МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАВРИЧЕСКИЙЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
Кафедра: Международноеправо
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N 1
по дисциплине: МЕЖДУНАРОДНОЕПРАВО
тема: МЕЖДУНАРОДНОЕЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО
.
— 2 -
ТЕМА: МЕЖДУНАРОДНОЕЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО
П Л А Н
1.ВВЕДЕНИЕ
2.Определения терминов:агрессия; аннексия; оккупация;
делимитация; демаркация; оптация;
3 1. 0ПОНЯТИЕ И СУБЪЕКТЫМЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА
3.1 Возникновение международногоэкономического права
3.2 Определение МЭП
3.3 Субъекты МЭП
4.ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА
4.1 Международные договоры
4.2 Решения(рекомендации, постановления) международных
организаций
4.3 Решения межгосударственныхэкономических конференций
4.4 Международный обычай
5.ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГОПРАВА
5.1 Принцип недискриминации
5.2 Принцип (режим) наиболееблагоприятствуемой нации
(наибольшегоблагоприятствования)
5.3 Национальный режим
5.4 Принцип взаимной выгоды
5.5 Преференциальный режим
6.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
7.ИСПОЛЬЗОВАННАЯЛИТЕРАТУРА
.
— 4 -
1. В В Е Д Е Н И Е
Понимание сущности и значениямеждународного права необходимо се-
годня достаточноширокому кругу лиц, поскольку международное право ока-
зываетвоздействие практически на все сферы современной жизни. Приме-
нениемеждународного права — важная сторона деятельности всех тех, кто
так или иначе связан с международнымиотношениями. Однако, и те юрис-
ты, которыенапрямую не занимаются международными отношениями, периоди-
ческисталкиваются по роду деятельности с нормативными актами междуна-
родного права идолжны правильно ориентироваться при принятии решений
по такого рода делам. Это относится и кследственным работникам при
расследованиихозяйственный преступлений международных корпораций,
фирм, занимающихся внешнеэкономической деятельностью или оперативным
подразделениям, ведущимборьбу с терроризмом и международной преступ-
ностью, и кнотариусам, удостоверяющим юридические действия, касающие-
ся иностранныхграждан, находящихся на территории Украины, и т.д.
Окончание второго тысячелетия современной эры в истории челове-
чества совпадаетс началом нового этапа развития международного права.
Рассуждения опользе международного права или сомнения в его необходи-
мости сменяютсявсеобщим признанием этой правовой системы в качестве
объективнойреальности, которая существует и развивается независимо от
субъективной волилюдей.
Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1989 году резолюцию 44/23
«Десятилетие международного права Организации ОбъединенныхНаций». В
ней отмечаетсявклад ООН в содействие «более широкому принятию и ува-
жению принципов международного права» и впоощрение «прогрессивного
развитиямеждународного права и его кодификации». Признается, что на
данном этапенеобходимо укреплять главенство права в международных от-
ношениях, для чего требуется содействовать его преподаванию, изуче-
нию, распространениюи более широкому признанию. Период 1990-1999 годов
провозглашен ООНДесятилетием международного права, в течении которого
должно произойти дальнейшее повышение ролимеждународно-правового ре-
гулирования вмеждународных отношениях.
Предложенная ниже тема — «международное экономическое право» -
интересна тем, чтопозволяет наглядно понять и проследить принципы эко-
номическогосотрудничества между народами, имеющими различные обы-
чаи, традиции, религии, государственноеустройство и т.п.
.
— 5 -
2.ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНОВ
АГРЕССИЯ — (лат.aggressio, от aggredior — нападаю) — в современном
международномправе любое незаконное с точки зрения Совета ООН исполь-
зование силыодной державой против территориальной целостности или по-
литическойнезависимости другой державы или народа (нации).
АННЕКСИЯ (лат.аnnexio) - насильственное присоединение, захват
однимгосударством всей (или части) территории другого государства или
народа.
ОККУПАЦИЯ (лат.occupatio, от occupo - захватываю, завладеваю) -
1) временное занятие вооруженными силами одногогосударства части или
всей территориидругого государства, главным образомв следствие насту-
пательных военныхдействий; 2) в Древнем Риме завладениевещами, кото-
рые не имеютвладельца, в том числе и земельными участками.
ДЕЛИМИТАЦИЯ — процесс определениесухопутных и водных границ по
договору, какправило, сопредельными государствами.
ДЕМАРКАЦИЯ (франц.demarcation-разграничение) — обозначение ли-
ниигосударственной границы на местности.
ОПТАЦИЯ (лат.optatio-желание, выбор, от opto- выбираю)- доброволь-
ный выбор гражданства лицом, которое достигло совершеннолетия. Право
оптацииобязательно предоставляется населению территории, которая пере-
ходит от одногогосударства к другому.
3. ПОНЯТИЕ И СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА
3.1 Международно-правовое регулированиеэкономических, прежде все-
го торговых, взаимоотношений между государствами возниклов глубокой
древности.Торговые отношения с давних пор являются одним из предметов
международныхдоговоров, причем изначально моральным иправовым прин-
ципом признавалось свобода торговых отношений. Еще во II веке н.э.
древнеримскийисторик Флор отмечал: «Еслипрерваны торговые сношения,
нарушен союзчеловеческого рода». Гуго Гроций(ХVII в.) указывал, что
«никто невправе препятствовать взаимным торговым отношениям любого
народа с любым другим народом». Именно этот принцип jus commercii
-право свободыторговли (торговля понимается в широком смысле) - ста-
— 6 -
новитсяосновополагающим для международного экономического права.
В ХVII веке появляются первые специальныемеждународные торговые
договоры. К ХХвеку сложились некоторые специальные принципы, институ-
ты имеждународно-правовые доктрины, относящиеся к регулированию эко-
номическихвзаимоотношений государств: «равныхвозможностей»,«капиту-
ляций»,«открытых дверей», «консульской юрисдикции», «приобретенных
прав»,«наиболее благоприятствуемой нации», «национального режима»,
«недискриминации»и др. В них нашли отражение противоречия между инте-
ресамисвободы торговли и стремлением к монополизации внешних рынков
или кпротекционистскому ограждению собственного рынка.
Появление новых форм международного экономического инаучно-тех-
ническогосотрудничества в ХIХ-ХХ веках вызвало к жизни новые виды до-
говоров(соглашения о товарообороте и платежах, клиринговые, по вопро-
сам транспорта,связи, промышленной собственности и др.), а также соз-
даниемногочисленных международныхэкономических и научно-технических
организаций.Особенно бурно этот процесс развивался после окончания
второй мировойвойны. В Уставе ООН в качестве одной изцелей указыва-
етсяосуществление международного сотрудничества в решении международ-
ных проблемэкономического характера (ст.1).
Во второй половине ХХ века в Европевозникают особые экономичес-
киеинтеграционные международные организации- Европейские Сообщества
и СоветЭкономической Взаимопомощи. В 1947 годубыл заключен первый в
историимногосторонний торговый договор — Генеральное соглашение о та-
рифах и торговле(ГАТТ), на базе которогообразовалось особого рода
международноеучреждение, объединяющее ныне свыше ста государств.
3.2 Международное экономическое правоможно определить как от-
расльмеждународного публичного права, котораяпредставляет собой со-
вокупностьпринципов и норм, регулирующих экономические отношения меж-
ду государствамии другими субъектами международного права.
Предмет МЭП — международные экономическиемногосторонние и двус-
торонниеотношения между государствами, а также другими субъектами
международногопубличного права. К экономическим можноотнести торго-
вые, коммерческие отношения, а также отношения в сферах производствен-
ной,научно-технической, валютно-финансовой,транспорта, связи, энер-
гетики,интеллектуальной собственности, туризма и т. п.
В современной правовой литературе западныхстран были выдвинуты
две основныеконцепции МЭП. Согласно одной из них,МЭП — отрасль меж-
дународногопубличного права и предметом ее являются экономические от-
ношения субъектовмеждународного права (Г.Шварценбергер и Я.Броунли -
Великобритания:П.Верлоренван Темаат — Нидерланды: В.Леви - США:
П.Вейль — Франция: П.Пиконе — Италия и др.).Господствующей же в нас-
— 7 -
тоящее время взападной литературе можно считать концепцию, по которой
источником нормМЭП является как международное право, так и внутриго-
сударственное, аМЭП распространяет свое действие на все субъекты пра-
ва, участвующие вкоммерческих отношениях, выходящих за пределы одного
государства(А.Левенфельд -США: П.Фишер, Г.Эрлер, В.Фикентшер -
ФРГ: В.Фридман,Е.Питерсман - Великобритания: П.Рейтер - Франция и
др.). Эта втораяконцепция смыкается и с выдвигаемыми на Западе теори-
ямитранснационального права, направленными на то, чтобы уравнять в
качествесубъектов международного права государства и так называемые
транснациональныекорпорации (В.Фридман и др.).
В правовой литературе развивающихся странполучила распростране-
ниеконцепция «международного праваразвития», которая делает акцент
на особых правахразвития наиболее бедных стран.
В отечественной науке В.М. Корецкий еще в1928 году выдвинул тео-
риюмеждународного хозяйственного права как межотраслевого права, вклю-
чающегорегулирование международно-правовых (публичных) и гражданс-
ко-правовыхотношений. И.С.Перетерский, с другойстороны, выступил в
1946 году с идееймеждународного имущественного права как отрасли меж-
дународногопубличного права. По пути развития этойидеи пошли даль-
нейшие разработкимногих отечественных ученых.
СССР внес солидный вклад в разработку иутверждение многих норма-
тивных актов, лежащих в основе современнойконцепции МЭП. СССР был
также одним изинициаторов созыва в 1964 году в Женеве Конференции ООН
по торговле иразвитию, переросшей в международную организацию (ЮНК-
ТАД).
3.3 Исходя из понимания МЭП как отраслимеждународного публичного
права, логично считать, что субъекты МЭП те же, чтои вообще субъекты
в международномправе. Государства, разумеется, вправе непосредственно
участвовать во внешнеэкономическойгражданско-правовой, коммерческой,
коммерческойдеятельности. «Торгующеегосударство», оставаясь субъек-
томмеждународного права, может выступать также как субъект националь-
ного правадругого государства, например, заключив с иностранным конт-
рагентом сделку сподчинением ее иностранной юрисдикции. Это, однако,
само по себе нелишает государство присущих ему иммунитетов. Для отка-
за от иммунитетов(в том числе юрисдикционного, судебно-исполнительно-
го) необходимоявно выраженное волеизъявление самого государства.
4. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА
4.1. Источники МЭП те же, что вообще вмеждународном публичном пра-
— 8 -
ве. Характеристика для МЭП, еще находящегося в стадии становления в
виде особойотрасли права, является обилие рекомендательных норм, име-
ющих своимисточником решения международных организаций и конференций.
Особенностью таких норм является то, что они не императивны. Они не
только«рекомендуют», но и сообщаютправомерность, в частности, таким
действиям (бездействию), которые были бы неправомерны при отсутствии
рекомендательнойнормы. Например, Конференция ООН по торговле и разви-
тию 1964 годаприняла известные Женевские принципы, в которых, в част-
ности,содержалась рекомендация о предоставлении развивающимся странам
в изъятие изпринципа наиболее благоприятствуемой нации преференциаль-
ных таможенныхльгот (скидок с таможенного тарифа). Такие льготы были
бы неправомерныпри отсутствии соответствующей рекомендательной нормы.
В современном мире центр тяжестипостепенно смещается в сторону
многостороннегоэкономического сотрудничества. С точки зрения выработ-
ки норм МЭП особоважное значение имеет заключение многосторонних до-
говоров. Именномногосторонние договоры составляют сердцевину МЭП.
Примерами универсальных международныхэкономических договоров яв-
ляютсяГенеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а также
получившиеширокое распространение многосторонние соглашения по сырь-
евым товарам.
Однако, несмотря на значение многосторонних связей, в своей по-
давляющей частисотрудничество в экономической сфере осуществляется на
основедвусторонних договоров.
Среди международных договоров,регулирующих двусторонние экономи-
ческие отношения следует выделить договорыобщего, рамочного полити-
ческогохарактера, в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. На-
ряду с основными политическими обязательствами сторонв них закрепля-
ютсяобязательства по расширению экономического сотрудничества, по со-
деиствиюзаключению коммерческих сделок и т.п.
Но наиболее существенное значение дляформирования норм междуна-
родного экономического права имеют некоторые специальные виды между-
народныхдоговоров.
К ним относятся торговые договоры, которыемогут именоваться так-
же договорами оторговле и мореплавании и т.п.Главное в них - закреп-
ление, как правило, определенного вида торгово-экономического режима
во взаимныхотношениях государств и их физических и юридических лиц.
Это - режим наибольшегоблагоприятствования, национальный режим, префе-
ренциальный, недискриминации, взаимнойвыгоды.
С торговлей и другими видамиэкономического сотрудниечства тесно
связано ихвалютно-платежное и финансовое обеспечение на основе согла-
шений омеждународных валютных расчетах и кредитах. Обычной является
практикаобъединения торговых ивалютно-финансовых условий в соглаше-
- 9 -
ниях, именуемыхсоглашениями либо о товарообороте и платежах. Но могут
заключаться испециальные платежные соглашения, обусловливающие расчеты
в определенныхнациональных свободно конвертируемых, ограниченно кон-
вертируемых илинеконвертируемых валютах.
В клиринговых соглашенияхпредусматривается взаимный зачет пос-
туплений и расходов во встречных торговых, экономических операциях.
Клиринговыесоглашения используются обычно государствами, применяющими
неконвертируемую валюту.
Кредитные соглашения могут существовать вчистом виде - предос-
тавление однимгосударством другому займа в денежной, товарной или сме-
шанной форме собязательством погашения займа.
Когда у государства возникает необходимость прибегнуть к коли-
чественнымэкспортным и импортным ограничениям, используются так назы-
ваемыесоглашения о товарообороте, иначе говоря — взаимных поставках
товаров. В такихсоглашениях стороны договариваются об определенных
встречныхконтингентах (квотах) экспортных иимпортных поставок това-
ров в физическихили стоимостных показателях.
4.2 Немалое число рекомендаций по вопросамэкономического сотруд-
ничествапринимается органами ООН, а также организациями, входящими в
систему ООН (ЮНКТАД, ЮНИДОи др.).Решения этих организаций и их органов
не носят юридически обязательного характера, но имеютрекомендательную
силу.
Генеральная Ассамблея ООН приняла такиеосновополагающие акты, как
Хартияэкономических прав и обязанностей государств, Декларация о Новом
международномэкономическом порядке и программа действия по установле-
нию Новогомеждународного экономического порядка (1974 г.). В этих до-
кументахпровозглашаются недискриминационные, взаимовыгодные основы
экономического сотрудничества.
Важными документами Генеральной Ассамблеи ООН являются также ре-
золюции «Омерах укрепления доверия в международных экономических от-
ношениях»(1984) и «О международной экономической безопаснос-
ти»(1985г.).
Постановления ряда региональныхэкономических учреждений, прежде
всегоЕвропейских Сообществ, могут иметь не только рекомендательною,
но и обязательнуююридическую силу.
4.3 Решения межгосударственных экономических конференций.Данные
решения, особенно основные, оформленные в виде заключительных актов
конференций,рассматриваются в теории как особая разновидность многос-
тороннихдоговоров и соответственно могут обладать и рекомендательной,
и обязательнойюридической силой. Среди документовмеждународных кон-
— 10 -
ференций, имеющихсущественное значение для формирования международно-
го экономическогоправа, особо важным являются содержащиеся в Заключи-
тельном актеЖеневской конференции ООН по торговле и развитию 1964 го-
да Принципы, определяющие международные торговые отношенияи торговую
политику, способствующие развитию, раздел «Сотрудничество в области
экономики, науки и техники и окружающейсреды» Заключительного акта
Совещания по безопасностии сотрудничеству в Европе 1975 года, а также
раздел«Экономическое сотрудничество» в Парижской хартии для новой Ев-
ропы принятой навстрече в верхах в рамках СБСЕ в 1990 году.
4.4 Исторически обычай в качествеисточника играл важную роль как
вообще вмеждународном праве, так и в МЭП.
С другой стороны, нельзя не согласиться с точкой зрения обогра-
ниченной ролиобычая в области регулирования международных экономичес-
кихотношений, так как поддержание стандартов, которыхгосударства
придерживаются всвоих взаимоотношениях, — это не та проблема, к кото-
рой можно подойтичерез обычное право.
Показательно, что даже такие, казались бы, давно укоренившиеся
основные принципымеждународного права, как уважение государственного
суверенитета,равноправие государств, обязательное соблюдение междуна-
родныхдоговоров и др., государства до сего времени снова и снова
стремятсязакрепить в своих как двусторонних, так и многосторонних до-
кументах.
5. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА
5.1 К международным экномическим отношениям безусловно применимы
соответствующиеобщепризнанные принципы международного права.
Наряду с основными принципамимеждународного публичного права в
международныхэкономических отношениях применяются и специальные прин-
ципы,обусловливающие, в частности,использование определенных торго-
во-политическихрежимов.
При этом необходимо подчеркнуть, что специальные принципы МЭП но-
сят конвенционныйхарактер, их действенность зависит от включения в
каждом случае всоответствующие международные договоры.
В правовом понимании этот принцип означаетправо государства на
предоставлениеему (а также его гражданам и инымсубъектам его нацио-
нального права)со стороны государства-партнера общих условий, которые
не хуже предоставляемых этим государством всем прочим государствам.
Данное право незатрагивает предоставление правомерно применяемых осо-
быхльготных, более благоприятных условий. Иными словами, режим недиск-
риминацииозначает обязательство не ухудшать для другой страны своих
— 11 -
нормальнодействующих, общих для всех стран условий.
5.2 Принцип (режим) наиболее благоприятствуемойнации (наибольше-
гоблагоприятствования) означает юридическое обязательство государства
предоставлятьгосударству-партнеру льготные (наиболее благоприятные)
условия, которыедействуют или могут быть введены для любой третьей
страны. Область применения режима наибольшегоблагоприятствования оп-
ределяется обычнов конкретной оговорке о наибольшем благоприятствова-
нии в том или ином международном договоре. Эта оговорка может расп-
ространяться вобщей форме на всю область торговли и судоходства или
на отдельные виды отношений: таможенные пошлины( их льготные став-
ки), транзит, количественныеи другие ограничения и запрещения; транс-
портныйрежим; налоговые, судебные (и т.п.) права физических и юридичес-
ких лиц и т.д.
5.3 Национальный режим предусматривается в некоторых торговых
соглашениях иозначает, что, как правило, на основе взаимности физические
и юридическиелица иностранного государства полностью приравниваются в
своих правах кнациональным физическим и юридическим лицам по отдель-
ным видамправовых отношений. Обычно это касаетсягражданской правос-
пособностииностранных лиц, включая судопроизводство.
5.4 Принцип взаимной выгоды предполагает, что отношениямежду го-
сударствами, неявляющиеся взаимно выгодными, а тем более кабальные, пря-
мо или косвеннопринудительные, не должны иметь места, но должно быть
справедливоераспределение выгод и обязательств сравнимого объема.
В сложных межгосударственных, в том числе экономических, взаимоот-
ношенияхсправедливое распределение выгод и обязательств, разумеется, не
можетслужить простым эталоном для каждойконкретной сделки, но должно
рассматриватьсяименно как сбалансированный общий международно-право-
вой принцип.
5.5 Преференциальный режим — это торговыельготы, прежде всего в
отношениитаможенных пошлин, действующие между тем или иным государс-
твом или средигруппы государств. Актуальным примером является система
преференций, котораяв силу рекомендаций Конференции ООН поторговле и
развитиюприменяется развитыми странами в отношении развивающихся, а
также между самими развивающимися странами. Причем предоставляемые
преференции несчитаются нарушением принципа наибольшего благоприятс-
твования.
В прежние времена довольнораспространенным, особенно в отношениях
развитыхстран с колониальными иполуколониальными, было использование
— 12 -
в договорнойпрактике правовых режимов «равных возможностей»,«открытых
дверей», капитуляцийи т.п. Такого рода условия, противоречащие общеп-
ризнаннымпринципам международного права, на современном этапе не могут
рассматриватьсякак правомерные.
6. З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Конечно, в объеме одной контрольно работы сложно охватить все
сферыэкономического сотрудничества, регулируемые международным правом.
Так, как помимообщих понятий о принципах международного экономическо-
го права, его субъектах и источниках, существует большое количество
международных нормативных актов, регулирующих международно-правовое
сотрудничество в отдельных областях международныхэкономических отно-
шениях, атакже, регулирующихмеждународно-правовое сотрудничество на
региональномуровне.
При рассмотрении этой областимеждународного экономического права
можно привестибольшое количество примеров о развитии межгосударствен-
ногосотрудничества в валютно-финансовой сфере и роль Международного
банкареконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда
(МВФ) при решенииглобальных вопросов в этой сфере.
Все вышесказанное можно отнести и кмежгосударственному сотрудни-
честву в областитранспорта и к экономическому сотрудничеству в рамках
ОНН на региональном уровне, ведущемуся прежде всего в рамках экономи-
ческихкомиссий, образованных Экономическим и Социальным Советом.
Затронув одну отрасль международного права- международное эконо-
мическое право — мы наглядно убедились, что эта отрасль представляет
собой самостоятельную систему, можно сказать подсистему в рамках це-
лостной, единойсистемы международного права, которая в настоящее время
являетсяодной из самой бурно развивающейсяотраслью международного
права.
.
— 13 -
7. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Богуславский М.М. Международноеэкономическое право.- М.,1986 г.
2.Вельяминов Г.М. Правовое урегулирование международной торгов-
ли.- М.,1972г.
3.Вельяминов Г.М. Основы международного экономическогоправа.-
М.,1994.
4.Международное право: Учебник/Отв.ред. Ю.М.Колосов, В.И.Кузне-
цов.-М.: Междунар.отношения,1995.
5.Юридичний словник.- К.: УРЭ.-1983.