Развитие курортной зоны Зеленоградского района Калининградской области в 1966-1985 годах

10

Развитие курортной зоны Зеленоградского района

Калининградской области в 1966 - 1985 гг.

Доклад

В 1966 - 1985 гг. интенсивно развивалась курортная зона не только г. Зеленоградска, но и других населенных пунктов Зеленоградского района. В 16 км от Зеленоградска была организована турбаза «Дюны». Множество деревянных домиков в сосновом лесу. Берег залива. Лодочная станция, база проката спортивного инвентаря, оборудованный пляж. Но, правда, она предназначалась только для «тружеников предприятий, принявших участие в строительстве турбазы». Кольцова И. П. Указ. соч. С. 30.

Буквально преобразился пос. Лесное на Куршской косе. В начале 60-х гг. он был только центром большого рыболовецкого колхоза. К началу 70-х гг. в поселке были размещены пансионат, вошла в строй первая очередь большого Дома отдыха, действует пионерлагерь «Алые паруса». В районе действовало специальное экскурсионное бюро. Автотрасса по косе связывала курорты калининградского взморья с литовскими здравницами - Нидой и Палангой.

Но, говоря об итогах, с которыми курортная зона Зеленоградского района подошла к 1966 году, следует кратко остановиться на реорганизациях предыдущих лет, поскольку они имели важное значение для дальнейшего развития этого курортного города.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1960 года «О передаче профсоюзами санаториев и домов отдыха» Здравницы профсоюзов СССР. М., 1967. С. 4. на основании которого вышло Постановление Президиума ВЦСПС от 25 марта 1960 года «О приеме профсоюзами санаториев и домов отдыха» Там же. в Калининградской области было организовано Калининградское территориальное курортное управление профсоюзов с непосредственным подчинением Калининградскому областному совету профсоюзов. Там же. С. 5. На основании вышеуказанных постановлений, в связи с выделением санаториев из системы Министерства здравоохранения в ведение ВЦСПС, Калининградским территориальным курортным управлением профсоюзов были приняты от ликвидированного КТУК учреждения Калининградской области, в том числе:

соматический санаторий «Зеленоградск» №1;

дом отдыха «Зеленоградск» общего типа;

подсобное сельское хозяйство «Зеленоградск» и отделы бывшего управления курортов.

С момента организации Калининградское территориальное курортное управление профсоюзов находилось в г. Светлогорске, а с 1 июля 1961 года по решению Президиума Калининградского областного совета профсоюзов было переведено в г. Калининград. ГАКО, ф. 151, историческая справка. Л. 7.

Оно имело своей задачей «организацию в подведомственных профсоюзам санаториях, домах отдыха и других учреждениях санаторного лечения и отдыха трудящихся, а также развитие сети санаториев». Там же, ф. 151, оп. 1, д. 2, л. 18. Управление через свою санаторно-курортную сеть осуществляло работу по организации санаторно-курортного обслуживания трудящихся Калининградской области, примыкающих к ней Прибалтийских республик, Белоруссии, а также Центральных областей и Украины. В 1961 году произошли изменения в системе Калининградского территориального курортного управления профсоюзов в связи с упразднением самостоятельных отделов управления.

В целях упрощения системы управления санаторно-курортными учреждениями и домами отдыха была ликвидирована контора реализации путевок. Там же. Л. 120.

18 ноября 1965 года вышло Постановление Президиума Калининградского областного совета профсоюзов «Об условиях отнесения санаториев, пансионатов и домов отдыха профсоюзов к соответствующим категориям…» Там же, ф. 151, оп. 1, д. 86, л. 8. Согласно этому Постановлению курорты Калининградской области по своему благоустройству и оснащению отнесены ко второй категории. (Всего категорий было три. Принадлежность к каждой из категорий определялась благоустройством курорта, его статусом. Соответственно категории курорта устанавливалась заработная плата персоналу и цена на путевку). Там же, ф. 151, оп. 1, д. 86, л. 32.

На основании Постановления Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профсоюзов от 25 мая 1965 года Дирекция курортов профсоюзов Калининградской области реорганизована в Калининградский Совет по управлению курортами профсоюзов. Структура и функции Совета остались без изменений. Там же, ф. 151, историческая справка, л. 11.

К 1966 году проявились результаты работы по улучшению обслуживания больных и отдыхающих.

Все санаторно-курортные учреждения Зеленоградска пополнились лечебно-диагностической аппаратурой. Внедрялись новые методы диагностики и лечения: например, комплексный метод применения грязи и ванн в комбинации с низкими и высокочастотными токами. Козлов И. И. Организация санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся. // Коммунист. 1978. №5. С. 48. Параллельно изучалась их эффективность. Проводилась работа по повышению квалификации медицинских кадров путем прохождения специализации и усовершенствования на центральных и местных базах. Стали проводить ежемесячные конференции. Питание больных и отдыхающих было организовано удовлетворительно; имелось лечебное питание, диетические столы.

Но руководители здравниц еще не проявили достаточной заботы о создании высокой культуры обслуживания. Некоторые санатории оборудованы непригодной для эксплуатации мебелью. Плохо обеспечены квалифицированными врачами. От больных и отдыхающих нередко поступали жалобы на невнимательность и грубость отдельных работников. Климатолечение ограничивалось отсутствием климатопавильонов, веранд. Кроме того, были допущены серьезные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности санатория «Зеленоградск».

Так, плохо осуществлялся контроль за сохранностью имущественно-материальных ценностей. С 1966 по 1975 г. в санатории «Зелноградск» расхищено малоценного инвентаря на сумму 21556 рубль. ЦХИДНИКО, ф. 170, оп. 11, д. 94, л. 35.

Рациональность эксплуатации курортов обеспечивалась санаторно-курортным отбором и в соответствии с «Основами законодательства Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик о здравоохранении», утвержденном 19 декабря 1969 года (Раздел IV. Санаторно-курортное лечение. Ст. 44 - 47).

Основой классификации курортов служит их ведущий природный лечебный фактор. В соответствии с этим курорты делят на бальнеологические, грязевые и климатические (могут быть и смешанные типы). Зеленоградск был отнесен к климатическими курортами.

В 60 - 70-х гг. на базе санаторно-курортных учреждений Зеленоградска велась активная научная работа, сотрудники принимали участие в научных конференциях по актуальным для области проблемам. Например, одна из таких конференций состоялась в 1966 году на тему «Климатолечение больных гипертонической болезнью I и II стадии «А» и функциональных заболеваний нервной системы на Балтийских курортах». Ее проводил Калининградский совет по управлению курортами профсоюзов совместно с Центральным институтом курортологии и физиотерапии.

С 70-х гг. началась новая веха в развитии курортной зоны Зеленоградска.

Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1970 года установлено деление курортов на курорты общесоюзного, республиканского и местного значения, то есть по принципу административного деления. Совет Министров союзных республик утвердил списки республиканских и местных курортов. Санаторно-курортные учреждения находятся в ведении республиканских и областных отделов здравоохранения (56,2% коек), Центрального совета ВЦСПС по управлению курортами профсоюзов (32,3%) и разных ведомств (11,5%). Там же, с. 39.

Практическое руководство санаторно-курортным делом и организацией отдыха трудящихся в системе профсоюзов в СССР осуществлял Центральный Совет по управлению курортами профсоюзов; республиканские (кроме РСФСР), территориальные, краевые и областные советы по управлению курортами профсоюзов. Там же. Они осуществляли плановое развитие санаторно-курортных учреждений, организовывали их материально-техническое обеспечение.

На Центральный Совет по управлению курортами профсоюзов были возложены обязанности по координации деятельности санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности. Основные вопросы деятельности курортов регламентированы «Положением о курортах СССР», утвержденным Советом Министров в 1973 году. Курорты // Большая медицинская энциклопедия. М., 1980. Т. 12. С. 212.

Общее руководство сетью курортов и санаториев для больных туберкулезом, а также детскими санаториями осуществляется Министерством здравоохранения СССР и Минздравами союзных республик. Там же. С. 213.

В 1966 - 1985 гг. определились основные лечебные факторы Зеленоградска - приморский климат, торфяная грязь, морские купания. В санатории «Зеленоградск» была оборудована водолечебница (углекислые ванны, хвойные и радоновые ванны на морской воде), грязелечебница, ингаляторий, аэросолярии. Среди методов климатолечения использовались строго дозированные морские купания, солнечные и воздушные ванны, прогулки на побережье. Климатолечение проводилось в сочетании с использованием грязе- и водолечения с радоновыми ваннами. Показания, с которыми приезжали на Зеленоградский курорт - заболевания органов кровообращения, нервной системы, гинекологии.

Определился и основной профиль санаториев Зеленоградска - кардионеврологический. Здесь лечатся больные, страдающие гипертонической болезнью, нарушением обмена веществ, заболеваниями дыхательных органов и опорно-двигательного аппарата.

В связи с приобретением республиканского статуса усилилась и забота о пляжах. В 70 - 80-х гг. подготовку к открытию нового сезона обычно обсуждался в райисполкоме представителями исполкома райсовета, конторы «Курортторг», комбината коммунальных предприятий и благоустройства, дома быта, санитарно-эпидемиологической станции, здравниц. Встречая гостей // Ленинское знамя. 1983 г. 31 мая. №65 (5202).

На 1975 г. в городе было 5 здравниц: санаторий «Зеленоградск», два специализированных санатория, профсоюзный Дом Отдыха на 680 мест и профилакторий «Чайка» для работников Калининградской базы тралового флота. За год в них отдыхало и лечилось в общей сложности более 20 тыс. человек. Кольцова И. П. Указ. соч. С. 14. В 70-е годы за лето в Зеленоградском районе отдыхало более 400000 школьников. Там же. С. 16.

В 1977 г. торжественно отмечалось 30-летие санатория «Зеленоградск». За эти годы, согласно официальной статистике, курорт принял 200 тыс. человек. Сахаров Е. Город у моря // КП. 1977. 6 августа. С. 4.

В 1982 г. в санатории «Зеленоградск» еще до начала курортного сезона лечилось и отдыхало около 900 человек. Встречая гостей // Ленинское знамя. 1983 г. 31 мая. №65 (5202).

1966 - 1985 гг., таким образом, были периодом расцвета Зеленоградского курорта. Однако уже к началу перестройки возможности для дальнейшего роста он уже исчерпал и ресурсов, выделяемых местным бюджетом, едва хватало на поддержание курортав рабочем состоянии. Учитывая грустные итоги конца 80-х - начала 90-х, во многом разрушившизх достигнутое за 1966 - 1985 гг., существует определенная надежда на то, что сейчас, когда у России осталось так немного курортных местностей, Калининградской области будет уделяться больше внимания.

Выводы

Развитие курортной зоны Зеленоградска в 1966 - 1985 годах достигло своего наибольшего подъема за весь советский период. Реконструкция города в основном была завершена, территория и пляжи приведены в надлежащий вид. Поскольку к середине 60-х парки, прогулочные маршруты, пляжи находились в ужасном состоянии, и в 1966 г. в Зеленоградске имелись недостроенные берегоукрепительные сооружения, замусоренные улицы, облупленные дома, разбитые дороги, этой проблеме стали уделять больше внимания. Штукатурили фасады, асфальтировали и «латали» дороги, расчищали парки, фонтаны, приводили в порядок имеющиеся скульптуры. Хотя, безусловно, вернуть города в довоенное состояние не удалось.

Специализация Калининградских курортов - климатотерапия, но проблема профилирования стояла вплоть до 7-х гг. До этого времени санаториям то и дело меняли профили на противоположные. В начале 7-х годов произошло окончательное профилирование, которое до сих пор в основном остается неизменным.

Материальная база курортов, будучи скудной в середине 40-х годов, таковой и оставалась в конце 60-х. Средств, выделяемых на Калининградские курорты, всегда не хватало. Очень редко проводилось снабжение санаториев необходимым инвентарем и аппаратурой. Однако 1970 г. стал важной вехой в развитии города. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1970 года установлено деление курортов на курорты общесоюзного, республиканского и местного значения, то есть по принципу административного деления. С 70-х гг., когда Зеленоградский курорт приобрел республиканский статус, снабжение существенно улучшилось.

Тем не менее к середине 80-х гг. возможности для дальнейшего роста Зеленоградск уже исчерпал и ресурсов, выделяемых местным бюджетом, едва хватало на поддержание курорта рабочем состоянии. Пережив в 1966 - 1985 гг. период расцвета, с 1985 г. Зеленоградск, как и другие курорту области да и, пожалуй, всей России, вступил в полосу упадка.

Литература

Бурковский З. Зима на курортах области // Калининградская правда. 23 декабря 1966 г.

Встречая гостей // Ленинское знамя. 1983 г. 31 мая. №65 (5202).

Гришкенас А. Для курортных городов // Калининградская правда. 10 августа 1965 г.

Губин А. Венок на золотых дюнах. // Ленинское знамя. 1991. 13 апреля года. С. 3.

Здравницы профсоюзов СССР. М., 1967.

Зингер Ф. На желтом песке // Калининградская правда. 30 июня 1967 г.

Знаменский В. Курортные контрасты // Калининградская правда. 27 июля 1980 г.

Неустроева Н. Гримасы бархатного сезона // Калининградский комсомолец. 23 августа 1983 г.

Козлов И. И. Организация санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся. // Коммунист. 1978. №5.

Красовская О., Майзель И. Архитектурный образ города-курорта // Калининградская правда. 1985. 10 октября.

Курорты // Большая медицинская энциклопедия. М., 1980. Т. 12.

Минин И. Зеленоградск должен стать образцовым городом-курортом // КП.1958. 17 июля.

Положение о курорте федерального значения Зеленоградск // Волна. 28 марта 2001 г.

О заключении договоров на путевки в санатории и дома отдыха // Советская Россия. 12 февраля 1977 г.

Сахаров Е. Город у моря // КП. 1977. 6 августа. С. 4.

У наших курортов новый статус // Калининградская правда. 7 апреля 1999 г. Щербаков С.

Чистота и порядок // Ленинское знамя. 1981. №67 (4894). С. 7.

Шумилова Н. Бывали здесь и знаменитости // Волна. 20 декабря 2000 г.