КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему:
«Роль Международного Кооперативного Альянса в развитии международногокооперативного движения»
Введение
Международные общественные организациииграют в жизни современного общества огромную возрастающую роль. Они объединяютмиллионы участников массовых движений. Несмотря на то, что в течение своеймноголетней деятельности мировое кооперативное движение постоянно меняется,неизменным в нем остаётся одно – основная его деятельность направлена во благочеловека, на возможность улучшить жизнь экономически и социально через взаимопомощь,через демократические структуры, достаточно гибкие и эффективные. Поэтому в последнеевремя актуальность данной темы всё более возрастает, ведь многие люди и организациихотят улучшить свою жизнь и деятельность. Именно эта мысль и оказала решающеевлияние на выбор мною данной темы.
Кооперативное движение – это мощнаясоциально-экономическая структура, охватывающая на сегодня более 850 млн.человек на Земле.[1]Это движение возникло в Европе на рубеже XVIII и XIX столетий и с успехомпродолжается в наши дни. Во многих странах кооперативы занимают важнейшее местов сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта,снабжения, кредитов и предоставлении различных услуг. В настоящее время неттакой страны, в которой бы не функционировал тот или иной вид кооперации. Поэтому, как результат этого движения, более 100 летназад и возник созданный в августе 1895 года Международный кооперативный Альянс– независимая неправительственная ассоциация, которая объединяет кооперативныедвижения различных стран всего мира.
Повышенныйинтерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления был улюдей всегда. Это объясняется огромными достижениями в кооперативном движенииразличных стран мира, и постоянно возрастающем влиянии, которым пользуютсякооператоры на международной мировой арене. Позитивный опыт осуществлениякооперативного движения в России, а впоследствии в СССР и других странах (в томчисле и социалистических) широко изучается и используется в той или иной мерево всем мире.
Необходимо отметить, что в развитыхкапиталистических странах после Второй мировой войны, кооперативные организациистали особенно важной составной частью рабочего и крестьянского движения. Онивместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбетрудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс. Особеннотеоретический и практический интерес представляет бурное развитие кооперации встранах, освободившихся от колониального господства.
Сейчас в этих развивающихся странахкооперативный сектор является важным инструментом экономического и социальногоразвития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность, за подъемобщего благосостояния страны. Ряды участников международного кооперативногодвижения в 60–70-х годах прошлого века расширялись главным образом за счет кооператоров стран Азии, Африки иЛатинской Америки.
Как массовое общественное движение – движениекооперации помогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей среднихслоев населения в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир,безопасность и разоружение, демократизацию экономической и общественной жизни.
За последние годы практически на всехобщественных форумах постоянно обсуждаются вопросы защиты демократии, помощиразвивающимся странам, борьбы за мир и разоружение, против расизма и апартеида.В них принимают активное участие представители национальных и международных кооперативныхорганизаций.
Интернационализация общественной жизни усиливаетвоздействие современных международных факторов на развитие и деятельностькооперации. Разрядка напряженности и стремление к миру создает благоприятныевозможности для плодотворной деятельности кооперативных организаций, придает новыйимпульс их социальной активности на национальном и международном уровнях врамках Международного Кооперативного Альянса.
Моя работа ставит своей целью определить и оценить ту роль, которуюиграет МКА с момента его создания до настоящего времени в движении кооператоров за улучшение своего социально-экономическогоположения, за мир, демократию и социальный прогресс. Причем эту роль МКА ярассматриваю в свете исторического противоборства политических сил в национальныхкооперативных организациях мира.
Основными задачами моей работы является:
– установление предпосылок и описаниеистории создания МКА (Глава 1);
– описание основных этапов развития МКАи совершенствование кооперативных принципов (Глава 2);
– оценка роли МКА в развитиимеждународного кооперативного движения (Глава 3).
Объект работы – потребительская кооперация,предмет – Международный Кооперативный Альянс, его создание, деятельность ироль.
В работе использована литература такихавторов, как Вахитов, Теплова, Крашенинников, Макаренко и др. Объём даннойкурсовой работы составляет 29 страниц и состоит из Введения, 3-х глав,Дополнительного материала и Заключения.
1. Предпосылки и история создания МКА
Кооперативы как общественно-хозяйственные организации, защищающиеклассовые интересы трудящихся, основанные на групповой, коллективнойсобственности, появились в конце XVIII – начале XIX в. в Англии, Франции идругих странах Европы, а также в США. Это был период промышленной революции,бурного развития крупного машинного производства, разрушения феодальногонатурального хозяйства и утверждения капиталистического уклада в экономике иобщественной жизни крупных европейских государств.
В это время миллионы разоренных зарождающимся капитализмомкрестьян и ремесленников перемещались в поисках работы в другие города. Они немогли обеспечить себе пропитания, потому что не имели ни земли, ни скота, ни жилища,ни орудий ткацкого, гончарного или другого ремесла, т.е. оказались оторваны отсредств производства. Эти средства производства принадлежали фабрикантам,купцам, землевладельцам, домовладельцам, банкирам, а наемные рабочие (вчерашниекрестьяне и ремесленники) должны были все необходимое для проживания покупать ввиде товаров на рынках.
В этих условиях многие товары, например, ткани, сделанные рабочимив одном городе, могли потребляться в других городах, или даже за границей, кудаотправлял их капиталист, и реализовывались они не сразу после производства, апостепенно. То есть произошел временной разрыв между производством и потреблениемв пространстве и частично во времени. Потребление потеряло свой натуральный илиполунатуральный характер.
Образование в городах, пригородах, рабочих поселкахмногочисленного пролетариата, а также класса капиталистов и средних социальныхслоев, обслуживающих капитал, изменило не только характер, но также масштабы иструктуру личного потребления. Прежде всего, резко возросло потреблениепродовольствия, одежды, обуви, товаров хозяйственно-бытового назначения, вомного раз возрос спрос на жилье, транспортные и иные услуги.
Возникла объективная необходимость в организации и резком расширениипроизводства, хранения и реализации продуктов питания. Прежде всего –производства хлеба, развития общественного питания, жилищного строительства,предоставления различного рода услуг, т.е. возникла прямая необходимость в созданииболее мощной оперативной и доступной базы личного потребления для трудящихсямасс – от рабочих до капиталистов и примыкающих к ним социальных групп,окончательно порвавших с натуральным производством и потреблением.
Еще в начале XIX в. в крупных европейских городах механизмличного потребления, т.е. закупка, транспортировка, хранение и продажапродовольствия и товаров широкого потребления, сдача внаем жилья, транспортные ибытовые услуги находился, главным образом, в руках купцов и ростовщиков.Услугами мелких лавок, трактиров, постоялых дворов, мастерских, аптек и пр.пользовались в большинстве своем феодалы, их слуги и богатые горожане-буржуа.Массы разоренных безработных крестьян и ремесленников, заполонившие в началеXIX в. города Англии, Франции и других европейских стран, не имелисредств, чтобы стать постоянными клиентами дорогостоящей сферы обслуживания.
Зажиточные слои населения, а именно купцы имели относительногарантированные доходы от феодальной знати и богатых горожан, поэтому они былиостро заинтересованы в строительстве крупных предприятий торговли,общественного питания, дешевых гостиниц, которые смогли бы удовлетворить потребностибыстрорастущего и не очень прихотливого городского населения. Купеческийкапитал в целом давно приспособился к феодальным производственным отношениям имог действовать в определенных узких рамках оборотистее, быстрее и намногосвободнее, чем тяжеловесный промышленный капитал.
Идеи совместного труда, общественной собственности, ведения хозяйствана началах коллективизма и самоуправления, лежащие в основе кооперативногодвижения, зародились именно в это историческое время. Однако как движение масс,в первую очередь трудящихся, кооперация оформилась несколько позже – в периодстановления и развития капиталистических производственных отношений.
Во второй половине XIX века в кооперативном движении произошлизаметные количественные и качественные перемены. Кооперативы стали создаватьоптовые общества, союзы отдельных видов деятельности сначала по территориальномупризнаку на районном, областном, а впоследствии и на национальном уровне. Вэтот период возникли первые спонтанные контакты между кооперативными обществамиВеликобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Голландии, Бельгии и другихстран. Это были акты солидарности, обмена опытом кооперативного строительства,первые торговые и экономические связи. Они были частью тех общих универсальныхсвязей между людьми, которые быстро развивались с расширением капиталистическогорынка, углублением общественного разделения труда и товарного производства, т.е.– с развитием капитализма.
Кооперативы различных стран с самого начала своей деятельностистали устанавливать между собой деловые связи и контакты. В это время стало растипонимание необходимости создания международной кооперативной организации.Наибольшую заинтересованность в таком объединении проявляло английскоекооперативное движение и его руководители. К 1890 г. кооперативноедвижение в Англии и Шотландии приобрело массовый характер и добилось заметныхэкономических успехов. Оно объединяло свыше 1 млн. членов или около 15% населениястран. Английские и шотландские кооператоры в конце 80-х годов ХIХ столетия завершили организационноепостроение на национальном уровне, образовав Английское и Шотландское кооперативныеоптовые общества и Кооперативный союз.
Интересы дальнейшего развития кооперативной торговлиВеликобритании требовали выхода на международную арену, налаживания торговогообмена с кооперативными организациями других стран мира. Тем более, что по мерерасширения хозяйственной деятельности английской и шотландской коопераций рослопротиводействие ей со стороны частного торгового капитала и тех политических силв государственных органах, которые отражали его интересы.
Нет сомнений, что на стремление к созданию Международного центракооперации повлияло то обстоятельство, что большинство членов потребительскихкооперативов в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии составляли рабочие,наиболее сознательные из которых приобрели организационный опыт, участвуя вдеятельности Первого Интернационала (1864–1873 гг.), возглавляемого К. Марксоми его соратниками.
Одной из общих предпосылок возникновения Альянса можно считать и то,что в середине XIX века уже «сложился ряд норм и институтов международногоправа, необходимых для деятельности международных организаций»[2] В международном кооперативном центре были особенно заинтересованыруководители кооперативного движения Великобритании. Христианские социалисты имелиеще больший интерес в этом, надеясь через международную ассоциацию кооперации воплотитьв жизнь свою идеалистическую концепцию социального переустройства общества.Поэтому они с помощью христианской морали активно пропагандировалипроизводственные кооперативы. Кроме того, на инициаторов образования Альянса немог не повлиять начавшийся в это время стремительный рост неправительственныхобщественных организаций, который наблюдался в конце XIX века.
Идею сотрудничества кооперативов разных стран, которую первым выдвинулР. Оуэн, зародилась ещё в первой половине XIX века. Однако в тот периодона не нашла поддержки среди кооператоров других стран, так как не имела ниматериальных, ни идеологических предпосылок. Первой попыткой осуществленияобъединения кооперативов на практике путём создания Международного кооперативногоцентра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всехклассов и всех наций.
Следующая попытка сотрудничества кооперативов была предпринята в1860 г. на конгрессе Английского кооперативного союза. Английскиекооператоры образовали Международный комитет для учреждения международногокооперативного центра. Однако этот комитет, как и Ассоциация, просуществовалнедолго, поскольку разрозненные, малочисленные и экономически маломощные кооперативыв Европе еще не были готовы к широкому международному сотрудничеству. Послеэтого кооператоры Англии и Франции в дни Всемирной промышленной выставки в Парижев 1867 г. задумали созвать Первый международный кооперативный Конгресс,однако правительство Наполеона III запретило созыв такого Конгресса.
В 1886 г. на британском кооперативном Конгрессе в г. Плимутепредставитель французской кооперации де Буав, вновь призвал к созданию Международногокооперативного центра. В частности, он предложил избрать сроком на три годаМеждународный комитет кооперации с местопребыванием в Манчестере. Этот органдолжен был войти в контакт со всеми центральными кооперативными организациями вЕвропе, Австралии и Америке, чтобы побудить их применять общие принципыкооперации, посылать своих представителей на Международные конгрессы ипредставлять доклады о положении дел в кооперации их стран.
На этом и других национальных конгрессах того времени, в частностив Италии, Германии и Франции, выдвигались идеи и вносились конкретные предложенияо создании Международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров делоне пошло.
И все-таки первые практические шаги в области Международногокооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английскойкооперации. В 1889 г. Генеральный секретарь Кооперативного союза Великобританиихристианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный Комитет по организацииМеждународного союза друзей кооперативного производства. Этот комитет обратилсяс воззванием к кооперативным союзам других стран учредить Международный кооперативныйцентр со штаб-квартирой в Лондоне. В. Нил и его сторонники ставили своейцелью создать такое Международное кооперативное объединение, котороеспособствовало бы в первую очередь организации во всех странах производственныхкооперативов.
Христианские социалисты, в числе которых был и В. Нил, виделив развитии кооперации путь решения социальных проблем, возможность устраненияантагонистических противоречий между эксплуатируемыми и эксплуататорами,мирного стирания различий между капиталистами и рабочими. Они выдвинули в товремя идею привлечения рабочих к участию в прибылях и управлении предприятиямипутем создания производственных кооперативов или превращения в подобие таких кооперативовкапиталистических предприятий. Они предполагали, что рабочие, постепенно станутсоучастниками владения предприятиями, будут пользоваться доходами от ихпроизводственной деятельности наравне с самими предпринимателями, и такимобразом ликвидируется противоречие между трудом и капиталом, установятся полноесогласие и «христианская любовь» между ними, что, в конечном счете, будетозначать социалистические производственные отношения.
Христианские социалисты призывали осуществляющие производственнуюдеятельность потребительские кооперативы привлекать наемных работников кучастию в прибылях и управлении. Однако, за исключением шотландскихкооперативов, такие идеи не находили поддержки у членов потребительскойкооперации, что явилось причиной серьезных разногласий и конфликтов между ними.В частности, долгое время они не могли прийти к всеобщему согласию в вопросесоздания Международной кооперативной организации.
В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференцияинициаторов кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проектУстава будущего Международного кооперативного союза и приняла решение созватьего Первый Конгресс в 1893 году. Конференция создала специальный временный Комитетдля осуществления подготовительных работ.
После смерти В. Нила его работу по созданию международногокооперативного центра продолжил один из теоретиков английской кооперации ГенрихВольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобритании,имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии,Бельгии и Германии. Сам он не разделял идею В. Нила о создании союзасторонников по принципу «участия в прибылях».
В 1893 г. Г. Вольф обратился с призывом к кооперативныморганизациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять участиев планируемом международном кооперативном Конгрессе. Эта идея получилаодобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и была сделана попыткасозвать Конгресс, который однако, не состоялся из-за малочисленности его участникови отрицательной позиции по отношению к временному комитету Кооперативного союзаВеликобритании, объединявшего все потребительские кооперативы.
Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативевременного Комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван Первыйучредительный Международный кооперативный Конгресс, в работе которого принялиучастие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии,Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции,Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе из России, Германии,Аргентины, Индии. Конгресс принял решение о создании МеждународногоКооперативного Альянса (МКА). Причем само название МКА дал простой рабочий, основателькооператива «Кредит труду» Пьер Белуз.
В повестку дня Конгресса были включены следующие вопросы:
1. Основание Международного Кооперативного Альянса.
2. Организация международных торговых отношений междукооперативными организациями.
3. Кооперативное производство.
4. Кооперативное банковское дело.
5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.
Естественно, что организационное и идейное руководство работой Конгрессабыло сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондонскогоподготовительного подкомитета. Из 207 делегатов Конгресса 160 являлисьанглийскими кооператорами.
Что ожидали английские кооператоры от МКА? Это ясно изложено в первомдокладе его председателя – одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.
«Теперь, – сказал он, – когда мы вступаем на путь объединения длявзаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы немогли бы найти в нашем Союзе. Мое общество, директором которого я являюсь,покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит однакооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве,чтобы войти в сношения с нашими братьями-французами. То же самое можно сказатьи о других английских кооперативных обществах, закупающих масло, сыр, яйца др.в Дании и Голландии, фрукты – в Италии, сахар – в Германии, масло – в России, ив свою очередь мы можем теперь поставлять иностранным кооператорам одежду,изделия из металла и многое другое».
Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса длякоординирования подобной деятельности Международное коммерческое агентство.Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положениядел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому Агентству к следующемуКонгрессу.
Намерения английских кооператоров были подтверждены ихпрактическими шагами в области развития международной кооперативной торговли.Уже через несколько месяцев после окончания Первого конгресса они организовалив Лондоне выставку образцов товаров, которые производили и продавали кооперативныеорганизации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этихтоваров была устроена в помещении ежегодной выставки английских производственныхкооперативов.
В развитии международной кооперативной торговли были заинтересованытакже кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и вАнглии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывалипотребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих клиентов –мелких частных торговцев.
На Первом Конгрессе временным Комитетом был обсужден вызвавшийбольшие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В частности,острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальныйвариант которой гласил, что «в основе кооперативной деятельности должны лежатьпринципы собственности, свободы и участия в прибылях». После переработки текстастатьи комиссией, специально созданной для этой цели, статья получила следующуюредакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающихначатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации иучастию рабочих в прибылях во всех их формах».
В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросамиполитики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующегоконгресса назначается временный Центральный Комитет из 15 членов. В нем былиопределены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов. Также решиливопрос о размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении Конгрессов одинраз в три года.
Представитель России присутствовал на Первом конгрессе в качественаблюдателя-журналиста. Тем не менее, пресса того времени писала, что призакрытии Конгресса были исполнены национальные гимны стран-участниц, в томчисле и гимн царской России. Налицо был факт участия кооперации нашей страны вдеятельности МКА со времени его основания.
В 1895 году кооперативные движения разных стран объединяли в своихрядах около 2 000 000 участников.[3] Вначале членами Альянса были как кооперативные организации, так иотдельные лица. Именно они, теоретики кооперативного движения, большинство изкоторых были последователями социалистов-утопистов Оуэна, Фурье, Сен-Симонапоначалу определяли роль и цели МКА и направляли его деятельность. Под ихвлиянием МКА ставил своей целью содействовать участию трудящихся в прибыляхпредпринимателей, чтобы примирить противоречивые интересы труда и капитала.
Реформистские решения Первого конгресса МКА, преобладание в нем мелкобуржуазныхидеологов, христианских социалистов, либеральной буржуазии и аристократии(фабрикантов, графов, аббатов, профессоров) отражали в целом расстановкуполитических сил в руководстве национальными кооперативными организациями в концеXIX века. Хотя к этому времени уже оформилось и идейно организовалось социалистическоенаправление, но было представлено меньшинством. Несмотря на то, что отдельные рабочиепотребительские общества, возглавляемые социалистами в Бельгии, Франции,Германии, Италии и др. странах, быстро развивались, их влияние еще не преобладалов национальных кооперативных объединениях. На национальном уровне первая кооперативнаяорганизация социалистического направления – Биржа социалистических кооперативовФранции была создана несколько позднее.
Естественно, что организаторы Альянса, в основном представители самогомногочисленного в то время английского кооперативного движения, не смогли вполной мере отражать и тем более защищать коренные интересы рабочих и ремесленников,составляющих большинство членов кооперативных организаций, вступивших в МКА.Уже на Первом и последующих Конгрессах они ограничили работу Альянса обменомопыта хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных стран,совершенствованием кооперативного законодательства, пропагандой кооперативных принципови участия рабочих в прибылях, налаживанием экономических связей между кооператорами,созданием кооперативного общественного мнения.
Но, несмотря на реформистский характер кооперативного Интернационала,так называли тогда Альянс, сам факт его образования был, несомненно, прогрессивнымявлением в общественной жизни того времени. МКА объективно усилил позициикооперативного движения в борьбе с капиталом в буржуазном государстве, открыв возможностьее продолжения на международном уровне. Это был шаг вперед от разрозненностисил к сплочению. Взаимовыгодная торговля, акты взаимной материальной иморальной поддержки в конкурентной борьбе с лавочниками и фабрикантами,совместные выступления за принятие специального кооперативного законодательствасодействовали укреплению и развитию кооперативного движения в мире.
МКА открывал также новые возможности для распространения средикооператоров идей научного социализма, сторонниками которого уже в то времябыли десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных рабочих.Наконец, создание Международного кооперативного центра означало, чтокооперативное движение, объединявшее в 1895 г. около 2 млн. членов,заявило о себе, как о факторе международного значения.
2. Основные этапы развития МКА.Совершенствование кооперативных принципов
Второй конгрессМеждународного кооперативного Альянсасостоялся 28 октября 1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300человек – представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявившихжеланиепринять участие в его работе.
Парижский конгресс принял Устав, в котором былисформулированы цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянсаставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместноеизучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих вприбылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений междукооператорами разных стран. В Уставе провозглашался принцип «политического нейтралитета» кооперации.
«Альянс, – гласила ст. 2, – не занимается ни политикой, нирелигией. Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должнаслужить инструментом какой-либо партии» С помощью принципа «политическогонейтралитета» духовные отцы Альянса хотели отгородить кооперативное движение отклассовой борьбы, влияния социалистических идей.
В Уставе были подробно изложены методы деятельностиАльянса: организация обмена опытом между кооперативными организациями разныхстран, оказание технической помощи в разработке кооперативных проектов,создание международных кооперативных организаций и сотрудничество с ООН, с международнымиорганизациями труда. Согласно ст. 28 Устава каждая страна могла направитьв ЦК МКА от одного до шести представителей в зависимости от численности и«значения» кооперативного движения. Подобные нормы представительства давалипреимущества наиболее развитым кооперативным движениям Англии и Франции.
По уставу 1896 года высшим органом МКАявлялся конгресс, который созывался один раз в 3–4 года. Между конгрессами деятельностью МКА руководили Центральный и Исполнительныйкомитеты. Заседания Центрального комитета проводились не реже одного раза вгод. Из состава Центрального комитета избирался Исполнительный комитет(Исполком). Четвёртымруководящим органом являлся Президент, который избирался конгрессом и председателемна заседании ЦК и Исполкома, и 2 вице-президента. Такая структурапросуществовала до 1992 г.
На II конгрессе МКА продолжилась полемика междупредставителями производственной и потребительской кооперации, сторонниками ипротивниками принципа «участия в прибылях». С основным докладом на конгрессевыступил представитель производственной кооперации Франции Бюиссон.
Он предложил, чтобы потребительскиекооперативы ввели у себя систему участия в прибылях в таком виде, чтобыполовина чистой прибыли распределялась между рабочими, а другая часть – междукредиторами. Его выступление было встречено в штыки представителямипотребительской кооперации. Конгресс создал специальную комиссию для изученияэтого вопроса, в частности определения самого понятия «участия в прибылях»,однако комиссия не разработала никаких рекомендаций.
II конгресс избрал Центральный комитет всоставе 37 человек и Бюро (администрацию) во главе с директором, утвердил флаги рабочий язык Альянса, рекомендовал объявить во всех странах один день в годуднем кооперации. В проекте Устава Альянса, одобренного еще Первым конгрессом,целый раздел (ст. 32–34) был посвящен учреждению, структуре и функциямСпециального коммерческого комитета – Центра международной кооперативнойторговли.
На II конгрессе это конкретное предложениеанглийских кооператоров не получило полной поддержки представителейкооперативных организаций других стран, которые еще не испытывали потребности вмеждународном торговом обмене в такой большой мере,как англичане. Поэтому раздел VIII о специальном коммерческом комитете Альянсабыл исключен из Устава, а о необходимости установить деловые связи междукооперативами разных стран была сделана запись в разделе 1 – «Цели Международногокооперативного альянса».
Однако вопрос организации международнойкооперативной торговли в рамках Альянса еще долго занимал одно из центральныхмест на конгрессах МКА. С новой силой спор о наилучшеммеханизме для развертывания торговли на международном уровне разгорелся на IIIконгрессе Альянса, который проходил в 1897 г. в Голландии в г. Делфте. Хотя по традиции конгресс начался с доклада обучастии рабочих в прибылях и управлении кооперативными предприятиями, делегатыуделили основное внимание реальным, практическим проблемам – кооперативномузаконодательству и коммерческим отношениям между кооперативами разных стран.
Для перехода от эпизодических торговыхконтактов к постоянным связям голландские кооператоры предложили учредить«кооперативные биржи» с образцами товаров кооперативов разных стран;французские кооператоры настаивали на развитии в каждой стране кооперативныхоптовых обществ с внешнеторговой функцией; английские – последовательноотстаивали идею Международного торгового агентства при МКА.
Принятая Конгрессом резолюция по этомувопросу призывала всех членов МКА организовывать в каждой стране внешнеторговоекооперативное объединение, которое должно поддерживать связи с Бюро (администрацией)штаб-квартиры Альянса в Лондоне.
В 1896 г. в Англии уже действовало Внешнеторговоекооперативное объединение, которое имело торговые соглашения с французскими,бельгийскими, голландскими и норвежскими кооперативными обществами.
В развитии международной кооперативнойторговли были наиболее заинтересованы производственные кооперативы, которыестремились путем устранения посредников на внешнем рынке улучшить свое положениев конкурентной борьбе с крупным капиталом. В то же время международныйкооперативный торговый обмен предоставлял некоторые преимущества потребительскими другим видам кооперативов, и его расширение улучшало перспективы развитиякооперативного движения. Дискуссии по этому вопросу показали, что национальнымкооперативным организациям еще предстояло проделать большую организаторскую икоммерческую работу, чтобы наладить международное взаимовыгодное экономическоесотрудничество на постоянной основе.
В работе III конгресса уже приняли участиетогда еще революционные социалисты – члены парламента Голландии Ван Кол и Хелдт и один из руководителей бельгийского социалистическогокооператива «Vooruit» («Вперед») Беверен. Хотя представители социалистическогонаправления в кооперативном движении не открыли на этом форуме политическую дискуссию о задачахи содержании деятельности МКА, их появление вкооперативном интернационале отражало рост социалистического кооперативногодвижения, с которым уже не могли не считаться либерально-буржуазные и мелкобуржуазныелидеры Альянса.
Как ни парадоксально, именно в сферехозяйственной деятельности, где лидеры Альянса пытались запереть международноекооперативное движение с помощью принципа политического нейтралитета, кооператорыстолкнулись с политическим противодействием со стороны торгового ипромышленного капитала. Неудовлетворенные результатами конкурентной борьбы скооперативными предприятиями многие английские предприниматели начали массовыеувольнения рабочих – членов кооперативов. Английская буржуазия развернулабурную политическую компанию в парламенте и прессе за ограничение экономическойдеятельности кооперации с помощью новых налогов и других мер.
В 1898 г. Конгресс английскихкооперативных обществ в Петерборохе решительно осудилпрактику преследований кооперативного движения, а также бойкот торговымкапиталом кооперативных предприятий и призвал парламентский комитетКооперативного союза и Британского конгресса тред-юнионов принять энергичныемеры в защиту интересов трудящихся – членов кооперативов и профсоюзов.
Несмотря на пункт о политическом нейтралитетеАльянса, кооператоры Англии, Германии, Франции вступили в длительный период тозатихающего, то обостряющегося политического противоборства и уже не с отдельнымипредпринимателями, а с классом капиталистов. В Англии борьба за свободудействий для кооперации завершилась созданием в 1919 г. собственнойполитической кооперативной партии, ставшей впоследствии коллективным членомлейбористской партии. Естественно, что активизация социальной деятельностикооперативного движения в Европе, тесно связанная с общим подъемом рабочего движения в начале XXвека, не могла не отразиться на работе Альянса.
Уже на IV конгрессеМКА, которыйсостоялся в 1900 г. в Париже, бельгийские кооператоры-социалисты Э. Ансель и Л. Бертран изложилипозицию социалистической партии в отношениикооперативного движения, подчеркнув, что в Бельгии между социалистическим движениеми кооперацией нет противоречий. На IV конгрессетакже выступили представители Нимской научной школыкооперации (Франция) Шарль Жид и де Буав. Они квалифицировали кооперацию как универсальноесредство классового сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».
Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсенаметилось два подхода к оценке социальных возможностей кооперативного движения:социалистический и реформистский (мелкобуржуазный). Затем,как и на предыдущем Конгрессе, участники кооперативного форума в Париже уделилимного внимания международному торговому обмену между сельскохозяйственными, кредитнымии потребительскими обществами разных стран.
Прошло два года с момента окончания IV конгрессаМКА, и в кооперативном движении произошли важные изменения. Во Франции,Германии, Бельгии, Италии стала бурно развивалась потребительская кооперациярабочих. В 1902 г. Национальная биржа социалистических потребительскихобществ Франции объединяла более тысячи кооперативов.
Несколько слов о России. Кооперативноедвижение России в МКА до 1903 г. представляли лишьотдельные лица. Однако вскоре членство отдельных лиц в МКА было ликвидировано. Следует заметить, что на IV конгрессе Альянса членом Центральногокомитета МКА был избран русский кооператор Иван Жеребятьев из Петербурга –представитель Постоянной комиссии по делам потребительских обществ.
Вообще первые контакты потребительских обществ России с зарубежьемотносятся к 60-м годам XIX века. Тогда общества начали эпизодически закупатьпотребительские товары для своих пайщиков на рынках Швейцарии, Франции, Египта,Англии. Оптовые закупки на внешних рынках стали более или менее регулярными изначительными по объемам после образования Московского союза потребительскихобществ (МСПО).Это была первая организация, ставшая членом МКА от России.Московский союз потребительских обществ принял решение о вступлении в Альянс насвоем VIII собрании уполномоченных 15 марта 1903 г. Был уплачен годовойчленский взнос в размере 3 фунтов стерлингов. 15 июля 1903 г. Исполком МКА принял решение оприеме МСПО в члены Альянса. Вскоре президент Альянса Вольф известил МСПО обизбрании его в члены Международного кооперативного альянса.
Незадолго до начала Первой мировой войны членами МКА состояли 20российских кооперативных организаций – как некоторые союзные объединения, так ипервичные кооперативы нескольких видов. Отныне и до образования в 1917 г.Центросоюза МСПО представлял в МКА потребительскую кооперацию России.
Избранные вруководящие органы МКА в начале XX века Г. Вольф,В. Максвелл, Г. Мюллер, В. Таннер и другие старалисьнавязать международному кооперативному движению принцип политического нейтралитета. Практическидеятельность МКА в этот период сводилась к созывуконгрессов и к обмену информацией междунациональными союзами.В годы Первой мировой войны и эта деятельностьпрекратилась. Альянс стал существовать лишь формально: он продолжал издавать«Международный бюллетень МКА» на английском, немецком и французском языках, провелчетыре небольших конференциикооперативных организаций стран Антанты (сентябрь 1916 г., февраль-июнь 1919 г. – Париж и январь 1919 г. – Лондон).
В 1914 г. МКА обратился с запросом к организациям-членам МКА. Вопрос был один: согласны ли они издать Манифестпротив войны в соответствиис решениями конгресса в Глазго. Большинство организацийответило отказом. Лидеры кооперативных организаций почти всех стран-членовМКА во время Первой мировой войны вошли в составправительств и выступали в поддержку военной политики «до победного конца».
В 1917 г. руководители Альянса отрицательно воспринялипобеду Октябрьской революции и возникновениеСоветского государства. Ими была предпринята попытка лишить Центросоюз его законного членствав МКА. Советскиекооператоры, получив поддержку от правительства развернулиактивную борьбу за восстановление своего членства в Альянсе. В январе 1920 г.Верховный совет Антанты принял решение о прекращении блокады. Первые торговыеотношения западных стран с Советской Россией былиустановлены через Центросоюз.
В 1920 г. в Лондон выехала советскаякооперативная делегация для установления торговых контактов. В чрезвычайнотрудных условиях делегация добилась заключения торговогосоглашения с Англией. В Англии было учрежденопредставительство Центросоюза. Это не могло не сказаться на решении вопроса очленстве Центросоюза в МКА. В этот же период советскиекооператоры решительно потребовали возвращения Центросоюзу кооперативных средств, находившихся в банках западных стран(более 5 млн. руб. золотом), фактическими хозяевами которых оставались русскиекооператоры-эмигранты.
В 1921 г. на Х конгрессев Базелебыло принято решение о восстановлении членства Центросоюза вМКА. В Центральный комитет МКА от российской кооперации были избраны новыелюди – Варвара Лоловцева и Леонид Красин. Вследза решением восстановитьчленство, эмигрантское руководство Центросоюза было вынуждено передатькооперативные средства и материальные ценности их фактическим хозяевам.Такимобразом, намировую кооперативную арену вышлакооперация нового типа – социалистическая.
Кооперативную внешнюю торговлю развивал не только Московский союз(Центросоюз России). Экспортные и импортные операции позднее осуществляли такжеЦентральное товарищество льноводов, Союз сибирских маслодельных артелей, Союзсибирских кооперативных союзов «Закупсбыт», центр кредитной кооперации – Московскийнародный банк, открывший свое Лондонское отделение.
Вернемся к деятельности МСПО. В это время Московский союз начинаетпринимать активное участие в работе органов МКА. На конгрессах Альянса МСПОпредставляли такие известные кооперативные деятели, как Иван Озеров, ДмитрийКоробов, Владимир Зельгейм и др. По своим убеждениям это были сторонникисозидания новой жизни через кооперацию, ее политического нейтралитета инезависимости от государства.
Что касается деятельности представителей советского Центросоюза ворганах МКА, то в течение многих десятилетий, особенно в период холодной войны,она была непоследовательной и противоречивой. С одной стороны, подталкиваемыепартийным аппаратом, они пытались проводить в международном кооперативном движениилинию классовой борьбы. Рассматривали идеи кооперации в их «чистом» виде какпроповедь «кооперативного рая» на земле, требовали от кооперативных движенийзападных стран того, чего не было в СССР (демократия для трудящихся, борьба смонополиями, снабжение пайщиков дешевыми товарами и т.п.). Иногда лидерыкооперации Запада объявлялись «агентами империалистов» в кооперативном движении.А эти лидеры ставили под сомнение подлинность кооперации в странах советскогоблока.
С другой стороны, представители Центросоюза в рамках Альянсапроводили и положительную работу. В 1960-х годах они деятельно участвовали впересмотре принципов международного кооперативного движения, добивались отказаот мнимого принципа политического нейтралитета кооперативов вплоть до егоисключения из Устава МКА.
В 1922 г. МКА объединял около 25 млн.,а в 1924 г. – около 40 млн. членов преимущественно потребительскихкооперативов. Таким образом, членская база Альянса выросла с 1913 г. почтив 2 раза[4].В 1921 г. в Базеле на конференции женщин-делегаток базельского конгрессабыл создан Женский комитет Альянса. Президентом Комитета была избрана членпарламента Эмма Фрейндлих. Основной задачей комитета была подготовка создания Международнойкооперативной женской гильдии.
Во время Великой Отечественной войны МКАпринимает решение об отказе принять фашистскую кооперативную организацию«Рейхбунд» в Альянс. Тема борьбы с фашистской опасностью кооперативномудвижению и миру была главной на XIV конгрессеМКА, который проходил в1934 г. а Лондоне.
«Холодная война» серьёзно отразилась надеятельности МКА. В ноябре 1949 г. Исполком МКА на своём заседании вПариже без представителей СССР и Чехословакии, нарушая Устав, внёс поправки вправила приёма новых членов. Как следствие этого некоторым странам былоотказано в приёме в Альянс. Последние рецидивы «холодной войны» были преодоленыв начале 70-х годов. Кооперативные организации стран, которым было ранее отказанов членстве в МКА, все-таки были приняты.
Вопросы развития международной кооперативнойторговли были в центре внимания двух конгрессов МКА – XIX и XX. Было поддержанопредложение о создании специального фонда МКА по оказанию помощи кооперативамразвивающихся стран. К 1957 г. количество стран-членов МКА составляло 41(125 млн. кооператоров). Увеличение произошло за счёт кооперативовразвивающихся стран: Ганы, Нигерии, Камеруна, Цейлона, Малайзии и других.
На следующем очередном XXI конгрессеМКА(1960 г., Лозанна) отношение Альянса к кооперации развивающихся странтакже было одним из главных предметов дискуссии. Однако Альянс принималкооперативные организации развивающихся стран на правах«членов-корреспондентов», т.е. они могли принимать участие на заседаниях МКАтолько в качестве наблюдателей, были лишены всех полномочий и не моглиоказывать какого-либо влияния на деятельность МКА.
В 1966 г. на XXIII конгрессевВене произошло одно из важнейших событий в деятельности МКА, а именно: Альянсисключил из кооперативных принципов политический и религиозный нейтралитет,ликвидировав тем самым формальное препятствие для установления тесных связей спрогрессивными профсоюзными, женскими и молодёжными организациями.
В конце XX века МКА проявил инициативу в рассмотрении и решениивесьма актуальных вопросов. Об этом свидетельствовали повестки дня конгрессов:XXVII в Москве (1980 г.) – кооперативы в 2000 г.; XXVIII вГамбурге (1984 г.) – роль кооперативов в решении глобальных проблемсовременности; XXIX в Стокгольме (1988 г.) – основные ценности кооперации;XXX в Токио (1992 г.) – декларация об окружающей среде и устойчивомразвитии ресурсов.
Таким образом, с 1948 по 1989 годысостоялось 14 конгрессов МКА. Два из них XXV в 1972 году и XXVI в 1980 году проходили в Варшаве и Москве.Это была демонстрация доверия и солидарности кооператоров, действовавших встранах с различными политическими и социально-экономическими системами.
За годы своего существования МКА несколькораз вносил изменения в свой Устав и кооперативные принципы. Рассмотримсовершенствование кооперативных принципов. Основополагающиекооперативные принципы, которые были провозглашены Международным кооперативнымальянсом и которые оставались в силе до 1937 года были таковы:
1) свободное членство в кооперативе («открытые двери»);
2) демократический характер управления и контроля (один член –один голос);
3) распределение прибыли между членами пропорционально суммекупленных ими в кооперативе товаров;
4) ограниченный процент на денежные взносы и вклады членовкооператива;
5) политический и религиозный нейтралитет кооперативов;
6) продажа товаров только за наличный расчет (запрещение продажи вкредит);
7) обязательное осуществление кооперативомвоспитательно-просветительной и образовательной работы среди своих членов.
Парижский конгресс МКА в 1937 году признал, что подлинностькооператива зависит от применения четырех принципов: открытое членство;демократическое управление; распределение прибыли между членами согласно ихторговым операциям; ограниченный процент на паевой капитал. Остальные три – политическийи религиозный нейтралитет, торговля за наличный расчет, развитие образования –отныне не являлись непременным условием вступления и Альянс. Произошло как быделение кооперативных принципов на обязательные и необязательные.
Кооперативные принципы, подготовленные специальной международнойкомиссией и одобренные Венским конгрессом МКА в 1966 году, звучали так:
1. Членство в кооперативном обществе должно быть добровольным идоступным без искусственных ограничений или какой-либо дискриминации по социальным,политическим, расовым или религиозным соображениям для всех лиц, которые могутпользоваться услугами этого общества, и согласны нести ответственность,связанную с членством.
2. Кооперативные общества являются демократическими организациями.Их деятельностью должны управлять лица, избранные или назначенные членами этогообщества и подотчетные им. Члены первичных кооперативов должны пользоватьсяравным правом голоса (один член – один голос) и участия в принятии решений,касающихся деятельности их общества. В кооперативных организациях, неявляющихся первичными кооперативными обществами, руководство осуществляется надемократической основе в приемлемой форме.
3. Процент на паевой капитал, если таковой существует, должен бытьстрого ограничен.
4. Экономические результаты, которые образуются к ходедеятельности общества, принадлежат членам общества и должны распределятьсятаким образом, чтобы исключить возможность наживы одного члена за счет другого.Это может быть осуществлено на основании решений членов в следующем порядкепутем:
– отчислений на расширение деятельности кооперативов;
– отчислений на общественные цели;
– распределения среди членов пропорционально их участию вдеятельности общества.
5. Все кооперативы должны выделять средства на образование своихчленов, руководителей кооператива и его служащих, а также населения вообще,разъясняя всем принципы и методы деятельности кооперации, ее экономические идемократические аспекты.
6. Все кооперативные организации в целях лучшего обслуживаниясвоих членов и населения должны активно сотрудничать, используя всепрактические возможности, с другими кооперативными организациями на местном,национальном и международном уровнях, имея в виду обеспечение единства действийкооператоров всего мира.
Изменение условий развития и социально-экономической природыкооперации при социализме, возникновение социалистических кооперативов и ихвысшей формы – производственных сельскохозяйственных кооперативов, ставшихсоставной частью социалистического народного хозяйства и социалистическойдемократии, вызвали к жизни многие новые принципы кооперативнойдеятельности, коренным образом отличающиеся от принципов деятельности кооперативовв условиях капитализма.
Этими принципами, вытекающими из сущности социалистическою способапроизводства, являются:
– тесное сотрудничество и взаимодействие кооперации со всейсистемой производственных отношений социализма, достижение единых ссоциалистическим государством целей, в основе которых лежит общий экономическийинтерес всех трудящихся, морально-политическое единство социалистическогообщества;
– осуществление кооперативной деятельности в соответствии собъективными экономическими законами социализма, подчинение ее главной целисоциалистического производства – все более полному удовлетворению растущихматериальных и духовных потребностей всего народа;
– развитие кооперативной экономики на плановых основах вцелях содействия обеспечению в социалистическом обществе, необходимых пропорциймежду производством к распределением, предложением и спросом;
– всеобщность и обязательность труда, распределение по труду –его количеству и качеству – на основе принципа «равная оплата за равный труд»;
– содействие развитию политической системы социализма,совершенствованию социалистической демократии, все более широкому вовлечениютрудящихся в управление делами общества, постепенному внедрению принциповкоммунистического общественного самоуправления;
– широкое использование организационно-политической,финансовой и материально-технической помощи социалистического государства вцелях развития кооперативной экономики и повышения роли кооперации в жизниобщества;
– повышение степени зрелости, т.е. обобществлениясоциалистической кооперативной собственности, всемерное сближение ее сгосударственной (всенародной) в целях формирования единой коммунистической собственности.
Современные ценности и принципы кооперации, общепризнанные вмировой практике, были сформулированы Всемирным кооперативным Конгрессом,который состоялся в г. Манчестере (Великобритания) в 1995 году.
Кооперативы основаны на ценностях самопомощи, взаимнойответственности, демократии, равенства, справедливости и солидарности. Потрадициям основоположников движения члены кооперативов придерживаются такихэтических ценностей, как честность, открытость, социальная ответственность изабота о других. Кооперативные принципы являются путеводителем, с помощьюкоторых кооперативы внедряют свои ценности в жизнь.
1. Добровольное и открытое членство
Кооперативы являются добровольными организациями, открытыми для всехлюдей, способных пользоваться их услугами и нести ответственность, связанную счленством, без ограничений пола, социальных, расовых, политических ирелигиозных принадлежностей людей.
2. Демократический контроль, осуществляемый членами кооператива
Кооперативы являются демократическими организациями,контролируемыми их членами, принимающими активное участие в разработке политикии принятии решений. Все выборные представители, мужчины и женщины, подотчетнычленам кооператива. В первичных кооперативах члены имеют равное право голоса(один член – один голос), а кооперативные объединения других уровней такжеоснованы на демократических принципах.
3. Экономическое участие членов кооператива
Члены своими долями образуют паи, демократически контролируюткапитал своих кооперативов. Члены кооператива обычно получают ограниченноевознаграждение на внесенный паевой капитал, что является условием членства.Члены кооператива направляют остаточный капитал (излишки) на одну из следующихцелей или на все следующие цели: развитие своего кооператива; вознаграждениечленов кооператива соответственно их участию в делах кооператива; поддержаниедругих видов деятельности кооператива, одобренных его членами.
4. Автономия и независимость
Кооперативы – это автономные организации взаимопомощи,контролируемые своими членами. Если они заключают соглашения с другимиорганизациями, включая правительственные, или же пополняют свои капитал извнешних источников, то делают это только на условиях, обеспечивающих членамсохранение демократического контроля и кооперативной автономии.
5. Образование, повышение квалификации и информация
Кооперативы обеспечивают образование и повышение квалификации своимчленам, выборным представителям, наемным управляющим и работникам с тем, чтобыте смогли внести эффективный вклад в развитие своих кооперативов. Ониинформируют общественность – особенно молодежь и общественных деятелей – о том,что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.
6. Сотрудничество между кооперативами
Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляюткооперативное движение, развивая сотрудничество на местном, национальном,региональном и международном уровнях.
7. Забота об обществе
Уделяя основное внимание нуждам и потребностям своих членов,кооперативы также заботятся о постоянном развитии своих обществ.
Пересмотру подвергся также и Устав МКА. На ХХХ конгрессе, пересмотрев старый устав,приняли решение о создании нового. В Уставебыли сформулированы цели: содействие развитию кооперативного движения в мировоммасштабе, пропаганда и защита от «врагов» кооперации, коими в основном являлисьчастные предприниматели и банки, нравственных ценностей и принципов кооперации,способствование развитию взаимовыгодных связей между кооперативнымиорганизациями и социальному, экономическому прогрессу, укрепление международногомира и безопасности. МКА не связывает себя с политическими и религиознымиорганизациями. МКА сохраняет свою независимость во всех своих действиях.
Также в 1992 году была принята ныне действующая организационнаяструктура МКА. Высшим органом является Генеральная Ассамблея, заседание которойменяется каждые 4 года и которая созывается каждые 2 года. ГенеральнаяАссамблея обсуждает глобальные проблемы, утверждает рабочую программу и бюджет.Важнейшим достижением является создание 4-х региональных ассамблей: длякооперативных организаций Европы; Северной, Южной и Центральной Америки;Африки; Азии и стран Тихоокеанского бассейна. Региональные Ассамблеи проводятсяраз в два года и обсуждают региональные проблемы и вопросы регионального сотрудничества.
Кроме Генеральной Ассамблеи появился исполнительный орган –Правление, заседание которого проводится не реже одного раза в год. Правлениеконтролирует деятельность МКА, представляет на рассмотрение проект бюджета,принимает в члены МКА или исключает их, назначает генерального директора.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет надзор за финансовым положениеморганизаций, назначает ревизора МКА, отчитывается перед правлением и ГенеральнойАссамблеей МКА – обеспечивает политику и руководство МКА в сотрудничестве с еёГенеральным секретарём.
В новой структуре Международного кооперативного Альянса важнаяроль стала принадлежать региональным бюро. Именно здесь проводятся региональныеассамблеи, которые избирают постоянные исполнительные органы – региональныесоветы, руководителем совета является вице-президент МКА. Советы проводят своизаседания ежегодно. Благодаря региональным бюро достигается расширение идецентрализация деятельности Альянса. Устав также предусматривает возможность созыва Всемирногокооперативного Конгресса с участием широкой кооперативной общественности, а нетолько организаций-членов МКА.
В 1995 году, на ХХХI юбилейном конгрессе МКА в Манчестере егоделегаты, торжественно отметив 100-летний юбилей МКА, приняли «Декларацию окооперативной идентичности (подлинности, оригинальности).[5]Документ этот включает современное определение кооператива, наиболее важные длякооперативного движения нравственные ценности и принципы, обращенные в XXIстолетие.
«Дополнительные ценности членства: проблемы кооперативов в новомтысячелетии» – так был сформулирован основной вопрос повестки дня XXXIIвсемирного кооперативного Конгресса, который состоялся в канадском городеКвебек (1999 г.). Этот форум, собравший 1055 участников из десятков стран,свое внимание сосредоточил на роли пайщиков, солидарности и ответственностируководителей за деятельность кооперативов.
Генеральная ассамблея МКА, состоявшаяся в Сеуле (Корея) в сентябре2001 г., избрала новый состав Правления Альянса, куда вошёл председательСовета ЦС РФ В.Ф. Ермаков. Президентом МКА был избран Ивано Барберини –итальянский кооперативный деятель. Новыми вице-президентами стали Ларс Хиллбом(Швеция), Му Ли (Китай), Мигель Кардозо (Уругвай), О. Дьенг (Сенегал).
За 113-ти летнюю историю МКА было проведено 34 конгресса. Одной изосновных задач конгрессов являлась разработка программы будущей деятельностиАльянса. Важнейшими темами конгрессов в разные годы стали: кооперативныепринципы и ценности; международная кооперативная торговля; кооперация имонополии; состояние и перспективы кооперативного движения; сотрудничествокооперативных организаций между собой; структурные изменения и кооперативнаядемократия; содействие кооперативному развитию странах «третьего мира»;кооперативное законодательство, государство и кооперация; осуждение фашизма,мир и разоружение; политический нейтралитет кооперации и отказ от него;единство действий кооперативов и профсоюзов; кооперативы и женщины, молодежь,дети.
В настоящее время действует 17 специализированных организаций:
· Сельскохозяйственный комитет;
· Рыболовецкий комитет;
· Банковский комитет;
· Жилищный комитет;
· Страховой комитет
· Потребительский комитет;
· Международная организация кооперативной торговли (ИНТЕРКООП),
· Комитет рабочих производственных и ремесленнических кооп-вов (СИКОПА),
· Международный союз по кооперативному туризму (МСКТ),
· Международный комитет по образованию и подготовке кадров (ИНКОТЕК),
· Рабочая группа кооперативных библиотекарей и работниковдокументации,
· Рабочая группа по кооперативным коммуникациям,
· Группа работников по исследованиям;
· Международная кооперативная организация здравоохранения;
· Международная кооперативная энергетическая организация;
· Глобальный комитет по развитию человеческих ресурсов;
· Глобальный женский комитет МКА.
Специализированные организации и комитеты создаются ГенеральнойАссамблеей Альянса и подотчётны ей в своей деятельности.
Кроме указанных организаций в составе руководящих органов МКАдействуют 4 комитета: коммуникаций, научных исследований, глобального развитиячеловеческих ресурсов, глобальный женский.
В администрацию МКА входит Генеральный директор – главноедолжностное лицо в МКА, ответственное за руководство, подбор кадров иуправление секретариатом МКА. Региональное бюро в Западной Африке, Восточной,Центральной и Южной Африке, в Азии и Тихоокеанском бассейне, Америкеосуществляет программы МКА по кооперативному развитию, представляет интересыМКА в своём регионе и подотчетны генеральному директору МКА.
Главная контора МКА, которая осуществляет всю текущую работу посбору информации от национальных организаций-членов МКА, контролируетвыполнение программ по содействию кооперативному развитию, первоначальнонаходилась в Цюрихе, с конца XIX века – в Лондоне, а в 1982 г. былапереведена в Женеву (Швейцария). Официальными языками Альянса являютсяанглийский, русский, французский, немецкий и испанский.
Основными направлениями деятельности МКАявляются:
1. обмен опытом, обсуждение на конгрессахсамых острых проблем человечества и кооперативного движения.
2. обсуждение на заседанияхспециализированных организаций конкретных вопросов развития отдельных видовкооперативов, а также результатов международного кооперативного сотрудничествав области торговли, производства, финансовой деятельности, сельского хозяйства,жилищного строительства др.
3. разработка рекомендаций для национальныхкооперативных союзов и правительств по оказанию помощи кооперации этих стран.
4. проведение семинаров специалистов ируководителей кооперативных организаций по вопросам менеджмента, маркетинга,финансовой работы, подготовки кадров.
5. осуществление совместных проектов с ООН,МОТ, ФАО по развитию кооперативного движения в развивающихся странах.
6. активная поддержка всех действий нанациональном и международном уровнях в защиту мира, охраны окружающей среды исоциального прогресса.
7. методическая помощь национальнымкооперативным организациям, сбор информации о состоянии кооперативного движенияв странах-членах Альянса, издание кооперативной литературы, журналов «НовостиМКА» и «Обзор международной кооперации».
Международный кооперативный альянс – высший всемирныйкооперативный орган, крупнейшая международная неправительственная организация.Альянс представляет интересы всех видов кооперативных организаций пятиконтинентах земного шара. Членами МКА являются главным образом национальныекооперативные союзы, федерации, лиги и т.д. В настоящее время в него входятсвыше 250 организаций-членов из более, чем ста стран, насчитывающих в своихрядах порядка 800 млн. кооператоров.
МКА еще в 1896 г. рекомендовал объявить во всех странах одиндень в году днем кооперации. И кооперативные организации некоторых стран сталипроводить «дни» и «недели» кооперации, целью которых было вовлечение вкооперативы новых членов, а средством достижения этой цели служили вечера,собрания, шествия и т.д. Примечательны такие факты: 29 ноября 1915 г. Денькооперации был проведен в Москве 19 января 1919 г.
Союз камчатских кооперативов провел День кооперации вПетропавловске-Камчатском и выпустил накануне многотиражную одноразовую газету «Денькооперации». Успех подобных мероприятий был замечен мировой кооперативнойобщественностью, и в апреле 1923 г. МКА принял решение ежегодно в первуюсубботу июля отмечать Международный день кооперации.
Со временем Международный день кооперации стал проводитьсяпрактически во всех странах и превратился в интернациональный праздниккооператоров.
В этот день путем проведения различных массовых мероприятийкооператоры земного шара демонстрируют свою волю к борьбе за лучшую жизнь,прочный мир на планете, демократию и социальный прогресс. В Международный денькооперации подводятся итоги деятельности кооперативных организаций, кооператорыпопуляризируют свое движение среди населения.
День солидарности кооператоров ежегодно отмечается и в РоссийскойФедерации. К этой дате потребительские общества и союзы потребительскихобществ, приурочивают ярмарки и выставки-продажи товаров. Не редкость –посвящение молодых людей в кооператоры, чествование ветеранов кооперативногодвижения, лучших активистов из числа пайщиков. Проводятся доклады и лекции окооперации, концерты, спортивные состязания и игры. Жизни кооператоров, ихделам посвящают свои передачи телевидение, радио, свои публикации – газеты ижурналы. Начиная с 1995 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН, в первуюсубботу июля ежегодно отмечается Международный день кооператоров.
Ниже я хочу привести статистические данные о количестве и видах кооперативов,их членов, и их удельный вес в МКА по данным на 1977 год.
Таблица 1[6].Кооперативы Кол-во кооперативов Удельный вес в МКА Количество членов Удельный вес в МКА, % Сельскохозяйственные 217 530 31,86 63 251 749 19,40 Потребительские 60 248 8,83 124 490 957 38,19 Кредитные 260 232 38,99 106 693 449 32,73 Рыболовецкие 12 641 1,85 1 862 026 0,57 Жилищные 55 350 8,11 11 356 583 3,48 Производственные 41 798 6,12 5 407 151 1,65 Многоцелевые 28 954 4,24 12 984 330 3,98 Всего кооперативов в МКА – 676753. Их общий товарооборот, млн. фунтов стерлингов – 111599. Общее количество членов – 326046245.
3. Роль МКА в развитии международногокооперативного движения
После описания деятельности МеждународногоКооперативного Альянса за весь период его деятельности целесообразно было бы исследоватьроль МКА, и показать её огромную роль в развитии международного кооперативногодвижения.
Начиная с 1950 года, МКА и ООН сотрудничаютпо многим проблемам. Генеральная Ассамблея приняла за это время 10 резолюций, вкоторых призывала к поддержке кооперативного движения всеми странами. Дляфинансирования развития кооперативной деятельности в странах «третьего мира»используются средства программы развития ООН. ООНв своих документах положительно оценивает деятельность кооперативныхорганизаций сегодня и отмечает значительное будущее кооперативного движения.Альянс имеет высший консультативный статус при Экономическом и социальномсовете ООН.
МКА также активносотрудничает и развивает связи с такими специализированными учреждениями, как:
ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация;
МОТ – Международная организация труда;
ЮНИДО – Организация по промышленному развитию;
ЮНЕСКО – Организация по вопросам образования, науки и культуры.
МКАимеет 10вспомогательных комитетов:
1. Сельскохозяйственный;
2. Рыболовецкий подкомитет;
3. Банковский;
4. Организация кооперативной политики по защите потребителя (на правах вспомогательного комитета);
5. Жилищный;Америка
6. Международная кооперативная страховая федерация;
7.ИНТЕРКООП – Международнаяорганизация потребительской кооперативной торговли;
8. Женский;
9. Международный комитет рабочихпроизводственных и ремесленных кооперативныхобществ;
10. Международная кооперативная нефтянаяассоциация (на правах вспомогательного комитета).
Кроме того, в МКАвходят рабочие группы. Среди них: консультативная группапо вопросам подготовки кооператоров развивающихсястран – АГИТКООП; международнаярабочая группа кооперативных библиотекарей и работников документации; рабочая группа по кооперативнойпечати; рабочая группа по исследованиям; рабочаягруппа потребителей.
МКА имеет Региональноебюро в Нью-Дели (Индия), которое обслуживает кооперативныеорганизации Юго-Восточной Азии, в г. Моши(Танзания), которое обслуживает кооперативные организации Восточной и ЦентральнойАфрики. Функции Регионального бюро МКА в Латинской Америке выполняеторганизация кооперативов Америки (ОКА).
В Лондоне МКА издает: «Review оf International Cooperation»; «CooperativeNews Service», «ConsummerAffairs», «Agricultural Cooperative Bulletin».
Совместно с МОТ была издана работа«Международное финансирование кооперативов в развивающихся странах», проведенсовместный семинар в Найроби в 1974 г. на тему «Кооперативы и население».По субсидиям ЮНЕСКО кооперативные эксперты выезжали в развивающиеся страны.Совместно с ФАО была организована в 1972 г. региональная конференция о роликооперативов в программах аграрных реформ. ЮНКТАД принял резолюцию «Роль кооперативногодвижения в торговле и развитии». МКА подготовил для ЮНКТАД в 1975 г.доклад по организации страховых кооперативов в развивающихся странах. Для ЮНИДОбыли проведены исследования по организации кооперативного жилищного строительстваи т.д.
В целях координации выполнения программы десятилетиякооперативного развития при МКА был создан Комитет кооперативного развития. Для осуществления ряда проектов по оказаниюпомощи кооперативам развивающихся стран используются средства «Фонда развитияМКА». Только с 1972 по 1975 г. из этого Фонда израсходовано свыше 200 тыс.долларов. Значительно расширилось участие женщин в деятельности кооперативныхорганизаций.
МКА уделяет все большее внимание проблемамположения женщин в кооперативном движении. Еще в 1921 г. в рамках МКА быласоздана Международная (кооперативная женская гильдия (МКЖГ). В 1963 г. онаобъединяла свыше 27 млн. женщин-кооператоров из 30 стран мира. В 1963 г.деятельность гильдии была «приостановлена» на 3 года, а вместо нее при секретариатеАльянса был создан женский отдел.
Вскоре после роспуска МКЖГ руководство МКАпод давлением международной кооперативной общественности было вынужденовернуться к рассмотрению вопроса о возобновлении в рамках МКА самостоятельногооргана, который занимался бы вопросами деятельности женщин-кооператоров. Такиморганом стал созданный в 1966 г. Женский кооперативный консультативныйсовет МКА (ЖККС). Поскольку ЖККС не являлся самостоятельным органом, способнымпринимать решения, то вполне естественно, что он слабо отвечал требованиям времени.Центросоюз вместе с другими кооперативными организациями социалистических странпоследовательно и принципиально отстаивал на заседаниях руководящих органов МКАнеобходимость активизации деятельности Женского совета, расширения его прав иполномочии, придания ему значимости и самостоятельности, повышения его влиянияв МКА.
Необходимость повышения роли женщин вмеждународном кооперативном движении объясняется тем, что женщины занимаютзначительное место в деятельности кооперативных организаций различных стран. Внекоторых национальных кооперативных движениях более половины числакооператоров – женщины. В СССР, например, женщины составляли около 70%работников потребительской кооперации. Это вполне естественно, поэтому, чтомногие вопросы, такие, как бюджет семьи, воспитание детей, ассортимент икачество продуктов и товаров широкого потребления, сфера обслуживания и другие, требуют все более активного вмешательства женщин.
В развивающихся странах с завоеваниемполитической независимости серьезной задачей стало вовлечение женщин в сферуобщественного труда, профессиональная подготовка, улучшение условий их труда ижизни. Особенно важную роль в международном кооперативном движении играютвопросы мобилизации общественного мнения женщин-кооператоров при решенииактуальных проблем современности.
С 1968 г. представитель ЖККС началпринимать участие в качестве наблюдателя на заседаниях ЦК МКА. С 1971 г.ЖККС получил право иметь постоянного представителя в ЦК МКА. Однако идеи иначинания совета и активисток национальных кооперативных организаций не всегдавстречали понимание и поддержку МКА и не все намечаемые ЖККС мероприятияпретворялись в жизнь. ЖККС разрабатывал рекомендации Исполкому МКА по проблемаммеждународного кооперативного женского движения.
Еще по инициативе Центросоюза СССР икооперативных организаций других соцстран на заседаниях руководящих органов МКАбыл поставлен вопрос о необходимости изменения статуса совета, предоставленияему прав вспомогательного комитета МКА. Это предложение получило поддержку на XXVконгрессеМКА в Варшаве (октябрь 1972 г.), и вопрос о предоставленииЖККС статуса вспомогательного комитета Альянса был решен положительно.
Согласно уставу Женский комитетконсультирует МКА по проблемам женского кооперативного движения при тесномсотрудничестве со всеми органами Альянса, включая его вспомогательные комитетыи рабочие группы, проводит образовательную и исследовательскую работу,устанавливает контакты с женщинами-кооператорами и национальными женскими организациями.
Уставом Альянса определены цели, права иобязанности МКА, которые заключаются в следующем:
а) быть всемирным представителем кооперативных организаций всех видов, которые в своей практике соблюдают его принципы;
б) распространять во всем мире кооперативные принципы и методы;
в) содействовать развитию кооперации; г) сохранять интересыкооперативного движения во всех его формах;
г) поддерживать хорошие отношения междувходящими в его состав организациями;
д) содействовать развитию дружественных и экономических отношений междукооперативными организациями всех видов, как в национальном, так и вмеждународном масштабе;
ж) содействовать упрочению мира и безопасности.
Российская кооперация, с момента своего появления на международнойкооперативной арене, активно боролась за то, чтобы достигнутые благоприятныеперемены в международной обстановке приобрели необратимый характер. Чтобы ещёболее ускоренными темпами развивался процесс разрядки напряжённости в мире, зато, чтобы продолжалось упрочение международной обстановки в пользу стабильногомира и всестороннего плодотворного сотрудничества государств и народов
Не стоит забывать, что МКА – признанный центр всех видов кооперации.Ведущую роль занимают 17 специализированных организаций, упомянутых впредыдущей главе. Все эти организации считаются деловым лицом Альянса: вмеждународном масштабе содействуют развитию соответствующих видов кооперации,вырабатывают рекомендации, издают бюллетени и пособия, организуют семинары ивстречи, расширяют контакты между кооператорами, изучают и распространяютполезный опыт, служат средством межкооперативного сотрудничества.
МКА не выступает в качестве хозяйственного центра кооперативныхорганизаций и не имеет собственных коммерческих предприятий. Поэтому расходы насодержание им персонала, аренду помещений, проведение различных исследований итому подобные цели финансируются в основном за счет ежегодных взносов егоорганизаций-членов.
Вызванные глобализацией рынков изменения хозяйственной жизнипротиворечиво влияют на кооперацию: открывают перед кооперативами новыевозможности роста и одновременно возрастают риски для кооперативнойдеятельности. В выработке способности преодоления трудностей немалая роль принадлежитМКА.
Важным также является то, что в 1992 году наХХХ конгрессе в Токио его участники отказались от главной цели Альянса – «заменитьрежим, в основе которого лежит погоня за прибылью, кооперативной системой,организованной в интересах всего сообщества и основанной на взаимопомощи». ТакАльянс распрощался с последней иллюзией о том, что кооперативная экономикаможет выйти из рамок своего сектора в каждой стране и стать доминирующей общечеловеческойхозяйственной системой.
Важную роль сыграла «Декларация о кооперативной идентичности». Несомненно,кооперативные ценности и принципы имеют немаловажное значение для выясненияместа кооперативов в концепции будущего развития человечества.
Очень точно охарактеризовал цель Альянса и вытекающую из негозначимость его роли Р. Керинск, заметивший, что кооператоры научилисьсотрудничать, потому что их объединяет общий кооперативный дух и общие цели –достижение благосостояния людей.[7] Здесь нельзяне вспомнить о помощи России, оказанной со стороны МКА. В связи с голодом вПоволжье, грозившим 35 млн. человеческих жизней, правление Центросоюзаобратилось к X конгрессу с просьбой оказать немедленную помощь. Конгресс принялрезолюцию «Об оказании помощи голодающим России». Средства, поступившие вАльянс от кооператоров разных стран, составили несколько тысяч фунтовстерлингов и были переданы Центросоюзу.
В Сеуле в 2001 году были приняты важные резолюции, подготовленныеПравлением: о стабилизации финансового положения МКА, о безопасности продовольствия,о кооперативных преимуществах, о кооперативной политике и законодательстве, одемократии и мире, по пропаганде и развитию кооперативов. Мы видим, что за годы существования Альянса, взначительной мере изменилось содержание деятельности МКА. Кроме решенияпрофессиональных вопросов, он проводит активные акции в защиту мира, противмонополий, за улучшение социально-экономического положения рядовыхкооператоров-трудящихся.
Длительное время в Альянсе существовали три неравноправныекатегории членства, ставившие представителей молодых независимых стран вположение простых наблюдателей с совещательным голосом(членов-корреспондентов). Тогда как правом решающего голоса обладали, прежде всего,кооперативные деятели западных стран. Одна лишь Великобритания имела вруководящих органах МКА больше голосов, чем все страны Азии, Африки и ЛатинскойАмерики, вместе взятые. Благодаря усилиям представителей Центросоюза икооперативных организаций некоторых других стран такой несправедливости былположен конец – XXV конгресс Альянса в Варшаве (1972 г.) отменилдискриминационные категории членства и ввел единое членство в МКА.Кооперативные организации развивающихся стран уже тогда стали составлять болееполовины общего числа членов Альянса.
Следует упомянуть, что Центросоюз как важнейшая кооперативнаяструктура – член МКА содействовал осуществлению программ кооперативногоразвития в афро-азиатских и латиноамериканских странах. Основным направлениемтакого содействия явилось оказание молодым государствам помощи в подготовкенациональных кооперативных кадров. Для этой цели в 1961 г. в Московскомкооперативном институте (ныне Российский Университет кооперации) былорганизован факультет зарубежных кооператоров.
Ежегодный прием на факультет составлял тогда 100 человек, а в 1977 г.Прием был увеличен до 200. Многие выпускники факультета ныне успешно трудятся вкооперативных обществах и союзах своих стран, заняты в различных отраслях национальнойэкономики.
Нельзя не заметить, что за годы участия в активной деятельностипотребительской кооперации ЦС РФ в МКА она по праву стала неотъемлемой частьюмеждународного кооперативного движения. Это-обмен опытом хозяйственной иорганизационной деятельности кооперативов разных стран и совершенствованиекооперативного законодательства, пропаганда кооперативных принципов и созданиеобщественного мнения.[8]
В последнем десятилетии XX века международное кооперативноедвижение вступило в новый, современный этап своего развития. Началасьсвоеобразная перестройка деятельности самого МКА: принят его новый Устав, четкосформулированы нравственные ценности и пересмотрены принципы кооперации. Фактыговорят о решимости обновленного Альянса собственными методами разнообразить иусилить меры содействия национальным кооперативным движениям.
Входящие в МКА 92 организации Европы объединяют 93478 первичныхкооперативов, которые насчитывают 100,8 миллионов индивидуальных членов,соответственно 23 организации Африки – 29577 кооперативов и 12,8 миллионовчленов, 49 организаций Америки – 40761 кооперативов и 177,1 миллионов членов,61 организация Азии и Австралии – 494156 кооперативов и 487,8 миллионов членов.[9]
Вот статистические данные о крупнейших мировых кооперативныхобъединениях:[10]
Таблица 1. Десять крупнейших членов МКАСтрана Организация Членство (чел.) Индия Национальный кооперативный союз Индии 174.820.000 Китай Всекитайская федерация снабжения 160.000.000 США Национальная кооперативная деловая ассоциация 150.692.000 Япония Японский союз потребительских кооперативов 36.868.002 Япония Японская национальная федерация рабочих 13.200.000 Канада Канадская кооперативная ассоциация 11.714.758. Россия Центросоюз Российской Федерации 11.600.000 Корея Корейская федерация кооперативов общественного кредитования 9.789.273. Англия Кооперативный союз и кооперативное оптовое общество 8.258.000 Франция Национальная конференция взаимопомощи и сельскохозяйственного кредитования 6.900.000
Таблица 2. Десять крупнейших обществ МКА по занятостиСтрана Организация Служащие Россия Центросоюз РФ 727.000 Украина Союз потребительских обществ 498.000 Япония Я-Зенчу и Национальная Федерация взаимного страхования 300.290 Франция Национальная конференция взаимопомощи и сельскохозяйственного кредитования 194.380 Германия Немецкий общественный ссудосберегательный союз 181.500 Бразилия Бразильская национальная конфедерация 148.252 Беларусь Белорусский республиканский союз потребительских кооперативов 139.979 Япония Японский союз потребительских кооперативов 58.995 Венгрия Венгерская индустриальная ассоциация 52.297 Румыния Центральный союз потребительских кооперативов 49.647
Все многонациональные кооперативныеобъединения призваны внести свой вклад во всестороннее развитие эффективной ивзаимовыгодной формы общения народов. И капиталистический строй, основанный наэксплуатации человека человеком, его экономическая, политическая и социальная структура,бесспорно, находятся в прямом противоречии с демократичным характером кооперативногодвижения.
Глубокие изменения, происходящие сегодня вэкономической и социальной жизни современного общества, по-новому подняли проблемукооперативной демократии. Вопросы сохранения и совершенствования кооперативнойдемократии глубоко волнуют многомиллионные массы кооператоров и являютсяпредметом постоянного внимания МКА и национальных кооперативных организаций.
Проблема кооперативной демократии является,прежде всего, проблемой социально-политической, так как состояние кооперативнойдемократии всегда является отражением состояния демократии в целом в тех илииных социальных условиях, в той или иной стране. Ибо условия существованиякооперации, возможности ее развития и претворения в жизнь кооперативныхпринципов, в том числе и принципа демократии, определяются существующим общественнымстроем.
Сейчасво всех развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментомэкономического и социального развития, одним из средств борьбы за экономическуюсамостоятельность и подъем народного благосостояния. Международные общественныеорганизации начинают играть огромную роль в жизни современного общества. Ониобъединяют сотни миллионов участников профсоюзного, кооперативного, женского,молодежного и других массовых движений.
Заключение
Вклад в мировую цивилизацию МКА как кооперативнойобщественно-хозяйственной деятельности, так и идеологии очень значителен. Кооперативныеидеологи и практики поощряют и поддерживают многообразие форм хозяйствования иметодов управления, защищают право личности на свободу и демократию вобщественной и хозяйственной практике. Мирный созидательный характеркооперативной общественной и хозяйственной деятельности отвлекает людей от разрушительныхдействий.
Роль МКА – способствовать развитию отношений между партнёрами, темсамым, содействуя обмену опытом.
МКА – глобальная организация, действующая в разных сферахдеятельности, построенная на демократических принципах и располагает широкойсетью институтов.
Два важнейших направления деятельности МКА в современности можноохарактеризовать так:
– усиление влияния деятельности кооперативов в рамкахгражданского сообщества на местном, национальном, региональном и международномуровнях.
– усиление взаимодействия МКА с региональными организациями,участие в их работе.
Президент ЕС МКА Ларс Хиллбом, (Швеция)считает, что главным инструментом является стимуляция рабочих кооперативов сцелью получения прибыли. Работа в этом направлении повышает рентабельностьстран. Таким образом, задачей для МКА и МКА-Европа является помощькооперативным структурам Центральной Европы, помощь для вступления в ЕС. Приоритетомможно считать то, что кооперативы Западной Европы должны поддерживать кооперативыВосточной Европы с целью создать единую Европу. Несомненно, задачей ставится иподдержка кооперативов.
Ведущими проблемами в Западной и ВосточнойЕвропе выделяются:
– недостаток капитала
– подготовка управленческого аппарата.Необходимо научить руководителей понижать проблемы рыночной экономики
– маркетинг и знание рынка.
Решение пробовали найти таким образом:создали в МКА рабочую группу для решения проблемы. Члены из России, Венгрии,Словакии, Болгарии и западные эксперты объединили группу людей из шести стран инекоторых из Западной Европы и ожидали, что они представят программу развитиякооперативов Центральной и Восточной Европы.
Задачи для потребительской кооперацииРоссии: возродить систему, восстановить утраченные позиции и обеспечитьстабильное удовлетворение потребностей своих членов, максимальное использованиепроизводственного и кадрового потенциала потребительской кооперации, чтопозволит устранить убыточность и добиться рентабельности деятельности каждой организации.
Идеи сотрудничества кооперативов разныхстран зародились еще в первой половине XIX в, а первой попыткой ихосуществления на практике и создания международного кооперативного центра можносчитать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и наций,одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международноммасштабе.
19 августа 1995 г. МеждународномуКооперативному Альянсу исполнилось 100 лет. За этот сравнительно небольшойисторический срок из ассоциации, объединявшей несколько сот тысяч кооператоров,Альянс превратился в одну из крупнейших международных неправительственныхорганизаций, объединившую сотни миллионов человек. Активная и полезная деятельностьМКА за эти годы свидетельствует, что Альянс выполнил свою миссию. Он достойнопредставлял интересы кооперативного движения в мире, защищал, когда былонеобходимо, кооператоров в Австрии, Италии, германии, Греции, Чили исодействовал экономическому и гуманитарному сотрудничеству кооперативныхорганизаций почти всех стран.
МКА выступает гарантом сохранения лучшихтрадиций кооперативного движения, всего того, что является уникальным и ценнымв кооперативной форме хозяйствования, что остаётся морально-этической основойхозяйственной деятельности кооперативов, а именно взаимопомощи, демократии,справедливости, солидарности, честности, социальной заботы и интернационализма.
Цели, формы и методы деятельностиМеждународного Кооперативного Альянса содействуют развитию кооперации,упрочнению мира и безопасности во всём мире, развитию дружественных иэкономических отношений между кооперативными организациями всех видов как внациональном, так и в международном масштабе, а также позволяют поддерживатьхорошие отношения между входящими в его состав организациями и распространятьво всём мире кооперативные принципы и методы
Постепенно растёт авторитет и влияние МКА намеждународной арене. Альянс стал активнее выступать в защиту интересовтрудящихся масс, участвовать в мероприятиях, проводимых ООН и ееспециализированными учреждениями, поддерживать акции демократических имиролюбивых сил. Расширилась деятельность Альянса по оказанию помощикооперативам развивающихся стран, усилилась его роль в развитии кооперативногообразования, межкооперативного сотрудничества, международной кооперативнойторговли. Альянс выступил организатором ряда мероприятий, направленных напривлечение в кооперативное движение женщин и молодежи. Серьезное внимание МКАуделял проблемам кооперативной демократии, укреплению единства рядовмеждународного кооперативного движения.
Все большее значение в деятельности МКАприобретала проблема защиты кооперативов, от натиска капиталистических монополий,которые все настойчивее вторгались в традиционные сферы деятельностикооперативов. В связи с этим тема антимонополистической борьбы стала ведущей назаседаниях органов МКА с 1972 года.
Какмассовое общественное движение, выступающее в современную эпоху с антимилитаристскими,антимонополистическими и антиколониалистскими лозунгами, кооперативное движениепомогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей средних слоев города идеревни в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир и разоружение,демократизацию экономической и общественной жизни.
Запоследние годы практически на всех общественных форумах, обсуждаются вопросызащиты демократии, помощи развивающимся странам, борьбы за мир и разоружение,против расизма и апартеида. В них принимают активное участие представителинациональных и международных кооперативных организаций.
Интернационализация общественной жизни в настоящее время усиливаетвоздействие современных международных факторов на развитие и деятельностькооперации. Разрядка напряженности создает благоприятные возможности дляплодотворной деятельности кооперативных организаций, придает новый импульс ихсоциальной активности на национальном уровне и на международном – вдеятельности Международного Кооперативного Альянса.
Дополнительный материал
Взаключение моей курсовой работы мне бы хотелось дополнить ее, на мой взгляд, интереснымматериалом, наглядно иллюстрирующим мою Курсовую работу.
11декабря 2006 года в Москве проходила Всероссийская конференция «КооперацияРоссии – социально-ориентированный сектор экономики». В конференции, проходившей в Российском Университете кооперацииЦентросоюза России, на которую нас, первокурсников, разумеется, не пригласили,приняли участие министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев, заместительпредседателя Совета Федерации ФС РФ М.Е. Николаев, председатель советаЦентрального союза потребительских обществ РФ, президент Ассоциациикооперативных организаций России В.Ф. Ермаков, президентМеждународного кооперативного Альянса Ивано Барберини.
Открывая конференцию, А.В. Гордеев рассказал обисторическом пути российской кооперации. О том, что еще в 1831 годукаторжанами-декабристами было создано в Забайкалье первое потребительскоеобщество «Большая артель». Артель вела торговлю, организовывала общественноепитание, заготовку продуктов, занималась огородничеством, разведением и откормомскота. Своего пика отечественная кооперация достигла в годы столыпинскойреформы и в период НЭПа. В годы Великой Отечественной войны кооперативныесообщества занимались заготовкой продовольствия, шили и вязали одежду дляфронтовиков. В настоящее время российская кооперация объединяет более 60миллионов взрослого населения страны, то есть большую часть населения России. Тольков сельскохозяйственной отрасли, по данным Минсельхоза РФ, действует более 3тысяч кооперативов, что составляет около 50% от общего количества сельскохозяйственныхорганизаций.
«Без кооперации невозможно преодолеть упадок на селе, однаков условиях реализации национальных проектов инфраструктура потребительскойкооперации должна перестроиться» – добавил Гордеев. «Особую поддержку здесьдолжно оказывать местное самоуправление, и потому в соответствующий законвнесены поправки, которые наделяют органы самоуправления обязательствами поорганизации сбыта сельхозпродукции на кооперативной основе».
Заместитель председателя Совета Федерации РФ М.Е. Николаевподчеркнул в своем выступлении, что этот юбилей заставляет нас оценитьпройденный кооперацией путь и определить перспективы ее развития. В 2002–2003годах удалось прорвать завесу непонимания важности для общества кооперативногодвижения и началось его новое возрождение. Николаев отметил, что на путиразвития кооперации много завалов и преград, искусственных и естественных, икооперация реально наступает на пятки спекулятивному торговому и банковскомукапиталу, где не любят конкурентов. Жителям сел и малых городов нужно объяснятьпреимущества кооперации, нужны энергичные люди, юристы и менеджеры для сферыкооперации, подчеркнул он в своем выступлении.
О международном кооперативном движении рассказал президентМеждународного кооперативного альянса Ивано Барберини. Он привел слова ЛьваТолстого о кооперации как об идеальном инструменте для социального развитияобщества. Г-н Барберини сказал, что глобализация сегодня сокращаетгеографические расстояния, но не решает социальных проблем, и что лучшиепредприятия с обеспечением социальных гарантий – это кооперативные предприятия.Президент Международного Кооперативного Альянса проявил большой интерес к Гильдиинародных кооперативов России. Сегодня в Альянс от России входит несколькоорганизаций, включая Центросоюз и Московский областной союз потребительскихсообществ, а вот в жилищной секции МКА представителей от России пока нет.Вице-президент ГНКР Е.Б. Дворяшина и Ивано Барберини договорились вближайшее время «заполнить этот пробел»…
Во время проведения Всероссийской конференции вице-президентГильдии народных кооперативов России Е.Б. Дворяшина выступила сдокладом «Теория и практика современного потребительского ипотечного кооператива».
А 12 декабря в Государственном Кремлевском дворце состоялосьторжественное собрание и концерт, посвященный 175-летию кооперации России.Поздравляя кооператоров с юбилеем, Президент РФ В.В. Путин отметил: «Уотечественной кооперации – солидный опыт и богатые традиции», – отметил главагосударства. – За прошедшие десятилетия она прошла большой путь – от первогопотребительского общества до масштабного, охватывающего значительный секторэкономики, движения. Убежден, что серьезный потенциал российской кооперации ивпредь будет содействовать решению важнейших государственных задач, реализацииприоритетных национальных проектов».
Президент Ассоциации кооперативных организаций России (АКОР),председатель Совета Центросоюза РФ Валентин Ермаков выступая с докладом «КооперацияРоссии ХХI века: социальная инициатива и ответственность», образно назвалкооперацию дитем нужды, но матерью благополучия граждан. «Государство икооперация – это вода и огонь, но если их согласовать, то из воды и огня получитсяпаровая машина», – эти слова были сказаны еще в начале XX века русским ученым А.В. Чаяновым,но и сегодня, век спустя они звучат свежо и актуально. Причем А.В. Чаяновсчитал кооперацию очень широко применимой при организации просвещения, вкультурной работе, издательском деле, организации музеев и т.д.
Свои поздравления с юбилеем кооператорам России направили:Председатель партии «Единая Россия», Председатель Госдумы Борис Грызлов,Патриарх Московский и Всея Руси Алексий и огромное количество поздравительныхтелеграмм из всех регионов России.
Борис Грызлов, в частности сказал: «Социально ориентированныенаправления кооперативного движения работают на улучшение условий жизнинаселения. Кооперативные ценности взаимопомощи сохраняют свою значимость и в современнойжизни нашего общества. Уверен, что труженики различных сфер деятельностикооперации Российской Федерации будут и дальше активно добиваться увеличенияпроизводства продовольствия, повышения качества обслуживания, улучшения условийжизни россиян. В эти юбилейные дни желаю всем российским кооператорам крепкогоздоровья, счастья, благополучия и всего самого доброго!»
Министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев в своюочередь высказал много интересных мыслей: «Надо отметить, что впервые за 80 летблагодаря приоритетному национальному проекту «Развитие АПК» государствопостепенно возвращается к процессу возрождения кооперации. По инициативеМинсельхоза России в национальный проект включено направление «Стимулированиеразвития малых форм хозяйствования в АПК, которое включает поддержку фермеров,владельцев личных подсобных хозяйств и предусматривает создание сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов. Кооперация, особенно малых форм агробизнеса, являетсянасущной задачей» – считает Гордеев, и напомнил, что к 2008 году в рамкахприоритетного национального проекта «Развитие АПК» планируется создать 2550сельскохозяйственных потребкооперативов. На сегодняшний день их создано 1 923,в том числе 721 кредитных кооператива, 242 – перерабатывающих и 959 – снабженческо-сбытовых.
Сегодня просматривается положительная тенденция: созданооколо 1700 сельхопотребкооперативов, которые занимаются предоставлением займовсвоим членам на приобретение ГСМ, запасных частей и других материальныхресурсов для проведения сезонных работ. Но на сегодняшний день, до сих поростается актуальной проблема сбыта сельскохозяйственной продукции, как следуетиз распространенной практики доступ на рынки сельхозтоваропризводителей, иособенно личных и крестьянских (фермерских) хозяйств затруднен.
Для решения этой проблемы депутаты Государственной думы ФС РФфракции «Единая Россия» поддержали поправки в Федеральный закон «Осельскохозяйственной кооперации» и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации, предложенные Министерством сельского хозяйства РФ, которые будутспособствовать дальнейшему развитию и упрочению системы сельхозкооперации.
Расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукцииявляется главным звеном, а реализации национального проекта «Развитее АПК», ипоэтому Правительству целесообразно рассмотреть вопрос о разработкеведомственной целевой программы «Создание системы сбыта сельскохозяйственнойпродукции, производимой малыми формами хозяйствования.
По словам Алексея Гордеева, Минсельхоз по-прежнему продолжаетнастаивать на том, чтобы организация торговли на сельскохозяйственных рынкахполностью принадлежала сельхозтоваропроизводителям, исключая посредническиеструктуры. Роль посредников гипертрофирована, их присутствие не оправдано ниэкономически, ни социально. По его мнению, «Сокращение цепочки отпроизводителей до потребителей, позволит гражданам покупать натуральные свежиепродукты по низким ценам. Ключевую роль в реализации этих задач должна игратькооперация, объединяющая преимущественно производителей малого агробизнеса».
В Резолюции участников Всероссийской конференции отмечено: «Кооперативноедвижение в России в последние годы находится на подъеме, егообщественно-экономическое значение становится все более существенным…
В содружестве с партией «Единая Россия» (с Центросоюзомзаключено Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии 1 декабря 2003 года),Русской Православной Церковью и другими традиционными религиями потребительскаякооперация ведет большую работу по духовно-нравственному возрождению российскойдеревни.
Важным фактором, способствующим развитию кооперативногодвижения превращению его в третий сектор экономики, является поддержкафедеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти РФ».
Главнейшая задача сегодняшнего дня состоит в том, чтобывдохнуть в потребительскую кооперацию новую жизнь, привести в действие ееогромные возможности, а для этого необходимо реформировать систему, как тоготребует Федеральный закон «О потребительской кооперации РФ». Укрепить ееинициативными, знающими и любящими свое дело руководителями и специалистами,способными возродить потребкооперацию, вернуть ей утраченные позиции.
Именно этим и должны руководствоваться выпускники нашего Университетаи это должно стать нашей основной задачей, когда мы через три года закончивучебу, будем применять полученные нами знания на практике.
Список использованных источников
1. Федеральный закон «Опотребительской кооперации РФ»
2.Ваткинс В.П. Международный Кооперативный Альянс 1895–1970 гг.,стр. 1491.
3. Вахитов К.И.,«Кооперация: теория, история, практика», Москва 2004 г., с. 62–69,289–298
4. Вахитов К.И.,«История потребительской кооперации России, Москва 2007 г., с. 367–381
5. Коряков И.А.«Принципы кооперативного движения», Чита, 1998 г., с. 68–77
6. Крашенинников А.И.,Морозов А.М «Международное кооперативное движение», Москва 1977, с. 182–215
7. Макаренко А.П.,«Теория и история кооперативного движения», Москва, 1999, с. 313–322
8. «Материалымеждународного кооперативного форума 16–18 июня 1999 года», Белгород 1999, с. 2–3,107–112,114–119.
9. Мальчук В.Н., Бородин И.Ф.,Титаев В.Н. «Теория и история кооперативного движения», Энгельс 2002, с. 129–130,147.
10. Морозов Г.И.«Международные организации. Мысль», 1969, с 10
11. Теплова Л.Е., Уколова Л.В.,Тихонович Н.В. «Кооперативное движение», Москва 2003, с. 156–166.
12. «Декларация окооперативной идентичности» «Деловой вестник кооперации» 2006 №8 (68), с. 18