его отличие (если
оно есть) от традиционной прикладной или промышленной психологии? К счастью, на
большинство этих вопросов сейчас уже найдены ответы, удовлетворяющие многих
ученых в области управления и поведенческих наук, а также менеджеров-практиков.
В частности, организационное поведение можно формально определить как
понимание, предвидение и управление человеческим поведением ч рамках
организаций.
Наконец, изучение кадровых (человеческих) ресурсов
носит более прикладной характер, чем организационное поведение. Управление
кадровыми ресурсами связано с практической организацией таких функций, как
маркетинг, финансы или производство. Менеджеров по кадрам или человеческим
ресурсам (последний термин более современен и популярен) нанимают на работу для
выполнения функции с таким же названием; специалистов же по организационному
поведению в номенклатуре менеджерских должностей нет. Вместе с тем, несколько
смешивая понятия, менеджеров, которые применяют основы организационного
поведения, можно назвать «менеджерами по человеческим ресурсам» (независимо от
того, являются ли они менеджерами по маркетингу, финансам, производству,
складскому хозяйству, кадрам, руководителями бюро, администраторами в больнице
или научной сфере). Они выполняют функции управления человеческими ресурсами (в
дополнение к своим техническим, функциональным ролям), так как в конечном итоге
занимаются управлением людьми. Таким образом, с этой точки зрения все
менеджеры, несмотря на различие их технических функций, являются менеджерами по
человеческим ресурсам, поскольку имеют дело с человеческим поведением в рамках
организаций. И всем им необходимо понимать и предвидеть организационное
поведение.
Настоящее и будущее организационного поведения
Новая парадигма внешней среды, связанная с
глобализацией, информационным взрывом и тотальным качеством, бросает вызов не
только управлению изменениями и организационным развитием, но и всей сфере
организационного поведения. Вместе с тем здесь явственно проявляется ряд
тенденций.
Во-первых, можно сказать, что организационное
поведение действительно стало четко обозначенным предметом научных исследований
и имеет определенное влияние на эффективность управления человеческими
ресурсами; в современных сложных организационных системах. Есть также
свидетельства того, что теории и практические методы организационного
поведения, основном разработанные на Западе, частично проникают в другие
культурные среды. Например, когда мы несколько лет назад проводили
обстоятельное обследование российского предприятия, то обнаружили, что метод
поведенческого менеджмента (модификация организационного поведения) оказал
значительное воздействие на производительность, а партисипативный метод
(участия и обогащения труда) — нет.
Во-вторых, рассматриваемое научное направление будет
все дальше отходить от традиционных специализированных тем поведенческих наук,
предпочитая тематику, теснее связанную с организационным поведением как
таковым. Исключение здесь составляют основы экспериментальной психологии —
установки, мотивация и обучение, которые остаются весьма важными областями в
организационном поведении.
Наконец, это тенденция к тому, чтобы сделать подход
организационного поведения более понятным и ориентированным на практику. Сейчас
наблюдается определенное стремление уходить от простых ответов на сложные
вопросы на всех уровнях анализа — индивидуальном, групповом и организационном.
Чтобы стать практически полезным, этот анализ должен быть одновременно и
понятным, и пригодным к применению в реальных условиях.
Будущее сферы организационного поведения
представляется ярким и увлекательным. Хотя и предвидится некоторое смещение
концептуальных рамок и тематики исследований, магистральная линия состоит в
том, чтобы сделать более совершенными и эффективными человеческие ресурсы,
являющиеся сутью конкурентных преимуществ любой организации.
4. Организационные культуры как объект управленческой
деятельности
Вот два петуха,
Которые будят того пастуха,
Который бранится с коровницей строгою,
Которая доит корову безрогую,
Лягнувшую старого пса без хвоста,
Который за шиворот треплет кота,
Который пугает и ловит синицу,
Которая часто ворует пшеницу,
Которая в темном чулане хранится
В доме,
Который построил Джек.
Английская песенка.
Современный уровень менеджмента предполагает, что
объектом управленческой деятельности являются организационные культуры
различного типа, а не процессы, люди, их деятель-кость и т.п. Поэтому овладение
новейшими управленческими технологиями невозможно без освоения основ
организационно-культурного подхода, дающего комплексное понимание процессов
эволюции и функционирования различных организаций с учетом глубинных механизмов
поведения людей в многофункциональных, динамически изменяющихся контекстах.
Разные культуры отличают членов одной группы от
другой. Люди создают ее как механизм воспроизведения социального опыта,
помогающий жить в своей среде и сохранять единство и целостность сообщества при
взаимодействии с другими сообществами. Каждая организация как некая
совокупность людей, реализующая определенные цели и задачи за достаточно
продолжительный отрезок времени, вынуждена заниматься воспроизведением из
заимствованного социального опыта.
Выделяют следующие основные исторические типы
организационных культур:
• органическую;
• предпринимательскую;
• бюрократическую;
• партиципативную.
Краткое описание типов организационных культур
представлено в табл. 5.
Видно, что существенное различие перечисленных культур
касается таких основопологающих параметров организации, как:
• способ выделения лидера и процесс принятия решений;
• правила распределения ответственности и закрепления
функций;
Таблица 5.
Характеристика основных типов организационных культур
Тип
организационной культуры
Органическая
Предпринимательская
Бюрократическая
Партиципативная
Организация
направляется
согласием
с общей идеей
свободной
инициативой
сильным
руководством
всесторонними
обсуждениями
Проблемы
решаются на основе
исходного
согласия
с
целями
индивидуального
творчества
ясного
и сосредоточенного продумывания
открытого
взаимодействия
Лидерство
основывается на
разделяемых
взглядах
о
направлении общего движения
наличия
авторитета
и
признания
власти
и положении
содействии
контактам и сотрудничеству
С
хроническими проблемами справляются с помощью
непридания
им значения и отказа от обсуждения
поиска
новых творческих подходов
укрепления
руководства
и
следования правилам
более
напряженной дискуссии и выработки способов решения
Повседневная
работа
осуществляется
при минимальном вмешательстве в нее
выполняется
и видоизменяется каждый по-своему
зависит
от неизменности курса и активности руководства
постоянно
перепроверяется для большего совершенства
Функция
и ответственность
реализуется
с почти автоматической скоростью
получаются
такими, какими их делают люди
предписываются
и закрепляются
разделяются
и сменяются по необходимости
Желания
и интересы отдельных людей
оцениваются
по степени их согласованности
с
целями организации
считаются
более важными, чем интересы организации
подчиняются
интересам организации
согласуются
с интересами организации путем договоренностей
Руководство
задает
контекст и цель, сводя к минимуму остальное вмешательство
дает
людям возможность делать так, как они считают нужным
определяет
лидеров и возможные направления развития
действует
как катализатор группового взаимодействия и сотрудничества
Разногласия
и конфликты
отражают
факт расхождения с общими целями и задачами
являются
продуктивным выражением индивидуальных особенностей и различий
угрожают
стабильности организации и мешают работе
считаются
жизненно необходимыми для эффективного решения проблем
Коммуникации
(общение)
ограничены
и несущественны
меняются
по интенсивности и непредсказуемы
формальны
и подчиняются правилам
открыты
и насыщенны
Информация
и данные (как правило)
расцениваются
как совместное знание, которое не нужно выносить вовне
используются
для индивидуальных достижений
контролируются,
и доступ к ним ограничен
оцениваются
и распределяются открыто
• место и роль интересов конкретного человека в
жизнедеятельности организации.
Существенным является рассмотрение основополагающего
для управленческой деятельности процесса целеопределения. Для различных типов
организационной культуры можно выделить разные механизмы порождения целей и
соответственно разные механизмы оценки точности ее достижения (табл. 6).
Таблица 6
Механизмы и инструменты процесса целеполагания
Доминирующая
управленческая форма
Задачи
этапа
Критерий
Рыночная
Получить
разнообразный набор целей, оцениваемых по стоимостной шкале
Прибыльность
Демократическая
Отобрать
цели, согласующиеся
с
законами, нормативами
Легитимность
Коллективистская
Отобрать
цели, исходя из интересов организации, коллектива
Приемлемость
Знаниевая
Получить
набор стратегий
(сценариев
возможных действий в зависимости от развития ситуации)
Осуществимость
Бюрократическая
Привести
в соответствие стратегии
с
возможностями исполнителей
Реализуемость
задач
Наряду с традиционными для базовых организационных
культур (органической, бюрократической и предпринимательской) появляются две
новые, которые и определяют специфику процесса целеполагания в партиципативной
организационной культуре.
В рамках демократической управленческой формы особое
внимание уделяется демократизации процесса управления, которая дала бы
возможность не столько достичь интересов большинства, но и не ущемить законные
интересы меньшинства, найти паритет между всеми разделяемыми (общепринятыми)
представлениями и теми, которые только появляются в обществе, но могут нести в
себе существенный развивающий эффект. В рамках знаниевой управленческой формы
акцент переносит на разработку альтернативных представлений о целях
организации, которая позволяет повысить устойчивость организационного развития
в ситуации высокой нестабильности, изменчивости ситуаций и условий, в которых
действует организация.
Обычно существующая в организациях корпоративная
культура — сложный комплекс предположений, бездоказательно принимаемых всеми
членами коллектива и задающих общие рамки поведения, является оригинальной
смесью из приведенных выше исторических типов организационных культур.
Современные руководители и управляющие рассматривают
культуру своей организации как мощный стратегический инструмент, позволяющий
ориентировать все подразделения и отдельных лиц на общие цели, мобилизовать
инициативу сотрудников и облегчать продуктивное общение между ними. Они
стремятся создать собственную культуру для каждой организации так, чтобы все
служащие понимали и придерживались ее. Современные организации, как правило,
представляют собой поликультурные образования.
Определить значение той или иной культуры в
жизнедеятельности этой организации можно лишь с учетом того обстоятельства, что
для каждой из них характерны специфические управленческие формы, выполняющие
функцию воспроизведения социального опыта параллельно с функцией регулирования
деятельности людей в этой организации. Управленческие формы (или их сочетание)
обеспечивают воспроизведение совокупности норм, ценностей, философских
принципов и психологических установок, предопределяющих поведение людей в
организации (см. табл. 6).
В поликультурных организациях наличие этих
управленческих форм позволяет отыскивать различные варианты решения возникающих
проблем. В частности, в случае конфликтов его участники могут апеллировать и к
общепризнанным нормам поведения (коллективистская управленческая форма), и к
соображениям выгоды (рыночная), и к установлению властей (бюрократическая), и к
легитимному мнению большинства заинтересованных участников (демократическая),
и, наконец, прибегнуть к развернутой аргументации, чтобы убедить своих
противников (диалоговая-знаниевая).
Резюме
1. В процессе развития управления как науки
использовались разные подходы к пониманию того, что есть управление.
2. Управленческий подход детерминировал взгляд на
человека, его место в организации и оптимальные рычаги воздействия. Так,
метафора организации как машины сформировала взгляд на человека как на деталь,
винтик в механизме, по отношению к которому возможно использование человеческих
ресурсов.
3. Органический подход к управлению породил две
основные метафоры. Первая — организация как личность, где каждый человек —
самостоятельный субъект, обладающий собственными целями, ценностями,
представлениями о правилах поведения. По отношению к такому активному субъекту
— партнеру организации в достижении ее целей возможно лишь управление путем
постановки согласованных с ним целей. А для этого надо хорошо представлять себе
специфику потребностей, основную ориентацию человека. Вторая метафора — мозг —
сложный организм, включающий различные подструктуры, соединенные разноплановыми
линиями — коммуникации, управления, контроля, взаимодействия. По отношению к
такой сложной системе можно говорить лишь об управлении ресурсами, направленном
на оптимальное использование имеющегося потенциала в процессе достижения
поставленных целей.
4. В рамках гуманистического подхода была предложена
метафора организации как культуры, а человека — как развивающегося в рамках
определенной культурной традиции существа. Реализовывать функцию управления
персоналом по отношению к такому сотруднику возможно только в рамках подхода —
управления человеком, не только самостоятельным, активным существом, но и
придерживающимся определенных ценностей, правил, принятых норм поведения.
5. Корпоративный подход к управлению персоналом, как и
сама корпоративная культура, является комплексом допущений, предложений о том,
что является целесообразным (полезным) для организации в области работы с
персоналом. Такой свод правил создается внутри каждой организации в процессе
длительных проб и ошибок, и часто предопределяется прошлым опытом, установками,
собственников и топ-менеджеров организации. Анализ комплекса действий в
отношении персонала дает возможность реконструировать основопологающие
предложения о той метафоре организации, которая лежит в основе представлений и
предопределяет подход к управлению персоналом конкретной организации. Такой
анализ дает возможность, не выходя за рамки корпоративной культуры, сделать
управление персоналом более эффективным и адекватным особенностями менеджмента
организации в целом.
Сравнительная оценка подходов к управлению
Подход
Метафора
Концепция
управления персоналом
Основные
задачи управления персоналом
Экономический
Механизм
Использование
человеческих ресурсов
Отбор
способных работников, стимулирование, нормирование труда
Органический
Личность
Управление
персоналом
Изучение
специфики потребностей, разработка различных программ, ориентированных на
разные уровни потребностей (физиологический, потребность в безопасности,
потребность в общении, потребности в получении профессионального признания,
потребность в самореализации)
Мозг
Управление
человеческими ресурсами
Обучение
персонала ¾
углубление
как специализации, так и универсализации, создание условий для максимальной
самоорганизации сотрудников
Гуманистический
Культура
Управление
человеком
Адаптация,
развитие культуры организации ¾ задание ценностей, формирование правил и норм,
символизация
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы
материалы с сайта http://www.i-u.ru/
[1]
Евенко Л.И. Эволюция
концепций управления человеческими ресурсами // Стратегия развития персонала:
Материалы конференции. — Нижний Новгород, 1996.
[2]
Лурия А.Р. Основы
нейропсихологии. — М.: МГУ, 1973.
[3]
Базаров Т.Ю., Малиновский П.В. Управление персоналом в условиях кризиса // Теория и
практика антикризисного управления. — М.: ЮНИТИ, 1996.