Доброхотов С. В. МАИ
Несмотря на всю сложность обстановки в Европе, сталинская со ветская дипломатия продолжала исходить в своей политике из возможнос ти объединения усилий держав в борьбе за моральную легализацию боль шевизма и его продвижения вглубь Европы - в противовес угрозы фашист ской агрессии. Советское правительство настойчиво искало средства обеспечения коллективной безопасности против Германии.
В сентябре 1934 г. Советский Союз принял приглашение 30 госу дарств вступить в Лигу наций. После выхода из Лиги наций Германии и Японии у Сталина появились определенные возможности использовать Лигу в качестве орудия распространения большевизма с одной стороны, для за щиты в случае нападения извне при постоянной пропаганде идей мира и "разоблачения" "провокаторов" войны с другой стороны.
В официальном же заявлении советского представителя М. М. Литвино ва подчеркивалось, что СССР вступил в Лигу наций с единственной целью и единственным обещанием всемирно сотрудничать с другими народами в деле сохранения неделимого мира. "Я знаю, -сказал Литвинов, - что Лига наций не имеет в своем распоряжении средств полного упразднения войн. Я убежден, однако, и в том, что при твердой воле и дружном сотрудни честве всех ее членов весьма многое может быть сделано и в каждый данный момент для максимального уменьшения шансов войны. Но это явля ется достаточно почетной и благородной задачей, осуществление которой принесет неисчисляемые блага человечеству".
Над этой задачей Советское правительство не переставало работать в течении всего времени своего существования. Отныне оно хочет объеде нить свои усилия с усилиями других государств, представленных в Лиге". Возможному противнику /скорее всего Англии/, надо было противо поставить подавляющую комбинацию сил и таким путем воспрепятствовать успеху действий, направленных на подготовку и развязывание нападения. Особое значение в этом могли иметь региональные пакты взаимопомощи с - 2 участием широкого круга европейских государств.
Эта точка зрения Советского государства была положительно оценена прежде всего во Франции, которой традиционно угрожала Германия. Под писанный правительством Эррио 29 ноября 1932 г. советско-французский договор о ненападении служил хорошей основой для дальнейшего сближе ния между обеими странами.
31 октября 1933 г. Поль Бонкур поставил вопрос о возможных сов местных контрмерах со стороны СССР и Франции в случае усиления подго товки Германии к войне. В декабре 1933 г. Наркоминдел СССР выступил с предложениями, в которых предусматривалось, что СССР не возражает против заключения в рамках Лиги наций регионального соглашения о взаимной за щите от агрессии со стороны Германии; согласен на участие в этом сог лашении Бельгии, Франции, Чехословакии, Польши, Литвы, Латвии, Эсто нии и Финляндии или некоторых из этих стран, но с обязательным участи ем Франции и Польши; независимо от обстоятельств по соглашению о вза имной защите участники соглашения должны обязаться оказывать друг другу дипломатическую, моральную и по возможности материальную помощь также в случаях военного нападения, не предусмотренного самим согла шением.
В то время Франция стояла на пороге важных событий. Вечером 6 февраля 1934 г. на улицах Парижа произошло выступление французских фашистов, руководимых полковником де ла Рокком и поддержанных началь ником парижской полиции Кьяппом. Сплоченность и единство действий французских левых партий и рабочих организаций обрекли выступления фашистов на провал. 12 февраля в Париже была проведена грандиозная демонстрация пролетарской солидарности. Она послужила толчком к раз витию широкого демократического движения в стране, завершившегося в дальнейшем созданием народного фронта.
В новом кабинете, явившемся результатом компромисса между правыми - 3
партиями и центром, портфель министра иностранных дел получил Луи Бар ту.
Луи Барту, хотя он и состоял членом правой партии, был выразите лем того внешнеполитического курса, который диктовался трезвым учетом угрозой гитлеровской агрессии, национальными интересами Франции. По мнению Барту, защита Франции против фашистской опасности долж на была опираться на систему союзов, заключенных с Польшей, Чехосло вакией, Румынией и Югославией. Он старался сохранить и франко-анг лийское сотрудничество, опасаясь, однако, как бы Франция, по выраже нию Клемансо, не оказалась в роли лошади, а Англия-в роли наездника. Тревога Барту и его сторонников относительно растущей угрозы со стороны германского милитаризма находила подтверждение в многочислен ных фактах.
В марте 1934 г. французское правительство получило дополнитель ные сведения о форсированном перевооружении Германии. Численность личного состава германских вооруженных сил, национал-социалистский моторизованный корпус, национал-социалистский авиационный кор пус, "Трудовой фронт"и "Организацию Тодта", достигала почти одного миллиона человек. Расходы на рейхсвер в 1934-1935 гг. возрастали с 344, 9 млн. до 574, 5 млн. марок.
17 апреля 1934 г. французское правительство направило Великобра тании ноту, в которой вновь ставило вопрос о безопасности Франции, ко торую оно не отделяло от безопасности других европейских государств. "Фактически, -гласила нота, -германское правительство, не ожидая резуль татов переговоров, пожелало поставить нас перед своим решением продол жать перевооружения во всех видах и в том объеме, который оно опреде ляет по собственному усмотрению, пренебрегая условиями Версальского договора".
Английская дипломатия, на словах поддерживая идею системы коллек - 4
тивной безопасности Европы, на деле помогала гитлеровцам срывать орга низацию такой системы.
В этих условиях СССР и Франция совместно выступили за заключение договора о коллективном отпоре Германии. В течение 1934 г. советская дипломатия вела переговоры с Францией о заключении Восточного пакта. По предложению Луи Барту пакт должен был включать Германию, СССР, Поль шу, Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию и Чехословакию. Участники пакта в случае нападения на одного из них должны были автоматически оказы вать стороне, на которую совершенно нападение, военную помощь. Франция брала на себя гарантию выполнение пакта, не будучи его непосредственным участником. Из такого положения следовало, что в слу чае, если бы кто-либо из участников пакта отказался выполнить поста новление о помощи стране, на которую напали, Франция обязана была бы сама выступить против агрессора.
В мае 1934 г. в ответ на французские предложения Наркоминдел конс татировал готовность обсудить с Францией вопрос о подписании отдельно го пакта. После ряда бесед к концу июня удалось окончательно разрабо тать франко-советский проект Восточного пакта.
27 июня 1934 г. проект Восточного пакта был передан французским правительством английскому. Проектом предусматривалось заключение двух соглашений о взаимопомощи, связанных между собой в единую систему: _ . пакта взаимопомощи между СССР, Германией, Польшей, Чехословакией, Эстонией, _ . Фин ляндией, _ . Латвией, _ . Литвой и франко-советского пакта о взаимопомощи. Германия категорически отказалась стать участником пакта. Фашист ское правительство утверждало, что у него существует" страх перед со ветской агрессией", что "пакт служит делу окружения Германии". Страх, надо признать, был весьма и весьма оправдан - СССР огромными темпами милитаризировался, продолжались чистки и замены по всем слоям общест ва, роста пропаганда "великой безграничной державы". - 5
Стремясь заручиться поддержкой Англии, Барту посетил Лондон. Одна ко в Лондоне его ожидал холодный прием. Посол Франции Корбэн сказал Барту: "Ваше превосходительство, англичане будут считать вас лицом, вну шающим некоторое подозрение. Предложение заключить пакт с Россией бу дет очень плохо принято.... " Слова посла полностью оправдались. Англия твердо стояла на ногах и не могла не замечать двух потенциальных аг рессоров в Европе.
14 сентября 1934 г. заявило о своем отказе принять участие в Вос точном пакте правительство Польши. Поездка Барту по столицам Восточной Европы не увенчалась успехом. В значительной мере все это объяснялось противодействием английской дипломатии.
Характеризуя отношение Англии к организации системы коллективной безопасности в Европе, советское полпредство сообщало в НКИД: "Английс кое правительство по существу всегда относилось к Восточному пакту не доброжелательно.... Восточный пакт должен был бы сильно укрепить наши международные позиции, обезопасить нашу западную границу и облегчить наше положение на Дальнем Востоке.... Восточный пакт, который неизбежно должен был бы сцементировать все французские связи на Востоке и в сильнейшей степени гарантировать безопасность самой Франции, способс твовал бы чрезвычайному росту французского международного могущества. Именно поэтому британская дипломатия не могла относиться с горячностью к Восточному пакту. "
19 июня 1934 г. глава советского дипломатического представитель ства в Лондоне заявил постоянному заместителю английского министра иностранных дел Ванситтарту, что общественное мнение /? !/ Советского Союза "приписывает Англии подталкивание не только Японии, но и Герма нии к войне с нами и этим только объясняет сопротивление Англии Вос точноевропейскому пакту".
Заключение договора о коллективном обеспечении безопасности в - 6
Европе, выдвинутого СССР совместно с Францией, было сорвано усилиями Германии, Польши и Англии.
Учитывая это, сталинская дипломатия предприняла действенные меры для заключения договора о взаимопомощи с Францией, а также для улуч шения отношений с рядом соседних стран.
9 июня 1934 г. были восстановлены дипломатические отношения между СССР, Чехословакией и Румынией.