Федеральное агентство по образованию Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Южно-Уральский государственный университет»
Факультет «Автотракторный»
Кафедра «Эксплуатация автомобильного транспорта»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Управление персоналом»
Аттестация персонала в советское и настоящее время
Проверила: Альметова З.В.
Выполнил: Студент группы АТ-461
Стадниченко Р.А.
Челябинск 2010
Оглавление
Введение
Глава 1. Аттестация персонала в советское время
1.1 Общие положения
1.2 Сроки проведения аттестации, образование и составаттестационных комиссий
1.3 Порядок проведения аттестации
1.4 Решения, принимаемые порезультатам аттестации
Глава 2. Аттестация персонала в настоящее время
2.1 Методы аттестации
2.2 Процедура проведения аттестации
2.3 Решения, принимаемые по результатам аттестации
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Аттестация персонала — это официальная и систематическая кадроваяпроцедура оценки работников, осуществляемая в установленной и унифицированной формечерез определенные промежутки времени, призванная оценить уровень труда, качестви потенциала личности. Аттестация направлена на определение квалификации, уровнязнаний, практических навыков, деловых качеств работника и установление степени ихсоответствия занимаемой должности.
Аттестация персонала — важная составная часть управления персоналом,наиболее эффективная форма оценки кадров.
Обязательной аттестации подлежат работники в предусмотренныхотдельными законами случаях. Добровольная аттестация проводится по усмотрению (решению)администрации с целью оптимизации управления персоналом, а значит, для повышенияработоспособности и устойчивости бизнеса.
Аттестация является одной из наиболее распространенных форм оценкиработы персонала, а точнее — соответствия занимаемой должности.
Регулярная процедура оценки деловых и личностных качеств работников,их трудовых показателей подразумевает использование этих результатов в целях улучшенияподбора и расстановки персонала, постоянного стимулирования работников к повышениюквалификации, улучшению качества и эффективности работы. Эффективность работы организациискладывается в целом из эффективности использования всех организационных ресурсов,в том числе потенциала каждого сотрудника.
Глава 1. Аттестация персонала в советское время1.1 Общие положения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 1987 г. N 291
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ОТВЕТСТВЕННЫХ РАБОТНИКОВ АППАРАТА СОВЕТСКИХ И ОБЩЕСТВЕННЫХОРГАНОВ
1. Аттестация ответственных работников аппарата советских и общественныхорганов проводится в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Президиума ВерховногоСовета СССР, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «О введении аттестацииответственных работников аппарата советских и общественных органов». Аттестацияпроводится в целях совершенствования деятельности аппарата советских и общественныхорганов, улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров, стимулирования ростаих квалификации и повышения ответственности за порученное дело, развития инициативыи творческой активности. При аттестации оцениваются политические, деловые и
нравственные качества работников, уровень их культуры и способностиработать с людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.
2. Аттестация проводится в аппарате всех советских органов ируководящих органов профсоюзных, комсомольских, кооперативных и других общественныхорганизаций.
Аттестация руководящих работников, избранных в соответствующиесоветские и общественные органы, проводится вышестоящими органами. Аттестация ответственныхработников малочисленных организаций и подразделений проводится вышестоящими органами.Руководство аттестацией работников аппарата советских органов союзных и автономныхреспублик осуществляется Президиумами Верховных Советов и Советами Министров этихреспублик, аппарата руководящих органов общественных организаций — их общесоюзнымиили республиканскими органами.1.2 Сроки проведения аттестации, образование и составаттестационных комиссий
3. Аттестация проводится после каждых выборов соответствующих
Советов народных депутатов и руководящих органов общественныхорганизаций. Продолжительность периода аттестации работников в аппарате не должнапревышать шести месяцев со дня выборов руководящих органов.
Аттестация руководящих работников, избранных в соответствующие
советские и общественные органы, проводится перед истечениемсрока полномочий этих органов.
Конкретные сроки, а также график проведения аттестации в аппаратеутверждаются соответствующим руководящим органом по согласованию с профсоюзным комитетоми доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за один месяц до началааттестации.
В очередную аттестацию не включаются ответственные работники,проработавшие в занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты, беременныеженщины. Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, включаются в очереднуюаттестацию не ранее чем через год после выхода их на работу.
4. Для проведения аттестации руководящим органом утверждается
аттестационная комиссия в составе председателя, секретаря и членовкомиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители советского, общественногооргана, высококвалифицированные и авторитетные ответственные работники, представителипартийной, профсоюзной и комсомольской организаций аппарата этого органа. В составаттестационной комиссии могут также включаться народные депутаты и члены выборныхорганов общественных организаций. В необходимых случаях допускается назначение несколькихаттестационных комиссий.1.3 Порядок проведения аттестации
5. Проведению аттестации должна предшествовать необходимая подготовительнаяработа.
На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чемза две недели до начала аттестации представляется характеристика, подготовленнаяего непосредственным руководителем совместно с партийной, профсоюзной и комсомольскойорганизациями. Характеристика должна содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальныхособенностей работника, его сильных и слабых сторон. При последующих аттестацияхв комиссию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации.
Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за двенедели до аттестации, ознакомлен с представленной на него характеристикой.
6. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурногоподразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная комиссия заслушиваетсообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждениеработы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, принципиальностии доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии безуважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
На основе всестороннего, объективного рассмотрения политических,деловых и нравственных качеств работника, его отношения к выполнению служебных обязанностейаттестационная комиссия дает одну из следующих оценок его деятельности:
а) соответствует занимаемой должности;
б) соответствует занимаемой должности при условии улучшения работыи выполнения рекомендаций комиссии, с повторной аттестацией через год;
в) не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации может вноситьрекомендации о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи, изменениидолжностных окладов в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующейдолжности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, овключении в резерв на выдвижение, понижении в должности или увольнении работников,а также давать предложения по повышению деловой квалификации, улучшению служебнойдеятельности аттестованных лиц.
7. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаютсяоткрытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятсяпри наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии.Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосоваттестуемый работник признается соответствующим занимаемой должности. Результатыаттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационныйлист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретареми членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Другие документыпо результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист и характеристика на работника, прошедшегоаттестацию, хранятся в его личном деле.
аттестация персонал советский кадровый
1.4 Решения, принимаемые по результатам аттестации
8. Результаты аттестации сообщаются соответствующему руководящемуоргану в недельный срок после проведения аттестации в каждом структурном подразделенииаппарата советского или общественного органа.
Руководящий орган с учетом оценок и рекомендаций аттестационнойкомиссии и с соблюдением действующего законодательства принимает решение о поощренииотдельных работников за достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов впределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности, установлении,изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение деловойквалификации, повышении или понижении в должности, об увольнении работников, признанныхне соответствующими занимаемой должности по результатам аттестации, или обращаетвнимание аттестованных лиц на имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных обязанностей.
Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев содня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение должностного оклада,уменьшение или отмена надбавок к нему, перевод на низшую должность, освобождениеработника от должности по результатам данной аттестации не допускаются.
Время болезни работника не засчитывается в двухмесячный срок.Решения по результатам аттестации в отношении ответственных работников аппаратасоветских и общественных органов, назначение и освобождение от должности которыхпроизводится по согласованию с вышестоящими органами, принимаются с согласия данныхорганов.
Увольнение работника, признанного по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности, производится по основанию, предусмотренномупунктом 2 статьи 17 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о трудеи соответствующими статьями КЗоТ союзных республик.
9. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и повопросам увольнения работников, признанных не отвечающими занимаемой должности,рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрениятрудовых споров.
10. По итогам аттестации руководящим органом с участием партийной,профсоюзной и комсомольской организаций разрабатываются необходимые мероприятияпо выполнению рекомендаций аттестационной комиссии и предложений ответственных работников,высказанных в ходе аттестации, об улучшении деятельности аппарата и обеспечиваетсяих осуществление.
11. Президиумы Верховных Советов и Советы Министров союзных и
автономных республик, общесоюзные и республиканские органы общественныхорганизаций осуществляют систематический контроль за правильностью проведения аттестации,принимают меры по ее совершенствованию, обобщают и распространяют положительныйопыт в этом деле, принимают необходимые меры по повышению квалификации кадров.
Глава 2. Аттестация персонала в настоящее время2.1 Методы аттестации
Можно выделить следующие методы аттестации (оценки) персонала:
Групповая экспертная оценка.
Эксперты оценивают аттестуемого по выделенным критериям по определеннойшкале (например, пятибалльной). Затем по каждому критерию высчитываются суммарныйи средний баллы. Применяется для оценки результатов работы, профессионально важныхкачеств.
Экзамен.
Аттестуемый отвечает на ряд вопросов в письменной форме. Применяетсядля оценки профессиональной компетентности.
Моделирование рабочей ситуации.
Аттестуемому предлагается принять решение в смоделированной ситуации,типичной для его рабочего места. Применяется для интегрированной оценки профессиональныхкомпетенций
Квалификационная работа.
Аттестуемый самостоятельно разрабатывает пути решения определеннойпроизводственной задачи. Применяется для оценки профессиональной компетентности
Собеседование.
С аттестуемым проводится беседа эксперта (ов). Применяется длявыявления профессиональных ЗУН
Тестирование.
Аттестуемому предлагается пройти профессиональный тест. Используетсядля диагностики качеств личности, уровня интеллектуального развития и т.д. (какдополнительный метод подтверждения результатов экспертной оценки)
2.2 Процедура проведения аттестации
Этапы аттестации.
· Предварительный этап — подготовка проекта внедрения аттестации. Обоснованиеи проведение презентации для руководства проекта аттестации.
· Этап формализации методик, стандартов, правил — разработка соответствующихдокументов, принятие организационных решений со стороны руководства компанией. Грамотныйподход к документированию процедуры аттестации в первый раз позволяет использоватьсозданные наработки в последующих аттестациях.
Рекомендуется разработка «Положения об аттестации персонала»- единого внутрикорпоративного нормативного документа. В нем устанавливаются единыетребования к периодичности, процедуре, методике проведения аттестации всего персонала,а так же к содержанию, порядку разработки, утверждения методик аттестации. Формализацияпроцедуры в документе вынуждает конкретизировать и учесть все правила, углубитьсяв формальные детали, прописать все возможные вопросы и подробности проведения процедуры.Это позволяет сделать процедуру прозрачной, понятной с технической стороны.
· Пробная аттестация — для апробирования предложенной процедуры запускаетсяпилотный проект аттестации в отделе управления персоналом, проверяются и дорабатываютсявсе этапы внедряемой на предприятии методики.
· Подготовительный этап — перед каждой, запланированной заранее, процедуройаттестации, сотрудники отдела управления персоналом проводят подготовительную консультационнуюработу. Аттестуемым за 2 недели до проведения аттестации сообщают критерии аттестации,вопросы для экзамена, проводят разъяснительные беседы, консультируют что и как делать.Проведение аттестации — Мероприятия по аттестации, проводимые согласно разработаннымметодикам и правилам.
· Подведение итогов аттестации — Принятие управленческих решений, обсуждениеитогов аттестации в коллективе, оценка необходимого периода проведения последующихаттестаций.
Во время заседания аттестационная комиссия рассматривает представленныематериалы на каждого аттестуемого работника, заполняет аттестационный лист и ведетпротокол. В нем необходимо указать наименование компании, дату проведения аттестации,список присутствующих членов комиссии и иных присутствующих лиц (если таковые имеются).Затем указываются фамилия, должность и подразделение, в котором трудится аттестуемыйработник, заданные вопросы и краткие ответы на них. Кроме этого, нужно занести впротокол пожелания и рекомендации членов комиссии, оценку деятельности аттестуемогои результаты голосования (количество голосов «за» и «против»).Если проводилось тестирование, его результаты тоже необходимо внести в протокол,а сами тесты оформить приложением.
Голосование по результатам обсуждения проводится в отсутствиеаттестуемого. Оценка деятельности работника, прошедшего аттестацию, и рекомендацииаттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист, составленный в двух экземплярах.
Заседание аттестационной комиссиипротоколируется.2.3 Решения, принимаемые по результатам аттестации
После завершения процедуры аттестации сведения о результатахнужно занести в личную карточку работника и все материалы по ней предоставить руководителюорганизации в сроки, установленные в приказе о проведении аттестации. Руководитель,в свою очередь, принимает решение по итогам аттестации, например:
оставить работника на прежнем месте работы;
направить на обучение или повышение квалификации;
уволить.
После принятия решения руководством в отношении аттестуемых работниковиздается приказ по итогам аттестации. Пунктом 12 Положения установлено, что руководительорганизации с учетом рекомендаций аттестационной комиссии применяет к работникамсоответствующие меры поощрения и в надлежащих случаях, в срок не более двух месяцевсо дня аттестации, может принять решение о переводе работника, признанного по результатаматтестации не соответствующим занимаемой должности, на другую работу с его согласия.
При невозможности перевода работника с его согласия на другуюработу руководитель предприятия, организации может в тот же срок в установленномпорядке расторгнуть с ним трудовой договор. Получается, что расторгнуть трудовойдоговор по п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ можно только в течение двух месяцев и по истеченииуказанного срока перевод работника на другую работу или расторжение с ним трудовогодоговора по результатам данной аттестации не допускаются.
Если в результате аттестации окажется, что некоторые работникине соответствуют тем должностям, которые они занимают, с ними можно попрощатьсяна основании п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ. Увольнение по данному основанию допускается, еслиневозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся уработодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификацииработника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которуюработник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодательобязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у негов данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан,если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором(ч.3 ст.81 ТК РФ). Такие же рекомендации дает Роструд в Письме от 30.04.2008 N 1028-с.
Следует обратить внимание, что если работник был уволен по п.3ч.1 ст.81 ТК РФ, в случае трудового спора работодатель обязан представить доказательства,свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу либоработодатель не имел возможности (например, в связи с отсутствием вакантных должностейили работ) перевести работника с его согласия на другую имеющуюся работу (п.31 ПостановленияПленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудовогокодекса Российской Федерации»).
Если работник откажется от предложенных вакансий или в организациитаковых нет, то оформляется увольнение. Составляется приказ, с которым должен бытьознакомлен работник. Далее в его трудовой книжке производится запись: «Трудовойдоговор расторгнут в связи с несоответствием работника занимаемой должности вследствиенедостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, пункт 3 частипервой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».
Заключение
Таким образом аттестация персонала в Советское и Настоящее времяпрактически ничем не отличается. Сроки проведения со времен СССР остались прежними,все этапы аттестации остались неизменны. До сих пор различают 3 типа аттестации:
· Аттестация гос. Служащих
· Аттестация научных сотрудников и научно-педагогических работников
· Аттестация персонала организации
Т.е. все организационные моменты аттестации персонала осталисьнеизменны.
Но различия, которые несомненно есть, совсем несущественны. Внастоящее время существует большое количество методов аттестации, таких как собеседование,тестирование, экзамен и т.д., чего не существовало в советское время. Различно определениеаттестации, где в наше время не учитывают политические взгляды работника, а акцентируютвнимание лишь на сильных сторонах личности. Также наложил свой отпечаток демократическийполитический режим, так при не прохождении аттестации работником, его могут перевестина другое место работы, в Советское время не аттестованный сотрудник сразу же увольнялся.
Список используемой литературы/>
1. pravo. levonevsky.org/baza/soviet/sssr2102. htm
2. www.lenust.ru/articles/8301/
3. www.financial-lawyer.ru/newsbox/upravlencu/upravlenie_personalom/119-528160.html
4. chinovnik.uapa.ru/modern/article. php? id=418
5. www.myjobs.ru/text. php? id=7