Федеральное агентство по образованию
ТОМСКИЙ ГОМУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ(ТГУ)
Исторический факультет
Кафедра Отечественной истории
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
АЛТАЙСКИЙ ЭТНОС В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Евсеева Аржана Юрьевна
Руководитель
Канд. ист. наук, доцент
Э. Л. Львова
Автор работы
А. Ю. Евсеева
Томск 2009
Оглавление
Введение
Глава I. Республика Алтай как субъект Российской Федерации
1.1 Историческийочерк Горного Алтая
1.2 Понятиефедерализма и особенности его развития в России
1.3 Республика Алтайкак субъект Российской Федерации
Глава II. Алтайцы — титульный этнос Республики Алтай
2.1 Этнический состав населенияРеспублики Алтай
2.2 Алтайцы — титульный этносРеспублики Алтай
2.3 Политическая ситуация вРеспублике Алтай
Заключение
Приложения
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темыисследования. РоссийскаяФедерация является многонациональной страной, на территории которой проживаетболее 160 народов. Спецификой российского государственного устройства являетсясочетание двух принципов организации федеральных отношений — территориального иэтнического. Распад СССР и последующий за ним «парад суверенитетов» оформилисключительное федеративное устройство России. Ярким примером такого сочетанияявляется Республика Алтай, получившая статус республики в 1993 году. Становлениесобственной государственности для титульного этноса — алтайцев проходило долгои тяжело: с древнейших времен им приходилось бороться за собственнуюсохранность в составе таких государств как Китай, Джунгария, Монголия. Последнимгосударством, в состав которого вошли алтайцы, стала Российская империя, гдеалтайцам удалось сохранить себя как народ. Сейчас, спустя несколько столетий,алтайцы образовали собственную республику в составе Российской Федерации. Но,тем не менее, в настоящее время остается актуальным вопрос о сохранностиалтайского народа в составе полиэтничного государства Российская Федерация.
Степень изученноститемы. В настоящеевремя существует множество исследований, посвященных древней истории ГорногоАлтая, истории алтайцев. Огромное множество работ посвященных древним курганамразных эпох и их раскопкам. Отмечу наиболее известных историков — это КубаревВ.Д., Суразаков А.С., Грязнов М.П., Адрианов А.В., Радлов В.В., Киселев С.В.,Полосьмак М.В., Руденко С.И., Худяков Ю.С., Потапов Л.П., Окладников В.П. имногие другие.
Дальнейшее развитие истановление государственности алтайского этноса, образование Республики Алтай ивступление в федеративные отношения рассматривают Модоров Н.С., Сатлаев Ф.А.,Самаев Г.П., Кандаракова Е.П., Пустагачев А.Я., Иванцова Н.Ф. Главнымисследователем в этой области выступает Д.И. Табаев — человек, непосредственноучаствовавший в образовании Республики Алтай.
Подробноизучено федеративное устройство Российского государства такими учеными как АбдулатиповР.Г., Болтенкова Л.Д., Галкин А.А., Федосов П.А., Валентей С.Д., Соловей В.Д.,Добрынин Н.М., Султанов Р.И., Юсубов Э.С., Аринин А.Н., Мкусинов И. Ш.,Мухаметшин Ф., Дробижева Л.М.
ИсследовательР.Г.Абдулатипов подробно изучил всю специфику российского федерализма, выделивее асимметричность и несходство с другими федерациями мира в работе «Оптыфедерализма». Теоретическим проблемам федерализма в России посвящена книга Э.С.Юсубова, в которой он исследует становление и развитие отечественной теориифедерализма и правового статуса субъектов федерации.
Работы поэтногенезу алтайского этноса, его сохранению, традициям, обычаям, современномусостоянию алтайцев посвятили Ялбачева Н.М., Стрельцова Т.А., Дьяконова В.П.,Ямаева Е.Е., Шерстова Л.И., Пустогачева Т., Кандаракова Е.П… Потапов Л.П.,Баскаков М.А., Аристов Н.А., Гельмерсен Г., Радлов В В., Адрианов А.В. и ЯдриецевН.М.
Современноеэтническое положение алтайцев, межэтнические отношения, этнополитическиепроцессы исследовали Думнова Э. М., Казанцев А.Ю., Казагачева, Модоров Н.С.Также большой вклад делают исследователи Института алтаистики им. С.С.Суразакова. Ими с начала 2000-х годов были проведены множество социологических исследований,посвященных выявлению основных тенденций в демографической, экономической,социальной, духовной, политической сферах жизни алтайского населения.
Несмотря наогромное количество работ, посвященных алтайскому народу, формированию ихгосударственности, отсутствуют обобщающие исследования, посвященные изучениювлияния государственности на этнические процессы алтайцев. Во многих работахисследователи обращают внимание только на исторические процессы, повлиявшие напоявление государственности у алтайцев, а работ, посвященных значениюнациональной государственности на развитие самих алтайцев практически нет. Нетработ, дающих оценку самих алтайцев собственной государственности, какую рольона сыграла в жизни народа.
Объектомисследованияявляется алтайский этнос в системе российской государственности.
Предметомисследования выступаютпроцессы этнокультурного и социально — политического строительств алтайцев.
Цельисследования — выявить взаимосвязь между этнокультурным и политическим развитием алтайцевнаряду со становлением их государственности.
Задачи исследования:
1. Обозначитьособенности влияния национального фактора на образование современной системыроссийской государственности.
2. Обозначить рольнационального фактора при становлении государственности у алтайцев.
3. Охарактеризоватьсовременное состояние всего населения Республики Алтай и алтайского народа.
4. Выявитьположительные и отрицательные тенденции, повлиявшие на современное состояниетитульного этноса при образовании Республики Алтай.
5. Выявить основные проблемыи алтайского этноса на рубеже XX — XXI веков.
Источниковаябаза представленаследующими группами документов.
Актыфедерального и местного законодательства: Конституция Российской Федерации, Конституция РеспубликиАлтай, Федеральные Конституционные законы, Федеративный договор 1992 г., Договоры о разграничении полномочий между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации,Конституционные и другие законы Республики Алтай, проекты законовГосударственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай.
Статистическиеисточники : ИтогиВсероссийской переписи 2002 года по Республике Алтай, «Рождаемость поРеспублике Алтай (Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.)» позволили охарактеризовать национальный состав региона, а также численное состояниетитульного этноса.
Материалыпериодической печати.Периодическая печать республики ярко свидетельствует о происходящих событиях и даетвозможность проследить и объективно оценить социальные, экономические,политические, культурные и другие процессы. Официальные республиканские газеты«Звезда Алтая», «Алтайдын чолмоны», районные газеты «Чуйские зори», является хорошиминформационным ресурсом для исследователей и не только.
Также в ходеданного исследования были использованы данные Интернет ресурсов. Официальные сайтыдают возможность просматривать федеральные и региональные законодательные акты,пользоваться информацией статей и электронных книг.
Научнаяновизна исследования. Данная работа представляет собой исследование этнокультурного развитияалтайского этноса в системе российской государственности. Была предпринята попыткапроследить влияние государственности, с древнейших времен и до современности,на самосознание, культуру и мировоззрение алтайского этноса.
Работасостоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников илитературы, приложений, включивших в себя административную карту региона,таблицы, рисунки к тексту.
В первойглаве представлен краткий исторический очерк всех древнейших государственныхобразований, в состав которых входил алтайский народ, в том числе и в составРоссийской империи. Дальнейшее преобразование Российского государства в СССР, азатем и в Российскую Федерацию дали возможность алтайскому народу создатьсобственную государственность. Республика Алтай представляет собой субъектРоссийской Федерации, которая была образована в период так называемого «парадасуверенитетов» союзных республик и автономных областей, округов СоветскогоСоюза. Также была сделана попытка дать объективную оценку специфичной формефедеративного устройства нашей страны. Она сочетает в себе как территориальные,так и этнические принципы федеративных отношений, что влечет за собой немалоспоров и недопонимание между федеральными и региональными органами власти. Внастоящее время политика федеральных органов государственной власти направленана выравнивание прав и возможностей субъектов страны путем объединения некоторыхиз них.
СозданиеРеспублики Алтай для местного населения считается высшим достижением вформировании собственной государственности. Становление республики протекало втяжелых условиях распада СССР, при экономическом кризисе и при отсутствии каких-либо четких федеральных законов. Но с окончательным формированием субъектовфедерации, с принятием Федеративного договора 1992 г, Конституции Российской Федерации 1993 года, обстановка в стране приобрела более стабильныйхарактер, что способствовало установлению федеративных отношений с центром. Нос неимением опыта в законотворчестве, и в результате споров о введении постаПрезидента или главы республики, принятие Конституции РА затянулось до 1997года. В настоящее время органы власти региона плодотворно работают и успешнорешают повседневные проблемы населения.
Вторая глава посвящена населениюРеспублики Алтай: его национальному составу, титульному этносу республики, атакже межэтническим отношениям населения. Население республики являетсямногонациональным, где по численности на первом месте стоит русский народ,затем следуют алтайцы и казахи. Первая перепись населения Горного Алтая былапроведена в 1897 году. Она показала, что все население составляет 42 тыс.человек. За столетний период население Горного Алтая значительно изменилось иувеличилось. По данным последней Всесоюзной переписи 1989 г., оно выросло с 42 тыс. человек до 191 тыс. человек, в том числе алтайцев с 34 до 59 тыс.человек.[1] Это свидетельствует отом, что рост населения происходил за счет притока новых людей, а не за счетестественного прироста. Приток населения на территорию Горного Алтая сталпричиной активного ассимилятивного процесса алтайских этнических групп. Такимобразом, наиболее ассимилированными являются алтайцы, проживающие на северереспублики. Таковыми являются челканцы, тубалары, кумандинцы, а также жителиюжных территорий — теленгиты. Эти этнические группы федеральным законом РФнаделялись статусом коренных малочисленных народов. Такое разделение алтайцевна малые этнические группы дает понять, что процесс самоидентификацииалтайского этноса идет очень сложно. Действительно, самоидентификация алтайцевначалась с установлением советской власти в Горном Алтае, а после распада СССР,на фоне эйфории свободы и самоопределения, на фоне возрождения традиций иобычаев начался «раздробление» алтайского народа на мелкие этнические группы.Об этом свидетельствуют Итоги Всероссийской переписи населения по РеспубликеАлтай 2002 года, где малые северные алтайцы были зафиксированы как отдельносуществующие народы.
Характеризуямежэтнические отношения, можно отметить, что на территории республики серьезныхэтноконфликтных ситуаций не наблюдалось и что жители региона имеют высокийуровень толерантности по отношению к друг другу. Активный диалог разных культуробеспечивает не просто стабильность, но и дружное соседское проживание вРеспублике Алтай.
Глава IРеспублика Алтай как субъектРоссийской Федерации
1.1 Историческийочерк Горного Алтая
Первобытно – общинныйстрой в Горном Алтае.
Заселение Горного Алтаяпервыми людьми происходило через Среднюю Азию, где рано сложились благоприятныеусловия для жизни человека. Они двигались вдоль горных цепей Памира и Тянь-Шаняна Алтай, а отсюда — заселяли другие территории Сибири.
Самым древним местомпоявления человека на территории Сибири и Дальнего Востока считается ГорныйАлтай. Первую стоянку людей на берегу речки Улалинки обнаружил в 1961 годуизвестный ученый академик Алексей Павлович Окладников. Теперь установлено, чтов Горном Алтае человек появился полтора миллиона лет назад.
Древние люди ГорногоАлтая были охотниками. Они устраивали коллективную охоту на таких гигантскихживотных как мамонты, шерстистые носороги, кости которых до сих пор находят натерритории Горного Алтая, а часть из них хранится в местном краеведческоммузее. Мясо этих животных употреблялось в пищу, а из шкур делали одежду и жилье.В теплое время года жили в шалашах, покрытыми ветвями, а также шкурамиживотных. Жили они также в пещерах, которые служили им удобным природнымубежищем. Пещер, пригодных для их жилья, в Горном Алтае было очень много,например, одной их них является Усть – Канская, по реке Чарыш. В ней 30 тысячлет назад жили люди, спасаясь от дождя, снега, ветра. На территории Алтаястоянки людей древнекаменного века обнаружены в Усть–Семе, близ сел Сростки,Фоминской, Бектемировской, Урожейной, Усть – Кана. [2]
В новый каменный век, помере таяния и отступления ледников к северу, существенно изменился климатГорного Алтая, как и на большей части Сибири. Со временем сложились природныеусловия и климат современной нам эпохи. Такие гигантские животные как мамонт,носорог, постепенно вымерли. Вместо низкорослых кустарников и деревьев,приледниковой зоны появилась тайга с хвойными и лиственными деревьями. Возниксовременный животный мир. Подверглись большим изменениям также образ жизнилюдей и их хозяйство. Орудия труда и охоты стали более совершенными, хотяоставались каменными. Следы стоянок и захоронений людей этого времени в ГорномАлтае найдены у села Маймы, на устье реки Куюм, на устье реки Семы, близдеревни Сростки и в других местах.[3] В этот же периодпоявляются гончарные изделия. Люди научились делать разные сосуды больших ималых размеров. У древних горноалтайцев появились лук и стрелы, как и в другихместах. Появление лука со стрелами позволяло больше заготавливать пищи. Людистали приручать диких животных. Домашними становились лошадь, овцы. Козы,крупнорогатый скот. Зарождается первобытное земледелие. Наряду с охотой и земледелиемпервые жители Алтая занимались рыболовством.[4] С. И. Руденко считал, чтореки Горного Алтая не изобиловали рыбой, поэтому рыболовство играло вгорноалтайском хозяйстве ничтожную роль.[5] Действительно, древниеплемена рисовали на камнях те животные, которые для них имели наибольшеезначение, а изображения рыб нигде не встречаются, следовательно, рыбу в пищуупотребляли редко.
В этот период зарождаетсяискусство, появляются религиозные верования. По сравнению с древнекаменнымвеком люди новокаменного века продвинулись далеко вперед в своем развитии, онизаселяли новые территории, обзаводились своим хозяйством.
C III тысячелетия до н. э. кроме камня, глины и кости, человек натерритории Южной Сибири, включая и Горный Алтай, стал использовать и металл.Первым металлом стала самородная медь, которую находили на поверхности земли.Из нее делали иголки, шилья, маленькие ножи, различные кольца, брошки и другиебытовые изделия и украшения. Человек стал искать способ сделать этот металлболее твердым, и он пришел к открытию сплава меди и олова. Сплав этих металловявляется великим открытием человечества. Результатом этой металлургии было открытиебронзы. На территории Сибири впервые она была открыта в Горном Алтае.[6]
Самой яркой культуройдревнего населения Горного Алтая является Пазырыкская. Это название дано поназванию местности Пазырык, которая находится близ села Балыктуюль Улаганскогорайона. Пазырыкские курганы — это могильники умерших людей. Они относятся к VII – III в. до н.э. Благодаря образовавшейся вечной мерзлоте,в курганах хорошо сохранились многочисленные изделия из дерева и кожи,шерстяные и шелковые ткани, меховая одежда и даже забальзамированные телазахороненных людей, трупы лошадей.
Многочисленные находки изПазырыкских захоронений ставят Горный Алтай на одну ступень с великимикультурами, с центрами древней культуры Средней Азии, Кавказа и Причерноморья.Эти находки свидетельствуют о том, что древние жители Горного Алтая являлисьсоздателями культурных ценностей, заслуженно вошедших в сокровищницу мировойкультуры. История научного изучения памятников этого времени уходит в XIX век, начинаясь, главным образом, сраскопок В.В. Радлова в 1865 г., однако наиболее яркие материалы были добытыуже в XX веке в результате исследований М.П.Грязновым[7] и С.И.Руденко[8]больших гороно — алтайских курганов с каменной наброской, содержавшихзахоронения вождей племен.
Одной из последнихнаходок пазырыкского времени стали курганы, детально исследованные археологомН.В. Полосьмак в долине Укок. Благодаря этой работе был сделан значительныйвклад в историческую науку. Среди изученных курганов встречаются и рядовыепогребения, и пышные усыпальницы вождей, где присутствует большое количествозолотых изделий и изделий из дерева, покрытых золотой фольгой. «Разные посоциальному уровню погребения пазырыкского периода говорят о том, что высшийобщественный слой еще только формировался, что процесс социальногоразграничения только начинался.»[9]
Найденные в курганахдорогие шелковые ткани, ракушки свидетельствуют о существовании обмена междуГорным Алтаем и странами Средней Азии. Из Горного Алтая вывозился мех ценныхпушных зверей, в частности соболя, и конечно, золото. О занятии охотой наценного пушного зверя свидетельствует одежда из меха горностая, найденнаяРадловым в Катандинском кургане, находки С. И Руденко и Н.В. Полосьмак одеждыиз соболя, белки, горностая и барса в пазырыкских курганах.[10]В обмен на эти товары горноалтайцы получали из Средней Азии дорогие ткани иковры, изделия из драгоценных камней, бусы, бисер, а с Индийского океана –ценные раковины каури. Торговые связи поддерживались и с далеким Китаем, откудапривозились шелковые ткани. Таким образом, предки современных народов ЮжнойСибири и Средней Азии постоянно поддерживали торгово-экономические связи сомногими народами Востока.[11]
Из домашних животныхдревние горноалтайцы разводили лошадей, крупный мелкий рогатый скот. Лошадь использоваласьне только в качестве средства передвижения, мясо ее употреблялось в пищу, изкобыльего молока приготовляли кумыс.
Наряду с овцамигрубошерстной породы, жители древнего Алтая разводили тонкорунных овец. Найденомного изделий из овечьей шерсти, войлочные покрышки конских седел и потники,одежда людей. Они разводили также коров и яков, держали кур.
Древние жители умелистроить деревянные дома. Исследовав пазырыкские погребальные конструкции, можносделать вывод, что люди, которые их сооружали, обладали наборомпрофессиональных навыков, необходимым для возведения деревянных жилищ ихозяйственных построек.[12] О наличии таких навыков свидетельствуети С.В. Киселев. Но наиболее распространенными их жилищем была войлочнаяпередвижная юрта – кибитка. Такой тип жилища определялся характеромскотоводческого хозяйства, связанного с сезонными перекочевками.
Одежда древнихгорноалтайцев была хорошо приспособлена к местному климату и образу жизни. Восновном материалом для одежды служили кожа, войлок и шерсть, такжеприсутствовали элементы меха.
Из домашних вещей у нихбыли чаши для питья, металлическая посуда и специальные на поддонах медные, такназываемые «скифские», котлы для варки пищи.
В Пазырыкских курганахбыли также найдены ковры с изображениями божеств. Присутствие в различныхкурганах китайских тканей говорит о достаточно прочных в ту пору связях ГорногоАлтая с Китаем. Однако более давним были культурные связи древних горноалтайцевс Передней Азией, о чем свидетельствует обнаруженные в одном из курганов оченьредкие ткани.
Были обнаружены повозки,украшенные разного рода рисунками.
Однако самымизамечательными находками этих курганов являются произведения изобразительногоискусства. Многочисленные образы художественной резьбы по дереву и рогу,вырезки из кожи и многое другое достигли совершенства даже с нашей современнойточки зрения.
Замечательнымногочисленные золотые украшения, просто литые или со вставками из самоцветов.Наличие в курганах множества изделий покрытых золотой фольгой наталкивает намысль, что пазырыкцев интересовал не само золото, а его блеск. Возможно у нихсуществовал культ солнца, поэтому они им важен был золотой блеск изделий. Господствующимсюжетом в этом искусстве является изображение зверей, причем приемы изображениячрезвычайно разнообразны.
Это был период, когдапроизошло общественное разделение труда, т.е. выделение скотоводческих племен.Развитие скотоводства и земледелия, новые орудия труда позволили развитьпроизводство в более широких масштабах. В связи с этим возрастает роль мужчины.Родовая община стала распадаться на патриархальные семьи с мужчинами во главе.Семьи объединялись по мужской линии в роды, а роды — в племена. Сложился патриархат.Однако прошло немало времени, пока он был заменен государством.
Первые государственныеобразования на территории Горного Алтая.
Начало века железа былосвязано с появлением классов и государства в Центральной Азии. В III веке до новой эры в ее бескрайнихстепях сложилось первое крупное государственное объединение гуннов. Территория,на которой кочевали эти племена, охватывала Великую степь верхнего и среднеготечения реки Хуанхэ в Китае. Северные границы включали Алтай и Забайкалье. Оприсутствии гуннов в Горном Алтае свидетельствуют раскопанные на территории Кош– Агачского района могильники, в которых было обнаружено много предметов,принадлежавших им.
Великому кочевому народу,практиковавшему постоянные набеги и военные походы, необходимы были железнаяруда и искусные кузнецы для непрерывного снабжения своей армии оружием. Помнению Л.Р. Кызласова, «гунны вынуждены были завоевывать далекие северныеплемена Саяно-Алтайского нагорья, так как именно там находились богатыеместорождения железных, медных и других медных ископаемых."[13]Возможно причиной завоевания северных племен было действительно железные залежина Алтае.
Киселев С. В. такжеотмечает, что гунны в IV – III вв. до н. э. стали обрабатывать железо:это было связано с совершенствованием военной техники. Обработка железа посравнению с литьем из бронзы гораздо сложнее. Кузнецом, который сначала был иплавильщиком, обжигавшим руду в примитивных «сыродутных» горнах, уже не могбыть всякий член общины.[14] Возможно населениеГорного Алтая несло определенные повинности, которые выражалось в военнойслужбе и, конечно, изготовлением железного вооружения для гуннского войска.
Для снабжения рудокопов глинянойпосудой гунны строили гончарные печи, ныне обнаруженные на юге Горного Алтая.Обломки гуннских сосудов найдены в карьерах древних рудников в Туве. Этиобстоятельства указывают на экономические причины гуннского завоевания районов Саяно-Алтайскогонагорья и Южного Забайкалья, чрезвычайно богатых месторождениями железа, меди,золота, олова.[15] Издревле проживая встепных районах Китая, гунны занимались кочевым скотоводством. Государственныйаппарат гуннов был весьма сложен. Он состоял из чиновников, являвшихся главнымобразом родственниками верховного вождя — шаньюйя, власть которого быланаследственной. Рядовые скотоводы, составлявшего большинство гуннскогообщества, облагались тяжелыми налогами. Их неуплата каралась превращением свободныхкочевников в рабов. У гуннов была в то время письменность. Но грамотность былауделом знати.
Находясь в окружениивоинственных кочевых племен, гунны много внимания уделяли военной подготовке,воинским упражнениям. Их оружием были: лук со стрелами, копье и меч. Главнойударной силой являлась конница. Свои поселения они укрепляли рвами и валами.
Отбивая набеги соседей,гунны и сами были не прочь потревожить их. Грабительские войны кочевниковсопровождались пленением побежденных и уводом их в рабство.
«Гуннское завоеваниепрервало процесс исторического развития местных южносибириских племен. Онопривело к сложному видоизменению этнического состава населения, к трансформациисоциальной и экономической структуры местного общества, к сложению новыхэтнических взаимоотношений».[16] Следует согласиться сэтим талантливым исследователем, так как именно гуннское завоеваниеспособствовало исчезновению пазырыкской культуры и появлению новых, ужетюркских веяний среди племен Южной Сибири. Такой точки зрения придерживается иисследователь Суразаков А.С.: «Взаимодействуя с раннее здесь проживавшимилюдьми, они составили тот прототюркский субстрат, на основе которого сложилосьтюркоязычное население второй половины I тысячелетия».[17]
Многие исследователи немогут найти ответ на вопрос, куда исчезла столь богатая пазырыкская культура?Есть вероятность, что исчезновение пазырыкской культуры связано с низкойрождаемостью кочевых народов из-за своеобразного образа жизни. Верховая ездаспособствовала появлению различных болезней, также неблагоприятный климатсыграл свою роль в уменьшении и исчезновении пазырыкцев.[18]Возможно, что малочисленных древних племен гуннское заселение простоассимилировало.
Часто гунны подвергалисьнабегам китайских феодалов. Выдерживая этот натиск, гунны оградили тем самыммногие народы Средней и Центральной Азии от покорения и создания условия дляобразования ими своих государств.
Войны с соседниминародами и междоусобная война ослабили гуннское государство. И в I веке н. э.оно распалось. Северная часть, покоряя одни племена, оттесняя другие и вступаяв союз с третьими, двинулись на запад. В IV веке н. э. гунны появились вВосточной, а затем и в Центральной Европе.
Часть гуннов, которая неушла на запад, разделилась на несколько групп. Самыми крупными из них были«тюкю» и «теле». Они явились древними предками всехсовременных тюркских народов нашей страны, в том числе и алтайцев. На прямоепроисхождение алтайцев от древних тюрков указывают наименования ряда алтайскихплемен и родов. Например, «теле» сохранилось у алтайцев в названиитаких родов как, «телеут», «теленгит», «телес»,также в таких топонимических названиях как «Телецкое» озеро и селоТеленгит — Сортогой. Имя древнетюркского племени Тюргеш — в названии родатубаларов. Прямое родство алтайцев с тюрками подтверждают и раскопкидревнетюркских захоронений, имеющихся на территории республики. Способобработки шкур животных, способ заготовки сена, выделка войлока и многоедругое, характерное для хозяйственной жизни древних тюрков, наконец, языкалтайцев — все это дает полное основание утверждать, что древние тюрки прямыепредки алтайцев.
Тюркский каганат
В 552 году древние тюркиобразовали мощное государственное образование — Тюркский каганат. Во главестоял верховный вождь, носивший титул кагана. Первым каганом, объединившим тюркскиеплемена Алтая и Монголии, был Тумен.
Каганат занимал обширнуютерриторию. На западе его границы достигали Аральского моря, на востокедоходили до Ляодунского полуострова, на севере до реки Аму — Дарьи. На Алтаежили племена «тюкю». Тюркский каганат не был централизованнымгосударством. Каждое из племен возглавлялось наместником кагана. Большую роль вфеодальной администрации каганата играли сборщики дани (тарханы) и местные феодалы.Государственный аппарат состоял из 28 классов чиновников. Существовали такжеминистры внутренних и внешних дел, должности которых были наследственными.Верховная власть принадлежала каганату. По своему усмотрению каган мог вершитьсуд и расправу, облагал подвластное население налогами и повинностями,единолично решал вопросы войны и мира. Как командующий войсками, он самоличнораспоряжался военной добычей. [19]
Основным занятием тюрковбыло скотоводство. Они разводили лошадей, коз, овец, крупный рогатый скот,яков. Важное место в хозяйстве занимали охота на пушных и мясных зверей. Шкуркисоболя и белки шли на уплату своим правителям. Основным орудием охоты был лук. Алтайскиеплемена издавна славились кузнечным ремеслом. Плавка руды велась в глинобитныхгорнах. К местам добычи руды и ее плавки прокладывались колесные дороги. Рудувозили на больших повозках. Из полученного металла алтайцы ковали мечи,наконечники стрел. Большинство стрел снабжались свистунками. При полете, такаястрела издавала свист, что оказывало психологическое воздействие на врага илиживотное, заставляя его стоять или останавливаться при беге.
Алтайские кузнецыизготовляли железные котлы. Развито было у алтайцев ювелирное дело. Из золота исеребра изготовлялись различные украшения из поясов, одежды, конской сбруи.Наиболее распространенным домашним занятием было изготовление войлока, выделкакож и шкур домашних и диких животных, обработка дерева и кости. Знали алтайцы игончарное производство, но оно было тогда примитивным. Посуду делали главнымобразом из дерева и бересты. Имелись у алтайцев и примитивные ткацкие станки,на которых ткали грубые ткани, холсты из шерсти, кендыря (дикой конопли).
Кочевой образ жизниналожил отпечаток и на тип жилища, быт и культуру. Основным жилищем быларазборная решетчатая юрта, которая покрывалась сверху войлоком, дверной проемукрывался кошмой. Такие юрты сохранились до настоящего времени. Жители южныхрайонов Алтая активно пользуются ими. Были и рубленые жилища, но они былиредким явлением.
Общественный строй у тюрковбыл феодальный, возникшим на основе частной собственности на скот и землю. Втюркском обществе быстро происходили процессы расслоения общества нааристократов, родовых общинников и рабов. Последними становились пленные,захваченные во время набегов на другие территории. Но труд рабов в Тюркском каганатене играл большой роли, основными производителями материальных благ были рядовыескотоводы, находившиеся в подчинении у родовой верхушки. Рядовые скотоводыподчинялись своим вождям, они могли распоряжаться их судьбами. Они же являлисьосновной военной силой в походах и набегах..[20]
Тюрки имели достаточновысокую культуру. У них имелась руническая письменность. Но грамотность былахарактерна только представителям знати. Рядовые кочевники письменности незнали. счет вели по зарубкам на дощечках или на дереве. Такой способ счетасохранялся у алтайцев и у тувинцев вплоть до начала XX века. В Горном Алтае хотяи редко, но встречаются древнетюркские рунические письмена. Так, при раскопкахкургана в Курайской степи был найден серебряный сосуд с надписью, указывающийимя владельца.[21]
Летосчисление тюрки велипо своеобразному 12 — летнему «животному» календарю, в котором каждыйгод имел название определенного животного. Такой календарь применяется и сейчасалтайским народом.
Для периода Тюркскогокаганата характерны каменные изваяния «каменные бабы», представляющиепоясные изображения мужчин. Такие каменные изваяния имеются и в Горном Алтае.Их исследованием занимались археологи В. Д.Кубарев, В.А. Могильников, Н. В.Полосьмак и другие.
Как свидетельствуютархеологические и письменные источники, тюрки Алтая имели достаточно прочные торговыеи культурные связи с народами Средней Азии, Китая, Ирана и Византии.Междоусобные войны и распри подорвали силы государства, и в 581 году Тюркскийкаганат распался на две части: Западный и Восточный, в 745 году он былразгромлен и уничтожен уйгурами.
Уйгурский каганат
С падением Тюркскогокаганата, господствующее положение в Центральной Азии занял Уйгурский каганат.Его образование связано с именем хана Пэйле, который явился инициаторомобъединения всех уйгурских племен. Он возглавил борьбу с тюрками, закончившаясяв 745 году разгромом последних. Власть уйгуров распространилась от Алтая доМаньчжурии, а на юг — до пустыни Гоби.
История Уйгурского каганататесно связана с историей многочисленных их соседей, против которых уйгуры велибесконечные войны. Особую жестокость имели последние против антиуйгурскогосоюза Саяно — Алтайского нагорья. Однако разобщенность союзников, изменатюркских предводителей в угоду уйгурам привело к разгрому союза. В результатепоражения алтайские племена попали под власть уйгуров и стали их данниками.
Уйгуры имели достаточновысокую культуру. Они владели той же, что и тюрки, письменностью и особоговлияния на культурное развитие алтайских племен не оказали.
Как и предыдущиегосударственные образования, Уйгурский каганат был ослаблен внутреннимираздорами. В 840 году он пал под ударами кыргызских племен.[22]
Кыргызский каганат
После поражения уйгуровгосподство перешло к кыргызским племенам, основная территория которых была насовременной территории Хакасской республики.
Население Горного Алтаябыло под властью кыргызов, которые оставили в истории алтайцев достаточнозаметный след. Это подтверждается археологическими памятниками — могильниками,значительная часть которых раскопана на территории Кош — Агачского района.
Здесь уже явно видныразличия местных захоронений и захоронений кыргызов. Они захоронения совершалипо обряду сожжений, которые помещали затем вблизи уровня древнего горизонта инад ними возводили округлые каменные насыпи. Среди остатков сожжений в ряде случаевнайдены побывавшие в огне металлические предметы — оружие, предметы конскойсбруи.[23] Это говорит о том, чтокыргызы сжигали своих усопших вместе с их личными вещами и конем. В настоящеевремя у теленгитов Горного Алтая присутствует элемент сожжения предметовусопшего при похоронах. О пребывании кыргызов на территории Горного Алтаясвидетельствуют также отдельные топонимы и наскальная надпись, обнаруженная ус. Менур – Соккон.[24]
Хозяйству алтайцевпериода правления кыргызов характерно земледелие с искусственным орошением.Развито было кузнечное ремесло. Мастера изготавливали пики, сабли и другоеоружие, а также украшения для одежды, конской сбруи и т. д.Основную тяжестьгосподства новых феодалов несли рядовые скотоводы и охотники, трудом которыхсоздавались богатства кыргызской аристократии.
Народные массы не могливоспользоваться плодами своих трудов, так как были подневольным сословием.
Господство кыргызовдлилось до конца X века. Оно сменилось кратковременным владычествоммонголоязычных киданей. С ними связано немало легенд, в том числе остроительстве мостов через реки, дорог, о сооружении переправ через Катунь,оросительных систем в Онгудайском, Улаганском, Кош — Агачском и Усть — Коксинском районах, следы которых до сих пор просматриваются в этих местах.
В конце XII века, в связис ослаблением могущества киданей, или как их называют в алтайских легендах" каракитай", на историческую арену выдвигались найманы. Следы их присутствиясохранились в названиях отдельных алтайских племен до сего времени. Господствонайманов продолжалось до XIII века, а затем они были разгромлены войскамиЧингисхана и искали убежища в горах Алтая. Их князья пытались собрать новыесилы для продолжения войны с грозным врагом.
О положении алтайцев внайманский период ничего не известно. Можно только отметить, что частая сменаправителей не повлияла ни на хозяйственную деятельность, ни на образ жизниалтайских племен. Они продолжали оставаться скотоводами и охотниками, продолжаяжить присущей им жизнью. Трудовое население платило налоги то одним, то другимзавоевателям, а также своим князьям — баям. Во все эти времена у алтайцевсуществовала частная собственность на скот и на землю. Хотя пастбища были общими,однако право распоряжаться ими принадлежало богатой верхушке кочевников. Этосоздавало условия для дальнейшего развития имущественного неравенства.
Горный Алтай подвластью татаро — монгол.
Одним из самых тяжелыхпериодов в истории алтайских племен, как и других народов, явилось татаро — монгольское иго. Первый свой поход на Алтай монголы предприняли в 1199 году. В1207 году старший сын Чингисхана Джучи по приказу своего отца завоевал всютерриторию Алтая.
Телесы и теленгиты Алтаяоказались во тьме нойона — темника Хорчи — старого сподвижники Чингисхана,которому и поручили управление покоренными народами.[25]
Как и раньше, населениебыло обложено налогами, основная тяжесть которых легла тяжелым бременем наплечи рядовых скотоводов. Собирая дань, монгольские сборщики жестоко обращалисьс подвластными племенами. Постоянный грабеж, убийства, угон в рабство привели ктому, что хозяйственное и культурное развитие алтайцев затормозилось на целыевека. Хотя алтайские племена стояли на том же уровне хозяйственного икультурного развития, что и монголы, однако в этот период они утратили многоеиз того, что имели, в особенности то, что было из культурных достижений в эпохитюркских каганатов. Об этом можно судить по вещественным находкам, извлеченнымиз курганов, относящихся к периоду владычества монгольских феодалов.Захоронениям этого периода присущ нищенский инвентарь, свидетельствующий обобщем упадке культуры.[26] Непосильные налогипушниной, скотом, оружием, различные трудовые и военные повинности разорялиалтайские племена. Особенно тяжелой повинностью являлось содержание почтовыхстанций. Надо было иметь специальных дежурных гонцов, проводников, лошадей,запасы сена, продовольствия и транспорт. Такими станциями пользовались нетолько монгольские чиновники, но и проезжие купцы.
В завоеванных странахмонголы создавали военно-пахотные поселения, снабжавшие продовольствием войска.Такие поселения были и на Алтае. Для выращивания зерновых культур принудительнопривлекалось местное население. Оно часто поднимало восстания противмонгольских завоевателей. После смерти Чингисхана и распада его обширнейшей наотдельные ханства Алтай вошел в состав Золотой Орды.
В результате внутреннихмеждоусобиц, в XIV веке Золотая Орда разделилась на две части, из которыхвосточная — это от степей Волги до Западной Сибири — стала называться Белойордой, и в ее состав вошли алтайцы. После распада Большой Орды алтайцыоказались в составе Сибирского улуса, центр которого располагался около городаТюмени. Последним ханом Сибирского улуса был Кучум.
С середины XV векаалтайские племена надолго попадают сферу политического влияния монгольскихфеодалов, нанесший немалый урон хозяйству и культуре алтайских племен. В концеXVI века в процессе феодального дробления Монголии на территории современнойТувы образовалось государственное объединение Алтын — Ханов, в номинальную зависимостьот которого попали алтайцы. Основателем этого государства явился Шолой Убаши.Оно просуществовало около ста лет и сыграла немаловажную роль в историинаселения южно — сибирского региона.
Горный Алтай в составеРоссийской империи
Присоединение алтайскогонарода не было первым опытом в истории России. В состав России многие народывходили добровольно, не были исключением и алтайцы. Добровольное вхождение всостав России говорит о том, что малые нарды видели эту великую страну в ролизащитницы и покровительницы. Действительно, войдя в состав государства, малыенароды не только сохранили себя как народ, этнос, но и не потеряли культурной иязыковой самобытности. Вековое соседство с другими народами в составе Россииинтегрировало население страны и в психологическом, и в бытовом плане. Несмотряна красочную палитру культур и традиций разных народов, им удалось и удаетсяжить бок о бок дружно, перенимая друг у друга те или иные традиции, праздники ипривычки. Российское государство объединило этносы и народы в одну большоеполитическое сообщество, одновременно сохраняя культурную специфику. Об этомсвидетельствуют исторические факты.
Горный Алтай вот уже 250лет в составе России. Вхождение в состав России сохранило алтайцев как народ откитайского порабощения, а также ликвидировало их изолированность и дало толчок экономическому,культурному, общественному, политическому и духовному развитию. Присоединение кРоссии, бесспорно, сыграло цивилизационную роль во всех отношениях.
До середины XVIII века алтайские племена номинальновходили в состав крупного и сильного государства Центральной Азии — Джунгарского ханства. В 1745 завершает свое правление последний и самыйвлиятельный правитель Джунгарии Галдан Церен. Сразу же после смерти хана встране вспыхивает острая кровопролитная борьба за власть, которая продлилась надесять лет. Завершилась борьба тем, что очередным ханом стал внук ГалданаЦерена – Дебачи, который чтобы сломить сопротивление других претендентовпризвал на помощь военного феодала – нойона Амыр – Сану. За оказанную помощьАмыр – Сана потребовал от Дебачи в свое владение три улуса, в число которыхвходили и алтайские племена с их территорией. Но Дебачи не намеревался делитьсясвоими владениями. Это обстоятельство послужило поводом для новой междоусобнойвойны, в ходе которой Амыр – Сана потерпел поражение. Амыр – Сана, в своюочередь, привлекает на свою сторону Китай. С помощью них он разгромил своегопротивника. Плененный Дебачи был отправлен в Пекин. Теперь Амыр – Сана несомневался, что ханский престол достанется ему, однако китайский император недумал ставить его ханом. С его помощью он хотел лишь захватить Джунгарию, апотом разделить его на четыре княжества во главе с назначенными им правителями.Видя, что планы его рухнули, Амыр –Сана теперь идет против китайскогоимператора, что привело к китайско — джунгарской войне в 1755-1758 гг. [27]
Ослабленная феодальнымимеждоусобицами Джунгария не в силах была противостоять агрессорам. Бросив противнее огромную армию, Китай превратил Джунгарию в место сплошного кровавогопобоища, которое дополнялось разбойничьими набегами киргизских и казахскихфеодалов. Известный исследователь Сибири С. Шашков, описывая последствия этихкровавых событий, отмечал, что «вскоре в стране воцарился голод, одни умиралиот голода, другие резали людей и питались человечьим мясом. За голодом шлаоспа. Джунгария буквально была усеяна трупами. Ее воды покраснели, а воздух былполон дыма от горевших улусов, лесов, трав». По свидетельству С. Шашкова, войныи болезни унесли до миллиона человеческих жизней.
Нашествие и разбоикитайских завоевателей коснулись и Горного Алтая. Преследуя беженцев, азачастую под этим предлогом, завоеватели вторгались в пределы края ( в долинырек Челушмана, на территории современных Усть –Канского, Онгудайского,Шебалинского и Майминского районов). Неся его жителям смерть и разорение,намереваясь силой забрать алтайцев в китайское подданство.
Население Горного Алтаяне желало принимать китайского подданства и в меру своих сил и возможностейоказывало сопротивление насильникам. Оно создавало конные отряды численностью в300- 400 человек, во главе которых вставали их зайсаны. Особенно были известнысвоими боевыми действиями отряды зайсана Гулучая и его помощника, старшиныБобоя. Мобилизовав в свой отряд всех мужчин, способных владеть оружием, онинаносили врагу весьма чувствительные удары. Но малочисленность отряда не давалавозможности добиться полной победы над врагом.[28]
Не в силах противостоятьагрессорам, алтайские князья ищут защиты у России, для чего устремляются в еепределы. Но китайцы усиленно препятствуют этому. Например, в письме алтайскогозайсана Бока на имя Елизаветы Петровны указывается, что когда он с другимизайсанами шел к русским крепостям, то в пути дважды подвергался нападениям состороны китайцев. Из 5000 телеутских кибиток (около 20 000 тыс. человек),ехавших на лошадях и верблюдах, До Усть – Каменогорской крепости добрались лишь35 пеших человек. Остальные погибли в пути. Жестокостям китайских завоевателейпо отношению к алтайцам, не желавшим принимать их подданства, не было предела.Сохранилось множество документов, которые свидетельствуют, что китайские войска« в алтайских горах без остатку алтайцев искореняли, а малолетних в рекубросали и, вдаль увозя, остальных оставляли». Прибывший к кузнецкой крепостиалтайский зайсан Менко просил о защите его народа от китайских войск, которыеих «воинскою сильною рукою гонят и склоняют в подданство китайского хана, а онине желают, а желают быть в вечном подданстве Российской империи». Несколькопозже зайсан Менко погиб в битве с китайским отрядом.
Тяжелые события тех летнашли свое широкое отражение в исторических преданиях алтайцев. В 1826 годуодним из путешественников близ Усть -Кана было записано одно из них, котороеповествовало об алтайском отряде под командованием Чечена. Спасаясь отпревосходивших китайских войск, отряд укрылся на высокой каменной сопке, гдедолго отбивал атаки врага. Когда погибло большинство воинов, и защищаться сталоневозможно, Чечен с оставшимися людьми, чтобы не попасть руки врагов, бросилсясо скалы и разбился. В память об этом героическом подвиге, гласит предание, исопка с рядом протекающей рекой были названы в честь этого героя.
Отвергая навязываемоезахватчиками подданство, алтайцы в силу объективных причин (малочисленность,разоренность племен, экономическая слабость алтайского хозяйства и т. д.) немогли в то же время до конца противостоять превосходившему их по количеству ипо вооружению врагу. Осознавая это, алтайские зайсаны, начиная с осени 1755года, усиленно ходатайствуют перед сибирским пограничным начальством и русскимправительством о приеме их со всеми подвластными им племенами в подданствоРоссии. При этом они настаивали на незамедлительном решении этого вопроса, ибопродолжавшаяся джунгаро – китайская война приносила аборигенам Горного Алтаянеисчислимые бедствия и разорения.[29]
Знакомясь с работамиисследователей, я выделила две основные позиции по вопросу о характереприсоединения Горного Алтая к Российскому государству – «мирного присоединения»и «завоевания» территории рассматриваемого региона.
Н.С. Модоров придерживаетсяконцепции преимущественно мирного и добровольного вхождения отдельных народов вподданные «белого царя». В качестве аргумента этот исследователь приводитследующее – «подчинение русскими территории, на которых кочевали алтайские племена,происходил как мирным путем, так и с помощью оружия. Вооруженные конфликтымежду русскими служилыми людьми и алтайцами имели место, в первой половине XVII века, когда позиции русскогогосударства в южно – сибирском регионе были непрочными, а потому алтайцы невидели в нем еще силу, которая способна была бы нести стабильность вполитическую ситуацию на Алтае. Но основную ставку при присоединении новыхземель русское правительство делало все же на мирный путь».[30]
По определению Г.П.Самаева, благоприятные обстоятельства, сложившиеся в результате принятияподавляющей частью алтайцев русского подданства, способствовали быстрому ростунаселения Горного Алтая. Исследователь отмечает, что с приходом русскогонаселения алтайцы переходят на оседлый образ жизни, начинается широкоепроникновение в Горный Алтай русской материальной культуры, заимствованиеалтайцами новых приемов хозяйствования.[31]
В своей работе Н.С.Модоров высказывает мысль о том, что вхождение и последующее пребываниеалтайцев в составе России изменило не только быт и культуру, но и социально –экономические отношения. Включение алтайцев в товарно-денежные отношения, вединый всероссийский рынок содействовало более быстрому разложению натуральногохозяйства аборигенов. От русских крестьян ими были восприняты многие новыезанятия, хозяйственно — бытовые навыки. Многое переняли у местных народов ирусские. В их обиход прочно вошли меховая алтайская одежда и обувь, а в арсеналохотников – многие примы алтайской охоты и др.
Противоположную точкузрения высказывает В. И Кандаракова, которая склоняется к признанию концепции«завоевания». Характеризуя процесс присоединения Северного Алтая к России,использует термины «захват, покорение, подчинение», «политика царизма покорятьнароды Сибири «к ясачным людям ласку и привет держати» не была политикойгуманизма, а была стремлением царя владеть монопольно подчиненными народамиСибири, в том числе населением Северного Алтая. Предписание царя о захватеновых земель, покорение других народов «ласкою», а в случае отказа подчинятьсядобровольно, не платить ясак, «пускать в ход оружие», подтверждает цели царскойРоссии.[32]
Я.А. Пустогачев разделяетпозицию Е.П. Кандараковой и в работе «К вопросу присоединения северных этносовк России» говорит, что «со времени открытия Сибирь стала бездонной кладовойРоссии – меха, золото, алмазы, лес, газ и нефть – все это выкачивают из нас.Чуть оскудеет один источник богатств, как ученые находят новый. За годыосвоения сибирских просторов наибольшую утрату понесли коренные их обитатели.Народы Сибири лишились многих исконных областей проживания, значительноподорвана основа их традиционного хозяйства. В результате культурной диффузии иассимиляции умирает часть языков, все меньше и меньше становится хранителейдуховного наследия сибирских народов – сказителей, сказочников, певцов».[33]
Оценка последствийвхождения Алтая в состав России неодинакова. Так исследователь Ф. А. Сатлаев отмечаеткак положительное, так и отрицательное влияние заселения территории проживанияалтайцев русскими крестьянами и заводскими рабочими. Другие ученые — историкиполагают, что присоединение Республики Алтай ускорило ее социально –экономическое, культурное и политическое развитие региона.
Другие напротив видятлишь негативные стороны вхождения в состав русского государства – ассимиляциюместного населения, подавление культурных традиций, вмешательство вхозяйственную жизнь.
Плодородные места Горногои предгорного Алтая, богатые промысловым зверем, рыбой, обширными пустошамипастбищами манили к себе крестьян. На новом месте крестьяне распахивали целину,сеяли хлеб, косили сено, обзаводились жильем и хозяйственными постройками. Но,заселяя раннее не обжитые места, крестьяне не редко вырубали и выжигали лесныемассивы под пашни, что приводило к лесным пожарам. Все это повлекло за собойжалобы коренного населения на переселенцев.
Таким образом, с каждымгодом район заселения ширился, приближаясь к Горному Алтаю. Постоянно рослочисленность поселений в предгорьях Алтая. К 1825 году в этом районе возниклоуже свыше 54 русских селений, составивших Алтайскую волость с центром в селеКаменка. Усилившийся поток переселенцев доставлял немало неудобств коренномународу, которым приходилось привыкать к новым соседям.
Негативное последствияосвоения Алтая русскими переселенцами отразившиеся на демографических процессахсамих алтайцев отмечали Н.М. Ядринцев, Г. Н. Потанин, а также И.И.Серебрянников, акцентируя внимание на их обрусении и сокращении численности.Действительно, коренное население, которое проживало в непосредственной близостик русским поселениям, больше подвергались обрусению. Но в то же время, в ходе оседаниякочевого народа, с более интенсивным развитием земледелия начинает происходитьрост численности алтайцев. В то же время, в результате усиленного притокапришлого, главным образом русского населения, наблюдается падение удельноговеса аборигенов.
Уже в 1897 году, порезультатам первой Всероссийской переписи населения, количество «инородцев»,признавших своим родным языком русский по отношению ко всем коренным носителямданной губернии или области выглядит следующим образом: Тобольская – 3.4%;Томская -22%; Енисейская – 10.6%; Иркутская – 12.2%; Забайкальская – 13,3%;Якутская – 0.1%.[34]В то время как ГорныйАлтай до 1898 года входил в состав Бийского округа Томской области. Числоалтайских племен в это время составляло примерно 34 тыс. человек, а русских — около 25 тыс. человек.
Многие крестьяне,переселившись на новые места, начинали заниматься охотой на пушного и копытногозверя, а также сбором кедрового ореха. Однако наряду с этими занятиями онипродолжали заниматься и земледелием. Оно развивалось на новом месте с успехом.Для этого крестьяне выжигали под пашни лес. Нередко такие выжиги приводили ккрупным пожарам. Нерациональное использование лесных богатств приводило купадку экономики алтайских хозяйств. Особенно страдали от выжигов алтайцы — охотники. Зверь уходил дальше в горы в тайгу, и, чтобы его добыть, охотникуприходилось приложить немало усилий. Многие алтайцы, учитываябесперспективность такой охоты, стали приспосабливаться к новым условиям жизни.Они начали интенсивней заниматься земледелием. Первыми к земледелию приобщилиськумандинцы. По примеру русских крестьян они стали расширять свои запашки,переходя одновременно от мотыжного — к более прогрессивному, плужномуземледелию. В районах тесного соприкосновения с русским населением кумандинцыстроили жилые дома и другие хозяйственные постройки, приобщались когородничеству и заготовке сена для зимнего содержания скота.
Массовое заселениеГорного Алтая русским народом способствовало не только к переходу к пашенномуземледелию и стойловому скотоводству, но и к более быстрому развитию торговлипоявлению товарно-денежных отношений. Торговля между русскими людьми иалтайцами возникла еще в XVII веке, когда были отмечены обмены товарамислужилых людей и алтайских аборигенов.
Кроме торговли срусскими, алтайцы вели обмен между собой. Предметами обмена были скот, а такжеразличные товары хозяйственного и бытового назначения.
С конца XVIII векарусские купцы стали приезжать к алтайцам в горы для обмена и торговли. Перваякупеческая заимка была построена на реке Семе. Постепенно купцы проникли вдолину реки Чуи, где у местных жителей обменивали товары.
Для бесперебойного снабженияаборигенов товарами, хранения их в Кош — Агаче, русскими купцами были построеныпервые склады и избушки.
Ежегодно у речки Буратыпроходила ярмарка. В ней принимали участие тувинцы, монголы, китайские купцы,монгольские солдаты и алтайцы. Русские торговцы привозили сюда на продажу восновном кожу, сукно, различные ткани и изделия из железа: замки, котлы, топорыи чайники. Взамен они здесь покупали шкуры сурка, рогатый скот и чай. КромеЧуи, торговля велась и на Челушманской долине. Денег в обиходе не было. Вместоних употребляли беличьи шкурки.
В конце XIX- XX века всвязи с развитием новых отраслей хозяйства, земледелия и пчеловодства, на рыноквсе больше поступает изделий домашнего производства: воска, меда, масла,холста, кож, скота и т. д. В конце XIX века только кузнецкие купцы скупали уместных крестьян и алтайцев Бийского округа различных товаров на общую сумму до800 тысяч рублей. Из них на 38 тысяч закупалось пушнины. Эти товарыотправлялись частью на Ирбитскую и Нижегородскую ярмарки, частью — в Томск,Красноярск, Иркутск. Так происходило втягивание натурального алтайскогохозяйства в товарно — денежные отношения, в результате которого одна частьалтайцев богатела, а другая — разорялась.
Второй период, начавшийсяпосле Октябрьского переворота, наиболее интенсивный, приведший кочевые иполукочевые племена алтайцев к окончательной оседлости. После Октябрьскойреволюции, большевики, согласно ленинскому плану начали плановый перевод наоседлость многих малых народов царской России, в том числе и алтайцев. Переводна оседлость хозяйств коренного населения Алтая сопровождался не только ломкойих экономического положения и изменением образа жизни, но и трансформация освященныхрелигией обычаев, традиций. Изменялись извечные родовые структуры, имевшиебольшое значение в жизни алтайца-кочевника.
Советский период вжизни алтайского народа.
Период 1917 — июнь 1918года был одним из важнейших в истории Горного Алтая. По значимости на первомместе стоял национальный вопрос. Достаточно определенные требования решениянационального вопроса в России выдвинули большевики. В борьбе со старым режимомнаиболее привлекательными для народных масс национальных окраин оказались ихлозунги о равноправии национальностей, признание за каждой нацией право насамоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельногогосударства.
Важное место в программебольшевиков отводилось вопросу о национально — территориальной автономии. Помнению В. И. Ленина, национальная автономия была необходима «дляустранения всякого национального гнета» а также для того, чтобы тот илииной народ сам мог решать административные, социально — экономические вопросы.[35]
После Октябрьского переворотав Декрете о мире, в Декларации прав народов России большевистская партияфактически узаконила свои программные требования по национальному вопросу. Этидекларации по сути можно считать зачатками нынешнего федерализма. Оно в Россиипоявилось в качестве реакции центральной власти, сформированной послеОктябрьской революции 1917 года, на национальные движения, возникшие в годы революционныхпотрясений. Чтобы привлечь эти движения на свою сторону в разгоревшейсяГражданской войне, был взят на вооружение принцип автономизации, в соответствиис которым каждой компактно проживающей этнической группе, вне зависимости от еечисленности, было обещано создание самостоятельного территориальногообразования, обладающими признаками и полномочиями квазигосударства.[36]
Содержание, формы, темпы национальногодвижения на Алтае определялись, прежде всего, экономическими условиями: алтайцыне прошли стадию капиталистического развития. Пути и методы решениянационального вопроса, в конечном счете, зависели от соотношения политическихсил, от исхода борьбы двух противоборствующих сил. События в национальныхокраинах развивались в русле борьбы, свойственной стране в целом. Но здесьимелись свои особенности. В Горном Алтае большевистские принципы национальноговопроса были известны народу. Алтайский губернский Совет вел работу, с однойстороны по советизации алтайской деревни, с другой, учитывая особенностиразвития Горного Алтая, — по созданию органов самоуправления алтайцев.
Однако, Бийская уезднаяуправа всячески препятствовала созданию национальной государственностиалтайцев.[37]
Горная дума поставилавопрос об образовании из горной части Бийского и Горного уездов особого Горно — Алтайского уезда еще до Октябрьского переворота. Тогда было дано согласие наобразование своего уезда и для утверждения решения Временным правительством, вПетроград были делегированы председатель Думы Г. И. Чорос — Гуркин и секретарьСеменов.
Принципиальное согласиеправительства было уже получено, но осуществить его до Октябрьского переворотане удалось. Решение данного вопроса откладывалось на неопределенный срок, и непредпринимались никакие меры.[38] Тогда Горная дума 12января 1918 года объявила явочным порядком территориально — национальноевыделение населения Горного Алтая. Действия последней не противоречилипринципам большевиков строительства территориально — национальной автономии.Большинство населения Горного Алтая поддержало политику Горной думы.
Вопрос об автономиивставал неоднократно. Однако, складывающаяся обстановка не позволяла решить егоокончательно и должным образом. Лишь окончательное утверждение Советской властив Горном Алтае позволило вновь вернуться к нему. После многочисленныхобсуждений этого вопроса в разных инстанциях, он, наконец — то был решен.Декретом ВЦИК от 1 июня 1922 года было провозглашено образование ОйротскойАвтономной области с центром в селе Улала.[39]
1 июня 1937 годатрудящиеся Горного Алтая отметили 15-летие существования своей автономии. За этоткороткий период алтайский народ добился многого. В Горном Алтае утвердилсяколхозный строй. В колхозах объединилось около 87% хозяйств. Видную роль всельском хозяйстве стало играть земледелие, в том числе и в хозяйстве алтайцев.
Успех в развитиихозяйства оказал благотворное влияние на повышение жизненного уровня населения.Заметную роль в жизни населения стала играть промышленность.
После советского периодажизни алтайского народа следует время формирования и развития Республики Алтай,уже в статусе суверенного государства в 1993 г.в составе Российской Федерации.
1.2 Понятиефедерализма и особенности его развития в России
Федерация – (отлатинского слова federatio – союз,объединение) – союз нескольких государств с целью создания нового единогогосударства, при котором вошедшие в федерацию государства сохраняют часть своихправ как субъекты федерации.[40]
Федеративное государствопредставляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельныхгосударственных образований в единое союзное государство. Федерациями внастоящее время являются 20 стран мира: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия,Венесуэла, Индия, Канада, и т.д. Территорию федерации образуют территории еесубъектов (штатов, кантонов, республик и т. д.); внутренние границы могут бытьизменены только с согласия ее субъектов. В федерации существует два уровнявласти: федеральный и республиканский. Полномочия органов власти обоих уровнейразграничены федеральной Конституцией. Для федерации характерно наличие двойнойправовой системы, двойного гражданства, двухпалатного парламента, одна из палаткоторого представляет интересы субъектов федерации, а вторая — общенациональныеинтересы. Внешнеполитические функции осуществляют союзные государственныеорганы. Субъекты федерации лишены возможности расторгнуть федеративный договори выйти из федерации. Федерации строятся по территориальному (США),национальному (Индия) или смешанному (Россия) признакам, которые и определяютхарактер, содержание и структуру государственного устройства.[41]
По мнению исследователяАринина, тенденции федеративных отношений в России были с древнейших времен донашествия монголов, которые обусловили отставание России от Западной Европы. Вдальнейшем, федеральные признаки прослеживались и во время монархическогостроя: в ее ячейках общества существовала демократия — выборность старшин,согласование индивидуальных интересов в коллективе, коллективное принятиерешений и т. д.[42]
Формирование федерализмав Росси фактически началось с Октябрьской революции 1917 года, когда, придя квласти, большевики первым делом провозгласили равноправие наций, признание закаждой из них права самоопределения вплоть до полного отделения и образованиясамостоятельного государства. Так 2 декабря 1917 года была обнародована«Декларация прав народов России». Эта политика оказалось довольнопритягательной для многонациональных народных масс России, что положило началоформированию множества национальных государственных образований, что грозилораспадом страны. Чтобы предотвратить разделение страны на части необходимо былопостроить правовую основу нового государства: в январе 1918 года принимается«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которой былообъявлено, что Россия становится Российской Советской ФедеративнойСоциалистической Республикой.[43] В России официальнозакреплялась федеративная форма государства, в основе которого лежала ленинскаяконцепция создания Федерации советских республик, выдвинутая в противовессталинскому плану образования унитарного государства с предоставлением нациямограниченной автономии. Федеративная форма государственного устройства Россиидолжна была способствовать объединению революционных сил пролетариата всехнациональностей.
Зачатки нынешнегофедерализма в России появились в качестве реакции центральной власти,сформированной после Октябрьской революции 1917 года, на национальные движения,возникшие в годы революционных потрясений. Чтобы привлечь эти движения на своюсторону в разгоревшейся гражданской войне, был взят на вооружение принципавтономизации, в соответствии с которым каждой компактно проживающей этническойгруппе, вне зависимости от ее численности, было обещано созданиесамостоятельного территориального образования, обладающего признаками иполномочиями квазигосударства. Обещание было выполнено, так на территорииРоссии появилось множество этнически ориентированных территориальныхобразований, отличавшихся друг от друга по численности и доле автохтонногонаселения. Всем им были присвоены наименования, идентичные самоназваниямпроживающих в нем автохтонных этносов, за которыми, в свою очередь, былзакреплен привилегированный статус титульных наций.[44]
Главной целью этой программыявлялось достижение политического единства самоопределившихся наций ипостроение социализма.
Именно во времягражданской войны началась жесткая политика формирования федерации. Фактическиформирование федерации осуществлялось на принципах централизма и федерализма.Первыми субъектами СССР можно считать Украину, Литву, Польшу, Белоруссию иЛатвию, условия федеративных отношений сначала не были оговорены. Получалосьтак, что, самоопределившись, вышедшие республики сами предлагали формувзаимоотношений РСФСР. Установив различные многосторонние отношения с республиками,руководство РСФСР решило объединить и взять под свой контроль такие ведомствасоюзных республик как военная, хозяйственная (ВСНХ), финансовая, транспортная ит.д.[45] С появлением такого всесоюзногооргана как Госплан, управление всеми делами сосредотачивалось в руках верховныхорганов РСФСР. Несколько позднее, в 1920 -1921 гг., Азербайджан, Армения иГрузия также составили договоры с советской Россией
Во внимание необходимобрать и такое обстоятельство: на территории бывшей царской России проживаломножество маленьких этносов и народностей, которые также стремились созданиюсвоих автономии. Конституция 1918 года имело большое значение для федеративногостроительства в России. В ней говорилось, что «Советы областей, отличающихсяособым бытом и национальным составом, могут объединяться в автономные союзы…Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в РоссийскуюСоциалистическую Федеративную Советскую Республику».[46]Начали формироваться мелкие автономные округа и области, что дало возможностьмногим народам заложить основу своей государственности. Так, она юридическизакрепила национально — территориальный принцип в качестве основыстроительства, а в конечном счете признана была решить национальный вопрос вРоссии и обеспечить сохранение ее государственного единства.
Важным событием 20 -хгодов стал I Съезд Советов СССР, прошедший 30декабря 1922 года, где были утверждены Договор и Декларация об образованииСССР.
В 1924 году была принятаКонституция СССР — из принципов федерализма в ней можно отметить следующие положения:добровольность объединения, право свободного выхода из Союза, социалистическийхарактер государства, претендующего на статус субъекта СССР. Практически вовсех Конституциях СССР предусмотрена возможность выхода из состава СССР, ноюридически реализации этого права не было.[47] С правовой точки зрения,возможность выхода из состава страны характерна только субъектам конфедерации. Субъектыфедерации не имеют права нарушать целостность страны. Также, советскоегосударство имело такую важную особенность, как жесткое централизованноеуправление во главе с КПСС, и все противоречия сглаживались, пока однопартийнаясистема управления страной не рухнула.[48]
Таким образом, советскоефедеративное государство отличается многообразием видов его субъектов.Изначально были образованы два основных вида советской федерации: федерация,основанная на автономии, и федерация, объединяющая союзные республики на основедоговора между ними.[49]
К федерации, основаннойна автономии, относится РСФСР. Государственно — правовая природа субъектовРСФСР и их статус во многом определяются особенностями Российской Федерации. Еесубъектами стали автономные республики, автономные области и автономные округа.Субъекты РСФСР возникли после ее провозглашения как федеративного государства.Предполагалось, что федеративным содержанием ее государственное устройствобудет наполняться по мере развития. Субъекты Российской Федерации образовалисьна основе решений центральных органов власти. Внутрифедеративные отношения наоснове федеральной Конституции и актов, издаваемых федеральными органамивласти.[50] Итак, советскаяфедерация сложилась как иерархическая четырехуровневая структура, включавшая всебя такие государственно-территориальные единицы, как союзные и автономныереспублики, автономные области и автономные округа, организованные какэтнические территории.
Советское время сталоважным периодом в жизни многих народов России и не только: в этот период быломногое сделано для национальных регионов — большое внимание уделяетсяэкономике, сельскому хозяйству, образованию, культуре, хотя все этосопровождалось жесткими репрессиями «буржуазных элементов» — лидеров национальныхреспублик.[51]
В 1991 году распадаетсяна части огромное государство СССР: ее союзные республики становятсясамостоятельными государствами, а автономные образования внутри РСФСРприобретают статус республик, автономных округов и автономной области. Новаястрана получила название Российская Федерация, а также получила по наследствуот СССР такое административное деление, что, по большей части, субъектамистраны стали национальные республики и автономные округа. Бывшие автономныеобласти начали провозглашать себя республиками (кроме Еврейской автономнойобласти) в составе Российской Федерации. Это явление было названо «парадомсуверенитетов», с помощью которой новые республики старались добиться максимумсвобод и в экономическом, и в политическом плане.
Принятая Конституция 1993года утвердила федеративное устройство государства, хотя всего в начале векатакие мыслители как П.И. Пестель, А.Ященко, А.А… Жилин, А. Д. Градовский, А.И.Ильин. и другие отрицали возможность федерации в России.[52]Действительно, предсказанная раздробленность страны, в случае ее деления понациональному признаку, стала угрозой для ее целостности. Чтобы предотвратитьокончательный развал страны, в 1992 году был принят Федеративный договор оразграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органамигосударственной власти Российской Федерации и органами власти субъектовФедерации.
В соответствии сФедеративным договором в Российской Федерации три типа субъектов Федерации:национально — государственные(республики), административно — территориальные(края, области, города федерального значения), автономные (автономные округа,автономная область). В соответствии с этим подписаны и три вариантаФедеративного договора, хотя уже стало принятым употреблять единое название«Федеративный договор».[53]
Согласно Договору, всесубъекты Федерации являются равноправными, имеют одни и те же права иполномочия, а также несут равные обязанности в социальной, экономической икультурной областях (статья 3 пункт 1). Однако имеются и противоречия:республики, как субъекты Федерации, именуются в договоре суверенными игосударствами, а края, области, города федерального значения (Москва и Санкт — Петербург), автономные образования не считаются ни суверенными, нигосударствами. Как мы видим, республики получили широкие права: возможностьиметь свою Конституцию, свою национально — государственную символику,возможность принимать свои законы, наличие парламента, Верховного Суда,Президента. Республики объявлялись «самостоятельные участниками международных ивнешнеэкономических отношений», края, области, и автономии как участники только«связей». Земля и ее недра считались собственностью проживавшего на территорииреспублики народа. Для населения краев, областей и автономий эта норма непредусматривалась.[54]
В период суверенизацииряд российских республик включили в свои конституции положения, противоречащиеКонституции РФ и Федеральному Договору. Среди сибирских автономий Тыва и Якутиязакрепили за собой право приостанавливать действие законов и актов РФ, если онипротиворечат республиканским конституциям; Бурятия и Тыва — право на введениечрезвычайного положения без согласования с центром; Тыва — право объявлять насвоей территории военное положение и применять решения по вопросам войны имира; Тыва, Якутия, Алтай объявили природные ресурсы своих территорий республиканскойсобственностью; Республика Алтай обозначила республиканские приоритеты ввопросах охраны культурного и исторического наследия. В начале 2000 — х гг.конституционный конфликт был исчерпан; республиканские законодательства былиприведены в соответствие с федеральным.[55]
В 1990 — е годы круководству национальными территориями приходят этнические элиты, которыепытаются установить свои правила. Так, например, в некоторых республикахнаблюдается такое явление, как территориальный и экономический сепаратизм.Больше всего требований о предоставлении самостоятельности в распоряженииресурсами и в сфере экономической политики выдвигались со сторонысамодостаточных субъектов Федерации (субъектов — доноров). Например, якутскаяэлита потребовала самостоятельности в регулировании таких вопросов, каксобственность, формы хозяйствования, нормативы налоговой, ценовой иинвестиционной политики. В обосновании этих требований среди прочего называлосьправо коренных народов на ресурсы «исконной земли».
Несмотря на ошибки вКонституциях республик РФ и в политике этнических элит, были достигнутыположительные результаты в договорных отношениях между субъектами РФ и центром.Заложенные конституциями республик новые правовые основы и требования в областиправ и свобод человека и гражданина, законодательства, помогают в утвержденииценности конституционализма, идеологии правовой государственности. Как вКонституции Российской Федерации, так и в конституциях республик содержатсяположения и нормы, которые соответствуют требованиям того периода, реалиямнеустойчивости и неопределенности переходного периода. В целом они сыгралиочень важную роль с точки зрения стабилизации положения в России и вреспубликах и оставили пространство для политического маневра и поискакомпромиссов с центром при помощи мирных, цивилизованных способов разрешения конфликтов.[56]
Но не все республикипошли на установление субъектно-договорных отношений: республика Татарстанвысказалась за двусторонний договор с центром, а Чеченская республика объявила себянезависимым государством. Кроме того, области и края начали требовать равныхправ с республиками. Некоторые из них самостоятельно начали повышать свойстатус до республиканского: Амурская, Вологодская Свердловская, Челябинскаяобласти. В итоге на «республиканский» путь встали примерно еще 9 субъектов,которые назвали себя Московией, Центрально — черноземной, Дальневосточной,Приморской, Южно — Сибирской или Енисейской, также требовал равных прав среспубликами Ставропольский край, на основе Ростовской области предполагалосьсоздать Донскую республику. Также в Новосибирске было принято решение осоздании Сибирской республики в составе 14 субъектов федерации.
Специфика проявленияреспубликанизации областей в том, что ее нельзя назвать сепаратизмом, а можнообозначить как борьбу областей и краев за равные права с национальнымиреспубликами, борьба за справедливость.[57]
Принятая Конституция 1993года обозначает равенство всех субъектов Российской Федерации и в то же времяустанавливает их разностатусность, тем самым, противореча самой себе. На данныймомент эта проблема до сих пор не решена, а только обсуждается. Также, субъектыРоссийской Федерации различаются между собой социально — экономическимположением. «Вопреки теоретическим рассуждениям о благотворном влиянии развитияфедеративных отношений на экономический рост и процветание регионов, вдействительности наблюдается удручающая картина нарастающего обнищаниябольшинства из них, отчасти вследствие рассредоточения потенциала развития ислабого учета социально — экономических связей и потребностей управлениясоциально — экономическим развитием страны. Углубляется и без того резкаямежсубъектная дифференциация, разделение субъектов страны на небольшую группуотносительно благополучных и всех остальных. При этом среди последних быстро увеличиваетсяподгруппа регионов, оставшихся без собственной доходной базы и целикомзависимых от финансовой помощи центра.»[58] Итогом чего стало то,что области и края перечисляют больше налогов в федеральный бюджет и такимобразом становятся донорами для республик, которые получают дополнительныедотации из федерального бюджета, что не может не привести к их недовольству итребованию справедливо решить данную проблему. Исходя из этого, многиеисследователи федерализма, в том числе и Добрынин Н.М., считают, что вариантом дальнейшегопродвижения России по пути создания эффективного федеративного государства моглабы стать оптимизация субъектного состава федерации, в частности за счетукрупнения ряда субъектов федерации, объединения нескольких существующихсубъектов.
Началом процессаукрупнения субъектов Федерации стало образование новых субъектов в составе РФ врезультате объединения в 2004 г. Пермской области и Коми — Пермяцкогоавтономного округа (Пермский край), в 2005 г. — Красноярского края, Таймырского (Долгано — Ненецкого) и Эвенкийских автономных округов (Красноярский край)[59]Процесс укрупнения регионов продолжается. В июле 2006 г. Советом Федерации одобрен федеральный конституционный закон об образовании еще одного новогосубъекта на основе объединения Камчатской области и Корякского автономногоокруга (Камчатский край)[60] Также 1 января 2008 г. объединены Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, в том же году былиобъединены Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ вЗабайкальский край. В ходе обозначенного процесса происходит слияние автономныхокругов, основанных на этническом принципе с такими административно — территориальнымикак край и область, в результате чего сокращается одновременно и общее числосубъектов РФ, и число этнотерриториальных образований.
Проект укрупнениярегионов оказался менее масштабным, так как столкнулся с несколькими проблемамии от некоторых программ объединения пришлось отказаться. В 2005 году РеспубликаАдыгея отказалась возвращаться в Краснодарский край, неудачными оказалисьпопытки объединить Архангельскую область и Ненецкий округ.
Выбор автономных округовв качестве объектов «поглощения» объясняется малочисленностью их населения иотставанием половины из них в экономическом развитии. Механизм объединения поплану федеральных властей должен выполнять функцию ускорения развития округовпри помощи более сильных регионов. Действительно, объединение Пермской областис Коми — Пермяцким АО и Красноярского края с двумя округами представляет собойслияние слаборазвитых и слабо освоенных округов с экономически сильным регионом.Но под этот план не попадают такие нефтегазодобывающие округа как Ханты — Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий — они значительно опережают Тюменскую иАрхангельские области по большинству важнейших показателей — валовомурегиональному продукту, инвестициям, денежным доходам.[61]
Проект укрупнениярегионов имеет не столько экономическую, сколько политическую направленность.Политика укрупнения регионов преследует цель централизации государства и егоунификации(борьба с асимметрией субъектов РФ, повышение эффективности руководстварегионами со стороны федерального Центра).
Этнополитический аспектреформ — отказ от институционализации этничности, попытка (пока на уровнеавтономных округов) уйти от этнофедерации — в целом получил положительнуюоценку этнополитологов.[62]
Но немало среди ученых ипротивников укрупнения национальных административно — территориальныхобразований, так как Россия изначально имела принципы федерализма и создаваласьименно по национально — территориальному фактору. Например, бывший заместительпредседателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Р.И.Султанов, считает, что «особые права национальных республик естественны иуместны для нашей асимметричной Федерации» и только руководство республик можетреально учесть все нужды этноса и предпринять правильные меры по сохранностиэтноса. «Свой суверенитет республики воспринимают в качестве дополнительнойзащиты от опасности игнорирования центром этнической самобытности припроведении масштабных реформ».[63]
Также, по мнению И.Ш.Муксинова, председателя Конституционного Суда Республики Башкортостан,профессора, кандидата юридических наук, творцы теории равноправия субъектовРоссийской Федерации хотят не только остановить поступательное общественно — политическое развитие республик, но и отбросить их назад, лишить республики техдостижений в государственно-правовом строительстве, которых они добились в годыобщей демократизации общественной жизни в России.[64]
Любые попытки изменитьсложившиеся границы и статус республик может быть «опасным экспериментом,который может привести к общей дестабилизации и распаду социума»[65]
Сама идея сохраненияэтнических территорий со статусом республик имеет широкую поддержку в самихреспубликах, ее поддерживают не только титульные этносы, но и многие другиенациональности, проживающие на территории субъекта.
Исследователи отмечают,что приверженность идеям суверенитета населения основана на психологическойпотребности в удовлетворении чувства достоинства, на социально-экономическихинтересах, на потребности через большую самостоятельность республикудовлетворить экономические интересы, улучшить материальное положение.[66]
Сторонники унитарногогосударства утверждают — Россия исторически унитарное государство, еетерриториальное устройство должно основываться на региональных географических иэкономических особенностях. А не на этническом принципе. Федерализм не можетпротивостоять центробежным силам, представляющим прямую угрозу целостностистраны; как доктрина и государственная практика федерализм раскалывает странуна удельные княжества, что ведет к росту этнократических настроений ипротивопоставляет местные элиты центральной власти. Ни «федерация территорий»,близких друг другу по языку и культуре, ни, тем более, «федерация народов»,различающихся по происхождению и вере, языку и культуре, не обладаютдостаточной степенью прочности и при неблагоприятных обстоятельствахрассыпаются. Отсюда делается вывод о необходимости проведения радикальнойадминистративной реформы. Предлагается уменьшить число субъектов и уравнять ихв правах и в социально — экономическом плане.[67]
По мнению некоторыхученых, чтобы предотвратить противоречия между субъектами и центром, между самимисубъектами, необходимо предоставить всем территориям статус республик и такимобразом создать конфедерацию, либо вообще убрать статус республики национальныхтерриторий. Но данные предложения решения проблемы маловероятны, так как для РоссийскойФедерации федеративное устройство является оптимальным вариантом, несмотря нато, что оно является асимметричным и разнотипным. На территории РоссийскойФедерации проживает множество народов, которые своим территориальнымобразованием хотели бы обозначить свое существование в мире путем созданиясвоей национальной государственности. В плане социально — экономическом,Российская Федерация также остается разнотипной, что требует решительныхреформ. На мой взгляд, тут необходимо подойти к данной проблеме с такойстороны, чтобы в экономическом плане были устранены разногласия путемутилизации привилегий республик, но в то же время сохранить национально — территориальные образования. Осознание того, что малый народ обладает своейгосударственностью, психологически удовлетворяет чувство достоинства ихпредставителей, что значительно уменьшает этноконфликтные ситуации в нашейстране. Необходимо осознать, что Россия исторически складываласьмногонациональной страной, и русский народ изначально является «старшим братом»для всех народов страны, и именно русский народ связывает всю страну в одноединое государство. Таким образом, Россия является особенной страной, непохожей на другие страны и федеративное устройство в ней сложилось такимобразом, что оно не схоже ни с федеративным устройством США, Канады, Австралиии других стран.
1.3 РеспубликаАлтай как субъект Российской Федерации
Историю становления иразвития алтайской государственности можно разделить на три основных периода,исходя из общепринятой периодизации истории и государственности:дореволюционный, послереволюционный (советский) и новый (российский).
По мнению исследователяД. И. Табаева, самоуправление зародилось в глубокой древности и существоваловсегда, в той или иной степени. За прошедшие тысячелетия самоуправлениепретерпело немало изменений. Оно то вырождалось, то вновь возрождалось уже наиных основах, то обладало полной самостоятельностью, то подпадало под сильнуюопеку государственных органов или сочетало то или другое.[68]
Процесс формированиягосударственности алтайцев имеет начало и многовековое продолжение. Какизвестно, элементы государственности возникают с территориальным расселениемнаселения, организацией общин, ее внутренней структурой, выбором родовых и племенныхначальников устойчивым применением традиций и норм обычного права. Признакигосударственности достаточно ясно просматриваются при переходе людей к оседломуобразу жизни, земледелию и ремеслам, появлением общих писаных правил и норм, тоесть с реальным складыванием историко-правовых основ. На вопрос существовала лигосударственность у алтайцев в дорусскую эпоху историки- исследователи иисторики — правоведы отвечают утвердительно. Об этом подробно говорилось нанаучно — практических конференциях и торжественных мероприятиях, проведенных в1996 году и посвященных 1450-летию образования на территории Алтая ПервогоТюркского Каганата. Это государство, имевшее большое значение в историитюркских и многих других народов, распалось в силу объективных различныхпричин. В последующие столетия алтайские племена находились в составе различныхгосударственных образований, а затем в составе общемонгольского государства,созданного Чингисханом в XIIIвеке и Джунгарского ханства (1635 — 1758 гг.), являясь одним из егооснователей. В середине XVIIIвека Алтай подвергается агрессии Цинской империи, падает Джунгарскоегосударство. Не будучи покоренными и угнанными в «мунгальскую землицу»,алтайские зайсаны в течение 1755- 1756 гг. обращаются о принятии в русскоеподданство, которое было разрешено указом царицы Елизаветы Петровны от 2 мая1756 года.
Необходимо отметить, чтовхождение в состав Российского государства носило мирный, добровольныйхарактер. Оценивая сегодня этот исторический акт, следует подчеркнуть егоэпохальное значение в судьбе алтайского народа и создании благоприятнойвозможности для мирного, спокойного развития в рамках единой России.[69]
По мнению некоторыхисториков, государственность алтайского народа начинается с Октябрьскойреволюции 1917 года и вхождение алтайского народа в состав других государств несчитают образованием собственной государственности.
Период 1917 — июнь 1918года был одним из важнейших в истории Горного Алтая. По значимости на первомместе стоял национальный вопрос. Достаточно определенные требования решениянационального вопроса в России выдвинули большевики. В борьбе со старым режимомнаиболее привлекательными для народных масс национальных окраин оказались ихлозунги о равноправии национальностей, признание за каждой нацией право насамоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельногогосударства.
Важное место в программебольшевиков отводилось вопросу о национально — территориальной автономии. Помнению В.И. Ленина, национальная автономия была необходима «для устранениявсякого национального гнета» а также для того, чтобы тот или иной народсам мог решать административные, социально — экономические вопросы.[70]
После Октябрьского переворотав Декрете о мире, в Декларации прав народов России большевистская партияфактически узаконила свои программные требования по национальному вопросу.
Пути и методы решениянационального вопроса в большей степени зависели от соотношения политическихсил, от исхода борьбы двух противоборствующих сил. События в национальныхокраинах развивались в русле борьбы, свойственной стране в целом. Но здесьимелись свои особенности. В Горном Алтае большевистские принципы национальноговопроса были известны народу. Алтайский губернский Совет вел работу, с однойстороны по советизации алтайской деревни, с другой, учитывая особенностиразвития Горного Алтая, — по созданию органов самоуправления алтайцев.
Так в 1917 году ВременнымПравительством в Сибири вводятся земства. Руководствуясь его правовыми актами,в Горном Алтае были проведены съезды инородческих волостей, на которых явочнымпутем был создан первый орган местного самоуправления — Алтайская Горная Дума,которую возглавил художник Г.И.Чорос — Гуркин. Однако Бийская уездная управавсячески препятствовала созданию национальной государственности алтайцев.[71]
Горная Дума поставилавопрос об образовании из горной части Бийского и Горного уездов особого Горно-Алтайскогоуезда еще до Октябрьского переворота. Тогда было дано согласие на образование своегоуезда и для утверждения решения Временным правительством, в Петроград былиделегированы председатель Думы Г. И. Чорос — Гуркин и секретарь Т. К. Семенов.
Принципиальное согласиеправительства было уже получено, но осуществить его до Октябрьского переворотане удалось. Решение данного вопроса откладывалось на неопределенный срок, и непредпринимались никакие меры.
Тогда Горная дума 12января 1918 года объявила явочным порядком территориально — национальноевыделение населения Горного Алтая. Действия последней не противоречилипринципам большевиков строительства территориально — национальной автономии.Большинство населения Горного Алтая поддержало политику Горной думы.
Вопрос об автономии вставалнеоднократно. Однако, складывающаяся обстановка не позволяла решить егоокончательно и должным образом. Лишь окончательное утверждение Советской властив Горном Алтае позволило вновь вернуться к нему. После многочисленныхобсуждений этого вопроса в разных инстанциях, он, наконец — то был решен.Декретом ВЦИК от 1 июня 1922 года было провозглашено образование ОйротскойАвтономной области с центром в селе Улала.[72] В состав области вошло37 волостей, в которых проживало 90 825 чел, в том числе 25 597русских и 64 228 алтайцев. Таким образом, Алтайский народ обрел своютерриторию, свои, пусть и подконтрольные органы управления. Получил ивозможность, пусть и в несколько ограниченных рамках, развивать культуру,науку, собственную интеллигенцию.[73]
Дальнейшее развитиеГорного Алтая пошло несколько иным путем, не так, как рассчитывал Г.И. Чорос — Гуркин. К великому сожалению, политика Советского Союза 1920 -1930 -х гг. активноиспользовавшая методы репрессии, не дала закончить начатое дело региональнымполитикам. Среди репрессированных политиков оказался и великий художник ГорногоАлтая Григорий Иванович Чорос — Гуркин, что надолго «заглушило» стремлениеалтайской региональной элиты создать собственную высокую по статусу национально- государственную структуру, к которой стремился Г.И. Гуркин, ставший сегодня длянынешней национальной элиты и всего алтайского народа легендарной личностью,идеалом человека, вобравшим в себя как дар художника, так и волю политика.
«Мы можем сегодня поправу сказать, что Григорий Иванович Чорос — Гуркин — основатель нашей государственности»,- говорил, выступая в 1996 году на торжественной встрече, ПредседательГоссобрания Эл — Курултай Республики Алтай Д.И. Табаев.[74]
Говоря о развитии государственностиалтайцев, следует отметить, что после 1922 года и до 1990 года каких — либокоренных изменений в этом направлении не происходило. Исключением можно назватьлишь перевод автономной области из территориально — административнойподчиненности Сибирскому, Западно-Сибирскому — к Алтайскому краю, и все-таки,идея о создании независимого Горного Алтая, зародившаяся еще в первыереволюционные годы и сформулированная Г. И. Гуркиным, продолжала жить, оказываяопределенное влияние на руководство автономной области.
Среди некоторой части какалтайского, так и русского населения, именно под ее воздействием в конце 50 — хгг. у руководства автономной области вновь возникла идея изменить статусГорно-Алтайской автономной области. Предполагалось сделать ее республикой ивывести последнюю из-под опеки краевых властей. Этим шагом партийные лидерыстремились добиться экономической самостоятельности региона, устранить командно- распорядительную деятельность Барнаула на собственную политическую иэкономическую деятельность. Однако в то время решить эту задачу не удалось.Потребовалось еще почти полвека, чтобы проблема «самоопределения алтайскогонарода» была разрешена.[75]
Образование РеспубликиАлтай.
Создание республикифактически совпало с распадом СССР, когда каждый субъект получилсамостоятельность и возможность повышения своего статуса, в том числе и РСФСР,переименованную в Российскую Федерацию, внутри которой происходили своиполитические процессы. Провозглашенная «суверенизация» получилаширокое распространение. Все бывшие автономные области провозгласили себяреспубликами, за исключением Еврейской.
Все они принялиДекларацию о государственном суверенитете. Необходимо отметить, как общую тенденцию,что Республика Алтай, как и другие автономные области, была образована путемпреобразования в республику, которая была создана за достаточно короткий срок.(1990 — 1991 гг.), а образование автономной области продолжалась более пяти лет(1917-1922гг.)
Следует признать, чтообразование автономной области стала базой для образования республики, какотмечено выше, за короткий срок. Общими между этими образованиями следуетсчитать то, что до приобретения статуса автономной области достаточно упорновелась полемика за выход Горного Алтая из состава Бийского уезда и созданиясамостоятельной автономной единицы, а до образования республики первоначальнодобивались выделение автономной области из состава Алтайского края ипровозглашения республики.
Результатом массовоговыступления автономных областей за выход из состава краев явилось постановлениеСъезда народных депутатов РСФСР «Об основных началах национально — государственного устройства РСФСР» от 5 апреля 1991 года, в пункте 6которого было записано: «Признать право национальных областей и автономныхокругов на выход из состава краев и областей», а также исключение изстатьи 82 Конституции РСФСР нормы о том, что «автономная область входит вкрай», что заложило неотвратимость данного процесса и привело к его практическойреализации.
Первым шагом к созданиюреспублики явилось принятие 13 марта 1989 года решения облисполкома о выходе изсостава Алтайского края. В последующие годы были приняты ряд важных документов,в том числе и решение областного совета народных депутатов от 22 сентября 1989года «О повышении правового статуса автономной области», Декларация огосударственном суверенитете Горно-Алтайской АССР от 25 октября 1990 года,которая провозгласила преобразование автономной области в автономную республику.Во всех десяти статьях были четко изложены основные принципы (положения) государственностинового автономного образования, а в преамбуле — основания (причины)провозглашения суверенитета республики. Таких оснований указывалось пять.Указывалось, что в современный период статус автономной области, ограниченный всвоих суверенных правах, не способствует эффективному использованиюэкономического потенциала Горного Алтая, не обеспечивает подлинного равенстванародов и их свободное развитие и в связи с этим предлагалось считатьнеприемлемым дальнейшее откладывание рассмотрения вопроса о повышениигосударственно-правового статуса автономной области, что противоречило быисторическому стремлению народа Горного Алтая к национальному суверенитету[76].
Все эти названныедокументы явились основанием для постановки перед областными и федеральнымиорганами вопроса о повышении конституционно — правового статуса области ипринятия соответствующих законов. Завершающим юридическим актом явился ЗаконРСФСР " О преобразовании Горно-Алтайской автономной области в АлтайскуюСоветскую Социалистическую Республику в составе РСФСР", принятым ВерховнымСоветом РСФСР 3 июля 1991 года.[77] 29 декабря 1991 годасостоялись выборы Верховного Совета Республики, в который было избрано 75депутатов. Он стал работать как полнокровный законодательный орган. На сессияхдважды обсуждался вопрос о названии республики. Сначала она была названа«Республика Горный Алтай», а на второй сессии депутатами было принято болееправильное название «Республика Алтай», соответствующее ее истории.
1991 — 1993 годы былигодами крупных общественно — политических событий в России. Шла большаяподготовительная работа по разработке новой Конституции РСФСР и по заключениюФедерального Договора, который был подписан представителями 88 субъектовРоссийской Федерации в г. Москве 31 марта 1992 года.
В связи начавшегопротивоборства между высшими представителями и исполнительными органами вышелуказ Президента РФ распустить представительные органы. Таким образом, 12декабря 1993 года были проведены новые выборы депутатов Российской Федерации,референдум по принятии Конституции РФ и выборы депутатов Республики Алтай.Вместо распущенного Верховного Совета республики было сформированоГосударственное собрание — Эл Курултай, состоящее из 27 депутатов.[78]
За два года деятельностиВерховного Совета республики и за два года функционирования ГосударственногоСобрания — Эл Курултай было принято много законов и других нормативно — правовых актов. Были сформированы и исполнительные органы, образованоПравительство Республики Алтай.[79]
Позже всего был принятОсновной закон субъекта — Конституция Республики Алтай. Принятие Конституции РАзатянулось до 1997 года, в то время как у всех субъектов РФ уже имелись своиуставы и конституции. Основными причинами задержки принятия главного законаРеспублики следует отметить сложный процесс законотворчества, ожидание принятияКонституции РФ, а также отсутствие после ее принятия целенаправленной,ускоренной работы по завершению подготовки и принятию Конституции республики,согласованности действий и разброс мнений, особенно по вопросам введения постапрезидента или Главы республики.[80]
После подписанияФедерального Договора между субъектами РФ и Центром, выяснилось, что многие Конституциисубъектов противоречат Основному Закону Российской Федерации. СначалаКонституцию Республики Алтай называли самой пророссийской конституцией, однакои в ней нашлись изъяны. Конституционный Суд предложил убрать из текстаОсновного Закона Республики Алтай убрать записи «о суверенитете», о«собственности», «складывании радиоактивных отходов и отравляющих веществ» и«освобождение от должности министров, председателей комитетов и руководителейведомств с согласия Государственного собрания — Эл Курултай Республики Алтай» ииз статьи 154, где записано, что 2городской и районные суды Республики Алтайобразуются и действуют в соответствии с Федеральным законом и закономРеспублики Алтай», предложено исключить слова « и законом Республики Алтай».[81]
После трудной работы, юридическоеоформление Республики Алтай завершилось принятием Конституции Республики Алтай7 июня 1997 года.
Итак, согласноКонституции Республики Алтай, Государственное Собрание — Эл Курултайпредставляет собой однопалатный законодательный орган, состоящий из 41депутата. В целях создания эффективного аппарата вводится пост Главы республики- высшего должностного лица, одновременно занимающего должность председателяПравительства Республики Алтай.
Правительство РеспубликиАлтай является высшим исполнительным и распорядительным органом РА, подотчетнымГосударственному Собранию — Эл Курултай РА и ответственным перед гражданами РАза решение социально — экономических и других вопросов.[82]
В 1993 году былиутверждены государственный флаг (автор проекта Чукуев В.П.) и герб (Приложение2) (автор проекта Ортонулов И.И.), а в 2001 г. — гимн Республики Алтай (текст А.Адарова, музыка В.Пешняка).
Становление и развитиеРеспублики Алтай проходило тяжело, болезненно, в условиях экономическогокризиса и перехода к рыночным отношениям. Но республика выстояла и окрепла, какравноправный субъект Российской Федерации. Республике Алтай характерны тепризнаки, которые характерны для всех республик, но вместе с тем, она имеетсвои особенности. Прежде всего, она занимает особое геополитическое положение,гранича с четырьмя республиками РФ и тремя иностранными государствами, занимая7-е место по территории среди 21 республики, 43 среди всех субъектов РоссийскойФедерации. Ее территория больше многих зарубежных стран. Республика уникальнапо географическому положению, горной территории, растительному и животномумиру.
Республика являетсяпарламентской по полномочиям Государственного Собрания — Эл Курултай, попринципу формирования государственной власти в РА, в отличие от других регионовРоссии.
Особенности республикивыражаются также в ее конституционно — правовой системе, структуре и содержанииее Конституции, в ряде отличий в законодательстве, в котором в достаточнойстепени учтены национальные, историко-культурные, этнические, природные идругие особенности.
Однако, в связи сначавшейся политики укрупнения субъектов Российской Федерации, стал актуальнымвопрос об объединении Алтайского края и Республики Алтай. Впервые разговоры обобъединении Алтайского края и Республики Алтай началось в 2001 году послезаявления председателя крайсовета Александра Назарчкуа: « Я собираюсь поехать вРеспублику Алтай и найти инициативную группу, которая бы провела референдум оприсоединении к Алтайскому краю». С тех пор, разговоры об объединении периодическивозникают.
Если главы исполнительнойвласти и депутаты алтайского крайсовета поддерживают инициирование референдума,то руководство Республики Алтай относится к этой проблеме резко негативно.
Бывший главаправительства РА М.И. Лапшин расценил эту инициативу как агрессивноевмешательство во внутренние дела суверенного субъекта России. В заявленииПравительства Республики Алтай говорилось буквально следующее: «С глубокимвозмущением восприняли жители Республики Алтай сообщение о том, что соседнемАлтайском крае вновь вполне серьезно обсуждается вопрос о возможности объединениядвух субъектов России…»[83]
На пресс — конференции вБарнауле полпред Сибирского округа высказал мнение о целесообразностиобъединения Алтайского края и Республики Алтай. Между тем, губернаторКемеровской области А. Тулеев выступил уже за объединение Республики Алтай иАлтайского края с Кемеровской областью. Центром объединительного субъектадолжен стать город Кемерово. «Республика Алтай и Алтайский край — этовзаимодополняемые регионы, и от такого объединения все только выигрывают», — заявил Аман Тулеев. Он поддерживает идею укрупнения регионов и считает, что ихна территории России должно быть не более 40. Говоря о возможности объединениянациональных республик, глава области назвал процесс крайне сложным, учитываяспецифические особенности национальных образований. Прежде всего, ученыедоказали, что возможное слияние Алтайского края, Республики Алтай и Кемеровскойобласти бесперспективно с точки зрения налоговой безопасности регионов. Приэтом уровень жизни населения Кузбасса существенно сократится за счет алтайцев. Нетникакого смысла и в объединении Алтайского края и Республики Алтай. Оба этирегиона — дотационные и депрессивные. Гораздо больше плюсов у слияния Новосибирскойобласти с Алтайским краем и Кузбасса с Республикой Алтай. В первом случаесильная промышленная Новосибирская область получает существенный аграрныйпридаток, а во втором — Кузбасс получает рекреационную зону. Методомматематического анализа ученые доказали, что наиболее перспективного слиянияАлтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей. АРеспублика Алтай оставить самостоятельным субъектом Федерации как всероссийскуюздравницу.[84]
Объединение РеспубликиАлтай с Алтайским краем, потеря своей государственности для большинстванаселения республики рассматривается как нежелательное явление, так как статусособого субъекта РФ дает коренному населению надежность, постоянство иуверенность в завтрашнем дне. Осознавать себя алтайцем и иметь своегосударственное образование для многих жителей республики является условиемсохранения в дальнейшем собственной культуры, а также воспроизводство духовныхи культурных ценностей алтайского народа.
Глава IIАлтайцы — титульный этнос РеспубликиАлтай
2.1 Этническийсостав населения Республики Алтай
В наше время, в XXI столетии, алтайцы остаются древнимтюркским народом, который прошел непростой исторический путь. Алтайцыдобровольно вошли в состав Российской империи в XVIII веке, и с тех пор Алтай является одним из регионовРоссийской Федерации, называемый в данный момент Республикой Алтай. Население,которое проживает на данной территории, впервые было переписано только в 1897году, при проведении первой Всеобщей переписи.
Эта перепись проводиласьпо всей империи и зафиксировала все малые народы Сибири, в том числе иалтайцев. Титульным этносом являются алтайцы. В 20 — е годы XX века алтайцы еще не имели общегосамосознания и относили себя по этнической принадлежности к той или инойгруппе. По происхождению, по особенностям языка, традиционным формам культуры,образу жизни к северным алтайцам относят тубаларов, челканцев, кумандинцев; кюжным алтайцам относят собственно алтайцев (или алтай — кижи), теленгиты,телесы, телеуты.
Вопрос об общей людностиаборигенных народов на территории Тобольской и Томской губерний выяснялисследователь С. К. Патканов. Его работа с данными переписи и дополнительнымиисточниками позволила выяснить примерное число населения: алтай- кижи –20 915, шорцы – 13 902, телеуты – 9 200, тубалары – 6 342,теленгиты- 5 169, кумандинцы – 4 092 человек. В итоге население наэтой территории составляло около 59 тысяч человек. Если не считать тюрковКузнецкого Алатау, то численность тюрков Алтая составляло около 34 тысяччеловек.[85]
Немаловажную роль в жизниГорного Алтая сыграли переселившиеся русские крестьяне. В первой половине XVIII века, когда алтайцы входили в составДжунгарии, русские поселения едва достигали подошвы Алтая, примыкая к горамвдоль больших рек – Иртыша, Чарыша, Бии, Томи.
Пограничными русскимипунктами были: на р. Томи – Кузнецкий острог; на реке Бии – Иконниково; на рекеЧарыше — деревни демидовских крестьян; на Иртыше – Усть –Каменогорскаякрепость. Между этими пунктами и реками в 1755 году был выстроен сплошной рядфорпостов, крепостей, редутов, острогов, маяков.
Южнее русскихприграничных линий кочевали алтайцы. Постепенно русское население сталопереходить пограничные казачьи линии и селиться на привольных местах ГорногоАлтая, причем первоначально заселение это производилось беглыми заводскими игосударственными крестьянами.
Причины, заставлявшие крестьянуходить за эту линию, таились в невыносимо тяжелых условиях, в которые былипоставлены сибирские крестьяне.[86]
Развивающаяся царскаягорнозаводская промышленность в Алтайском округе требовала большого количествадешевой рабочей силы, которой не было. Государственные крестьяне, жившие в этомкрае, не имели никакой нужды идти работать на заводы, так как они, благодарямалой населенности Сибири, имели достаточно земли, вполне обеспечивавшей ихсуществование. Поэтому, чтобы обеспечить государственные заводы достаточнойрабочей силой, нужны были принудительные меры, нужно было внеэкономическоепринуждение. Появились царские указы, приписывавшие государственных крестьянцелыми селениями и волостями к определенным заводам, с обязательством выполнятьна этих заводах различные работы по указанию заводского начальства. По существуцарские указы вводили для значительной части сибирских государственных крестьяннастоящее крепостное право, только в особой форме: крестьян прикрепляли не кземле, а к заводам, и распоряжались крестьянами не помещики, а заводскоеначальство. Крестьяне должны были отрабатывать заводскую барщину, отнимавшую уних почти все рабочее время. При таких условиях крестьянам некогда былозаниматься своим хозяйством, и последнее приходило в упадок. Тяжелоематериально-правовое положение и невыносимо тяжелые условия военно-заводскогорежима заставляли приписных крестьян бежать за пограничную линию в Алтайскиегоры.
Появившись в новыхместах, беглые крестьяне быстро ориентировались и вскоре же начинали осваиватьбольшие участки земли, образуя целые селения.
В конце XVIII века отдельные беглые русскиекрестьяне проникают в верховья Катуни, в долину Коксы, где образуют деревниКоксу и Уймон.
В 1791 году ониобратились к царскому правительству с ходатайством о признании их русскимиподданными. Они были приняты как «ясачные» и обложены ясаком. Первые поселенцыобразовали здесь свое, особое от алтайцев, селение, в котором жили кумандинцыиз предгорной части Алтая и различные русские переселенцы. Так образовалась д.Уймон.
В начале XIX века здесь появились старообрядцы,которые поселились отдельно, образовав Нижний Уймон.
К 1825 году к югу отКолывано – Воскресенской линии уже было образовано уже 221 русское селение,составившее целую алтайскую волость. С этого времени к русскому начальствупоступало от алтайских зайсанов (старейшины родов) многочисленные жалобы наземельные захваты со стороны русского населения.[87]
Сибирское начальство,почувствовав в жалобах зайсанов предупреждение, что заселение горной частиможет повлечь за собой неисправный и уменьшенный взнос ясака, дало «распоряжениео запрещении дальнейшего заселения калмыцких стойбищ». Однако переселение наАлтай продолжалось, несмотря на запрещение. С каждым годом район заселениярасширялся, приближаясь к Горному Алтаю. Многие крестьяне, переселившись нановые места, начинали заниматься охотой на пушного и копытного зверя, а такжесбором кедрового ореха. Однако наряду с этими занятиями они продолжализаниматься и земледелием. Оно развивалось и на новом месте. Для этого крестьяневыжигали под пашни лес. Нередко такие выжиги приводили к большим пожарам.Нерациональное использование лесных богатств приводило к упадку алтайскиххозяйств. Особенно страдали от выжигов алтайцы – охотники. Зверь уходил дальшев горы, в тайгу, и, чтобы его добыть, охотнику приходилось потратить немалоусилий для этого. Многие алтайцы, учитывая бесперспективность такой охоты,стали приспосабливаться к новым условиям жизни. Они начинали интенсивнеезаниматься земледелием.[88]
Первыми к земледелиюприобщились кумандинцы. По примеру русских крестьян они стали расширять своюзапашку, переходя одновременно от мотыжного земледелия к более прогрессивному,плужному земледелию. В районах тесного соприкосновения с русским населениемкумандинцы строили жилые дома и другие хозяйственные постройки, приобщались когородничеству и заготовке сена для зимнего содержания скота. Таким образом,начинался процесс перехода на оседлость алтайцев. Этот переход делится на двапериода. Первый период идет с начала XVIII- го столетия с появлением русских в Сибирь и на Алтай. Главнымипричинами перехода алтайцев на оседлость являются: сближение алтайского ирусского народов, развитие производительных сил и товарно-денежных отношений,пример хозяйствования русских крестьян и т.д.
Второй период, начавшийсяпосле Октябрьского переворота, наиболее интенсивный, приведший кочевые иполукочевые племена алтайцев к окончательной оседлости. После Октябрьскойреволюции, большевики, согласно ленинскому плану начали плановый перевод наоседлость многих малых народов царской России, в том числе и алтайцев. Переводна оседлость хозяйств коренного населения Алтая сопровождался не только ломкойих экономического положения и изменением образа жизни, но и трансформация освященныхрелигией обычаев, традиций. Изменялись извечные родовые структуры, имевшиебольшое значение в жизни алтайца-кочевника.[89]
Глубокий анализхозяйственных форм алтайцев конца XIX века дал С.П. Швецов. По его расчетам 19,3% коренного населения перешлина оседлость, возможно под влиянием русских крестьян переселившихся сюда иобразовавших 26 поселений в долинах Чуйского и Уймонского трактов. Среди этойчасти населения определились социальные слои: крестьяне, мещане, купцы ипрочие. У коренного населения Горного Алтая началось классовое расслоение, чтосвидетельствовало о развитии товарно-денежных отношений.[90]
Немаловажную роль сыгралирусские крестьяне. Тесное общение трудящихся масс между собой способствовалоросту и укреплению добрососедских отношений между ними. В истории Горного Алтаяи его населения имеется немало примеров, когда трудящиеся- алтайцы с открытойдушой принимали переселенцев и с завидным радушием приглашали их в свои улусыдля постоянного жительства.
Но, кроме переселившихсярусских крестьян на территории Алтая, проживали и казахи. Появление казахов наАлтае обозначалось негативным отношением коренного населения к ним. Первыеказахи появились на Алтае как грабители. Грабежи и угон скота, увод алтайскогонаселения в плен продолжалось в течение XVIII — XIX веков.
Начиная с 30-х гг. XIX. в. отдельные группы казахов сталиэпизодически предпринимать попытки переселиться на территорию Горного Алтая. Вовторой половине XIX векамиграционные давление казахов в Горном Алтае стало для коренного населениявесьма ощутимым. В 1866 г. группа казахов обосновалась в Черно — Ануйском станеАлтайской духовной миссии. Приняв православие, казахи осели в селах Черный Ануйи Тадрала. Они стали самовольно занимать кочевья алтайцев 2,3,4 и 6-й дючин,угонять скот и грабить ясачное население.
Весной 1879 г., перейдя российско-китайскую границу, группа казахов из рода Кирей численностью до 1000кибиток перекочевала из Западной Монголии в Чуйскую степь Горного Алтая.Пришельцы сразу же повели себя агрессивно, угоняя скот, разоряя и захватываякочевья алтайцев. В это время русскими властями предпринимались определенныешаги, вплоть до применения вооруженных действий, с целью защитить интересыалтайцев. В частности удалось отбить у казахов более 1100 угнанных лошадей ивытеснить большую часть киреитов в пределы Цинской империи. Однако частьказахов осталось в Чуйской долине.
Кирейские роды Кобеш иДжелкаши обратились к русским властям с просьбой разрешить им кочевать в районереки Чуй, обещая жить мирно. Разрешения на этот счет не последовало, но идейственных мер по выселению казахов не было предпринято. Несмотря на своиобещания властям не предпринимать агрессивных действий в отношении алтайцев,казахи-киреиты, являясь подданными Цинской империи продолжали грабежи и насилиякоренного населения Чуйской степи, занимая лучшие алтайские кочевья. Жалобыалтайцев властям на этот счет оставались без последствий. В Чуйской долинероссийская власть была представлена одним урядником, находящимся в Кош-Агаче,который не мог предотвратить бесчинств со стороны казахов. Держать же на Чуевоинскую команду власти считали нецелесообразным.
В конце 1880-х гг. вЧуйскую долину переселились казахи из рода Сарыкалдака. В 1893 г. на Чую перекочевало порядка 100 кибиток казахов Чингистайского рода. В отличие от киреитов,они являлись российскими подданными и были приписаны к волостям Семипалатинскойобласти. Однако и эти пришельцы вели себя агрессивно. Их появление повлекло засобой дальнейшее стеснение алтайцев « в зверопромышленности и в сборе кедровыхорехов». На этот раз российские власти предприняли соответствующие меры, ибольшая часть казахов была выдворена в 1894 г. за пределы Горного Алтая. Однако часть из них, как и ранее часть киреитов, сумели закрепиться на Чуе.[91]
По данным переписи 1897 г., в Чуйской долине проживало 559 казахов. К этому времени власти смирились с их присутствиемна юге Горного Алтая. В 1898 и 1900 гг. киреиты, прикочевавшие на Чую в 1879 г., были поэтапно приняты в российское подданство и приписаны ко 2-й Чуйской волости. Отныне онидолжны были выплачивать алтайцам этой волости ежегодно 500 руб. за пользованиепастбищными угодьями.
Род Сарыкалдака ичингистайцы получили официальное разрешение властей на жительство в Чуйскойдолине только в 1913 г. с образованием в урочище Юстыд особой Киргизскойволости. Те из казахов, кто не принял российское подданство, по договоренностис китайскими властями подлежал немедленной высылке на сопредельную территориюКитая. Несмотря на это, захваты кочевий продолжались, накаляя тем самыммежэтническую обстановку. Алтайцы были полностью вытеснены за 50-километровуюзону вдоль российской границы.[92]
К 1917г. на юге ГорногоАлтая проживало уже около 2000 казахов. Высокий уровень сплоченности,взаимопомощь и сохранение родовых связей с основными этническими массамипозволили казахам составить серьезную конкуренцию алтайскому этносу в Чуйскойдолине Горного Алтая.[93] Эта конкуренция нередково второй половине XIX-начале XX в. принимала формы межэтническойконфронтации.
Однако не всегдаотношения между казахскими и алтайскими национальностями имели негативныйоттенок. Глубокое знакомство с лучшими традициями и обычаями, проведениесовместных культурных, спортивных, образовательных мероприятий с лозунгом «Нашобщий дом — Алтай», историческая апелляция, заостренная не на конфликтности, ана общности тюркского происхождения, многовековой традиции совместногопроживания в едином пространстве служат не только выработке взаимнойтолерантности, но и укреплению дружеских отношений между алтайцами и казахами.
Таким образом,переселившиеся русские крестьяне селились рядом с алтайцами, перенимая у нихнеобходимые навыки для выживания в местных условиях. В то же время, переселенцывлияли на аборигенов – кочевой народ постепенно становился оседлым, алтайцыинтенсивней стали заниматься земледелием и принимали православие. Живя бок обок с русским народом, алтайцы многое взяли у них, собственные традициитрансформировались, многие обычаи были забыты. Алтайцы, вместе с другиминародами, прошли тяжелые испытания, которые принесла Гражданская, Великая Отечественнаявойны и репрессии. Исследовав переписи населения 1926 г., 1939 и 1989 г. стало очевидно, что население республики развивалось не равномерно, как и все населениестраны. Причиной такого дисбаланса в развитии всего населения послужиливышеназванные события. Данные переписей отражены в диаграмме. ( Приложение 3,диаграмма 1).
Несмотря на большиепотери, население страны сумело восстановить свою прежнюю численность. ПоследняяВсесоюзная перепись 1989 г. Зафиксировала прирост населения всего СоветскогоСоюза. Население Горного Алтая за столетие (с1897г по 1989 г.) увеличилось с 42 тыс. человек до 191 тыс. человек. Численность собственно алтайцев с 34 до59 тыс. человек.[94] (Приложение 4 Таблица 2)
В 1989 г. Стали очевидны результаты процесса ассимиляции алтайцев — больше стало смешанных семей,людей, не владеющих родным языком, не знающих своих традиций и обрядов.
В настоящее время в РеспубликеАлтай проживают также и представители других национальностей, таковыми являютсяукраинцы, немцы, белорусы, мордва и др.
Таким образом, жителиРеспублики Алтай различаются по многим параметрам, этнического,лингвистического и религиозного характера. Так, по этноязыковой принадлежностиони распределяются на славянскую и тюркскую группы, а по вероисповеданию — нахристианскую (православную), бурханистсткую и мусульманскую общины.
По пространственноймобильности они делятся на две большие группы: 1) Национальные группы, кореннаятерритория которых располагается вне территории Горного Алтая. По переписи 2002года большинство (57,4%) населения РА составляют русские — основной народ РФ.Казахи составляют 6%, а остальные национальные группы (украинцы, белорусы,немцы, мордва, азербайджанцы и др.) — 3,1% всего населения РА.[95]
2) Коренные жители — алтайцы и этнические группы теленгитов, тубаларов, челканцев (33%). Кроме того,проживали также кумандинцы и телеуты, но их основная часть жила соответственнов соседнем Алтайском крае и Кемеровской области. Согласно постановлениюправительства РФ от 24 марта 2000 г. (№255) указанные этнические группыполучили официальный статус коренных малочисленных народов России.[96]Для большей части алтайцев жизненное пространство ограничено территорией РА,поскольку за ее пределами в 2002 г. проживает менее десятой их части (7,1%).
В настоящее времячисленность алтайских народностей составляет около 60 тыс. человек. Даннаяситуация хорошо просматривается на диаграмме (Приложение 3, диаграмма 2).
Таким образом, можносделать вывод, что современный этнический состав Республики Алтай представляетсобой весьма разнообразную картину. По данным переписи 2002 года видно, чтобольшинство населения — это русские, титульный этнос составляет около 30% отвсего населения республики, также небольшой процент занимают казахи,проживающие в основном в Кош — Агачском районе. Также в республике проживаютмногие другие национальности: украинцы, белорусы, молдаване, в последнее времянамечается приток эмигрантов из Средней Азии. Необходимо отметить, что в даннойситуации высок процент ассимиляции титульного этноса и не только. В РеспубликеАлтай, как и во всей стране, происходит процесс ассимиляции малых народов врезультате смешанных браков, происходит потеря родного языка и традиций.
По данным переписи 2002года более 1/10 алтайцев считали родным языком главным образом русский язык, втом числе больше ¼ в городе. Но, тем не менее, все сельское населениеюжных и центральных районов Горного Алтая разговаривает на алтайском языке.[97]
В Республике Алтай,начиная с 1990 — х гг. начинается процесс возрождения традиционных культурных идуховных ценностей разных народов. Проходит череда собраний — праздниковалтайских сёоков (родов), первые всенародные игры — Эл Ойын, всеобщие съезды(курултаи) алтайского народа. Все это свидетельствовало о начале естественногопроцесса этнической самоидентификации, самоорганизации алтайцев на основевозрождения традиционных культур (духовных, материальных) ценностей. На этойволне возрождаются традиции и обычаи других национальностей республики, идетактивный диалог между различными культурами, что свидетельствует о высокомуровне толерантности населения республики.
2.2 Титульныйэтнос Республики Алтай
Алтайцы являютсятитульным этносом Республики Алтай. Они, как было сказано, делятся на северныхи южных алтайцев. К северным алтайцам принято относить тубаларов, челканцев,кумандинцев, а к южным — телеутов, теленгитов, телесов и алтай — кижи. Внастоящее время алтайцы составляют примерно 30% (около 60 тыс. человек) отвсего населения республики.
Разделение алтайцев насеверных и южных не случайно. Разнообразие традиционной культуры коренныхжителей Горного Алтая имеет глубокие корни, связанное с их происхождением иэтнической историей. Этот вопрос привлекал внимание отечественныхисследователей с XIX века. В числепервых был Гельмерсен Г., взгляды которого оказали сильное влияние напоследующих исследователей. В ходе знакомства с жизнью и бытом кумандинцев низовьяБии, он обнаружил в их внешнем облике и одежде большое сходство с угро-финскиминародами и их культурой. Он считал, что большинство северо-алтайских племенсостоит в этническом родстве с тувинскими племенами. Характеризуя восточные исеверные племена Алтая (телесов и телеутов), он отметил, что их неправильноназывают калмыками, они потомки первоначальных обитателей края.[98]
В. В. Радлов считаетнеобходимым разделить коренных жителей на «татар северного Алтая» (с выделениемкуманды, ку — кижи, туба) и «татар собственно Алтая» (алтай — кижи, чуй — кижи,телеуты).[99]
Взгляды Г. Гельмерсена иВ. Радлова подверг критике А. В. Адрианов. «Куманды и кузен, может быть, ещесостоят в тесном родстве, хотя различаются несколько по языку, они носят косы(мужчины), признак, отличающий их от всех остальных соседних татар». Он отметилобычай их замужних женщин носить чегедек (традиционная одежда замужних женщин),такой же «какой носят алтайки, например, в системе р. Катуни». Тем самым,«кергеши и комноши гораздо ближе стоят к алтайцам, напоминая и их типом, чем ккуманде и кузенам», — заключил он.[100]
Интересныеантропологические и этнографические наблюдения имеются в работах Н.М. Ядринцева.Он писал, что алтайская народность имеет разнообразные типы, указывающие наконгломерат, собрание народностей, подчинившихся, когда-то сильному тюркскомувлиянию, а монгольский тип, господствующий на юге Алтая, превращается на северев «более чистый, почти европейский тип». Он отметил также «значительноеразнообразие алтайской народности и в культурном отношении», и выступил противстереотипов «всех их считать кочевниками, а черневых татар какими — то дикимизвероловствами». Хозяйство и быт алтайцев, по его мнению, представляет собой«пример соединения в своей жизни промыслов», т. е. скотоводства, земледелия,звероловства и кузнечного дела.[101]
Проблеме происхожденияалтайских племен уделили внимание Аристов Н. А. Вслед за Радловым В., онраспределил их на две группы: собственно тюрков — алтайцев и телеутов; и на«отуреченных енисейцев и самоедов бассейна верхней Оби» (кумандинцы, челканцы,йыш — кижи / туба). Характеризуя эти группы, он отмечал, что «телеуты, телениты- чуйцы, один и тот же народ, тем более, что истинное имя этого народа,очевидно, есть теле… Тёлёсы имя племени особого от теле, надо полагать, чтоостаток от тюрков — тюкю, у которых …существовало два главных рода или племенителес и тардуш, правители которых всегда из ближайших родственников хана». Авторую группу племен Алтая, за исключением черневых татар (йыш — кижи), онпрактически отнес к потомкам древних тюрков. При интерпретации легенды опроисхождении древних тюрков от обитавшего на севере Алтая племени со, и ихпоследующем разделении на четыре ветви (лебедь «ку» и др.). Н. Аристов вкачестве аргумента указал на наличие слова ку в названиях ку — кижи, куманды ина род со (солу) в составе кумандинцев.[102]
В исследование алтайскогоязыка большой вклад внес Н.А. Баскаков, выдвинувший идею о делении языкасовременных алтайцев на северный и южный диалекты. Он отметил, что «в языкесеверных алтайских племен сохранилось значительно больше черт древнетюркскихязыков, чем в южно — алтайских диалектах». Вместе с тем он подчеркивал, что«язык южных алтайцев, предки которых вместе с древними кыргызами находились вдлительном общении с кыпчаками, приобрел кыпчакские черты, хотя и сохранил своюдревнюю основу, общую с древнекыргызским языком. Последний по своему грамматическомустрою и лексике сближается с древним огузским и древнеуйгурским языками».[103]
Результаты предшествующихисследований продолжил, а затем и подвел итоги Л.П. Потапов. Один из основныхиз его выводов: « …В смешанном этническом субстрате северных алтайцев, кудавходили самодийские, енисейские и угорские группы, несомненно, были и древниетюркские элементы, связанные с племенами объединений теле и тюкю». А по поводупроисхождения южных алтайцев он утверждал: « Племена теле, явившиеся наиболееранними историческими предками южных алтайцев, сохраняя свою этническую основу,частично смешивались с племенами древних тюрков — тюкю, с древними кыргызскимии кыпчакскими племенами в период с IX по XII века на территории между Иртышом иЕнисеем…»[104]
Общую антропологическуюхарактеристику этногенеза алтайцев дали исследователи Н.М. Ялбачева и Т.А.Стрельцова. Пои их мнению, различия алтайцев заключаются не только в культуре ибыте, но и в антропологическом типе, свидетельствующее о различном этническомпроисхождении и различной истории культуры южных и северных алтайцев.
«Большие антропологическиеразличия между южными и северными группами алтайцев не вызывают сомнения. Южныеалтайцы относятся нашими антропологами, как и тувинцы, буряты, монголы, якуты кнаиболее монголоидному, так называемому центрально — азиатскому и южно — сибирскому типам. У северных алтайцев монголоидность основных антропологическихпризнаков выражена гораздо слабее, но у них наличествуют европеоидные признаки.Северные алтайцы относятся антропологически, вместе с рядом угорских исолоидийских народностей, к уральскому типу. Следовательно, северные алтайцы,особенно шорцы и кумандинцы, обнаруживают общность антропологического типа поизмерительным и описательным признакам не с южными алтайцами, а с обскимиуграми: хантами и манси».[105]
Таким образом, видно, чтовопрос об этногенезе алтайских племен очень запутан и обширен. Можно сделатьвывод, что северные алтайцы — это смешение угорских, енисейских и самодийскихгрупп, а также больше подвергались ассимиляции со стороны русского населения,поэтому у них больше представителей с европеоидными чертами. Южные алтайцы — смешениемонгольских групп и по антропологическому типу имеют монголоидные черты.
Несмотря на это, всекоренное население Республики Алтай идентифицирует себя как алтайцы и считаетсебя единым народом. Консолидация алтайских племен в единый народ началось врезультате политики национального строительства советского правительства в 1920-1930-е годы.[106] В советский периодпрактически исчезает разделение алтайцев на южных и северных, но с конца 1980-хгодов алтайцами, как и другими народами России, овладело стремление квозрождению своих традиционных культурных и духовных ценностей. Начинаетсяпроцесс возрождения забытых традиций, обрядов, праздников: например, только с1990-х гг. начинают проводить свадьбы сначала по алтайским традициям, а затем — по русским. В советское время алтайские традиции и обряды практически неиспользовались.
В условиях перехода крыночным отношениям, углубления социально — экономического кризиса, во второйполовине 1990 -х годов социальное положение населения резко ухудшилось. Взаконодательном и практическом плане не были выработаны эффективные меры позащите населения РА от неизбежных негативных факторов переходного периода. Вочень сложном состоянии оказалось коренное население РА, особенно ее северныхрайонов. На то были объективные причины. Прежде всего, «на рубеже XIX-XX веков алтайцы, как и некоторые другие народы не прошли этапкапитализации, а следовательно не имели опыта жизнедеятельности(предпринимательства) в рыночных условиях. Большинство алтайского населения невовлечено в процесс урбанизации, т. е. живет в сельской местности и сохраняеттрадиционные черты хозяйства и быта».[107]
По данным переписи 2002года по Республике Алтай в Горно-Алтайске проживало 16,3% алтайцев. А поостальным коренным этносам — теленгитам, тубаларам и челканцам — данныйпоказатель составил соответственно 3,7; 7,8 и 13,6%.[108]
Также в результатенерационального использования лесных угодий, был нанесен большой урон массивамхвойных лесов (особенно кедрач) и вытоптаны скотом горные пастбища. Этоспособствовало общему упадку хозяйства и ограничению источниковжизнеобеспечения сельских жителей. Существенным фактором является миграциянаселения, особенно проявившееся в советское время. Приток населениясущественно повлияли на нациноальный состав населения Горного Алтая. Например,удельный вес алтайцев (включая коренные этнические группы) среди всегонаселения снизился с 42,4% в 1926 г. До 24,2% в 1939 г. И на таком уровне оставался до 1959 г. Лишь в последующий период происходит постепенный ростих численности и удельного веса, достигшего в 2002 г. 33,4%.
Усилилось такжедисперсное расселения коренного населения, особенно в северных районах(Турочакском, Чойчком, Майминском). У жителей северных районов были отчужденыдля леспромхозов территории их традиционного природопользования (места охоты,сбора кедрового ореха). Наконец, «горбачевская перестройка» и развал СССРпривел к разброду, шатаниям в умах и поступках людей. Социальная жизнь вреспублике в 1990 -х гг. характеризовалась острейшей борьбой политическихгруппировок, разбросом идеологических установок, попытками разжиганиямежнациональной розни, ростом преступности, сменой нравственно — духовных,культурных ориентиров. Все эти явления оказали непосредственное влияние наэтнические процессы среди коренной части населения РА.
В сложившихся условияхлидеры «северных алтайцев», т. е. этнических групп тубаларов, челканцев икумандинцев предпринимают попытки самостоятельно решать свои насущные проблемы.Для координации усилий сначала создается объединение севреных алтайцев, затемоно преобразовывается в ассоциацию тубаларов и челканцев Турочакского иЧойского районов. Со временем был поставлен вопрос о признании ихсамостоятельными этносами и отнесении их к коренным малым народам России. Дляподобной постановки вопроса прецеденты уже имелись. Так, в соседнем Алтайскомкрае существовала ассоциация кумандинцев, а в Кемеровской области — ассоциациятелеутов. В средине 1990 — х гг. телеуты и кумандинцы получили официальныйстатус коренных малочисленных народов России. Это позволило им в первое времяполучать хоть какую — то материально — финансовую помощь со стороны федеральныхорганов власти. В принципе действия лидеров кумандинцев и тубаларов можнопонять и найти им разумное объяснение.
Если лидеры северныхалтайцев действовали открыто на протяжении нескольких лет, то неожиданностьюдля общественности стало сообщение в прессе о том, что согласно постановлениюправительства РФ от 24 марта 2000 г. в перечень малочисленных коренных народовРоссии включены и теленгиты.[109]
Таким образом, наэтнические процессы в Горном Алтае оказывали влияния как объективные, так исубъективные мотивы. Самоопределение указанных этнических групп происходило наобщем фоне эйфории свободы и «парада суверенитетов», охвативших территорию РФ в1990-е годы.
Перепись населения 2002 г. Зафиксировала «старые» этнические группы алтайцев в новом качестве — как отдельных этносов.Об их численности по РА в целом и отдельно можно судить по таблице 1(Приложение 4).
В настоящее время вкритическом состоянии оказались языки (диалекты) тубаларов, кумандинцев ичелканцев. Среди них удельный вес людей, владеющих языком своего этноса, непревышает соответственно 25,27 и 54%. Отрицательное влияние оказало также ихдисперсное и смешанное проживание в Труочакском и Чойском районах, где онисоставляют меньшинство. У алтайцев и теленгитов доля лиц владеющих языкомсвоего народа была заметно выше — соответственно 86,7 и 96,8%. Алтайцы ителенгиты составляют 73,5% населения Улаганского района и 42% населения Кош — Агачского района (где 55% казахи). В настоящее время актуальным остаетсяпроблема сохранения языка, традиционной культуры и улучшения условий коренныхмалочисленных этносов РА, как, впрочем, и всего алтайского народа.
Сотрудники институтаалтаистики г. Горно-Алтайска проделав немало исследований, пришли к выводу, чтона общей волне социальных перемен второй половины 1980 -1990-х гг. вновь«просыпается» историческая память людей о своих этнических корнях итрадиционной культуре, элементы которой реально сохранились. В сознании большинствакоренных жителей Горного Алтая до сих пор устойчивы представления об ихпринадлежности к конкретной этнической группе и роду (сёоку). Основнымикритериями по которым происходит самоидентификация отдельного человека и ихгрупп, являются язык, семейно — родственные, религиозные и другие традиции,знание своих ближайших предков, сёока, этнической группы, а также местопроживания и окружающая социальная среда.[110]
Среди внутренних факторовследует отметить влияние семьи и родственников. Большую роль играют личныепредставления человека о своем народе: его культуре (традициях), истории,известных представителях народа. Заметное влияние оказывают и внешние факторы:местное сельское сообщество, общеобразовательная школа, средства массовойинформации, лидеры общественных и религиозных объединений, а также официальнаяпропаганда. Большую роль играют такие общеобразовательные школы какреспубликанская национальная гимназия им. В.И. Плакаса, республиканский лицей,Горно-Алтайский государственный университет, Горно-Алтайский педагогическийколледж и многие другие учреждения, из стен которых выходит современнаяалтайская интеллигенция, знающая свой язык, традиции и обычаи. Именно в этомсовременном поколении многие видят потенциал дальнейшего развития РеспубликиАлтай как субъекта Российской Федерации.
2.3 Современнаяполитическая ситуация в Республике Алтай
Республика Алтай являетсясубъектом Российской Федерации. Как и вся Федерация, она являетсямногонациональной территорией, хотя свое название берет от титульного этноса — алтайцев. Национальный состав республики весьма разнообразен, но в численностипреобладают в ней русские, следующую ступень занимают алтайцы, а затем казахи.Как было сказано, по переписи 2002 года в республике проживает примерно 200тыс. человек (60% — русские, 31% — алтайцы, 5,8 казахи, 3,2% — украинцы,белорусы, немцы, азербайджанцы, армяне, грузины, татары, корейцы и др.)
С распадом СССР исуверенизацией большинства союзных республик повсеместно создается жизненный«дискомфорт» на всем постсоветском пространстве, постепенно преобразовавшийся вмежнациональные конфликты. Основной причиной их возникновения здесь сталнакопившийся за многие десятилетия дефицит «самореализации» той или иной нациии все национальное стало восприниматься многими народами как нечтоспасительное. Результатом чего стало обособление одного этноса от другого.Последнее породило неизбежные в этом случае межэтнические конфликты, устранениекоторых пошло за счет ущемления интересов одной из сторон.[111]
В Горном Алтаеобособление этнических групп проявилось в результате повышения статуса «отавтономной области до республики». Нынешний этап межнациональных отношений вГорном Алтае характеризуется, с одной стороны, ростом национальногосамосознания проживающих здесь этносов, а с другой — проявлением нежелательногомежэтнического противоречия. Своеобразным барьером на пути его цивилизованногоразвития — и не только в Горном Алтае, но и во всей России, — стал такназываемый «этноцентризм» — чувство извращенной этнической солидарности,основанной на безоговорочной принятии ценностей своего народа (языка, обычаев,традиций, материальной и духовной культуры) и в пренебрежительном,необъективном отношениям других наций.[112]
Свою негативную роль вэтом деле сыграл, как уже отмечались выше накопившийся за многие годы дефицит«самореализации нации и личности», приведший, к сожалению, к «нигилизмунационалов». Красочная палитра культур не всегда дает положительный результат.«Тесное взаимодействие культур» создает целый комплекс проблем, которые требуютсвоего незамедлительного решения. Рост населения в регионе привел кестественному расширению его национально — этнической структуры. Этотзакономерный процесс создал для властей определенные проблемы: возникланеобходимость обеспечения и защиты прав и интересов «титульного народа». Решитьее был призван федеральный закон « О возрождении малочисленных народов…»
В соответствии с ним, вих число попали и северные алтайцы — кумандинцы, челканцы, тубалары, а чутьпозднее — явочным путем — и теленгиты. В стремлении «самореализоваться»,возродить и в дальнейшем развивать свою национальную культуру, традиции,обычаи, и язык нет ничего предосудительного, ибо каждый этнос, подчеркнуто взаконе, имеет «конституционное право на достойную жизнь». Но самое опасное вэтом деле состоит в том, что обрести ее возрождающиеся народы намереныпочему-то только путем «разбегания по родоплеменным квартирам». В нашем случаеэто не только нежелательный, но и опасный путь, ибо такое «разбегание»неизбежно приведет к ликвидации «алтайцев» как целостного, титулообразногоэтноса.[113]
Алтайские племена незатерялись в бушующем океане больших и малых этносов тюрко — монгольского мира.Удерживаться на поверхности, подчеркивала в свое время З.С. Казагачева, импомогли взаимная поддержка друг друга в трудную минуту.
1990 -е годы в Россииситуация складывалась таким образом, что любой малый народ пытался всяческиобозначить себя как отдельный этнос путем создания какой — либогосударственности или организации.
Выделение северныхалтайцев в отдельные народы возможно не случайно. В советское время многиеэтнические группы были консолидированы в один народ, такая попытка былапредпринята применительно и к алтайским народам. Антропологические, культурныеи языковые различия между северными и южными алтайцами заставляются задуматьсянад тем, правильно ли кумандинцев, тубаларов и челканцев относят к алтайскомународу. Следует учесть и тот факт, что основная масса челканцев, тубаларов икумандинцев проживает вне территории Республики Алтай, а именно — в Кемеровскойобласти и в Алтайском крае. Вероятно, северных алтайцев следовало бы выделить вотдельные народы и не относить их к алтайцам только потому, что они проживаютна территории Горного Алтая. Можно предположить, что кумандинцы, челканцы итубалары никогда не были алтайскими племенами, и представляют собой отдельныенароды со схожей с ними культурой, как тувинцы и хакасы.
Также к вопросуассимиляции северных алтайцев можно подойти и с другой стороны: возможноассимиляция кумандинцев, челканцев и тубаларов происходила с двух сторон — состороны собственно алтайцев и со стороны русского народа. Самовыделение этихэтнических групп можно рассматривать как попытки сохранить свой народ и своюсамобытность.
Таким образом, 1990 -егоды, в период безграничной свободы действий и свободы слова, у северныхалтайцев появилась возможность обособиться от алтайцев в отдельные народы, чемони воспользовались при первой же возможности. Этот факт говорит о том, что усиленнаяконсолидация алтайского народа, навязанная советскими властями распалась намножество частей, как только это стало возможно. Итак, действительно калтайским народам следует отнести Алтай- кижи и теленгитов. Теленгиты в 2000 г. также были выделены в малый коренной народ, которых следует отметить как одной из основныхчастей алтайского этноса, т.к. здесь присутствует как языковая, так икультурная идентичность с малой долей разницы.
Но не только этносыпытались самоорганизоваться, но и начали свое движение конфессиональныеорганизации. Поиск алтайцами своей конфессиональной принадлежности можноназвать одним из этапов этнокультурного «ренессанса». Дискуссии по этойпроблеме среди алтайской и русской политической и культурных элит начались сконца 80-х годов, которые, конечно не могли не оказать влияние на развитиемассового сознания этносов. Поэтому религиозные изыскания для них и длясовременных алтайцев, в частности явились закономерным продолжением собственнойсамоидентификации.
В конце мая 1991 г. была организована первая религиозная алтайская община «Ак — бурхан», лидером которой стализвестный в регионе журналист А. Санашкин По его словам, вышеназванная община — это не общественно — политическая организация, и потому она не преследуетполитических целей. Главной ее задачей является религиозная идентификацияалтайского этноса, стремление возродить и показать возвращение к духовнымистокам и национально — религиозным особенностям. Иначе говоря, эта религиознаяобщина, созданная национально мыслящей интеллигенцией, поставила перед собойзадачу исследовать исторические корни религиозных воззрений алтайцев, для чегоустановила связь с буддийским центром в Бурятии. По ее инициативе членам общиныи ее сторонниками было совершено паломничество к подножию Белухи — символуАлтая.[114]
В XIX веке основная масса коренных жителейГорного Алтая были шаманистами, но у части населения алтайских и Чуйских дючинсохранились буддийские традиции, унаследованные с джунгарсткого времени. Помере усиления миссионерской деятельности и православной церкви среди коренныхжителей формируется категория «крещеного» населения. Не редко «крещеные»алтайцы прибегали к шаманским обрядам. По сведениям 1896 г. Около 55% всего учтенного населения Горного Алтая считались «идолопоклонниками» и свыше 45% — христианами. В 1899 г. удельный вес указанных религиозных групп составилсоответственно 39,7 и 60,3%, а в 1912 г. — 31 и 67,2%. В 1912 г. была учтена небольшая группа мусульман (1,8%), к которой относились чуйские казахи. Следовательно,удельный вес населения, исповедовавшего православие, постоянно повышался наоснове роста численности русского и коренного «крещеного» населения.Одновременно снижалась доля «идолопоклонников» (преимущественно шаманистов). Всоставе русских христиан заметной была доля (около 31% в 1912 г.) старообрядцев — старожилов Уймонской управы, Катандинской и других крестьянских волостей.
Среди коренных жителейГорного Алтая численность «крещенных» постоянно росла. Так, если в 1832 г. Из 11,2 тыс. человек крещение приняло 58 человек, то в 1899 г. — уже 16,7 тыс. человек или 51,4% коренного населения. [115]
В начале XX века в религиозной жизни алтайцевпроизошло существенное изменение, связанные с религиозным движением, известнымпод названием «Бурханизм». Появление бурханизма на Алтае связано с легендой обОйрот — Хане. В ней говорилось, что когда — то на Алтае царствовал Ойрот — хан — у него была дочь — «девочка с кудрявой головкой». Народ в то время жил, неиспытывая ни в чем нужды. Однажды Ойрот — хан сделался очень мрачным, какимникогда его раньше не видели. Он объявил, что ему суждено удалиться от своегонарода, который в его отсутствие будет переносить тяжелые испытания. Ойрот — хан уехал с дочерью за черный Иртыш. Легенда заканчивается так: «Когда опятьвернется Ойрот — хан, все люди будут драться, и Алтай будет благоденствовать». Ойрот- хан обещал вернуться, когда отрастет обрезанный хвост его лошади иразрастется лиственница, срубленная им на высоте стремени. Об его приходеобъявит 12-летняя девочка.
В 1904 г. появляется девочка, которая якобы видела человека на белом коне и назвавшегося Ойрот — ханом.Он передал алтайскому народу следовать в долину Теренг и совершать массовыемолебны богу Ак бурхану. В мае — июне 1904 г. происходили коллективные молебны в долине, приведшие к массовому переходу алтайцев от шаманских культов кбурханизму. И в 1907 г. от последователей бурханизма пяти алтайских дючинпоступило письменное заявление к уездным и губернским властям о том, чтобы ихвпредь не считали шаманистами. Кардинальное изменение религии алтайцев не моглине привлечь внимание официальной и духовной властей. Итогом чего стал«усмирение» массового движения алтайцев, которые не обошлись без жертв: арест «зачинщиков»и «главарей» движения, позднее суд над бурханистами. Эти «мерыпредосторожности» властей «заглушили» движения бурханистов. С установлениемсоветской власти, идеология атеизма подвела итоги данного движения, но тем неменее, оно осталось в памяти алтайского народа до 1990-х годов.[116]
В начале XX века родовые лидеры, какобразованные представители народа были обеспокоены проблемами сохраненияэтноса, его традиционной культуры в условиях полной оседлости. Первыерезультаты ассимиляции дали понять, что данный процесс ведет к потереэтнического «я» коренного народа Алтая. В результате, родовые лидеры призывалиалтайцев не принимать православие и следовать своей религии — бурханизму.
По мнению исследователяН.А. Тадиной, бурханизм призывал противостоять новому укладу жизни,олицетворяемому русской культурой и православной церковью, а не бороться противрусского народа как носителя всего этого. Следует отметить, что применялсяневооруженный путь борьбы, пассивный протест.[117]
К такому же выводуприходит А.Г. Данилин. Он считает, что «колониальный гнет, хищническаяэксплуатация и насильственная русификация возбуждали в массах трудящихсяалтайцев острую ненависть к русским угнетателям. В этом заключается основнаяпричина возникновения бурханизма. Проявлением этой вражды к русским и ко всему,связанному с русской культурой, была борьба с русской одеждой,сельскохозяйственных орудий, отказ от русских денег, запреты на спички,керосин, бумагу и т.д.»[118]
В середине 1990 — х годовв горном Алтае образовалось еще несколько общественно — культурных этнических организаций:Ак — Сана в 1995 г. И Энее — Алтай в 1996 г. Появление этих и им подобных группировок, выступавших в защиту интересов национального возрождения алтайцев,стало своеобразной предтечей национальных партий этнического характера.Возникнув в первой половине 1990-х годов, они начали организационно оформлятьсяи включаться в политическую и культурную жизнь республики, выдвинув своихкандидатов в ее законодательные органы.[119]
Как уже упоминалось,северные алтайцы — кумандинцы, челканцы и тубалары создали свою «Ассоциациюмалых народностей», переименованную в 1993 г. В общественно — политическое «Объединение коренных малочисленных народов». Этим шагом группировка, объединявшаяв своем составе диаспоры малых этносов, заявила о своей политической активностии стремлении занять определенное место в политическом руководстве республикипутем выдвижения туда своих кандидатов.[120]
Таким образом, можносделать вывод, что «ренессанс» алтайского этноса выражался разными путями. Вданном случае мы видим, что создание религиозных организаций для коренногонаселения Горного Алтая явилось актом возрождения своей конфесии. Данныйпроцесс можно рассматривать как выход из многолетнего «идеологическогозаточения».
Кроме алтайскихобщественно — культурных и религиозных организаций на территории РеспубликиАлтай появляются и другого рода нетрадиционные религиозные организации. Религияпостепенно выходила на политическую арену. Она заполнила страницы газет ижурналов, экраны телевизоров. Население республики вливалось в ряды верующих:православных, католиков, буддистов мусульман. Кроме того, вследствиенесовершенства законодательства в религиозной сфере, получили распространениеразличного рода нетрадиционные религиозные организации вплоть до сатанинскихкультов, пришедших из-за рубежа. Появились представители таких конфессий как,баптисты, адвентисты, лютеране, пятидесятники, также, учения, претендующие наобладание «новым откровением», т.е. собственной интерпретацией христианскоговероучения, «Свидетели Иеговы»; учения, имеющие оккультный характер, ставящиеосновной задачей развитие в человеке паранормальных и экстрасенсорныхспособностей, например «Сахаджа — Йога».
Одним из первых натерритории республики возникли приходы Русской Православной Церкви. К концу1996 года православные приходы появились во всех районах республики, крометого, в Горно — Алтайске действовала община старообрядцев.
На 1 января 2005 года вРеспублике Алтай зарегистрировано 36 религиозных объединений. Из них: 22православных прихода и 1 монастырь, 4 мусульманских общины, 3 буддийскихобщины, 1 община римско-католической церкви, 6 религиозных объединенийпротестантского толка.[121]
Таким образом, можносделать вывод, что религиозное разнообразие в республике выражено очень ярко.Такое разнообразие организаций свидетельствует о том, что многие жителиреспублики все еще в поиске своей конфессиональной принадлежности. Но, тем неменее, каких — либо серьезных конфликтов не наблюдалось в отношениях этихорганизаций.
Если в религиозномотношении нет конфликтов среди организаций, то наблюдается некотораянапряженность в межэтническом отношении. По мнению исследователя Н.А. Тадиной,причиной «напряженности» между алтайцами и русскими этносами являются разностьи несовместимость двух разных культур. Русские и алтайцы — два отдельных самостоятельныхнарода, живущих на одной территории. «Русские Горного Алтая представляют собойлокальную этнокультурную общность, сформированную из потомков староверов,крестьян, беглых каторжан. Они осознают себя неотъемлемой частью русских, вразное время переселившихся из степного Алтая, а значит, Сибири и России».[122]
В результатеприсоединения Горного Алтая к России соприкоснулись два народа — русские иалтайцы, разные по происхождению: один европейский, другой азиатский, дваразличных языка — славянский и тюркский, две диаметрально противоположныекультуры — земледельческая и скотоводческая, два образа жизни — оседлый иполукочевой, две религии — православная и традиционные алтайские верования.Отсюда неизбежно возникло непонимание друг друга и отрицание в формепротивопоставления «своего» и «чужого», «былого» и «нового».
Происходит так называемаямодернизация алтайского общества. Модернизацию в самом общем виде можнорассматривать как сложный и противоречивый процесс. Жизнь нескольких поколенийпоказала духовно — нравственной стороны. Практика существования по чужому этническомуобразцу сопровождалось с внедрением традиционных форм культуры: избы свнутренней планировкой, хозяйства с огородом, пашней и покосами, стиляповедения, что вело к утрате своих этнических традиций и возникновению чувстванеполноценности и социального отчуждения. В сознании старожилов еще со временпервых переселенцев глубоко укоренилось чувство некоего культурно — цивилизованного превосходства. Описывая жизнь крещенных, ВВ. Радлов писал: «Арусские в пограничных деревнях никак не хотят видеть в крещенных алтайцахлюдей, равных себе, и смеются над ними, когда те требуют, чтобы им относилиськак к русским».[123]
Переняв новый образжизни, алтайцы вскоре познакомились с его изнанкой — пьянством, нищетой, воровствоми социальной деградацией. В архивных тетрадях А.В. Анохина есть интересныезаметки по этому поводу: «Русская культура улучшая материальный быт алтайца,прививает в алтайце навыки земледельца — домохозяина, делает его физическичистоплотным, пробуждает его от азиатской лени к выносливому и систематическомутруду…русская культура определенно заглушает в нем ценное благородноенравственное чутье… Алтайцы в своей массе от русской культуры нравственноразвращаются. Это неоспоримый факт, который все исследователи Алтая всегдапроходят молчанием».[124]
Советская власть в глазахалтайцев делала представителей русского этноса превосходящими их самих, какгосударствообразующего этноса. Также ошлифовывался стереотип — некаяубежденность в невысоких деловых качеств и низком культурном уровне алтайцев,как и многих сибирских народов. Это мнение, во-первых, было обусловленонесхожестью их традиционных занятий и их стремлением сохранить свою культуру,обрядность, мировоззрение.
Таким образом, появлениеразнообразных религиозных, культурно — общественных организаций, политическихорганизаций можно объяснить попыткой осознания самодостаточности своего этноса,как — бы ответная реакция на многолетнее мнение о «второстепенности» алтайскогонарода. В настоящее время, с осознанием появления своей государственности, сприходом нового поколения данные стереотипы стерлись. В глазах молодежиРеспублики Алтай многонациональность региона рассматривается в положительномракурсе, так как присутствует возможность узнать не только обычаи и традициисвоего народа, но и соседнего, проживающего рядом, на одной территории этноса. Возможностькультурного диалога между разными народами значительно снижает этноконфликтныйуровень региона.
Исследователь ДумноваЭ.М. в результате социологического опроса среди русских школьников старшихклассов, показала, что у подрастающего поколения развито чувство патриотизма,высокая степень осознания русским этносом своей национальной самоидентификации,высокий уровень толерантности у русского этноса по отношению к другим этносам,проживающим в Республике Алтай, что исключает возможность обострениямежнациональных отношений в молодежной среде.[125]
В настоящее время,ситуация в республике представляет собой картину мирного сосуществования разныхэтносов с разным религиозным мировоззрением, что дает хороший повод дляизучения традиций друг друга. Можно заметить высокий уровень толерантностивсего населения республики, например, при проведении какого — либотрадиционного праздника городской администрацией, где присутствуют и участвуютпредставители разных этносов. Хотелось бы надеяться, что и дальнейшеесовместное сосуществование будет мирным, толерантным и взаимообогощающим.
Заключение
Подводя итоги, можносказать, что алтайский народ, прошедший долгий и трудный путь к своейгосударственности, добился ее в конце XX века. Алтайскому народу пришлось пройти немало испытаний, чтобысохранить, в первую очередь, себя как народ, сохранить свою культуру и язык.Входя в состав таких древних государственных образований как Тюркский,Уйгурский, Киргизский каганаты происходило постепенная консолидация тюркскихэтнических групп в алтайский народ. Оказавшись под влиянием монгольских,джунгарских и китайских государств алтайца пришлось бороться уже за своюсохранность, это им удалось только в 1756 году, с вхождением алтайцев в составРоссийской империи. Российское государство оказало весьма сильное влияние насамосознание, культуру, быт алтайского народа. С присоединением Горного Алтая кРоссии идет постепенное заселение ее территории русскими крестьянами,староверами, а позднее и казахскими племенами.
Первая Всероссийскаяперепись населения, проведенная в 18987 году показала, что большинствонаселения Горного Алтая составляют коренные жители. Сравнив переписи 1897 г. и перепись 1989 г., можно сделать вывод, что численность населения Горного Алтая значительноувеличилось, но не за счет естественного прироста, а за счет притока новогонаселения на территорию региона. Процесс заселения Горного Алтая происходилочень активно, что незамедлительно привел к ассимилятивным процессам коренногонаселения. В первую очередь ассимиляции подверглись те алтайские племена,которые заселяли предгорные части Алтая, ими оказались кумандинцы, челканцы итубалары. Порой неаккуратное использование лесных массивов приводило к крупнымпожарам, которые непосредственно влияли на традиционные промыслы коренногонарода (охота, собирательство). Поэтому многим приходилось начинать оседлыйобраз жизни, привыкать к новой культуре. В настоящее время эти этническиегруппы выделены как малые коренные народы Республики Алтай.
После Октябрьскойреволюции 1917 года, с приходом к власти большевиков, многим малым народампредставилась возможность создать свою автономию в составе СССР. Этой возможностьювоспользовались и алтайская этническая элита. Она добилась, чтобы Горный Алтайбыл выделен в отдельную автономную область, хотя оказалась в составе Алтайскогокрая. Это был первый шаг к построению собственной государственности. Советскаявласть кардинально изменила образ жизни алтайского народа, большинство сталооседлым населением. Активно взаимодействуя с русской культурой, сталазабываться собственная культура: были забыты почти все обычаи, традиции,обряды.
Но в то же время, всоветский период были построены множество школ, больниц и домов культуры, т.е.алтайское общество значительно модернизировалось. Со сменой поколений, сталапоявляться собственная интеллигенция, собственные политически активные люди.
Таким образом, всоветский период произошли значительные изменения в алтайском обществе, которыеоказали значительное влияние на дальнейшие события. С распадом СССР идутактивные политические процессы по созданию и повышению собственнойгосударственности многих народов России. Горно-Алтайская автономная областьбыла преобразована в Республику Алтай… Но, тем не менее, были установленыстабильные федеративные отношения как между центром и Республикой Алтай, так ис другими субъектами Российской Федерации.
Процесс созданияФедерации в России нельзя назвать легким. После установления федеративныхотношений с субъектами страны, стало очевидным, что федеративное устройствостраны ассиметричное. В ней сочетались как территориальные, так и этническиепринципы федеративных отношений. Большинство созданных республик оказалисьнациональными регионами, и у них оказалось больше полномочий, чем у краев и областей.Данная ситуация не могла не привести к недовольству руководства краев иобластей, и данная проблема решается федеральными органами власти путем объединениянекоторых субъектов. Также на данную политику укрупнения субъектов влияет ихсоциально — экономическая разнообразность. На повестке дня стоит проблемаупразднения экономически депрессивных регионов, в категорию которых попадаютмногие национальные республики. Против данной политики активно выступает нетолько региональная политическая элита, но и титульные этносы регионов.
Титульный этносРеспублики Алтай представляет собой население, условно разделенное на северныхи южных алтайцев. Северных алтайцев представляют кумандинцы, тубалары ичелканцы. Южные алтайцы — это собственно Алтай — кижи и теленгиты. Кумандинцы,тубалары, челканцы, а затем и теленгиты в результате постановленияправительства РФ от 24 марта 2000 г. были включены в перечень малочисленныхкоренных народов России. Данное разделение алтайцев на несколько отдельныхнародов дает понять, что процесс самоидентификации алтайцев идет до сих порсложно. Причиной данной ситуации можно рассмотреть процессы 1990-х годов, когдав республике появились множество общественно — культурных и религиозных организаций.Политика гласности и разнообразие новых организаций повлияли и насамоопределение алтайского этноса.
Несмотря на разнообразныйсостав населения, межэтнических конфликтов наблюдать не приходилось. Этосвидетельствует о высоком уровне толерантности населения Республики Алтай.Активный межкультурный диалог дает только положительные результаты.
Таким образом, можносделать вывод, что государственность алтайского народа создавалась в тяжелыхусловиях. Появление государственности у алтайцев сказалось и с положительнойстороны, и с отрицательной. Отрицательное заключается в том, что с включениемГорного Алтая в состав Российской империи, с установлением советской власти забываютсякультурные аспекты национальной политики, расширение мировоззрения алтайцевсопровождается с высокой степенью ассимиляции, потерей родного языка. Кположительным моментам можно отнести тот факт, что с созданием собственнойреспублики, алтайский этнос чувствует себя более уверенным. Это даетпсихологическую удовлетворенность — осознание того, что данный этнос обозначилсебя среди многих других с помощью создания собственного государственногообразования — Республики Алтай.
Приложение1
/>
Карта РеспубликиАлтай.
Приложение 2
/>
Флаг Республики Алтайпредставляет собой прямоугольное полотнище из четырёх горизонтальных полос…Два цвета флага Республики Алтай соответствуют цветам Государственного флагаРоссийской Федерации и подчеркивают, что Республика Алтай является субъектомРоссийской Федерации. Голубые полосы являются символом чистоты, неба, гор, реки озер Алтая. Белые полосы олицетворяют вечность, стремление к возрождению,любви и согласию народов Республики Алтай.
/>
Герб Республики Алтайпредставляет собой сине-голубой круг, окаймленный узкой полоской золотистогоцвета. Это символ вечного синего неба Алтая. На сине-голубом фоне изображены: вверхней части круга трехглавая вершина одной из высочайших гор Центральной Азии— Белухи — Юч Сюмера, символизирующая красоту и мощь родной земли; в центре —белый грифон — Кан-Кереде с головой и золотистыми крыльями птицы и туловищемльва, олицетворяющий собой священную солнечную птицу, стерегущую покой, мир,счастье, богатство родной земли, покровительницу зверей, птиц и природы; внижней части круга — орнаментальное изображение двух самых больших рек Алтая —Бии и Катуни с их притоками; между ними треножник золотистого цвета — очаг —символ Родины, крепости и вечности родного дома; волнистые линии подтреножником — очагом — символ Телецкого озера — Алтын-Келя.
Приложение3
Диаграмма 1 Динамика численности населенияРеспублики Алтай
/>
Диаграмма 2 Национальный состав населенияРеспублики Алтай на 2002 го
/>
Приложение4
Таблица 1 Всероссийская перепись населения 2002 г. Сведения о численности «алтайских» этносов и русских по РА и РФ.[126]Народы По РФ По РА Всего, абс. % (72058) (в РА — 92,9) 202947 100 Алтайцы % 67239 (РА -92,5) 62192 30,6 Теленгиты % 2399 (РА — 98,7) 2368 1,2 Тубалары % 1565 (РА — 98) 1533 0,8 Челканцы % 855 (РА — 97,1) 830 0,4 Кумандинцы % 3114 (РА — 9,9) 931 0,4 Телеуты % 2650 (РА — 1,2) 32 0,0 Русские % — - 116510 57,4
Списокиспользованной литературы:
Официально — документальные издания:
1. КонституцияРоссийской Федерации. М., 2001. С. 48.
2. Федеральныйконституционный закон от 25.03.2004. № 1- ФКЗ «Об образовании в составеРоссийской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результатеобъединения Пермской области и Коми — Пермяцкого автономного округа»[Электронный ресурс] // Режим доступа: http: ntc.duma/gov.ru/bra, 28.11.2006.
3. Федеральныйконституционный закон от 12.07.2006 № 2 -ФКЗ «Об образовании в составеРоссийской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякскогоавтономного округа» [Электронный ресурс] // Режим доступа http:ntc.duma/ gov.ru/bra, 10.05.2007.
4. ФедеративныйДоговор: Документы. Комментарий. М., 1992. 79 с.
5. КонституцияРеспублики Алтай (Основной Закон). Горно-Алтайск. 2006. С.5 — 32.
6. Законы РеспубликиАлтай. Выпуск № 1. С.3 — 6.
Статистические источники:
7. Основные итогиВсероссийской переписи населения 2002 года по Республике Алтай. (статистическийсборник). Горно-Алтайск. 2005. С. 12.
Литература:
8. Абдулатипов Р.Г.,Болтенкова Л.Д. Опыты федерализма — М. 1994.С.6.
9. Адрианов А. В.Путешествие на Алтай и за Саяны, совершенное в 1881 году. СПб. 1885. С293 — 295.
10. Андреев И.Г.Описание Средней орды киргиз — кайсаков. Алматы: Гылым, 1998. С.153 — 165.
11. Аристов Н. А.Заметки об этническом составе тюркских племен и народностей и сведения об ихчисленности // Живая старина. 1896. Вып. 3-4. С.281 — 343.
12. Аринин А.Н. Кновой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество. Идейно — теоретические, политические и правовые аспекты. М. 2000
13. Ассоциациячелканцев // Звезда Алтая, 1990 г. 20 октября.
14. Баскаков Н.А.Алтайский язык: введение в изучение алтайского языка и его диалектов. М.1958.С.5-45.
15. Баскаков Н.А. Трирунические надписи из Мендур – Соккона Горно – Алтайской а.о. //Советская этнография,№ 6, 1966.
16. Боронин О.В., А.Ю. Быков «Исторические предпосылки сложения негативных элементов ввосприятии казахов алтайцами.» // Население, управление, экономика, культурнаяжизнь Сибири XVIII начала XX в. Барнаул, 2003.
17. Галкин А.А., ФедосовП.А., Валентей С.Д., Соловей В.Д. Эволюция российского федерализма.// Полис.№3,2002. С.97.
18. Гаврилова А.А.Могильник Кудыргэ как источник по истории алтайских племен. – М.-Л. 1965. С124
19. Гельмерсен Г.Телецкое озеро и телеуты восточного Алтая.// Горный журнал. СПб., 1840. Кн. 2.С 34-41
20. Грошева Г.В.Хакасский этнос в системе российского федерализма (1990 — е — 2000- е гг.)Диссертация на соискание …Томск.2008.
21. ГрязновМ.П.Первый Пазырыкский курган. – Л. 1950
22. Данилин А.Г.Бурханизм. Из истории национально — освободительного движения. — Горно-Алтайск.1993. С. 84.
23. Демир Б.Этнополитическая дезинтеграция: после СССР — Россия?// Федерализм.2000. С.97 — 98.
24. Добрынин Н.М.Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства РоссийскойФедерации. — Новосибирск. 2003. С.217.
25. Дробижева Л.М.Суверенитет российских республик в массовом общественном сознании: примерТатарстана и Саха (Якутии) [Электронный ресурс] // Режим доступа6 http: //federalmcart.ksu.ru/conference/konfer/drobizheva.htm.02.11.2006.
26. Думнова Э.М.Социальное самочувствие русского этноса в Республике Алтай.// Алтай — Россия:через века в будущее: Материалы Всероссийской научно — практическойконференции, посвященной 250-летию вхождения алтайского народа в составРоссийского государства. (16 — 19 мая 2006 г.) Горно-Алтайск. 2006. С. 7- 9.
27. Дьяконова В.П.Алтайцы. Горно-Алтайск. 2001. С.3-4.
28. Зверев В.А.Национальный состав населения Западной Сибири в конце XIXначале XXвеков//Горный Алтай и Россия 240 лет. Горно-Алтайск.1996.С.88-91.
29. ЗлатопольскийД.Л. СССР — федеративное государство. М., 1967.С.167
30. Зубаревич Н.Объединение автономных округов: преимущества и риски // Казанскийфедералист.2006. №1 С.151 — 152.
31. Иванцова Н.Ф.Роль Каракорум – Алтайской управы в решении вопросагосударственно-национального строительства и аграрных преобразованиях в ГорномАлтае в начале 1918 г.// горный Алтай и Россия 240 лет. Горно – Алтайск. 1996.С.
32. История ГорногоАлтая. Гоно – Алтайск.2002.С.226.
33. ИсторияРеспублики Алтай – Горно — Алтайск. 2002. С.184
34. ИтогиВсероссийской переписи населения 2002 г. По Республике Алтай: национальныйТабаев Д. И. На путях к государственности // Канн — Алтай. Горно-Алтайск. 1996.№ 10. С. 22.
35. Кабузан В.М.Троицкий С.М.Численность и состав населения Сибири в первой половине XIX века.// Русское население Приморья иСибири. М.1973.
36. Казагачева З.С.Справедливости ради // Звезда Алтая.6 марта 2001.
37. Казанцев А.Ю. Квопросу о самоопределении Горного Алтая. // Политическая история Горного Алтаяи Г.И.Чорос — Гуркин.1900- 1940 гг. Горно-Алтайск.2005. С. 160.
38. Казанцев А.Ю.Этнополитические процессы в Республике Алтай в конце XX века. // Алтай — Россия: через века в будущее: МатериалыВсероссийской научно — практической конференции, посвященной 250-летиювхождения алтайского народа в состав Российского государства. (16 — 19 мая 2006 г.) Горно-Алтайск. 2006. С.214 — 220.
39. Кандаракова Е.П.Присоединение северных алтайцев к России// Горный Алтай и Россия.240 лет.Горно- Алтайск.1991.
40. Киселев С. В.Древняя история Южной Сибири. М.1951.С.359.
41. Колоткин М.Н.Горный Алтай в геополитическом контексте: накануне юбилея.// Алтай — Россия:Материалы Всероссийской научно — практич. конф., посвященной 250-летиювхождения алтайского народа в состав Российского государства.(16 — 19 мая 2006 г.) Горно-Алтайск. 2006. С. 165- 168.
42. Коренные этносыГорного Алтая (конец XIX — начало XXI вв.). Горно-Алтайск. 2006. С. 78 — 80
43. Кызласов Л.Р.История Южной Сибири в средние века. М.1984.С.10-11.
44. Лапшин М.И.Звезда Алтая.2005 г. 23 апреля.
45. Ленин В.И. Полноесобрание сочинений. Т.48.С.235
46. Мамет Л.П.Ойротия. Горно — Алтайск.1994.С. 71-86.
47. Модоров Н.С.История и культура Горного Алтая. Горно- Алтайск.1991.С.244.
48. Модоров Н.С.История Горного Алтая.1993.Горно – Алтайск.С.26.
49. Модоров Н.С.Межнациональные, межэтнические и межконфессиональные процессы в Горном Алтае:состояние, проблемы, пути их устранения.// Алтай — Россия: через века вбудущее: Материалы Всероссийской научно — практической конференции, посвященной250-летию вхождения алтайского народа в состав Российского государства. (16 — 19 мая 2006 г.) Горно-Алтайск. 2006. С.14 — 18.
50. Модоров Н.С.Народы России (к проблеме их присоединения к Русскому государству) //Алтай — Россия: через века в будущее: Материалы Всероссийской научно — практическойконференции, посвященной 250-летию вхождения алтайского народа в составРоссийского государства. (16 — 19 мая 2006 г.) Горно-Алтайск. 2006. С. 18 — 22.
51. Модоров Н.С.Россия и Горный Алтай; политические, социально – экономические и культурныеотношения в XVII – XIX вв. Горно-Алтайск .1996.С.64-68.
52. Муртаза — ОглыФ.А, Нации и народности СССР как субъекты автономии. Томск.1982
53. Мкусинов И. Ш.Республики в составе Российской Федерации: правовой статус и перспективыразвития. Материалы парламентских слушаний.17 февраля 1998 г. М., 1998. С.67.
54. Мухаметшин Ф.Принципы формирования федерации нового типа // Федерализм. 2000. №2. С.45.
55. Мухаев Р.Т.Политология — М. 2005.С.206.
56. Народы СНГнакануне третьего тысячелетия: религии и перспективы. Т.3. СПб., 1996. С.156.
57. Национальныйсостав населения СССР. По данным всесоюзной переписи населения 1989г. М.1991.С.32
58. Октябрьская И.В.Казахи Алтая: проблема новых идентичностей.// Этнография Алтая и сопредельныхтерриторий: Материалы международ. науч. — практ. конф. Вып. 6. Барнаул. 2005.С.39 — 45.
59. Октябрьская И.В.Регионализм и федерализм. Российская практика и мировой опыт.// Проблемыэтнического сепаратизма и регионализма в Центральной Азии и Сибири: история исовременность. Материалы научной конференции 13-14 сентября 2004 года. Барнаул.2004.С.129.
60. От уезда креспублике (к 10-летию Республики Алтай). Горно-Алтайск.2001.С.274.
61. Политология:Энциклопедический словарь — М. 1993.С.383.
62. Полосьмак Н.В.Всадники Укока. Новосибирск.2001.С.336.
63. Потапов Л.П.Этнический состав и происхождение алтайцев. М. — Л.1969. С. 188 — 196.
64. Пустагачев А.Я.Квопросу присоединения восточных этносов к России // Горный Алтай и Россия.240лет. Горно – Алтайск.1996.С. 196.
65. Радлов В.Этнографический обзор тюркских племен Южной Сибири и Джунгарии. — Томск. 1887.С.12 — 22.
66. Руденко С. И.Культура населения Центрального Алтая в Скифское время. – М.Л., 1953.С. 260
67. Руденко С.И.Раскопки Пазырыкской группы курганов //Краткие сообщения Института историиматериальной культуры, вып. XXXVII.– М.: Изд – во АН СССР,1951. – С.106 – 116.
68. Сатлаев Ф.А.Горный Алтай в период феодализма в России (XVII – XIXвв.) С. 240.
69. Самаев Г.П.Горный Алтай в XVII –XIX вв.: проблемы политической истории иприсоединения к России. Грно – Алтайск.1991.
70. Султанов Р.И. Республикив составе РФ: правовой статус и перспектива развития. Материалы парламентскихслушаний.17 февраля 1998 года — М.:1998 С.6- 15.
71. Суразаков А.С.Кобщей теории социальных систем //Социально – экономические структуры древнихобществ Западной Сибири. – Барнаул: АГУ, 1997.
72. Суразаков А. С.Письмена далекого прошлого. Горно – Алтайск.1993. С.30.
73. Судьбы коренныхнародов Горного Алтая (Из истории национально — государственного строительства.1800-1940 гг.). Горно-Алтайск.2004. С.154.
74. Табаев Д.И.Местное самоуправление в Горном Алтае (сравнительный историко-правовой анализ)// Политическая история Горного Алтая и Г. И. Чорос — Гуркин. 1900 — 1940 гг.Горно — Алтайск. 2005. С.244.
75. Табаев Д. И. Напутях к государственности // Канн — Алтай. Горно-Алтайск. 1996. № 10. С. 22.
76. Табаев Д.И. КакаяКонституция нам нужна? // Звезда Алтая.1997. № 5.
77. Табаев Д.И. Сверой в закон. Горно-Алтайск.1997. С.45.
78. Табаев Д.И.Федерализм и проблемы взаимоотношений центральных и региональных органовгосударственной власти и законодательств (на примере Республики Алтай) // Нарубеже веков. Юридические заметки 1997-2005 гг. Горно-Алтайск. 2006. С. 129 — 130.
79. Табаев Д.И.,Харин В.А. Республика: Штаты, ведомства, управления // Звезда Алтая. 1992г. 10дек.
80. Тадина Н.А.Русское глазами алтайцев по плевым материалам (об этнокультурныхвзаимодействиях) //Этнография Алтая и сопредельных территорий: Матерюмеждународ. конф. Вып. 6. Барнаул. 2005. С.59
81. Тадина Н.А.Трансформация системы ценностей у алтайцев и ее последствия // Горный Алтай иРоссия — 240 лет: Материалы всерос. науч. конф. Горно — Алтайск.1996. С.114-117.
82. Тадыев П.Е. Изпрошлого Горного Алтая. Горно-Алтайск.1976 г. С.7.
83. Тишкин А.А.Основные аспекты изучения скифской эпохи Алтая. Барнаул.2004.С.17 – 50
84. Тишков В.А.Национальности и национализм в постсоветском пространстве (исторический аспект)// Этничность и власть в полиэтнических государствах: Международная конференция 1993 г. М.1994
85. Трудные пути кавтономии (к 80-летию образования автономной области)// «Люди 20века».Горно-Алтайск.2002.
86. Фетисов А.С. Религиознаяситуация в Горном Алтае в 1991 -2005 гг.// Алтай — Россия: через века вбудущее: Материалы Всероссийской научно — практической конференции, посвященной250-летию вхождения алтайского народа в состав Российского государства. (16 — 19 мая 2006 г.) Горно-Алтайск. 2006. С. 255 -256.
87. Швецов С.П.Горный Алтай и его население. Барнаул.1901 г. Вып. I. С.65
88. Юсубов Э.С.Теория федерализма в России. Томск. 1998.
89. Ядринцев Н.М.Заметки об алтайцах и черневых татарах. М. 2006. С.24-25.
90. Ядринцев Н.М.Сибирские инородцы, их быт и современное положение. СПб.
91. Ялбачева Н.М.,Стрельцова Т.А. Генетический подход к происхождению коренных народов РеспубликиАлтай.// Алтай — Россия: через века в будущее: Материалы Всероссийской научно — практической конференции, посвященной 250-летию вхождения алтайского народа всостав Российского государства. (16 — 19 мая 2006 г.) Горно-Алтайск. 2006.С.172- 173.