3. Источники в МЧП и ихвиды.
Основных видов источников в международном частном праве четыре: 1)международные договоры; 2) внутреннее законодательство; 3) судебная иарбитражная практика; 4) обычаи.
1) Генеральная Ассамблея ООН поинициативе Венгрии рассмотрела «меры, которые должны быть приняты дляпрогрессивного развития в области международного частного права, в особенностис целью содействия развитию международной торговли». В результате в 1966 годубыл создан специальный орган — Комиссия ООН по праву международной торговли(ЮНСИТРАЛ). В состав комиссии входят 36 государств. В ее работе активноеучастие принимают представители России.
Как отмечалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1966г., задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать «прогрессивномусогласованию и унификации правил международной торговли». На комиссию, вчастности, возложены подготовка новых международных конвенций, типовых иединообразных законов в области права международной торговли, содействиекодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации вэтой области.
В качестве первоочередных комиссия определила следующие темы из своейпрограммы работы: международная купля-продажа товаров, международные платежи,коммерческий арбитраж- На основе подготовленных проектов был принят рядконвенций. К их числу относятся Конвенция ООН о договорах международнойкупли-продажи товаров. Конвенция об исковой давности в международной купле-продажетоваров. Конвенция ООН о морской перевозке грузов, а также Арбитражныйрегламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ.
2) Важнейшим источником в области международного частного права являетсяКонституция РФ (Основной закон). В Конституции есть специальная глава, посвященнаявнешней политике государства. Ряд положений Конституции касается международногоправа и международных договоров (о добросовестном выполнении обязательств,общепризнанных принципов и норм международного права, о международных нормах,относящихся к правам человека).
В Конституции РФ содержатся положения о том, что РФ гарантирует своимгражданам защиту и покровительство за ее пределами, о правах и обязанностяхиностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Закон о гражданстве РФ содержит, в частности, правила о сохранениигражданства РФ при заключении и расторжении брака (ст. 64), о возможностидвойного гражданства (ст. 3), о гражданстве детей (ст. 11, 13, 16, 17, 25—31) идругие положения.
Важное значение для международного частного права сохраняет Закон СССР оправовом положении иностранных граждан, принятый 24 июня 1981 г.
Отдельные правила, относящиеся к области международного частного права,содержатся также в некоторых других актах бывшего СССР, сохранивших своедействие в РФ: Воздушном кодексе СССР 1983 года. Кодексе торговогомореплавания СССР 1968 года (КТМ СССР) и других актах.
3) В России судебная практика вообще не рассматривается как источникправа. Источником права в РФ является закон. Суд в России не создает правовыхнорм, поэтому судебная практика не является и источником международногочастного права. В то же время для толкования норм в процессе их применениязначение судебной, а особенно в области международного частного праваарбитражной практики несомненно.
4) Обычаи — это правила, которые сложились давно, систематическиприменяются хотя и нигде не зафиксированы. Этим обычай отличается от нормызакона.
Обычаи, в основе которых лежат принципы суверенитета и равенствагосударств, обязательны для всех стран; что же касается других обычаев, то ониобязательны для того или иного государства в случае, если они им в какой-либоформе признаны.
Кроме международно-правовых обычаев имеются торговые обычаи, которыешироко применяются странами в международной торговле и в области торговогомореплавания. То, что в нашей стране обычаи признаются в качестве источникамеждународного частного права, нашло свое проявление, в частности, в следующем:постоянный арбитражный орган — Международный коммерческий арбитражный суд приТоргово-промышленной палате РФ.
Применение принятых в международной торговой практике обычаевосуществляется Арбитражным судом в тех случаях, когда это обусловлено вдоговоре, из которого возник спор, и тогда, когда к обычаям отсылает нормаправа, подлежащего применению к спорному правоотношению, а также еслиприменение обычая основывается на положениях международного договора, действующегов отношениях между государствами, к которым принадлежат стороны в споре. Крометого, в арбитражной практике допускается применение торговых обычаев и вслучаях, когда в нормах права, подлежащего применению к спорному вопросу, несодержится необходимых указаний, а обращение к торговому обычаю вытекает изхарактера условия, относящегося к спору.
4.Коллизионная норма, Коллизионное право.
Коллизионный вопрос: необходимо решить, какой из двух коллидирующих(сталкивающихся) законов подлежит применению — действующий на территории, гденаходится суд, рассматривающий дело, или иностранный закон, то есть закон тойстраны, к которой относится иностранный элемент в рассматриваемом деле.
«Коллизия» — латинское слово, означающее столкновение. Этот термин носитусловный характер. Образно говорят о коллизии законов и необходимости выборамежду ними для объяснения хода рассуждений суда или иного лица, которые должнырешить вопрос о применении права к правоотношению с иностранным элементом.Коллизионная проблема — проблема выбора права, подлежащего применению к томуили иному правоотношению,— типична прежде всего для международного частногоправа. Если в других отраслях права вопросы коллизии законов имеютвторостепенное, подчиненное значение, то здесь именно коллизионная проблема иее устранение составляют основное содержание этой правовой отрасли, чтоотразилось, как известно, и в ее названии в ряде стран.
Коллизия может быть устранена путем использования так называемыхколлизионных норм, указывающих, какой закон подлежит применению в том или иномслучае.
Коллизионная норма — это норма, определяющая, правокакого государства должно быть применено к соответствующему правоотношению.
Поскольку коллизионная норма — это норма отсылочного характера, ею можноруководствоваться только вместе с какими-либо материально-правовыми нормами,к которым она отсылает, то есть нормами законодательства, решающими вопрос посуществу. Хотя коллизионная норма указывает лишь, законы какой страны должныбыть применены, ее нельзя рассматривать как имеющую те же функции, чтовыполняет справочное бюро на вокзале, сообщающее пассажирам, в каком окошечкеони могут купить билет и с какого пути отправляется их поезд. Вместе сматериально-правовой нормой, к которой она отсылает, коллизионная нормавыражает определенное правило поведения для участников гражданского оборота.
5. Коллизионная привязка.
Каждаяколлизионная норма состоит из двух частей. Первая ее часть называется объемомколлизионной нормы. В этой части коллизионной нормы говорится о соответствующемправоотношении, к которому она применима. Вторая часть коллизионной нормыносит условное название коллизионной привязки. Привязка — это указание назакон (правовую систему), который подлежит применению к данному виду отношений.Приведем пример коллизионной нормы, взятой из законодательства, действующего вРоссии.
Виды коллизионных привязок:
- законгражданства лица (lexpatriae)- при регулировании отношений с участием граждан
- законместа жительства лица (lexdomi-cilii)
- этозакон места нахождения вещи (lexreisitae)- прав собственности, в наследственном праве
- законместа заключения сделки (lexlocicontractus)
- Вобласти внешней торговли применяются и другие коллизионные привязки, преждевсего закон места нахождения продавца. Такая привязка содержится в отношениидоговора купли-продажи
- Вобласти торгового мореплавания применяется в ряде случаев закон флага (lexflagi).
6. Применение коллизионных норм.
Нашему законодательству известны какодносторонние, так и двусторонние коллизионные нормы. Односторонняяколлизионная норма указывает лишь на применение отечественного закона.
Двусторонние коллизионные нормыуказывают на пределы применения как отечественного, так и иностранного права.Примером двусторонней коллизионной нормы может служить другое правило Основгражданского законодательства, которое уже приводилось: «Отношения понаследованию определяются по праву страны, где наследователь имел последнеепостоянное место жительства».
Коллизионная норма может иметь либоимперативный (обязательный), либо диспозитивный характер. В последнем случаестороны могут договориться об ином принципе применения права к отношениям междуними.
Диспозитивный характер имеют все коллизионные нормы, установленные ст. 166Основ в отношении применения права к правам и обязанностям сторон по такимвнешнеэкономическим сделкам, как договоры купли-продажи, имущественного найма,лицензионный договор, договоры хранения, комиссии, поручения, перевозки,транспортной экспедиции, страхования, кредитный договор, договор дарения,договор поручительства, договор залога.
В процессе применения коллизионной нормы возникает проблема квалификацииюридических понятий, используемых в самой формулировке коллизионной нормы (какобъема, так и привязки). Эти понятия («домицилий», «форма сделки», «движимое инедвижимое имущество» и т. д.) не совпадают по своему содержанию в праверазличных государств.
В практикемеждународной торговли большие трудности возникают из-за различного пониманиятого, что является местом заключения контракта. В английском праве это местоопределяется по месту отправки акцепта («теория почтового ящика»), а вбольшинстве других стран — по месту получения акцепта.
Один из самых сложных вопросов применения коллизионныхнорм — это вопрос об обратной отсылке. Проблема обратной отсылки—это одна изпроблем применения иностранного права, поскольку оно должно применяться в силудействия коллизионных норм. Иностранное право применяется в России во всехслучаях, когда коллизионные нормы отсылают к иностранному праву. Еслироссийский закон отсылает к иностранному закону, а иностранный закон самотказывается от регулирования каких-либо отношений, нет оснований не применятьв данном случае российский закон.
Судыиспользуют оговорку о публичном порядке с целью ограничения, а иногда иполного отрицания применения иностранного права, и прежде всего права страныдругой социально-экономической системы. Определение пределов применения этойоговорки во многих государствах полностью предоставляется судейскомуусмотрению.
7. РЕЖИМНАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ
Принципнаибольшего благоприятствования — один из основных принципов торговыхдоговоров, заключаемых с иностранными государствами. В силу данного принципаиностранцы пользуются максимумом тех прав, которые предоставлены лицам другогогосударства. Этим объясняется само выражение «наибольшее благоприятствование».Указанный принцип состоит в том, что. иностранным юридическим и физическимлицам в торговле, мореплавании или в иных областях предоставляется такой жережим, какой предоставляется или будет предоставляться в будущем юридическим ифизическим лицам третьей страны. Тот режим в области торговли, мореплавания,правового положения иностранных организаций, применяемый к одному иностранномугосударству, с которым заключен торговый договор, будет применяться и клюбому другому государству, с которым также заключен торговый договор на основепринципа наибольшего благоприятствования. Таким образом, в силу этого принципасоздаются равные условия для всех иностранных государств и их организаций ифирм в отношении тех вопросов торговли, которые предусмотрены торговымдоговором.
Принципнаибольшего благоприятствования отличается от принципа недискриминации (см.гл. 1). Если в силу принципа недискриминации каждое государство имеет правотребовать от других государств условий таких же, какими пользуются всегосударства, то есть общих и одинаковых для всех, то в силу принципа наибольшегоблагоприятствования создаются наиболее привилегированные, благоприятныеусловия.
8. Национальный режим.
От режима наибольшегоблагоприятствования следует отличать национальный режим. В силу этого режимаиностранным гражданам и юридическим лицам предоставляется такой же режим,какой предоставляется отечественным гражданам и юридическим лицам. Посколькуна иностранных физических и юридических лиц распространяются те права ипреимущества, которыми в данной стране пользуются местные физические и юридическиелица, все они ставятся в равное положение. Отличие национального режима отрежима наибольшего благоприятствования состоит в том, что в силу последнего вравное положение ставятся иностранные организации и иностранные граждане междусобой. Национальный режим может применяться и в отношении хозяйственнойдеятельности иностранных лиц, и в отношении товаров иностранного производства.
Национальный режим применяется в торговых договорах в ограниченных случаях,например по некоторым вопросам торгового мореплавания. Кроме того,предоставление национального режима предусматривается в отношении свободного доступаиностранных юридических лиц и граждан в суды. Национальный режим применяется вдоговорах о правовой помощи, социальном обеспечении (судебная защита,предоставление трудовых и иных прав на основе национального режима). Поотдельным вопросам, например в отношении доступа в суды, национальный режимпредусмотрен в договорах о торговом мореплавании.
При определении общего правовогостатуса иностранных граждан в РФ решающее значение имеет принципнационального режима. Согласно Конституции РФ, лица, не являющиесягражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правамиграждан России (ст. 37).
37. Взаимность и реторсия.
В России признаются те права, которыевозникают на основе иностранного законодательства. Во всех этих случаях следуетговорить о взаимности в широком смысле. Доктрина международного частного правапонимает взаимность и в более узком смысле, а именно как взаимноепредоставление определенного режима (национального, наибольшегоблагоприятствования) или каких-либо прав иностранным гражданам и иностраннымюридическим лицам.
Сущность взаимности состоит в предоставлении физическим и юридическимлицам иностранного государства определенных прав при условии, что физические июридические лица предоставляющего их государства будут пользоватьсяаналогичными правами в данном иностранном государстве. Поскольку взаконодательствах государств имеются значительные различия, в отношениивзаимности возникают опре деленные сложности. Они состоят в следующем. В международномчастном праве обычно различают два вида взаимности: «материальную» и«формальную». Термины эти чисто условные. Под «материальной» взаимностьюпонимается предоставление физическим и юридическим лицам иностранногогосударства той же суммы конкретных прав или полномочий, которыми пользуютсяотечественные граждане в данном иностранном государстве. При «формальной»взаимности иностранным физическим и юридическим лицам предоставляются правомочия,которые вытекают из местного закона; они могут быть поставлены в одинаковоеположение с местными гражданами и юридическими лицами. Взаимность в нашейпрактике в области международного частного права понимается главным образомкак «формальная», а не как «материальная».
В связи с взаимностью возникает вопрос о реторсии, то есть оприменении ответных ограничений. Если одно государство принимает меры,наносящие неосновательный в порядке дискриминации ущерб интересам другогогосударства или его граждан, то это последнее государство может принятьответные ограничительные меры. Целью таких мер является обычно достижениеотмены ограничений, установленных первым государством.
В наиболее общей форме этот принципвыражен в Законе о правовом положении иностранных граждан.
9. ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ИНОСТРАННЫХГРАЖДАН В РФ.
Согласно ст. 160 Основ гражданского законодательства,иностранные граждане пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне снашими гражданами.
Приведенное положение закона закрепляет предоставление иностранцамнационального режима (см. гл. 3). В силу этого иностранцы пользуются в РФ, какправило, такой же гражданской правоспособностью, как и российские граждане. Этоозначает, что гражданская правоспособность иностранца в РФ определяется впринципе российским законодательством, а не личным законом иностранца.Применение к иностранцам личного закона, в частности закона государства, гражданиномкоторого он является, допускается лишь при наличии соответствующих правилмеждународного договора, участницей которого является РФ.
Предоставление иностранцу гражданской правоспособности наравне сгражданами России, как правило, не обусловлено тем, чтобы иностранец имел местожительства в РФ.
Статья 160 Основ гражданского законодательства предусматриваеттакже возможность установления законом отдельных изъятий в отношениипредоставления иностранцам равных прав с отечественными гражданами.
Установленные в свое время в союзном законодательстве изъятия былинемногочисленны, и они могут быть сведены к двум группам.
К первой группе относятся изъятия в отношении возможности для иностранцевзанимать определенные должности или осуществлять занятия той или инойпрофессией на равных началах с нашими гражданами.
В соответствии со ст. 16 Закона СССР о государственной границе СССР от 24ноября 1982 г. запрещена промысловая, исследовательская и изыскательская деятельностьиностранных судов в территориальных и внутренних водах СССР.
Вторую группу изъятий составляют правила, устанавливающие особый режимправ иностранцев, определяемый характером охраняемых прав, особенностями ихюридической природы.
Постановления о правах иностранцев содержатся в различных международныхдоговорах, заключенных РФ с другими странами (торговых договорах, консульскихконвенциях, договорах о правовой помощи, по вопросам налогообложения и т. д.).В этих договорах закрепляется уравнение иностранцев в правах либо сотечественными гражданами (предоставление национального режима), либо сгражданами любого другого государства, с которым заключен договор на аналогичныхусловиях (предоставление режима наибольшего благоприятствования).
Иностранец-собственник имеет право истребовать по судувещи из незаконного владения лица, удерживающего их у себя.
Таким образом, в отношении права собственности иностранцев действуетпринцип национального режима. На иностранцев распространяются все общие правиланашего законодательства о собственности граждан.
10. ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗАРУБЕЖОМ.
Положение российских граждан за рубежом определяется какзаконодательством страны их местопребывания, так и нашим законодательством.Большое значение в этом отношении имеют положения международных договоров РФс иностранными государствами. Предоставление в договорном порядке на основевзаимности определенного режима ставит своей целью предотвращение какой бы тони было дискриминации российских граждан, изменения их правового положения водностороннем порядке.
Консульский устав СССР устанавливает, что «консул обязан принимать меры ктому, чтобы… граждане СССР пользовались в полном объеме всеми правами,предоставленными им законодательством государства пребывания и международнымидоговорами, участниками которых являются СССР или союзная республика и государствопребывания, а также международными обычаями» (ст. 23). В случае, если консуломбудет установлено нарушение каких-либо прав советских граждан, он долженпринять меры для восстановления нарушенных прав.
Из них можно сделать следующие выводы:1) поскольку объем прав собственника, по общему правилу, определяется закономместа нахождения вещи, российский гражданин может осуществлять в отношениисвоего имущества все правомочия, которые установлены иностранным законом, ипользоваться защитой со стороны местных органов; 2) всякая попытка ограничитьимущественные права российских граждан и лишить их законной защиты не можетрассматриваться иначе, как дискриминация.
11. ИНОСТРАННЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА В РФ.
Правовое положение иностранных юридических лиц в РФ определяется какправилами нашего законодательства, так и положениями международных договоровРФ с другими государствами.
Действующее законодательство исходитиз того, что гражданская правоспособность иностранных юридических лицопределяется по праву страны, где учреждены юридическое лицо или организация.
Согласно многосторонней Конвенции о правовой помощистран СНГ от 22 января 1993 г. правоспособность юридического лица определяетсязаконодательством государства, по законам которого оно было учреждено.
Под юридическими лицами всегда подразумеваютсяюридические лица, учрежденные по нашим законам и имеющие место пребывания натерритории РФ. Участие иностранного капитала в совместных предприятиях,учрежденных в РФ, не меняет дела, поскольку все они являютсяюридическими лицами права России.
Какими правами пользуются иностранные юридические лицав России и других странах СНГ? Иностранные предприятия и организации могут безособого разрешения совершать в РФ сделки по внешней торговле и по связанным сней расчетным, страховым и иным операциям с российскими предприятиями, организациями.
Иностранные юридические лица имеют право на судебнуюзащиту своих прав.
Разрешение на открытие представительства РФ выдавалосьиностранным фирмам, известным на мировом рынке; положительно зарекомендовавшимсебя в качестве партнеров наших организаций по сотрудничеству в различных сферах;заключившим с нами крупномасштабные сделки; осуществляющим промышленную кооперацийс нашими предприятиями и организациями;. заключившим с нашими организацияминаиболее важные соглашения о научно-техническом сотрудничестве.
Деятельность представительства прекращается с истечениемсрока разрешения; прекращением деятельности фирмы; прекращением действиямежправительственного соглашения, на основании которого было открытопредставительство; по решению самой фирмы, а также по решению соответствующего министерстваи ведомства, при котором было аккредитовано представительство (в случаенарушения представительством условий его деятельности).
Наряду с представительствами иностранные юридическиелица могут создать на территории РФ свои филиалы. В соответствии с Законом обиностранных инвестициях от 4 июля 1991 г. иностранные юридические лица могутсоздать на территории России предприятия с долевым участием российских ииностранных инвестиций (совместные предприятия) и предприятия, полностьюпринадлежащие иностранным инвесторам.
Из действующего законодательства РФ можно сделатьвывод, что иностранное юридическое лицо может осуществлять на территории Россиипредпринимательскую деятельность лишь путем создания каких-либоорганизационно-правовых структур.
12. СОВМЕСТНАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РФ.
Организационные формы совместной деятельностиотличаются большим разнообразием. Однако общим для них, как правило, являетсято, что происходит объединение капиталов, принадлежащих участникам из различныхстран, осуществляется совместное управление с целью достижения определенногорезультата, имеет место совместное несение рисков и убытков.
Одной из возможныхорганизационно-правовых форм является консорциум. Обычно во внешнеэкономическойсфере консорциумы создавались на договорной основе для реализации, как правило,крупномасштабных проектов, которые требуют объединения усилий несколькихорганизаций.
На практике, а также в силупостановлений правительства об отдельных консорциумах применяются два вида консорциумов.
1) Консорциумы, создаваемые дляотношений с иностранными партнерами временного характера. В международнойпрактике известны два вида таких консорциумов: закрытый и открытый.
2) Консорциумы, создаваемые для внешнеторговой деятельностина длительный период времени.Примером такого консорциума является так называемыйСоветский внешнеэкономический консорциум, который был создан специально вобласти советско-американских экономических отношений.
Совместные предприятия, созданные в РФ,—это юридические лицароссийского права. Однако их правовой режим отличается от режима обычныхюридических лиц, что обусловливается наличием в соответствующихправоотношениях ряда иностранных элементов.
13. ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ.
Развитие международногосотрудничества в области экономики, производства, торговли, науки и культурыприводит к тому, что государство вступает в самые различные имущественныеправоотношения с другими государствами, а также с международными организациями,юридическими лицами и отдельными гражданами других государств. При этомобычно различают два вида правоотношений, в которых участвуют государства.Во-первых, правоотношения, возникающие между государствами, а такжемежду государством и международными организациями (по экономическому инаучно-техничес-кому сотрудничеству, кредитные и т. д.). Во-вторых,правоотношения, в которых государство выступает в качестве только однойстороны; другой стороной в этих правоотношениях могут быть иностранныеюридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные)организации и отдельные граждане.
Отношенияпервого вида регулируются исключительно нормами международного публичногоправа.
Государствоможет выступать стороной в соответствующих правоотношениях при выпуске имзаймов, облигации которых продаются иностранным гражданам.
Российскоегосударство само выступает субъектом имущественных отношений при строительствездания для посольства за границей, аренде земельного участка или найме жилогодома. Во всех случаях эти сделки заключаются торгпредством или посольством РФот имени государства. Следует строго различать случаи, когда субъектомимущественных отношений выступает государство и когда субъектом отношенийявляются государственные юридические лица или любые другие юридическиелица.
14. ИММУНИТЕТГОСУДАРСТВА И ЕГО ВИДЫ.
Иммунитет государства основывается на том, что онообладает суверенитетом, что все государства равны. Это начало международногоправа выражено в следующем изречении: «Parinparemnonhabetimperium» («Равный не имеет власти надравным»).
В теории ипрактике государств обычно различают несколько видов иммунитета: судебный, отпредварительного обеспечения иска и от принудительного исполнения решения.
Судебныйиммунитет заключается в неподсудности одного государства судам другогогосударства. Без согласия государства оно не может быть привлечено к судудругого государства. Причем не имеет значения, в связи с чем или по какомувопросу государство намереваются привлечь к суду.
Иммунитет отпредварительного обеспечения иска состоит в следующем: нельзя в порядкепредварительного обеспечения иска принимать без согласия государствакакие-либо принудительные меры в отношении его имущества.
Подиммунитетом от исполнения решения понимается следующее: без согласиягосударства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенногопротив государства.
Вступая вгражданско-правовые отношения с иностранной компанией, государство может датьв заключаемом им соглашении согласие на предъявление к нему исков в суде, атакже на применение к нему мер по предварительному обеспечению иска или же вотношении принудительного исполнения.
Комиссия международного права в 1991году приняла проект статей о юрисдикционных иммунитетах государств и ихсобственности и рекомендовала Генеральной Ассамблее ООН созвать международнуюконференцию для рассмотрения этого проекта.
До принятияуниверсальной международной конвенции по этому вопросу существенную рольпродолжает играть судебная практика каждого государства.
15. ВОПРОСЫСОБСТВЕННОСТИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ.
Проблемысобственности в современных международных отношениях многообразны. Втрадиционных курсах международного частного права стран Запада раздел о правесобственности сводится, как правило, исключительно к изложению коллизионныхвопросов.
Взаконодательстве многих государств проводится различие между правом нанедвижимое имущество и правом на движимое имущество. В отношении недвижимостизаконодательство, судебная практика и доктрина этих государств придерживаютсяпринципа, согласно которому право собственности на недвижимость регулируетсязаконом места нахождения недвижимости. Этот закон определяет и содержание правасобственности на недвижимость, и форму и условия перехода прав на недвижимость.
Более сложным является положение с движимым имуществом.Сюда относятся обычно права требования, ценные бумаги, транспортные средства,личные вещи и т. д. В отношении этой категории имущества в различныхгосударствах по-разному решается вопрос о значении принципа закона местанахождения вещи, хотя и в отношении режима движимого имущества указанный принципимеет решающее значение.
В доктринах международного частного права существуют различные точкизрения на то, какой закон регулирует переход права собственности, если вещьприобретается не в том государстве, где она находится. В одних странахдоктрина высказывается в пользу применения закона места нахождения вещи, вдругих предпочтение отдается личному закону собственника.
В действующем в России законодательствеимеется несколько коллизионных норм, касающихся права собственности. Основноеправило содержится в ст. 164 Основ гражданского законодательства 1991 года,носящей название «Право собственности». В этой статье закреплен ряд положений.Во-первых, установлено, что «право собственности на имущество определяется поправу страны, где это имущество находится» (ч. 1). Во-вторых,предусматривается, что право собственности на транспортные средства, подлежащиевнесению в государственные реестры, определяется по праву страны, гдетранспортное средство внесено в реестр. В-третьих, предусмотрено, что«возникновение и прекращение права собственности на имущество определяются поправу страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действиеили иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения или прекращенияправа собственности, если иное не предусмотрено законом» (ч. 2).
Таким образом, в РФ закон места нахождения вещи признается исходнымколлизионным началом для решения вопросов права собственности. Закон местанахождения вещи определяет прежде всего, какие вещные права возможны вообще икаково их содержание.
16. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ РФ И РОССИЙСКИХОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ГРАНИЦЕЙ.
За границей находятся различные категории имущества,входящие в состав государственной собственности. Это — имущество государства,торгпредства и других органов Российского государства и вклады Центральногобанка РФ и Внешэкономбанка, экспортные товары, временно находящиеся заграницей морские суда, самолеты и т. д.
Собственность государства находится в особом положении,она пользуется иммунитетом. Иммунитет собственности государства заключается вособом режиме такой собственности, обусловленном особым положением субъектаправа собственности — суверенного государства. Иммунитет собственности государства,находящейся за границей, сводится к тому, что это имущество не может бытьобъектом насильственных мер со стороны того государства, где указанное имуществонаходится. Собственность государства пользуется неприкосновенностью.
Иммунитет, которым пользуется собственность иностранногогосударства, делает недопустимым: 1) предъявление исков непосредственно ктакой собственности (исков inremв англо-американском праве); 2)наложение ареста на собственность для обеспечения любого предъявляемого киностранному государству иска, связанного или не связанного с такойсобственностью; 3) принудительное исполнение решения суда, вынесенного в отношениитакой собственности иностранного государства.
Предприятие, за которым имущество закреплено собственникомэтого имущества на праве полного хозяйственного ведения, является юридическимлицом и осуществляет в отношении этого имущества права и обязанностисобственника. В России основную оперативную работу по экспорту и импорту, какотмечалось в гл. 5, ведут внешнеэкономические объединения, другие объединенияи предприятия, в том числе и полностью или частично принадлежащие государству.Поскольку подобное объединение или предприятие — это самостоятельноеюридическое лицо и государство не принимает на себя ответственности по егообязательствам, оно, в отличие от торгпредства, не пользуется иммунитетами.
Особый режим предоставляется имуществу иностранногогосударства и в области налогообложения. Это закреплено как во внутреннемзаконодательстве государств, так и в различных международных соглашениях.
17. Понятие и формы внешнеэкономических сделок.
К внешнеторговым сделкам наша доктрин