Место и роль стран СНГ в мировом хозяйстве

Курсовая работа
«Место и роль странСНГ в мировом хозяйстве»
 
Введение
Сегоднякаждый из нас живет в эру глобализации – сложнейшего процесса интеграциигосударств в единое мировое экономическое, политическое и культурноепространство на земле. Суть этого процесса заключается в резком расширении иусложнении взаимосвязей и взаимозависимости как между отдельными странами, таки между отдельными людьми. Главной формой при этом всегда оставалась и остаетсяэкономическая глобализация.
Экономическаяглобализация означает не просто сближение или даже интеграцию экономикотдельных стран. Изменяются качественные характеристики этих экономик, когда изтак или иначе замкнутых систем они превращаются в звенья единого хозяйства,единой экономической структуры. Поэтому неудивительно, что глобализацияприводит к большей открытости национальных экономик.
Отчего же этопроисходит? Прежде всего, от специализации каждой из стран. Государство, какправило, выходит на рынок с тем товаром, производить которой она может лучшевсех других стран-конкурентов, а потому и стремиться извлечь из этого как можнобольшую прибыль. Таким образом, происходит товарообмен и формируется мировойрынок, единый для всех стран, на котором каждое государство может предложитьсвою продукцию. Но эта продукция должна отвечать определенным требованиям истандартам и должна быть интересна для стран покупателей. И вот именно здесь иформируются такие проблемы, как цена, качество товаров, объем продаж и т.д. Современем люди начинают понимать, что легче и выгоднее действовать сообща, т.е.вместе продавать различные или схожие товары, согласованно устанавливать цены,а также легче всем вместе переживать какие-либо трудности, чем поодиночке. Ивот и рождается интернационализация обособленных хозяйств в единыйэкономический субъект.
Важнейшуюроль в объединении обособленных национальных хозяйств стран играет региональнаяэкономическая интеграция. Региональная экономическая интеграция представлена вмире несколькими крупными и средними интеграционными группировками. Вообще же группировкистран играют, по сути, ключевую роль в развитии интеграционных процессов иглобализации, т. к. именно в рамках группировок обычно и происходитустранение «неровностей» в экономиках объединяемых стран и экономически странстановятся взаимозависимыми и взаимодополняющими друг друга, т.е. становятся посути единым субъектом. И именно внутри этих группировок и вырабатываются общиедля стран принципы и механизмы хозяйствования.
О широкомраспространении процессов интеграции в современном мире свидетельствует и тообстоятельство, что к 2000 году действовало уже около 90 соглашений иобъединений экономического рода. Однако мировой опыт свидетельствует о том, чтоподлинно интеграционная группировка может возникнуть только при высоком уровнезрелости экономики, ориентирующейся в первую очередь на внутриотраслевуюспециализацию и обеспечивающей тесное переплетение национальных хозяйств.
Насегодняшний день существует много различных интеграционных объединений. Это,прежде всего, такие региональные интеграционные объединения, как Европейскийсоюз, АСЕАН, НАФТА, ЛАИ и т.д. В их число относится также и такоеинтеграционное объединение, как Содружество Независимых Государств (СНГ) – межгосударственноеобъединение бывших 12 из 15 входивших в состав СССР республик. Это одно изкрупнейших интеграционных объединений в мире. Страны СНГ обладают большимприродным и экономическим потенциалом, который дает им значительныеконкурентные преимущества и позволяет занять достойное место в международномразделении труда. Они располагают 16, 3% мировой территории (22 228 тыс.кв. км.) или 42% материка Евразия, 5% – численности населения (т.е. примерно280 млн. человек), 25% – запасов природных ресурсов, 10% – промышленногопроизводства, 12% – научно-технического потенциала, 10% – ресурсообразующихтоваров. Среди них пользующиеся спросом на мировом рынке: нефть и природныйгаз, уголь, лес, цветные и редкие металлы, калийные соли и прочие ископаемые, атакже запасы пресной воды и земельные массивы, пригодные для земледелия истроительства.
Но при всейогромности этого объединения роль его в мировой экономике, к сожалению,остается пока не очень значительным. С чем же это связано? Почему такой богатыйприродными ресурсами и имеющий сильный, но изношенный промышленный потенциалмакрорегион имеет незначительную роль в мировом хозяйстве? Какие проблемыиспытывает СНГ, интегрируясь в мировую экономику и выходя на мировой рынок? Какиетрудности и противоречия испытывают на себе страны СНГ, когда пытаются создатьединое хозяйственное поле на постсоветском пространстве? Какова здесь рольРоссии? Обо всем этом и пойдет речь в этой работе.
1. Появление нового интеграционного союза вмировой экономике1.1 Роль СССР в мировом хозяйстве
Говоря об СНГнужно прежде всего сказать, что это интеграционное объединение возникло наобломках некогда единого хозяйственного комплекса, т.е. экономики СССР. Поэтомустраны, входящие сейчас в состав СНГ можно смело рассматривать, как составныечасти бывшей советской экономической системы. И поэтому, даже после распадаСССР, сохранились многие налаженные производственно-хозяйственные связи.
Прежде чемговорить про экономику СНГ, для начала надо сказать несколько слов про место ироль экономики СССР в мире. Что же представляла собой советская хозяйственнаясистема?
ЭкономикаСССР ни много, ни мало была второй по своему объему экономикой после экономики США.Эта гигантская система народного государственного хозяйствования на территориибывшего Союза Советских Социалистических Республик, производила 20% мировой промышленнойпродукции. Советский Союз стал крупнейшей индустриально-аграрная державаЕвропы и Азии. Экономика СССР, базировавшаяся на огромной территории с огромнымресурсным потенциалом являлась первой в истории централизованно-плановой.
Первым основным проектом такого государственного планированияявлялся план ГОЭЛРО в 20-е гг., вслед за которым последовали пятилетниепланы – «пятилетки». Основной акцент экономического планирования былпоставлен на быстрое развитие в сжатые сроки тяжёлой индустрии, в результатечего через несколько лет от начала планирования СССР превратился в одну изкрупнейших индустриально-аграрных держав мира. Огромное значение в дальнейшемразвитии экономики государства имела Великая Отечественная война 1941–1945годов. Величайшими усилиями народа Советскому Союзу удалось уже меньше чем 10лет после окончания разрушительной войны восстановить свои позиции в мировойэкономике и в последующем занять лидерские позиции по многим показателям. Затем экономике СССРудалось достичь больших успехов в 50–80-е гг. В эти годы в промышленности страны и натранспорте широко внедрялись технические новшества. Как известно, в ходе Второймировой войны началась третья научно-техническая революция (НТР), которуюподразделяют на два этапа: 1945 – середина 60-х гг. и середина 60-х – конец 80-хгг. Лидерами первого этапа современной НТР были США и СССР.
За 50–60-е гг. среднегодовые темпы роста валовой промышленнойпродукции достиг 11,7%, валовой продукции сельского хозяйства – 5,0%, основныхпроизводственных фондов – 9,9%, произведенного национального дохода – 10,2%,товарооборота – 11,4%. Этомуспособствовали обновление и модернизация основных фондов в промышленности,укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, расширениепроизводства товаров народного потребления, освоение целинных земель,совершенствование системы управления. Немалое значение в достигнутых успехах имело изменениевнутриполитической обстановки в стране. Смерть в 1953 г. И.В. Сталинастала началом конца созданной им тоталитарной системы и началом перехода кновому курсу во внутренней политике. Избранный на пост Первого секретаря ЦККПСС Н.С. Хрущев стал проводить курс, связанный с социальной ориентациейэкономики, увеличением капитальных вложений в отрасли группы «Б» (производствопредметов потребления) и сельское хозяйство, с предоставлением больших правруководителям предприятий и колхозов. Особое внимание уделялось развитиюсельского хозяйства. При этом главный акцент делался на освоение целинных изалежных земель. В Западной Сибири и Казахстане были созданы сотни новыхсовхозов, машинно-тракторных станций, проложены дороги, построены поселки.Естественно, что это был экстенсивный путь развития отрасли. Но он позволилдобиться за пять лет прироста сельскохозяйственной продукции на 34%, создать наВостоке страны новые районы сельскохозяйственного производства. Советский Союз в эти годыосуществил кардинальные изменения в техническом развитии. Быстрыми темпамиразвивались радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение.Именно в эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал,запущен первый в мире спутник, а затем – космический корабль, совершен первыйполет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морскиеатомные корабли. Таким образом, высокие темпы экономического развитияобеспечивались интенсивным типом расширенного воспроизводства.
В период 1950–1970 гг. в стране была осуществленакоренная перестройка топливного баланса: возросла добыча нефти и газа, их доля в общемобъеме энергоресурсов повысилась в три раза – с 19,7 до 60,2%. Длятранспортировки этих ценных видов топлива были построены трубопроводы надальние расстояния и самых больших диаметров в мире с высокой пропускнойспособностью. Благодаря сети трубопроводов, соединившей все районы, заисключением Дальнего Востока, в стране была создана Единая маневренная системанефте- и газоснабжения. Возросла роль СССР как мирового поставщика нефти игаза. Вшироких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых.
Существенное развитие получил морской транспорт, по тоннажукоторого Советский Союз вышел на пятое место в мире. Советский флот был самыммолодым по возрасту судов. Такое достижение НТР, как изобретение реактивного итурбовинтового самолета, нашло широкое применение в нашей стране – вся авиациябыла переведена на реактивные двигатели, воздушные линии стали обслуживатьсявысокоскоростными самолетами, СССР резко расширил сеть международных авиалиний.В эти годы осуществлена техническая реконструкция железных дорог – перевод наэлектровозную и тепловозную тягу. С 1958 г. в СССР прекращен выпускпаровозов. Получил развитие автомобильный транспорт, возросли масштабыавтодорожного строительства. Все это обусловило кардинальные изменения вструктуре транспортной системы – в ней стали ведущими прогрессивные средствапередвижения. Принадлежность транспортных средств государству обеспечивала ихвзаимодействие, транспортная система была единой государственной системой.
В 1966–1970 гг. при проведении экономических реформ в странебыли достигнуты довольно высокие темпы роста основных экономическихпоказателей. Быстрыми темпами развивались наука и отрасли промышленности,определяющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника,энергетика, нефтехимическая промышленность и др.). По объему производства рядавидов промышленной продукции СССР обогнал США и занимал первое место в мире.
Уже к 1970-м годам экономика СССР занимала первое место в мире по:добыче угля, добыче железной руды, производству кокса и цемента, выпускутепловозов, производству пиломатералов, шерстяных тканей, сахара-песка иживотного масла и т.д. Второе место – по производству всей промышленнойпродукции, электроэнергии, добычи нефти, газа, выпуску стали, чугуна,химической продукции, минеральных удобрений, продукции машиностроения,хлопчатобумажных тканей и т.д. В дальнейшем СССР обогнал своих мировых конкурентов(прежде всего США) в производстве стали, чугуна, добыче нефти, производствуминеральных удобрений, железобетонных конструкций, обуви и целому рядудругих товарных групп.
В итоге к 1985 году в общем объёме промышленной продукции нагруппу «А» (производство средств производства) приходилось 75,3%, на группу «Б»(производство предметов потребления) – 24,7%. Ускоренными темпами развивалисьотрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс. За 1940–1985 годапродукция электроэнергетики увеличилась в 41 раз, машиностроения иметаллообработки – в 105 раз, химической и нефтехимическойпромышленности – в 79 раз. Объем ВВП СССР уверенно занимал второе место вмире после ВВП США. В 1960 г. величина ВВП США в оценивается современнымиисследователями в 2156 млрд. долл., величина ВВП СССР в 1960 г. в1250 млрд. долл. в ценах 1990 г.
С созданием сообщества социалистических стран резко возросломеждународное значение СССР, который стоял во главе мировой социалистическойсистемы. Социалистической ориентации придерживалось немало стран третьего мира.За всю более чем тысячелетнюю историю российского государства оно не имелотакого высокого экономического потенциала, уровня жизни населения,международного авторитета и влияния на судьбы мира.
Период 1971–1985 гг. охватывают девятую, десятую, одиннадцатуюпятилетки. Приоритетными направлениями развития промышленности были атомнаяэлектроэнергетика (создана новая отрасль машиностроения – атомноемашиностроение), автомобилестроение. В эти годы создана Единая энергетическаясистема СССР: в десятой пятилетке к энергетической системе Европейской частиСоюза была присоединена энергосистема Сибири (энергосистема обслуживалатерриторию с населением более 200 млн. человек). Была сооружена первая в мире атомнаятеплоэлектроцентраль. Осуществлено строительство крупных промышленных итранспортных объектов (КамАЗ, ВАЗ, БАМ, экспортные газопроводы и др.). Приметойвремени стало формирование крупных территориально-производственных комплексов, преждевсего в восточных районах (Западносибирский, Павлодар-Экибастузский,Южно-Таджикский, Саянский др.), которые обеспечивали весь прирост добычи нефти,газа, угля.
В период 1971–1985 гг. разрабатывались крупномасштабныеперспективные программы по развитию энергетики, Нечерноземья, выпуску товаровнародного потребления, по автодорожному строительству, продовольственнаяпрограмма.
С середины 70-х годов стали проявляться симптомы кризисных явленийв экономике. Наблюдались замедление развития научно-технического прогресса;моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности; усилениеотставания инфраструктурных отраслей от основного производства; наметилсяресурсный кризис, выражавшийся в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, вудорожании добываемого сырья для промышленности.
В 60-е – 70-е годы одним из крупных источников финансовых ресурсовгосударства были поступления от внешнеэкономической деятельности. В основномэто были доходы от продажи сырьевых ресурсов, главным образом, нефти. В этотпериод страна получила более 150 млрд. долл. Эти средства направлялись назакупку оборудования для предприятий, на строительство гражданских и военныхобъектов, на закупку продовольствия и товаров широкого потребления.
Однако к началу 80-х годов стали возникать трудности в получениитаких средств. В основе этого лежал ряд причин. Стало труднее поддерживатьпрежний уровень добычи нефти. Иссякали старые нефтепромыслы. Ухудшилисьгеологические условия добычи. Легкая нефть существенно уменьшилась. Для добычиже тяжелой нефти необходимо было специальное оборудование, но для егопроизводства не была подготовлена машиностроительная промышленность.
Изменилась и конъюнктура международного нефтяного рынка. Все ширев хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижениепотребности в энергоносителях. На нефтяном рынке усилилась конкурентная борьбанефтедобывающих стран. Поэтому цены на нефть снижались.
Объём ВВП, объем национального дохода и продукции промышленности истроительства росли достаточно быстро (примерно 5,1% в год), однакосреднегодовые темпы роста производительности труда постепенно снижались: ввосьмой пятилетке (1966–1970) они составляли 6,8%, в девятой – 4,6%,десятой (1976–1980) – 3,4%, однако оставались более высокими, чем вбольшинстве развитых капстран. При этом производительность труда по абсолютномузначению оставалась ниже, чем в США, в промышленности в 2 раза, сельскомхозяйстве – в 4–5 раз. Падали и среднегодовые темпы прироста национальногодохода: в восьмой пятилетке – 7,7%, девятой – 5,7, десятой – 4,2,одиннадцатой – 3,5%. Прирост населения составлял около 0,9 процентов, такчто даже в 80-е годы сохранялось устойчивое интенсивное развитие. В целом же за1970–1990 объём национального дохода увеличился в 2 раза, на душу населения в1,7 раза. Тяжелым бременем для советской экономики были мощнейший ВПК и помощьстранам социалистического лагеря.
В годы же перестройки усилились негативные тенденции в экономике.Неспособность политического руководства страны адекватно отреагировать нанегативные внешние шоки (падение цен на нефть в 1986 г., снижениепоступления в бюджет от антиалкогольной кампании, рост расходов в связи сЧернобыльской аварией и др.) и приверженность популистским мерам привели кразбалансированности бюджетной и денежной систем, следствием чего сталообострение общей экономической ситуации. Темпы роста ВНП снизились в годы XIIпятилетки (1986–1990) до 2,4% в год против 4,8% в годы X и 3,7% в годы XIпятилетки, а в 1990 г. стали отрицательными.
Структура мировой экономики в это время с точки зренияпреобладания различных типов социально-экономических систем на первый взглядпрактически не менялась. Более того, сложилось впечатление, будто социалистическиестраны добились хотя и незначительного, но все же перевеса над странами срыночной экономикой. Совокупный ВВП социалистической группы стран увеличился в6,1 раза, а рыночной с – в 5,8, в результате чего удельный вес соцстран вмировом ВВП повысился с 15,3 до 15,9%, а стран с рыночной экономикой снизился с84,7 до 84,1% в 70–80-е гг. Однако, это впечатление оказалось обманчиво.Фактически единственным фактором относительно лучших показателей социалистическойгруппы стран явился феноменальный рост экономики Китая. Из-за замедленияэкономического роста в СССР его доля в мировом ВВП снизилась с 7,3% в 1965 г.до 2,7% в 1990 г.
И все же, подводя итог, нельзя не сказать, что роль СССР в мировойэкономике при всей закрытости советской экономики и при всех ее недостаткахбыла значительна, поскольку СССР, имея мощнейший промышленный потенциал,производил огромное число товаров различных товарных групп, выдавалбезвозмездные кредиты странам соцлагеря (Куба, Югославия, Северная Корея, страныЛатинской Америки и т.д.) в рамках борьбы с США, помогал организовывать иналаживать этим странам собственное производство различных товаров, чтовпоследствии сыграло положительную роль в экономиках этих стран. Мы видимтакже, что экономики входящих в состав СССР республик развивались в рамкаходного государства, т.е. в экономике принимали участие все будущее члены СНГ,каждая из республик, и каждый из регионов СССР был задействован в развитии егоэкономики (например, целинные земли Казахстана или Черноморские курортыГрузии). Мы еще раз убедились, что каждая из теперешних стран СНГ – это частьнекогда большого советского экономического комплекса.1.2 Образование новых независимых государств напостсоветском пространстве
Планово-хозяйственная система создавала много проблем, которыеобострились к середине 80-х гг. Возникла насущная необходимость реформ. С избранием в 1985 г.генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает периодперестройки и смены социально-экономической системы (1985–1990-е годы). Напервом этапе с марта 1985 г. по август 1991 г. в стране шел процесспересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительнойэкономической системы.
Возникший в те годы термин «перестройка» означал осуществляемыйсверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночныхотношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественнойжизни, в создании парламентаризма, гласности, ослаблении централизованногоруководства экономикой, повышении прав и ответственности региональных органоввласти. Все эти действия руководства страны имели положительную направленностьи в этом несомненная историческая заслуга М.С. Горбачева. По сути дела этоозначало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда прирегулирующей роли государства должны были происходить постепенноеразгосударствление части общественной собственности и внедрение в экономикурыночных отношений.
Эта программа, разработанная и принятая в середине 1987 г.,предполагала с целью перехода к регулируемой рыночной экономике социальнуюпереориентацию, преобразование структуры экономики, реформу ценообразования иперестройку финансово-кредитной системы.
Однако вновь интересы народа были принесены в жертву борьбе завласть, а экономика стала заложницей политики – все предлагаемые программы еестабилизации оказались обреченными. Центральное правительство не смоглоулучшить экономическое положение – экономический кризис углублялся, аполитическая обстановка в стране вышла из-под контроля.
Развернулась борьба с коммунистической идеологией; особым нападкамподвергались такие понятия, как интернационализм, классовая борьба,пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всехреспубликах СССР на основе исторических построений и искажений экономическихрасчетов стремились доказать, что одни нации живут за счет труда других. Вусловиях такого многонационального государства, как СССР, эта пропаганда носиладеструктивный характер, способствовала формированию в обществе сознания необходимостии неизбежности развала государства. Главную роль в этой пропаганде играланационалистически настроенная интеллигенция, которая по сути дела былаидеологом и рупором националистической партийной элиты и представителейуголовно-теневой экономики. Все они стремились к власти, к достижению своихузкогрупповых интересов и были против крепкой центральной власти, котораямешала им в достижении их целей. Поэтому они разжигали межнациональныеконфликты, которые в конце 80 – начале 90-х годов прокатились по стране (вАзербайджане, Армении, Грузии, Узбекистане, Киргизии, Молдавии и другихреспубликах). Именно они способствовали развалу государства, и из партийныхфункционеров и представителей националистической интеллигенции вышли лидеры,впоследствии ставшие главами новых государств, созданных на развалинах СССР.
Руководство союзных республик, краев и областей видели путь кулучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав иэкономических возможностей регионов в решении на местах экономических исоциальных проблем. При этом их требования выразились в движении за оставлениев распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданноготам национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающейв централизованные фонды государства.
Потребовалась разработка методических подходов к решению вопроса отак называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода,оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости отвклада региона в экономический потенциал страны. При этом имелась в виду такжезадача приглушить иждивенческие тенденции в отдельных регионах.
Однако этот вопрос не был и не мог быть решен: 1) шла война вАфганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно, расходов насодержание ВПК. Поэтому у государства не имелось возможности для увеличениядоли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов; 2) из-за того,что в стране действовала искаженная система цен (цены на сырьевые ресурсы былинеобоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены), объемсозданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевымпроизводством не отражал их истинного вклада в экономику государства.
Кроме того, искажали показатели вклада республик в экономикугосударства налоговая система и порядок взимания налогов. Один из главныхисточников бюджетных доходов – налог с оборота взимался главным образом стоваров народного потребления, и он имелся в тех республиках, где эти товарыпроизводились. В сырьевых республиках в результате проводимой политикиспециализации и кооперации производства предприятий, производящих товары, былонедостаточно, а следовательно, налога с оборота не хватало для доходов ихбюджетов. Для обеспечения доходами бюджетов этих республик им из союзногобюджета выделялись дотации, что создавало видимость иждивенчества этихреспублик. В свою очередь это давало повод для националистов-сепаратистов как врегионах, так и в центре к взаимным обвинениям, к разжиганию межнациональныхпротиворечий, к формированию общественного мнения о целесообразности распадаСССР.
Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканскихпарламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в этипарламенты экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выходаиз кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономическойобстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием ииспользованием правительством бюджетных средств занимались деструктивнойполитической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.
Как показал опыт Китая, где реформирование экономики шло вусловиях регулирующей роли государства, этот процесс протекал более продуманно,результативно и не форсированными темпами. А в СССР часть партийногоруководства и демократическая общественность стали призывать к более быстрым,радикальным реформам в политике и в экономике. Таким настроениям способствовалиусиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы вАзербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения, гдедля подавления волнений были использованы вооруженные силы. Кроме того, сначала 90-х годов по стране прокатились забастовки рабочих, требовавшихповышения зарплаты.
После распадаСССР на его территории образовалось 15 суверенных государств. Причем на мировойкарте появилось множество государств, которые либо ранее вообще не существовали(Белоруссия, Украина, Казахстан, Киргизия), либо имели весьма ограниченный опытсамостоятельной государственности (Эстония, Латвия, Литва). Появилась такжеособая категория «непризнанных постсоветских государств», в числе которыхоказались Нагорный Карабах, Южная Осетия, Приднестровская МолдавскаяРеспублика, Гагаузская Республика, Республика Абхазия.
Возникшие напостсоветском пространстве государства изначально столкнулись с объективнойнеобходимостью поиска своей «международно-структурной идентичности». Республикибывшего СССР встали перед выбором – начать процесс формирования новогомеждународно-политического региона либо включиться в тот или иной ужесуществующий. Вторая возможность была полноценно использована прибалтийскимистранами. Непризнанные государства включились в процесс отстаивания своихтерриториальных и политических интересов, что привело к серьезным вооруженнымконфликтам, ставшим неотъемлемым фоном постсоветского размежевания напротяжении последнего десятилетия ХХ века, незаконченного до настоящеговремени.
Независимость,полученная бывшими членами СССР, оказала губительное воздействие на ихэкономики. Странами были потеряны привычные рынки сбыта продукции, развалилисьналаженные годами производственно хозяйственные связи. Сразу стало понятно, чтонарушение хозяйственных связей ни к чему хорошему не приведет, а потому ивозникла насущная необходимость такой организации, как СНГ, поскольку сразу жевозникала возможность продавать свою продукцию на рынках прежде всего этихстран (к примеру, большой популярностью в странах средней Азии пользуетсяпродукция российского автогиганта «АвтоВАЗ», что приносит огромную прибыльэтому предприятию). Но, к сожалению, не все производственно-хозяйственные связиудалось восстановить даже сегодня. Это произошло из-за того, что образованиеновых независимых государств на постсоветском пространстве проходило в сложныхусловиях экономического коллапса СССР и, соответственно, экономик его республик,а также из-за сложившегося крайнего национализма в этих республиках. Негативнуюроль сыграла также и прокатившаяся волна отделения («парада суверенитетов»)части территорий бывших союзных республик от своих государств (например, ЮжнаяОсетия и Абхазия и т.д.), а также наличие спорных территорий между бывшимисоюзными республиками (к примеру, Нагорный Карабах). Из-за всего этого длямногих из новых стран оказалось очень трудно наладитьпроизводственно-хозяйственный механизм на рыночной основе и создать каналыпоставки своей продукции.
Все это сталорезультатом распада СССР, что, как совершенно справедливо отметил бывшийпрезидент России В.В. Путин, «стало крупнейшей геополитической игеоэкономической ошибкой в XX веке».1.3 Интеграционные связи новых государств.Образование СНГ
Как проходило образование СНГ? Чтобы ответить на этот вопрос, надозаглянуть в историю.
В условиях крайнего национализма в республиках и обостренияэкономических проблем руководство СССР принимает решение о подготовке новогосоюзного договора, в котором должно было найти отражение расширения правсоюзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этогодоговора, группа лиц (ГКЧП) из высшего состава руководства государства ввела встране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводимаяПрезидентом СССР М.С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря вБеловежской Пуще в Белоруссии президенты России, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин,Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение, в которомконстатировалось, что «Союз ССР как субъект международного права игеополитическая реальность прекращает свое существование». Было заявлено опрекращении союзного договора 1922 года, роспуске СССР и образовании СНГ. Такимобразом, на основе бывших союзных республик были образованы самостоятельныенезависимые государства. Это событие вошло в историю как Беловежскоесоглашение. А 21 декабря 1991 года в состав СНГ вошло 11 из 15 бывших советскихреспублик. Была подписана Декларация об образовании СНГ.
25 декабря 1991 года М.С. Горбачев, Президент уженесуществующего государства ушел в отставку. На следующий день Верховный СоветСССР признал факт роспуска СССР и добровольно прекратил свои полномочия.
Не был учтен тот факт, что в условиях многовековогососуществования в рамках единого государства народов, населявших СССР, былосоздано единое экономическое пространство, произошли смешение этих народов(например, в 1988 г. удельный вес межнациональных браков в общейчисленности всех браков основных национальностей СССР колебался от 7 до 38%),смена мест проживания десятков миллионов людей (вне России в 1989 г.проживало более 25 млн. русских, а в России – около 8 млн. из других республикСССР).
Последствием такой политики стали не только распад самого большогов XX в. государства вмире, но и значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР,необходимость перемещения из республики в республику огромного числа лиц(только за период 1992–1995 гг. в Россию официально переехало 3,8 млн.человек, а из России выехало 1,8 млн. человек).
Договорнуюоснову Содружества Независимых Государств составляют Устав, принятый 22 января1993 года и многосторонние акты (договоры, соглашения, решения и т.д.), в томчисле Соглашение о создание СНГ от 8 декабря 1991 года (г. Минск),подписанное между Россией, Белоруссией и Украиной и Протокол к этому Соглашению(21 декабря 1991 г.), в соответствии с которым в состав СНГ вошлиАзербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистани Узбекистан. В декабре 1993 года к Содружеству присоединилась Грузия.
Международнойюридической основой формирования системы интеграционного сотрудничества бывшихсоветских республик стал Договор о создании Экономического союза СНГ,подписанный в Москве 24 сентября 1993 г. Он включил в себя 7 глав и 34статьи, в рамках которых предполагалось:
– сформироватьусловия стабильного развития национальных экономик Договаривающихся сторон винтересах повышения жизненного уровня их населения;
– обеспечитьпоэтапное создание общего экономического пространства на основе рыночныхотношений;
– создатьравные возможности и гарантии для всех хозяйствующих субъектов;
– осуществитьсовместные экономические проекты, представляющие общий интерес;
– решатьсовместными усилиями экологические проблемы, а также проводить ликвидациюпоследствий стихийных бедствий и катастроф.
Такимобразом, СНГ обеспечило институционально-организационную и, в определеннойстепени, нормативно-правовую общность государств постсоветского пространства.Однако эффективность Экономического союза СНГ оказалась весьма невысокой из-заставших значительными экономических, политических и других разногласий междустранами. Более жизнеспособными оказались региональные объединения внутри СНГ,например ГУУАМ. Другой динамично развивающийся сегодня интеграционный проектвнутри СНГ – ЕврАзЭС, состоящий из шести государств: России, Казахстана,Белоруссии, Киргизии Таджикистана и Узбекистана. С ним мы связываем хорошиеперспективы перехода СНГ из состояния некоей консервации в состояние активнорастущего организма.
Самая важнаязадача, которая была поставлена перед СНГ – это всестороннее и сбалансированноеэкономическое и социальное развитие государств в рамках общего экономическогопространства, а также межгосударственная кооперация и всесторонняя интеграция,оказание взаимной правовой помощи.
Следуетотметить, что государства-преемники, возникшие в связи с разделением СССР,коллективно согласились на обязательность для себя всех договоров и соглашений,подписанных СССР. Статья 12 Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 г.гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют выполнение международныхобязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР».В Минском заявлении от 8 декабря 1991 г. и в Алма-Атинском заявлении от 21декабря 1991 г. содержатся подобные положения.
Государства-членыСНГ приняли в качестве отправной точки своеобразную доктрину универсальногоправопреемства. Согласно этой теории вся совокупность прав и обязанностейодного государства переходит к другому или некоторым государствам безкаких-либо исключений и изменений. Все государства, образовавшие СНГ,утверждали, что равным образом несут обязательства Советского Союза. Все они вравной мере рассматривались как правопреемники СССР. Однако в дальнейшем членыСНГ не придерживались этого принципа последовательно и применяли егопо-разному.
Рассмотрим теперь интеграционные связи стран-участников СНГ. Вэкономическом смысле страны СНГ по многим признакам остаются составными частямиединого воспроизводственного комплекса с высоким уровнем интегрированности,который, однако, используется весьма неэффективно. Партнеры по СНГ превращаютсяи в конкурентов (например, при строительстве и использовании трансконтинентальныхтрубопроводов). В связи с этим, происходит понимание стабилизирующей роливзаимных связей как важнейшей предпосылки не только преодоления экономическогокризиса, но и эффективного включения в мировое хозяйство. На заседании СоветаГлав государств и Глав правительств СНГ 31 мая – 1 июня 2001 г. в Минскебыло заявлено, что «мы принимаем СНГ как полезный и во многом незаменимыйинструмент для решения целого ряда конкретных задач. Его потенциал неисчерпан». Тем не менее, интеграционные процессы протекают вяло и не могутсравниться с процессами в рамках бывшего единого государства и интеграционнымипроцессами в ЕС и НАФТА. У стран СНГ по-прежнему разная заинтересованность встепени участия в решении тех или иных вопросов на основе интеграции.
Доля государств СНГ в мировом ВВП и мировом объеме инвестицийсоставляет примерно 2–3%, а на такие крупные региональные экономическиеобъединения, как ЕС, НАФТА, АТЭС, приходится основная часть мирового валовогопродукта. Удельный вес в мировом объеме инвестиций ЕС и НАФТА -20%, АТЭС – 36%.
Включениестран СНГ в мировую экономику – главное достижение их независимогохозяйствования. Общий объем экспорта из СНГ в остальной мир составил в середине90-х гг. 80 млрд. долл. Однако общий объем внешней торговли несоответствует их экономическому потенциалу. На страны СНГ приходится лишь 4,5%мирового оборота. Экспорт товаров и услуг в страны вне СНГ в расчете на душунаселения в середине 90-х гг. составлял в среднем по Содружеству всего 277 долл.в год (в России – 443, Белоруссии – 72, Казахстане – 141, Туркменистане – 125,Украине 108, Таджикистане – 85, Узбекистане – 75, Молдове -64, Азербайджане – 44,Кыргызстане – 31, Армении – 28, Грузии – 13 долл.) В экспорте стран СНГснизилась доля готовых товаров и услуг, а также комплектующих изделий, выросладоля необработанного сырья. Более 40% экспорта России – сырая нефть и природныйгаз, почти треть общего объема экспорта Белоруссии составляет сырая нефть(реэкспорт из России), 80% экспорта Азербайджана – нефть и продукты еепереработки; 52% экспорта Казахстана – каменный уголь, сырая нефть, продукты еепереработки, ферросплавы, медь и медные необработанные сплавы, никель,алюминий; 50% экспорта центрально-азиатских республик – хлопковое волокно. Образовавшуюсяв связи с падением отечественного производства нишу на потребительском рынкестран СНГ все интенсивнее заполняет импортная продукция. В 1991 г.товарное обеспечение розничного товарооборота примерно на 90% формировалось засчет продукции собственного производства, а в 2000 г. в России и наУкраине, например, оно наполовину состояло из импортных товаров, по отдельнымвидам одежды и обуви – на 60–80%. Между тем чрезмерная зависимость внутреннегорынка от импортных поставок продовольствия и потребительских товаров создаетугрозу экономической безопасности (в мировой практике предельным уровнембезопасности считается 30%-ная доля импорта во внутреннем потреблении, в томчисле 25% по продовольствию).
Стабильноеположение на потребительских рынках Содружества в последние годы во многомдостигнуто за счет импортной продукции. Все больше проявляется тенденциязависимости от стран дальнего зарубежья не только в сфере высокотехнологичныхпроизводств, но и обычных потребительских товаров. При этом они вытесняютнеконкурентоспособные товары национальных производителей. В результате целыеотрасли оказались вытесненными с рынка.
Структурыимпорта и экспорта стран СНГ свидетельствуют о том, что в дальнее зарубежьеустойчиво поставляются невозобновимые товары, а в ближнее поступаютпотребительские товары. Кроме того, нет эффективного механизма, которыйпереориентировал бы выручку от внешнеэкономической деятельности стран СНГ всферу реального производства. Она уходит либо в оффшоры, либо пополняетспекулятивный капитал, будоражащий финансовый рынок. Все это создаетпредпосылки для закрепления той модели хозяйствования, при которойпреимущественное развитие получают опять же сырьевые отрасли.
Однаиз острейших проблем экономического развития стран СНГ в начале XXI в. – погашениеи обслуживание внешнего долга. Суммарный объем государственного внешнего долгаРоссии в 2000 г. составил 158, 4 млрд. долл., в том числе 103, 6 – долгибывшего СССР и 54, 8 – РФ. Украина же входит в число 30 стран мира, имеющихвнешний долг более 12 млрд. долл. По относительному уровню задолженностилидирует Кыргызстан, чей внешний долг составил по отношению к ВВП 104%, а кэкспорту товаров и услуг – 228%. По затратам на обслуживание внешнего долгавыделяется Туркменистан (5-е место в мире) -14, 5% к ВВП и 31% к экспорту.
Реформированиенациональных экономик в начале 90-х гг. осуществлялось механически, внеконкретно-исторических условий. Расчет на автоматическое внедрение рыночныхотношений повсеместно оказался грубой ошибкой. Без организационных усилий,инвестиций и созидательного труда полноценный рынок сформироваться не может. Абез него не может быть и речи о серьезных экономических отношениях междустранами СНГ. Ведь подлинное интегрирование достигается лишь между странамисвободного предпринимательства на основе сращивания или прямого взаимодействияпредприятий, частных банков, торговых фирм и других субъектов микроэкономики,постепенно трансформирующихся в межгосударственное пространство.
Всеучастники СНГ, конечно, в той или иной мере зависят друг от друга, и этузависимость можно обернуть во благо, если с пониманием и уважением относиться ксамостоятельной политике каждой из них, даже к стремлению переориентироватьвнешнеэкономические связи на дальнее зарубежье. Тем не менее, лучшими союзникаминовых государств являются, прежде всего, сами страны СНГ, связанные не толькомножеством общих проблем переходного периода, но и общими основами для ихразрешения. И поэтому интеграция здесь является единственным способом избежатьвытеснения товаров стран СНГ с их внутреннего рынка. Поэтому следует ожидатьпротивоборства западных производителей, которые умело внедряются втехнологические цепочки разрушающихся экономических связей между бывшимиреспубликами. В этом же направлении начинают действовать уже сложившиеся в ряденовых независимых государств международные торгово-финансовые группировки. Ихдоходы во многом связаны с использованием сложностей при прохождении платежей итоварных потоков между бывшими республиками. Объективно они не обусловлены, неустойчивы, чисто спекулятивны и преходящи.
Например,ряд иностранных фирм покупает украинский глинозем и везет его в Таджикистан,покупает российский уголь для Украины, казахстанскую хромовую руду дляроссийских металлургов и т.п. Не секрет, что Россия вдруг стала экспортеромхлопка, хотя хлопок, продаваемый Узбекистаном для бедствующих текстильныхфабрик Иванова, реализовывался без права реэкспорта. Так, из России в 1999 г.было вывезено 200 тыс. т хлопка на сумму 300 млн. долл. И это приострейшем кризисе текстильной промышленности Ивановской области. В то же времяРоссия вынуждена покупать хлопок в «третьих» странах, причем нередко именноузбекский. Еще плачевнее обстоит дело с энергоносителями. Так, Украина, жалуясьна уменьшение поставок российской нефти и газа, реэкспортирует их в западныестраны по более высоким ценам. По такой же системе Эстония, не имеющаясобственных запасов руд цветных металлов, вдруг вошла в число крупнейшихмировых экспортеров этого ценного сырья.
Мы видим, что развитие интеграционных связей стран СНГ связано сцелым рядом сложностей. Экономическая интеграция как форма международныхотношений эффективна лишь при наличии уже сложившихся национальных хозяйств иэффективных национальных систем управления ими. Главной причиной медленногоразвития интеграции и интеграционных процессов в СНГ является неэффективностьуправленческих структур. Если, к примеру, сопоставить количество решений ипостановлений, принятых странами-участницами СНГ, с числом изъятий из этихправил, приостановлений действия, элементарного неисполнения взятыхобязательств, то приходится делать вывод о неадекватности принимаемых решений,их экономической бесполезности, неэффективности.
Современная российская политика в отношении развития политическихинтеграционных процессов со странами ближнего зарубежья, по сравнению сполитикой, проводившейся в 90-х годах XX века, отличается прагматизмом, стремлениемучесть интересы национальной безопасности. Вместе с тем, все еще достаточночасто наблюдается расхождение между звучащими на самом высоком уровнезаявлениями о приоритетности углубления отношений со странами СНГ и реализациейэтого принципа на практике.
Главным фактором, замедляющим интеграционные процессы, являетсятакже нежелание властных элит новых постсоветских государств, в том числе ироссийской политической элиты, делегировать часть своих полномочий в общиенадгосударственные органы управления, без создания и успешного функционированиякоторых реальный процесс интеграции невозможен.
Следовательно, для повышения эффективности политических интеграционныхпроцессов со странами ближнего зарубежья руководству Российской Федерации надосовместно с другими участниками СНГ сформировать эффективную систему контролянад принятыми решениями. Без создания наделенных широкими полномочияминаднациональных органов все договоренности между государствами Содружествамогут остаться всего лишь благими намерениями. Во избежание обвинений в«имперских замыслах» нашей стране следует высказаться за размещение этихнаднациональных структур в одном из влиятельных государств СНГ (например,Казахстане или Украине), но не в России. В пользу этого говорит и начавшийсяпроцесс осознания отечественной политической элитой того факта, что Россия неможет быть единственным руководителем интеграционного процесса, а другиегосударства-участники выросли для большего участия и ответственности.
Успешность интеграции зависит не только от воли властных структур,но и от «интеграции снизу», то есть создания различных совместных предприятий,реализации других форм общей хозяйственной деятельности (применительно кполитико-экономической сфере сотрудничества). Наличие данного компонентапридает им необходимую гибкость и динамику, в то время как «интеграция сверху»чревата «забюрократизированием», подменой реальной работы по сближениюгосударств различными формальными мероприятиями.
По сути, СНГ удерживает постсоветское пространство от полногораспада. В интересах национальной безопасности России следует всяческиподдерживать технологический каркас, оставшийся от СССР, а также стимулироватьпопытки восстановления утраченных и налаживания новых связей в экономическойсфере. В дальнейшем предстоит трудная работа по объединению бывших советскихреспублик в единое экономическое пространство и развитие интеграционных связейСНГ.
2. СНГ в мировой экономике2.1 Дифференциация стран СНГ по уровнюэкономического развития
Дифференциацияи типология стран мира – одна из наиболее серьезных проблем. В основедифференциации и типологии стран мира лежат качественные показатели (критерии),позволяющие отнести каждую из них к тому или иному типу экономического развития.
Говоря наэтом фоне про СНГ, то необходимо, прежде всего, отметить, что в мире все 12стран СНГ принадлежат к типу стран с переходной экономикой. По уровню доходовна душу населения согласно типологии Всемирного банка 6 стран СНГ (Армения,Азербайджан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Туркмения) относятся к типустран с низким доходом, а остальные 6 – к типу стран со средним доходом. Крометого, по уровню ВВП СНГ входит в первую десятку стран по этому показателю,составляя чуть более 4% от общемирового ВВП.
Но болееинтересна и значима для нас дифференциация стран внутри самого СНГ. Для тогочтобы продифференцировать их, обратимся к некоторым экономическим показателям.
По уровнюВВП стран Содружества на первом месте далеко впереди всех других стран стоитРоссия (ВВП которой в 2006 году равнялся 1697,5 млрд. долл., чтосоставляло 3,09% от общемирового и примерно 75% от уровня ВВП СНГ). На второмместе с большим отрывом идет Украина с ее 263 млрд. долл., на третьемКазахстан (131,8 млрд. долл.) и на четвертом Белоруссия с ее ВВП в 83,5млрд. долл. Эти четыре страны имеют наибольший уровень ВВП в Содружестве,что говорит о них как о наиболее развитых странах СНГ. По уровню приростареального ВВП в 2005 году лидерами стали Азербайджан (11%), Беларусь (9%),Таджикистан (8,25%) и Казахстан (8%). Такой темп прироста был обусловлен бурнымростом производства в течение нескольких лет подряд, а также быстрымувеличением экспорта природных ресурсов. Также существенный подъем производствасвязывается многими экономистами с увеличением спроса и личного потреблениялюдей. В целом же по СНГ рост ВВП составил 7%.
По уровнюжизни, измеряемому в первую очередь показателем валового национального доходапо паритету покупательной способности, среди стран СНГ Россия стоитособняком, намного опережая другие страны СНГ. Ее ВНД по ППС в 2003 г.составил 1 279 млрд. долл., что равняется 8 920 долл. на душунаселения. На втором месте по этому показателю стоит Казахстан с его 92 млрд. долл.ВНД по ППС, т.е. отрыв от России составляет почти 13 раз! Однако причисленности населения в 15 млн. человек ВНД по ППС на душу населения составляет6 170 долл., и отрыв т России здесь ужу не такой большой. Третье местозанимает Беларусь: 59 млрд. долл. ВНД по ППС и 6 010 долл. ВНД по ППСна душу населения. На четвертом месте идет Туркменистан, который в 2006 г.сумел опередить Украину по показателю ВНД по ППС и который, по даннымВсемирного банка, вплотную приблизился к Казахстану и Беларуси (что в первуюочередь связано со значительными доходами от продажи нефти и газа). Украина женамного опережает подгруппу республик Закавказья (Азербайджан, Армения,Грузия), среди которых особенно отстающей выглядит Грузия. И наконец, подгруппусамых бедных (можно сказать, «по-африкански бедных») стран СНГ составляютевропейская Молдова и три центральноазиатских государства – Узбекистан,Таджикистан и Киргизия.
Что касаетсяситуации в сфере занятости, то к концу 2008 года численность безработныхв СНГ по данным ООН и ЮНКТАД равнялась 10 млн. человек или 8% экономическиактивного населения. Весьма существенной стоит проблема безработицы в Армении иГрузии (9% и 11,5% экономически активного населения соответственно в 2006 году).Довольно существенной была и остается проблема безработицы в России, где, поданным Росстата, было зарегистрировано 7,75% безработных в 2006 году и около 5млн. безработных или 6,6% от экономически активного населения в 2008 году. Востальных странах региона уровень безработицы находится примерно в пределахсвоего естественного уровня[1] в этихстранах. Но стоит также отметить, что сегодня практически отсутствуюткакие-либо данные об уровне безработицы в Туркмении.
По региону вцелом на 2006 год наблюдалось некоторое снижение темпов развития инфляции,но между отдельными странами в этом отношении имелись существенные различия. Впяти государствах инфляция на 2008 год измерялась двузначными цифрами: в России(13,3%), Беларуси (14%), Туркменистане (11,6%), Узбекистане (15%) и Украине(12,5%). Это, так сказать, страны-лидеры СНГ по инфляции. А медленнее всего в2008 году инфляция шла в Азербайджане (4%), Армении и Киргизии (по 4,5%). В«странах-лидерах СНГ по инфляции» темпы роста инфляции подпитывали ростинфляционных издержек, поскольку затраты на оплату труда увеличивались быстрее,чем цены производителей. В некоторых странах, в том числе и в СНГ, повышениетемпов инфляции вызывают также проблемы со стороны предложения, как напримерзакрытия нескольких нефтеперерабатывающих заводов на Украине.
Поданным на 2006–2008 год сальдо внешней торговли СНГ оставалсяотрицательным, однако у четырех стран – России, Беларуси, Украине и Казахстане– оно было положительным. Самым низким сальдо внешней торговли в 2008 году былоу Молдовы (-34 как% от ВВП). Эти же страны имеют и положительное сальдотекущего платежного баланса. Но страны СНГ с возрастающим импортом иотрицательными сальдо платежного и внешнеторгового балансов все же неиспытывали трудностей, поскольку важным источником финансовых ресурсовоставались прямые иностранные инвестиции. Объем внутренних инвестиций, поподсчетам Всемирного банка, в России и других странах СНГ в 90-х гг. составлял27–30% ВВП (в 1996 г. -21%). С 1997 г. ВВП СНГ увеличивается, новесьма медленно – менее чем на 1%. А к 2003 году лидерами в получении прямыхиностранных инвестиций стали в Россия, Казахстан и Азербайджан.
Итак, условномы можем разделить (продифференцировать) страны СНГ на три подгруппы:страны-лидеры СНГ по основным экономическим показателям (Россия, Казахстан,Беларусь, Туркмения, Украина); «страны-середняки в рамках СНГ» (Азербайджан,Армения, Грузия) и самые бедные государства Содружества (Молдова, Таджикистан,Узбекистан, Киргизия).
Основную рольиграют в СНГ играет, конечно, первая пятерка стран. На их долю приходится 82%ВВП СНГ и около 70% всего промышленного производства. Тенденции в экономике СНГподтверждают это. Например, в 2008 годупервое место в СНГ по промышленному росту занял Азербайджан – 20%.Беларусь заняла второе место средистран постсоветского пространства по росту промышленного производства. Поданным Статистического комитета СНГ, рост промышленного производства в Беларусисоставил 18%. Украина заняла третью позицию по этомупоказателю, где только в первом полугодии промышленное производство увеличилосьна 7,5%, в Кыргызстане – на 6%. Россия с показателем 5,8% заняла шестое место.Далее следуют Молдова (4,6%) и Казахстан (3,8%). Снижение производства былозафиксировано в Таджикистане (на 3,9%) и в Армении (на 0,2%).
Рассмотрим напримере экономики Белоруссии значимую роль стран-лидеров СНГ в этом объединениии в его развитии. В экономике Белоруссии уже несколько лет наблюдаютсяположительные тенденции. Продолжается экономический рост. Средний прирост ВВП вгод за последние 5 лет составил 6%. Среднегодовой прирост промышленностисоставил также 8%, реальная заработная плата росла примерно 16,5% в год. Нонаблюдались и негативные процессы. Возросла доля убыточных предприятий до 23% в2007 году), уменьшился размер рентабельности многих предприятий в 1,7 раза посравнению с 1999 годом. Экономический же рост некоторыми экспертами объясняетсятем, что он обеспечивается за счет истощения накопленных ранее ресурсов.Уменьшился и приток инвестиций в национальную экономику Белоруссии. Одновременнос этим растет и бремя социальных расходов белорусского бюджета, ведь, какизвестно, социальная сфера и ее развитие является «козырной картой» правительстваЛукашенко. Но в то же время благодаря этому создаются новые рабочие места ивнутренний спрос. Благодаря этому в Белоруссии один из самых низких в СНГ –всего 2,5% от экономически активного населения в 2008 году.
При этомглавным экономическим партнером страны является Россия, что приносит выгодумногим Белорусским предприятиям, да и всей ее экономике в целом. Яркий примерэтого – завод МАЗ, грузовики которого пользуются хорошим спросом в России идругих странах СНГ и в то же время на 80% состоят из российских деталей иузлов.
Существеннойпроблемой было и остается развитие малого и среднего бизнеса в Белоруссии.Вклад предприятий негосударственной собственности в ВВП Белоруссии составляет 43%,численность занятых – 1,87 млн. человек, что равняется 21% экономическиактивного населения. Но стоит отметить, что в негосударственный сектор вБелоруссии включаются и предприятия-гиганты и АО, где преобладает долягосударственного участия в них, а также совместные и иностранные предприятия.Среди негосударственных субъектов хозяйственная доля малых предприятийсоставляла только 36%. В 2006 году их доля в ВВП составляла примерно 12%,численность работающих – 326,9 тыс. человек или 7% занятых в экономике. Приэтом 80% всей продукции малых предприятий реализовывалось на внутреннем рынке,14% в СНГ и 6% в других странах. Данный анализ позволяет сказать, что малыйбизнес в Белоруссии значительно уступает аналогичному в развитых странах.
Однако,несмотря на очевидные проблемы в белорусской экономике, налицо положительныетенденции и успехи в ее развитии. Аналогичные процессы наблюдаются и востальных четырех крупных экономиках СНГ: России, Украины, Казахстана иТуркмении. Но главной их слабостью на сегодняшний день (как, впрочем, ибольшинства экономик СНГ) является сильная зависимость от экспорта природныхресурсов и продукции с низкой добавленной стоимостью, что делает страны СНГочень уязвимыми от внешних потрясении и от конъюнктуры мирового рынка природныхресурсов.
Каждая изэтих крупнейших в регионе экономик имеет при этом свои особенности и специфику.Особое место при этом занимает Россия, роль которой в развитии СНГ огромна. Неслучайно Россия намного опережает многие страны СНГ по многим экономическимпоказателям. Это связано с целым рядом факторов и причин. О том, какое местозанимает Россия в СНГ и в мире сегодня и какими причинами это обусловлено ипосвящена следующая глава.2.2 Место России в мировом хозяйстве и СНГ
Современныймир, как уже сказано выше, переживает активно развернувшийся процесс глобализациии уже знаком с разными интеграционными группировками: ЕС, НАФТА, ЛАИ, СНГ идругие, которые по разным признакам отличаются друг от друга. Разные странывходят в их состав, но главной общей чертой остается то, что тон в этихгруппировках задают наиболее развитые в экономическом отношении страны,которые, как правило, и являются их лидерами. Участие какой-либо страны вмеждународном разделении труда внутри интеграционной группировки идет гораздобыстрее и продуктивнее, чем при интеграции с миром в целом, хоть это ипротиворечит сути глобализации. Усиливающееся хозяйственное взаимодействиестран-членов группировок находит себя в растущей конкурентоспособностинациональных хозяйств. Это, по сути, и есть та цель, которую преследует страна,вступая в то или иное интеграционное объединение.
Чтобы лучшепонять то, какую роль играет Россия на постсоветском пространстве, нужноразобраться вначале в том, каково ее место в мировом хозяйстве сегодня.
Россиявыступает во всех видах внешнеэкономических связей, став открытой длязарубежных хозяйствующих субъектов. Ее внешнеторговая квота превышает 44% ВВП,при этом на экспорт идет свыше 24% ВВП (1990 г. – 18%). Это примерносоответствует показателям развитых стран.
По рядуэкспортных поставок экспортная квота достигает высокого уровня: сырая нефть – 45%,нефтепродукты – 36%, природный газ – 37%, минеральные удобрения – 72%, черныеметаллы, медь – 72–80%, целлюлоза – 85%, алюминий – 90%. Как видно, рядотраслей почти полностью работает на внешний рынок.
Большую рольиграет импорт во внутреннем спросе страны. За счет импорта обеспечивается 35–37%спроса на продовольственные товары, в том числе на 60% – на мясо, на 50% – насливочное масло. Почти полностью за счет импорта удовлетворяется спрос ваудиовизуальной технике, бытовых электроприборах. Доля импорта машин иоборудования превышает 60% (15–20% в 80-е годы).
ДоляРоссийской Федерации в мировой торговле, к сожалению, за 90-е гг. сократилась.В мировом экспорте она равнялась 1,3% в 1999 г. против 2,7% в 1991 г.По размерам внешнеторгового оборота страна сегодня занимает 20-е место в мире.Внешнеторговый оборот развивался умеренными темпами, увеличившись в долларовомвыражении в 1,4 раза, при этом импорт сократился в 1,2 раза.
ПоложениеРоссии в системе внешнеторговых связей существенно ухудшилось. Отставаниеотраслевой структуры промышленного производства, нарастание технологическогоотставания, износа производственного оборудования привели к снижениюконкурентоспособности. В большинстве отраслей российской промышленности издержкипроизводства на единицу продукции в 2–2,8 раза выше, чем в ведущих промышленныхстранах. Промышленное производство увеличило материало-, энерго- итрудоемкость. Энергоемкость ВВП увеличилась на 21%, промышленного производства –на 39%. По производительности труда обрабатывающая промышленность в 5–6 разуступает развитым и в 3–4 раза НИС. Производительность труда в сельскомхозяйстве по величине добавленной стоимости на одного занятого в 15–20 разниже, чем в ведущих странах Запада.
Попоказателям общественной производительности труда РФ стала значительно уступать(в 1,6 раза) Бразилии, практически сравнялась с уровнем КНР (в 1990 г. онапревосходила общую производительность в промышленности КНР в 2,5 раза).
Развитиепроизводства предопределило изменение товарной структуры внешней торговли, вкоторой значительно усилилась сырьевая направленность.
Структураэкспортастала приближаться к соответствующей структуре ряда развивающихся стран. Свышеполовины объема в нем составляют энергетические товары, металлы. Доля машинснизилась до 8–11% стоимостного объема экспорта (1990 г. – 18%). Вструктуре экспорта обрабатывающей промышленности доля высокотехнологичныхтоваров выше, чем в Бразилии, но ниже, чем в КНР. Энергосырьевая направленностьэкспорта предопределяет значительную зависимость торгового и платежногобалансов страны от колебаний цен на сырьевые товары на международных рынках.
По отдельнымтоварам поставки из РФ занимают важное место во внутреннем спросе отдельныхстран-импортеров. Так, поставки энергетических товаров из страны покрывают 80%потребностей Украины, полностью – стран Балтии, свыше 50% – стран Восточной иЦентральной Европы, до 20% – западноевропейских стран. В ряде производствроссийские производители имеют высокую конкурентоспособность: черная и цветнаяметаллургия, нефтехимическая и лесная промышленность.
Значительныеизменения произошли в структуре импорта: снизилась доля машин и оборудования,усилилась роль потребительских товаров. Доля машин и оборудования сократилась с44,5% в 1990 г. до 36,3 в 1999 г. Вместе с тем машины и оборудованиесоставляли крупнейшую позицию, но она была ниже уровня промышленно развитыхстран. Значительное место в импорте занимают сельскохозяйственные продукты(свыше 26% за десятилетие) и химические товары (11%). В целом структурныеизменения во внешней торговле связаны с увеличением доли сырья,малообработанных товаров и товаров широкого потребления.
Рассмотренныеизменения во внешней торговле в определенной мере вызывались сдвигами в географическомнаправлении внешней торговли. Основными торговыми контрагентами сталиразвитые страны, на которые приходится более 60% российского торгового оборота.Доля стран СНГ составляет 15–20%, развивающихся стран – 15%. Произошлосокращение стран СНГ и развивающихся государств. Среди развитых стран основнымирынками сбыта российских товаров являются страны ЕС – 34% и США – 8%. ВЗападной Европе крупнейшим потребителем российской продукции выступает Германия– 9,8%. У ведущих западных контрагентов торговый оборот с Российской Федерациейсоставляет незначительную величину их внешней торговли – 0,1–0,8%, только у ФРГи Италии этот показатель превышает 1,5%.
Торговыйбаланс сводился с возраставшим положительным сальдо, которое в основномобеспечивалось в торговле с развитыми странами.
Поэтому, каквидим, основной проблемой остается сырьевая зависимость России от цен наприродные ресурсы. Второй по значимости проблемой является изношенностьпроизводственных фондов. С началом 2000-х гг. наметились положительныетенденции и сдвиги в решении этой проблемы. Главный же вывод о месте Росси вмировом хозяйстве и международном разделении труда состоит в том, что Россияявляется крупнейшей энергетической державой с большим, хотя и изношенным, производственнымпотенциалом.
Какова же наэтом фоне роль России в СНГ? Для нашей страны в ее нынешнем положении самогобольшого осколка некогда единой страны и народно-хозяйственного комплекса, всемсвоим положением претендующей на роль лидера на постсоветском пространстве внезависимости от того, как на это смотрят другие участники СНГ, вопросыинтеграции постсоветского пространства приобретают важнейшее значение.Стратегические интересы России и бывших советских республик совпадают самымочевидным образом, несмотря на нежелание Грузии или Украины признаватьлидирующее положение России в СНГ. Поэтому самой реальной перспективой выглядитдля нее объединение экономик на постсоветском пространстве. Ведь жизньподсказывает, что даже самые развитые в экономическом отношении страны сегоднястремятся решить свои проблемы не в одиночку, а, наоборот, стремятся объединитьусилия с другими странами, прежде всего с ближайшими соседями с цельюмаксимизации эффекта от совместной экономической деятельности. В этой связиэкономическая (а вслед за ней и политическая) интеграция постсоветскогопространства может превратить Россию в один из центров силы в мировойэкономике. Только Россия с ее экономическим, технологическим и ресурснымпотенциалом, емкостью рынка, транспортными коммуникациями и конфигурациипроизводственных связей может обеспечить рациональную интеграцию постсоветскихэкономик в единую систему и интеграцию этой системы мировое экономическоепространство, избегая при этом риска нестабильности и не ломая производственныхи организационных структур их экономик. В то же время сохранение рынка странСНГ, ориентированного в первую очередь на Россию, и использование их ресурсногопотенциала являются необходимым условием модернизации российской экономики.
Говоря орешающей роли Российской Федерации, нельзя в то же время не видеть и резкогопреобладания России в экономической (о чем мы убедились в предыдущей главе) и ввоенной сферах. Поэтому Россия слишком велика для равноправной многостороннейинтеграции. Такое доминирование России неприемлемо для остальных членов СНГ, чтовполне естественно. В этой связи Россия не должна диктовать свои условия, но неучитывать их тоже нельзя. Отсюда крайне важно согласовании интересов без ущербадля каждой из сторон, в том числе и для России.
Вместе с этимРоссия, являясь крупнейшим государством-участником СНГ и составляя болееполовины населения и свыше 60% совокупного дохода Содружества, занимаетлидирующее положение в реформировании экономики, обладая наиболее емким рынком,оказывает наиболее существенное влияние на развитие ситуации в СНГ. Присохраняющейся взаимозависимости и прозрачных границах, считают эксперты, – любыерешения российских властей откликаются усиленным эхом – от «шоковой» терапии иобмена денежных купюр до удавшейся и неудавшейся приватизации.
Несмотря нато, что Россия в 90-е гг. не определяла тип политического развития других странСНГ, направленность движения, конституционные параметры, политические институтыво многих постсоветских государствах формировались не без российского идейноговлияния.
Еслианализировать экономические стратегии взаимодействия России со странами СНГ, тоони развивались крайне неравномерно. Наибольшим динамизмом отличалисьвнешнеторговые связи с Украиной и Белоруссией, тогда как наименьшие показателиво внешней торговле наблюдались с Арменией и Грузией.
В течение1992–1993 гг. Россия заключили двусторонние соглашения о свободнойторговле с большинством независимых государств. Для этих отношений былохарактерно доминирование вертикальных связей, замыкавшихся на Москве. Новымэтапом этих отношений стало подписанное в апреле 1994 года соглашение «Осоздании зоны свободной торговли», которое знаменует переход от двустороннего кмногостороннему сотрудничеству.
Неравномерноразвиваются и экономические отношения России со странами СНГ. В конце 90-х годовоколо 68% товарооборота Российской Федерации в рамках СНГ осуществлялось сУкраиной и Белоруссией (35 и 33% соответственно). На Украину направляетсяосновная часть российского экспорта, Белоруссия обеспечивает основную долюроссийского импорта. Далее с большим отрывом идет Казахстан. Однако эти страныпо величине торгового оборота уступают ФРГ и США.
В экспорте РФв страны СНГ преобладают продовольственные, сырьевые товары, текстиль. Поставкипродукции машиностроения при больших колебаниях к концу 90-х годов составилипорядка 1/4 экспорта.
Неоднозначноразвивались кредитные отношения. До 1993 г. в рамках единой рублевой зоныЦентральный банк РФ был важным источником финансирования других стран СНГ.После распада рублевой зоны Российская Федерация продолжала финансированиедругих стран СНГ на коммерческих условиях в основном за импорт энергоносителей,но во второй половине 90-х годов почти для всех стран СНГ основным источникомфинансирования стали западные страны. Общая задолженность стран СНГ РоссийскойФедерации на начало 1998 г. составляла относительно небольшую величину – 6,6млрд. долл.
Незначительнымявляется движение капитала в форме прямых инвестиций между РФ и другимистранами СНГ. Прямые капиталовложения других стран СНГ в российском хозяйстве составляютлишь 1,5% общего объема всех инвестиций. Крупнейшим инвестором среди нихявляется Украина.
Как мы видим,интеграция экономик внутри СНГ сопряжена со многими трудностями, часть изкоторых связана с неполным исполнением Россией ее роли лидера. Но вместе с темименно СНГ дает возможность нашей стране восстановить свое влияние напостсоветском пространстве и мире вообще. Поэтому Россия жизненнозаинтересована в интеграционном процессе со странами СНГ. Именно здесьсосредоточены ее стратегические интересы, от исполнения которых непосредственнозависит ее устойчивое развитие и положение в мировом сообществе. РоссийскаяФедерация должна и может реализовать в интеграции на постсоветском пространствесвой мегапроект на собственной цивилизационной основе.
интеграционный независимый государство зарубежный2.3 Положение зарубежных стран СНГ (на примереКазахстана)
Так какое жеместо занимают зарубежные страны СНГ сегодня? Попытаемся ответить на этотвопрос на примере Казахстана.
При населениив 15,2 млн. человек Казахстан занимает территорию в 2,725 млн. кв. км, т.е.является девятой по величине страной в мире. В Казахстане есть, что искатьразведчикам недр, хотя и уже разведанные запасы его подземных кладовых велики иотносительно легко доступны.
Успехи Казахстанав экономике и социальной сфере, как теперь можно видеть, велики и неоспоримы.После упадка и кризиса 1991–1996 гг., вызванного распадом СССР, Казахстансумел быстрее других стран СНГ подняться и обеспечить устойчивый прогресс почтиво всех направлениях работы. Ежегодный прирост ВВП Казахстана составлял около 10%в год. Только Казахстан и Белоруссия превысили в 2005 году уровень производстваи долю ВВП на душу населения, достигнутые в 1990 году. В Казахстане низкийуровень безработицы (1,75%), поэтому жители страны не едут в Россию и ВосточнуюЕвропу в качестве гастарбайтеров. За последние 7 лет значительно увеличилосьчисло жилых домов, больниц, детских садов, учебных заведений и т.д. Казахстансегодня уже не имеет внешних долгов, а объем золотовалютных резервовприблизительно равен $20 млрд. Торговый оборот Казахстана увеличился за 2000–2005 гг.в 2 раза со странами СНГ и в 4 раза со странами дальнего зарубежья призначительном превышении экспорта над импортом. За тот же период вырос на $10млрд. Национальный фонд развития Казахстана, а объем поступлений в госбюджетвырос в 3 раза. За период независимости Казахстан сумел привлечь $50 млрд.прямых иностранных инвестиций. А по данным Всемирного банка Казахстан входит вдвадцатку наиболее привлекательных для инвестиций стран, причем занимает в нейне последнее место. Конечно, главное, что интересует инвесторов в Казахстане, –это газ и особенно нефть. Почти 80% всех поступающих сюда инвестиций связаны спереработкой и добычей углеводородного сырья. В Казахстан пришли такиеизвестные компании, как «Шеврон», «ЭксонМобил», «Бритиш Петролеум» и др.
С чем жесвязаны эти успехи Казахстана и каково его место в мире сегодня? Отвечая наэтот вопрос, необходимо рассмотреть так называемую «пятилетку роста» в 2000–2004годы.
После смутных1990-х гг., среди которых особенно тяжелыми для Казахстана оказаилсь 1994 и1999 годы, в 2000 году произошел перелом в Казахстанской экономике. Этомуспособствовали рост цен на нефть и другие сырьевые товары, но это было неединственным фактором подъема. Объем ВВП увеличился на 9,8%, и это было лучшимрезультатом в СНГ. Инвестиции в основной капитал увеличились на 27%, торговойоборот поднялся на 30%, а экспорт на 75%. Эти показатели были близки кзначениям китайской и южнокорейской экономик. Экспорт достиг 9 млрд. долл.,в то время как импорт составлял 7 млрд. долл. Нефть и газ давали в 200 г. 43% экспорта, черная металлургия – 10%. Быстро развивался и малый бизнес. Былозарегистрировано 300 тыс. субъектов малого бизнеса, на которых трудились 25%экономически активного населения. Развитию малого бизнеса способствовалаподдержка государством малой приватизации, проводимой в Казахстане с 1991 года.
За эти пятьлет ежегодный прирост ВВП Казахстана составлял около 10% в год, и уже в 2003году ВВП страны превысил аналогичный показатель в 1991 голу на 6,2%. А в 2005году по сравнением с 1994 годом (годом максимального упадка для Казахстана) ВВПэтой страны СНГ возрос в 4 раза. В тот же год объем иностранных инвестиций вказахскую экономику превысил $30 млрд. долл. и их объем продолжал расти.
Все этиуспехи связаны, как уже сказано выше, с ростом цен на нефть и газ и растущимэкспортом сырьевых ресурсов, но не только. Помимо сырьевых отраслей Казахстанразвивает и такие отрасли, как туризм, пищевая и текстильная промышленность,металлургия, машиностроение, транспорт, производство строительных материалов.Успех Казахстана за эти пять лет связан и с личными качествами лидеров страны.После распада СССР новые государства СНГ должны были в крайне сложных условияхи в короткие сроки решать большое количество задач, с чем не могли справитьсянекомпетентные и слабые лидеры стран. Но Казахстану в этом смысле оченьповезло. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, прошедший путь отрабочего-металлурга до председателя Совета министров Казахской ССР оказалсянужным человеком на нужном месте. Именно его интеллект, сила и опыт позволилипревратить Казахстан в наиболее стабильное и динамично развивающеесягосударство СНГ. Повышение цен на нефть и другие природные ресурсы былофактором, ускорившим развитие Казахстана, но в основе успеха этой страны лежитразумное и компетентное руководство.
Рыночнаямодель экономики прижилась на казахстанской почве, но это не означает, чтогосударство ушло из экономики. Напротив, последние 6–7 лет государствонепрерывно наращивало свое участие в экономике. В Казахстане существует многосфер деятельности, где именно государство является наиболее эффективнымсобственником. Яркий тому пример – транспортная инфраструктура. При поддержкегосударства была практически с нуля создана вполне современная система банков.Почти во всех крупнейших иностранных компаниях Казахстан имеет до 20–25% акций,оно же направляет своих представителей в советы директоров этих компаний. Иконечно, велика роль государства и в строительстве новой столицы Казахстана –Астаны.
Еще однавесомая причина успеха Казахстана – отказ и утилизация ядерного потенциала изакрытие полигона в Семипалатинске – наследства, оставшегося на территории Казахстанапосле распада СССР. Это означало сохранение тех денег, которые пошли бы на ихобслуживание и поддержание.
Рассмотримэкспортную структуру Казахстана. Казахстан экспортирует сырье, произведённоедобывающей, топливной, металлургической и химической промышленностью. Вструктуре казахстанского экспорта:
· нефтьи нефтепродукты – 35%
· цветныеметаллы – 17%
· чёрныеметаллы – 16%
· руды –12%
· зерновыекультуры – 9%
· другое –11%
Как видно, основасегодняшней экономики Казахстана, определяющей его место и роль в современноммире, – нефтяная индустрия. Это и разведка и добыча нефти, и переработка ее вбензин и другие продукты, и производство нефтегазового оборудования и т.д.Сырая нефть составляет 35% Казахстанского экспорта. По сравнению с 1985 годом,Казахстан увеличил добычу нефти на 225%. В рейтинге нефтедобывающих странКазахстан стоит на 23 месте. К 2015 году Казахстан планирует утроить добычунефти от нынешнего уровня, т.е. до 150 млн. т. в год. Уже разведанные запасыравны 3 млрд. т., что при нынешнем производстве хватит на 30 лет. Но прогнозныезапасы нефти составляют 12 млрд. т., и при добыче в 150 млн. т. в год нефтихватит на 80 лет. Это дает повод и для успокоения, и для тревоги, ведь нефтянаяиндустрия Казахстана питает бюджет и позволяет вести активную социальнуюполитику.
Казахстан,помимо нефти, обладает большими запасами и других полезных ископаемых.Значительная их часть тоже разрабатывается. В Казахстане есть природный газ, ноего меньше, чем в России или Туркмении. Велики запасы угля (шестое место вмире), а по запасам урана Казахстан занимает второе место (20% мировыхзапасов). Есть немалые запасы железных руд, руд цветных металлов, бокситов.Также есть месторождения золота, серебра и редких металлов.
Но помимосырьевых отраслей Казахстан может предложить миру и другую продукцию. На второмпо значимости месте после нефтегазовой и других сырьевых отраслей идетметаллургия, дающая около 24% всего промышленного производства и 32% экспорта.Основное предприятие в этом секторе – Карагандинский металлургический комбинат.До 80–90% продукции этой отрасли в Казахстане идет на экспорт в Китай, Индию идругие страны.
Сельскоехозяйство является – третий по важности сектор экономики страны, хотя он недоминирует ни в экспорте, ни в ВВП. Но все же это жизненно важная отрасль,поскольку она дает работу 2,5 млн. человек. По производству зерна Казахстанзанимает третье место в СНГ после России и Украины. На севере Казахстанавыращивается яровая пшеница, овёс, ячмень и другие зерновые культуры, а также подсолнечник,лён-кудряш. Развито овощеводство, бахчеводство. Запад Казахстана славитсяпосевами кукурузы, овощей, подсолнечника и других сельхоз культур. В 2009 годув Уральске предполагается построить завод по производству подсолнечного масла.Это восполнит дефицит в области, хотя производство в целом составит 4–5процентов от общего объема производства по Казахстану. На юге республики приискусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник, сахарная свекла, табак,рис. Развито садоводство.
Природные условияКазахстана, их многообразие обуславливают значительные потенциальныевозможности для развития животноводства. В Казахстане традиционно занимаютсяовцеводством, коневодством, верблюдоводством, разведением крупного рогатогоскота.
Продукциямашиностроения в общем объёме промышленного производства республики составляет 8%.
Казахстанпроизводит оборудование для нужд своей горной промышленности. Из произведённогов Казахстане экспортируются: кузнечно-прессовое оборудование (Шымкент),металлорежущие станки (Алма-Ата), аккумуляторы (Талды-Корган), центробежныенасосы (Астана), рентгеновское оборудование (Актюбинск) и т.д. В городеУральске, что на западе Казахстана в последнее время увеличилось вниманиегосударства к машиностроительной отрасли. Именно в Западном Казахстанепланируется масштабно развивать машиностроение. В городе Уральске находятсятакие крупные заводы, как «Зенит», «УМЗ», «Металлист», «Омега», «Ремзавод». Всоветскую эпоху этим заводам уделялось должное внимание со стороны государства,но с распадом СССР продукция этих заводов уменьшилась более чем на 70%.Испытывала сильный упадок и тракторная промышленность Казахстана.
Одновременнос этим Казахстан никогда не имел своей автомобильной промышленности исамолетостроения. Но в 2004–2006 гг. в республике при поддержке ОАО «КАМАЗ»начали строиться заводы по производству грузовых автомобилей и автобусов. Этовыгодный и КАМАЗу, и Казахстану проект. Предприятия нескольких городовКазахстана будут проводить сборку автомобилей и автобусов, изготовлять кузова,рамы, двигатели и другое оборудование и узлы. Ведутся переговоры с другимиавтомобильными компаниями России (например, с «АвтоВазом»), предполагаетсяналадить сотрудничество с американскими и корейскими автомобильными компаниями.Еще один яркий пример сотрудничества с Россией – пятидесятилетняя арендаРоссией космодрома Байконур, что позволяет Казахстану отнюдь не с нуля начатьосвоение космоса, развитие аэрокосмической отрасли и науки, прежде всего засчет средств, получаемых с Байконура.
Также у Казахстанаесть большие возможности для развития туризма.
Итак, как мывидим, за последние 10 лет Казахстан обрел сильную динамику развития, и егоуспехи в экономике и внешней торговле замечены всеми странами мира. Не надобыть профессионалом, чтобы увидеть, что за последние 6–7 лет ведущие державывсе с большим интересом следят за Центральной Азией, где все большее влияние ивес приобретает Казахстан. Эта страна Содружества Независимых государств покаеще не попала в клуб самых богатых стран, но и не входит в компанию бедныхстран. Это молодое и здоровое государство, а казахи – молодая и сильная нация.Казахстан может развиваться, уходя от болезней самых бедных стран, но и неприобретая тех болезней, которые не сумели избежать самые богатые страны мира.Но как и у всех стран СНГ, Казахстан имеет две слабости: зависимость от цен насырье и изношенность производственных фондов. Поэтому надо суметь распорядитьсясвоими нынешними доходами. Возможности для этого есть, и власти Казахстана этопонимают.
На примереКазахстана мы рассмотрели то, какую нишу и какое место сегодня занимаютзарубежные страны СНГ в мировом хозяйстве.
Заключение
Подводя итогработе, отметим, что образование Содружества Независимых Государств сталозначимым событием последней четверти ХХ века. Прежде всего, СНГ выполниловажнейшую историческую задачу становления суверенных независимых государствпосле распада СССР. В рамках СНГ новые государства впервые почувствовали себясамостоятельными в системе международных отношений. СНГ, несмотря на всепроблемы, состоялось как интеграционное объединение.
В своемразвитии СНГ уже преодолело примитивный сценарий «или интеграция, илидезинтеграция». Процессы, происходящие в Содружестве, имеют более сложныйхарактер. Отношения на постсоветском пространстве становятся полноценнымимеждународными отношениями. Это свидетельствует о том, что оно оформляется вмеждународный регион. СНГ при этом является фактором изначальногоструктурирования пространства, и эта его роль пока еще не сыграна до конца.Несмотря на неравномерность экономического развития, страны Содружество смоглосформировать институты и механизмы межгосударственного взаимодействия, создатьосновы рыночного хозяйства, преодолеть негативные тенденции 90-х годов,восстановить разрушенные хозяйственные связи. Со сложным комплексом проблем,связанных с перестройкой экономики на рыночный лад не сталкивалась ни одна изтрансформируемых страна мира. В каждом из государств СНГ эти проблемыразрешались по-разному вследствие различных причин, что обусловило развитиестран СНГ по разноуровневым траекториям.
За минувшеедесятилетие в национальных экономиках стран СНГ изменились системы внутреннихусловий хозяйствования, ныне основывающиеся на преимущественно либеральныхрыночных отношениях. Существенно увеличилась мера открытости экономики. Долятоварооборота со странами остального мира во всем товарообороте странСодружества возросла с 31% в 1990 г. до 72% в 2000 г., т.е. более чемвдвое. Однако доля стран СНГ в мировом товарообороте составляло только 2%, илишь 7–8 лет назад наметились положительные сдвиги в этом направлении.
Главнаяслабость стран СНГ – зависимость от цен на природные ресурсы, которые являютсяглавной статьей экспорта всех стран, включая Россию. Ведь именно сырьеваянаправленность и определяет место СНГ в мире сегодня. И поэтому главной задачейздесь является развитие производства готовых изделий и развитие наукоемкихотраслей.
Все участникиСНГ в той или иной мере зависят друг от друга, и эту зависимость можно обернутьво благо, если с пониманием и уважением относиться к самостоятельной политикекаждой из них, даже к стремлению переориентировать внешнеэкономические связи надальнее зарубежье. Тем не менее лучшими союзниками новых государств являютсяпрежде всего сами страны СНГ, связанные не только множеством общих проблемпереходного периода, но и общими основами для их разрешения. Поэтому интеграцияэкономик СНГ в единое пространство является единственным способом избежатьвытеснения товаров стран СНГ с их внутреннего рынка. Поэтому следует ожидатьпротивоборства западных производителей, которые умело внедряются втехнологические цепочки разрушающихся экономических связей между бывшимиреспубликами. В этом же направлении начинают действовать уже сложившиеся в ряденовых независимых государств международные торгово-финансовые группировки. Ихдоходы во многом связаны с использованием сложностей при прохождении платежей итоварных потоков между бывшими республиками. Объективно они не обусловлены, неустойчивы, чисто спекулятивны и преходящи.
Интеграциястран СНГ должна происходить вокруг самых развитых стран Содружества: России,Украины, Белоруссии и Казахстана. Россия должна быть «ядром» в этом процессе.
Современнаяроссийская политика в отношении развития политических интеграционных процессовсо странами ближнего зарубежья, по сравнению с политикой, проводившейся в 90-хгодах XX века, отличается прагматизмом, стремлением учесть интересынациональной безопасности. Вместе с тем, все еще достаточно часто наблюдаетсярасхождение между звучащими на самом высоком уровне заявлениями оприоритетности углубления отношений со странами СНГ и реализацией этогопринципа на практике.
Главнымфактором, замедляющим интеграционные процессы, является нежелание властных элитновых постсоветских государств, в том числе и российской политической элиты,делегировать часть своих полномочий в общие надгосударственные органыуправления, без создания и успешного функционирования которых реальный процессинтеграции невозможен.
В целом же,как показывает практика, в случае игнорирования нашей страной процессовполитической интеграции ее место в них тут же пытается занять другое государство(например, США) или межгосударственное объединение, что создает угрозувытеснения России из ближнего зарубежья. Поэтому дальнейшее развитие процессовинтеграции между республиками бывшего СССР является не просто желательным, ажизненно необходимым для национальной безопасности России.
Дальнейшаясудьба СНГ будет решаться, в первую очередь, внутри стран Содружества изависеть от силы институтов гражданского общества, среднего класса и отприверженности общества в целом демократическим принципам, а также отпрофессионализма и компетентности руководителей стран Содружества. Это означаетнеобходимость еще раз вернуться к вопросу о национальных интересах, анализу исопоставлению национальных концепций внешнеэкономических связей стран СНГ,вытекающих из стратегических целей их экономик и особенностейвнешнеэкономической деятельности.
Список использованных источников и литературы
интеграционный независимый государство зарубежный
1. Андрианов В. Актуальныепроблемы и перспективы торгово-экономического сотрудничества России со странамиСНГ // Общество и экономика. – 2003. – №4.
2. Дятченко Л.Я., Ляшенко В.И.,Павлов К.В. Малое предпринимательство в странах СНГ / Дятченко Л.Я.,Ляшенко В.И., Павлов К.В. – М.: Магистр, 2007. – 508 с.
3. Зиядуллаев Н.СНГ: опыт и итоги десятилетия // Свободная мысль – XXI. – 2002. – №4. –С. 49–62 и др.
4. История мировойэкономики: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. –М.: ЮНИТИ, 2002. – 727 с.: ил.
5. Ломакин В.К. Мироваяэкономика: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2002. – 735 с.
6. Максаковский В.П. Географическаякартина мира. В 2 кн. Кн. I: Общая характеристика мира / В.П. Максаковский. – 3-еизд., испр. – М.: Дрофа, 2006. – 495 с.: ил., карт.
7. Медведев Р. Казахстанскийпрорыв / М.: Институт экономических стратегий, 2007. – 160 с.
8. Промский Н.И. Онекоторых проблемах интеграции стран СНГ в эпоху глобализации // ВестникРГГУ, 2007, №11, с. 221 – 228.
9. Шестаков В.В.СНГ: в поисках наиболее эффективных механизмов интеграции //Социально-гуманитарные знания. – 2008. – №1. – С. 292–302.
10. Экономическая исоциальная география мира. Атлас. М: Федеральная служба геодезии и картографии,2002.