МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА
по предмету: Конституционное право России
на тему “Конституционные гарантии основных прав и свобод человека игражданина в Российской Федерации ”.
Студента 2 курса 1группы заочного отделения «целевойподготовки»
Горшкова Николая.
Москва, 1998год
П л а н
1. Введение. Конституция — каксредство реализации основных прав и свобод человека и гражданина.
2. Основная часть. Понятие конституционных прав и свобод. Классификацияосновных прав и свобод по Конституции Российской Федерации 1993г:
а) личные;
б) политические;
в) социальные, экономические, культурные.
3. Понятие юридических гарантий:их виды и место в системеобщих гарантий прав и свобод человека и гражданина.
4. Закрепление юридических гарантийправ и свобод человека и гражданина Конституцией РФ.
5. Юридические гарантии в механизме реализации основных прав и свобод.
6. Заключение.
1. В различные эпохи проблема прав человека, неизменнооставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либофилософское звучание
в зависимости от социальнойпозиции находившихся у власти классов.
Важнейшим шагом в развитии прав человека явилисьбуржуазно-демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только широкий наборправ человека, но и принцип формального равенства, ставший основойуниверсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.
Дальнейшим этапом углубления и развития каталога правчеловека стала вторая половина XXв. После Второй мировойвойны, сопровождавшейся грубыми массовыми нарушениями прав человека, они вышлиза пределы внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянноговнимания международного сообщества. Признание Всеобщей декларации правчеловека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свободМеждународного пакта о гражданских и политических правах, Международного пактаоб экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждениипреступлений геноцида и наказания за него, Международной конвенции о ликвидациивсех форм расовой дискриминации и ряда других важнейших международно-правовыхактов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры
XX в.
Что же касается конституций, то они, подстраиваясь подопределенный этап жизни общества,постоянно дополнялись правами и свободами человека, но, при этом обеспечивалиполноправную жизнь не всему обществу в целом, а лишь некоторой части общества,являющейся “правящей верхушкой” такогообщества.
ЗначениеКонституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступатькак форма воплощения государственной воли народа, то есть
те задачи,которые ставит перед собой общество, указываются принципы его организации ижизнедеятельности.
Конституциязакрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека,общества и государства права и свободы.Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности;естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления темобществом, членом которого он является; социальных и экономических условий,необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных идуховных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированныев конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являютсяправовой базой для производных, но не менее важных прав.
2. В Конституции РФ проводитсяразграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина.Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которойон рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконноговмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статусгражданина вытекает из особой правовой его связи с государством — институтагражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека,используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” ит.д., что подчеркивает признание прав исвобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо оттого, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.
Конституционныеправа и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, вкотором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такогоправоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства — вобязанности предоставить эту защиту.
Основные праваи свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так какзначимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно ихреализация обеспечивает объявление государства как демократического иправового. В каком бы государстве ни находился человек — он является свободнойличностью, которая находится под защитой мирового сообщества, собственногогосударства, гражданином которого она является, а также государства в которомона находится. Это состояние свободы не даруется государством, (такоеположение имело место в прежнейконституции), а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ).
Часть 1 ст.1Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовымгосударством с республиканской формой правления. Смысл правового государствараскрывается через ст.2 Конституции: “Человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина — обязанность государства”. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но изащищаются им, как необходимое условие его существования.
Конституционнымправам и свободам свойственны признаки,которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Всеправа и свободы граждан в той или
иной сфере жизни производныот основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличиеконституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек(гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.
Конституционныеправа и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основевсех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишьустанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.
Только конституционныеправа и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своимадресатом не конкретного человека, а распространяются на всех., отраслевоезаконодательство обращается преимущественно к определенным данной отрасльюлицам (собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).
Характернойособенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны иедины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданствуРоссийской Федерации, в связи, с чем неприобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратойгражданства.
В заключениесравнения можно добавить, что конституционные права и свободы закрепляются вправовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу.
Итак,конституционные права и свободы человека и гражданина — неотъемлемые наиболееважные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях всилу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правовогостатуса личности и получающие высшую юридическую силу.
Перечисление вКонституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковатьсякак отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека игражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотойсоциально-экономических, политических и личных прав и свобод в КонституцииРоссийской Федерации предусматривается возможность ограничения прав и свободчеловека, которое может быть применено в целях защиты конституционного строя, нравственности,здоровья, законных прав и интересов других граждан (статья 17 ч.3 КонституцииРФ).
Основныефундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечиваютразличные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную,экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционныеправа и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2)политические, и 3) социальные,культурные, экономические.
Все права исвободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделениеносит чисто условный характер.
Личные права исвободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью кгражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы ипринадлежат человеку от рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которыенеобходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другиеестественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
Личные прававключают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, нанеприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор местажительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своихправ, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения ксуду и т.д.
В статье20 Основного Закона провозглашено правона жизнь, введено правило, согласно которому никто не может быть произвольнолишен жизни. Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отменесмертной казни, которая впредь можетприменяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкиепреступления против личности. Право на жизнь совмещает в себе действия по созданиюи поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни(напр., политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способовразрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба спреступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружияи т.п.).
К сфере личныхправ человека относится право на охрану государством достоинства личности.Ничто не может быть основанием для его умаления (ст.20 Конституции РФ).Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъектаправового государства, поэтому целью государства является обеспечение охранычеловеческого достоинства. Эта конституционная норма является правовойобязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур, но, ксожалению, этот принцип в настоящее время практически не работает.
Право насвободу включает в себя возможностьсовершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону).Неприкосновенность личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственноограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями ипоступками, пользоваться свободой передвижения. В Конституции РоссийскойФедерации право на свободу и личную неприкосновенность дополнено существеннойгарантией, запрещающей подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокомуили унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать медицинским,научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в Конституции РФ повлияли международные нормы, регулирующиеобеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательногоареста, заключения под стражей. Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такоеограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решениялицо подвергается на срок не более 48 часов.
Ограничение вправах (согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ) является следствием федеральногозакона, предусматривающего данный принцип, и только в той мере, в какой этонеобходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны ибезопасности государства.
Статья 23 ч.1Конституции Российской Федерации гласит: “Каждый имеет право нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести идоброго имени”. Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которыеон в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые вКонституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени, при этом, если честь и доброе имячеловека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебнойзащиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизнивключает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотреблениядолжностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены вобновленной редакции по сравнению спредыдущими конституциями.
В настоящей Конституции указана гарантия реализация данных прав, о чем свидетельствуетст.24 п.1 — сбор, хранение, использование и распространение информации о частнойжизни лица без его согласия не допускаются. Каждому должна быть предоставленавозможность ознакомления с материалами и документами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Такоеисключение (предусмотренное законом, но не ведомственными инструкциями)возможно, когда речь идет, к примеру, огосударственной тайне.
Единственнаяформа, не претерпевшая смысловых и редакционных изменений — статья о праве нажилище и гарантии его реализации, в которой указано, что никто не вправепроникать в жилище против воли проживающего в нем лиц, за исключением случаевпредусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения (ст.25).Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законнымиарендаторами или проживающие по договорунайма. Причем жилищем признается и место временного пребывания человека, тогда,если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являютсянарушением неприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальныхпроживающих.
Комплекс прав,связанных с национальной принадлежностью, отражает специфику многонациональнойРоссии. Согласно ст.26 настоящей Конституции “каждый вправе определять своюнациональную принадлежность”. Дополнительной правовой гарантией равноправиянезависимо от национальности является конституционная норма о том, что “никтоне может быть принужден к определению и указанию своей национальнойпринадлежности”. Раньше имело место обязательное указание своей национальностив определенных документах, что являлось основанием дискриминации. Сейчаспрактически не допускается постановка вопроса о национальной принадлежности.
В Конституциинашло отражение положение, предусмотренное международными правовыми нормами, освободе передвижения, выбора места жительства и пребывания. Статья 27Конституции РФ указывает на то, что таким правом обладает каждый, законнонаходящийся на территории Российской Федерации. Однако реализации права навыбор места жительства сопутствует определенный порядок — регистрация в течение7 дней в органах внутренних дел гражданина, прибывшего на новое место жительства. Большое значение имеетзакрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы РоссийскойФедерации и беспрепятственно возвращаться, имеющий также определенный порядокрегистрации.
Свободасовести и вероисповедания заключаются в свободе принятия или непринятиярелигиозных верований, исповедовать индивидуально, а также совместно с другимилицами любую религию или не исповедовать никакой (ст. 28 Конституции РФ).Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной илиобязательной.
В РоссийскойКонституции воспроизведено установление, содержащееся в ст.19 Всеобщей декларации прав человека, оправе граждан искать, получать и свободно распространять информацию. Имдополнена статья, закрепляющая право граждан на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение мненийи убеждений (ст.29 Конституции РФ). Конституция, признавая такие свободы,устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений иубеждений и отказу от них. Поскольку, в условиях тоталитарного режима, недопускалось инакомыслие, такие права и свободы были ущемлены.
В настоящеевремя ограничение свободы слова применяется для охраны государственнойбезопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения, недопускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную или религиозную ненависть и вражду.
Положения оправах граждан на свободу мысли можно отнести как к личным, так и кполитическим правам.
Подполитическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающиенепосредственно политические интересы человека. Политические права выражаютвозможности индивида на участие в политической жизни и осуществлениегосударственной власти. К даннойкатегории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственнопридерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространятьинформацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право научастие в ведении государственных дел, как непосредственно, так и через своихпредставителей, право избирать и быть избранными и др.
В отличие отличных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежаттолько гражданам государства. Однако все политические права и свободы (ичеловека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства.
В Конституции1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственнымисточником власти и носителем суверенитетав Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционногостроя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина,которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.
Переходянепосредственно к определению круга политических прав и свобод необходимоотметить статью 29 Конституции РФ (свобода мысли и слова), связанную как сличной, так и политической стороной жизни общества, поскольку в правовомдемократическом государстве должны преобладать различные взгляды иубеждения. Эти принципы закрепляютсяконституционно и обозначают, что человек вправе передавать, распространять ипроизводить информацию любым законнымспособом. Злоупотребления свободой передачи информации могут нанести вредобществу, дестабилизации обстановки, и нарушению общественного согласия.
Согласно ст.30Конституции РФ “Каждый имеет право на объединение...”, т.е. создание разногорода (не государственных) общественных объединений совместно с другими лицами,а также входить и беспрепятственно выходить из них. Такими объединениямиявляются — добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования,созданные по инициативе граждан в целях удовлетворения их (духовных,материальных) потребностей. Цель объединения состоит в том, что оно следует удовлетворениюинтересов личности, входящей в такое объединение. Для создания общественногообъединения требуется инициатива не менее трех физических лиц (за исключением политических партий ипрофсоюзов). Статья 30 Конституции РФ фиксирует гарантию свободы деятельностиобщественных объединений. Для осуществления уставных задач объединения гражданевправе проводить собрания, демонстрации и митинги, шествия и пикетирование, — как выражение социальной и политической активности граждан — при условии, чтоэти движения будут проводиться мирно, без оружия (ст.31 Конституции РФ). Этимероприятия требуют санкционирования властей в отношении их проведения.
Средиобъединений следует выделить, прежде всего, политические партии, созданные наоснове политических интересов граждан. Целью создания политических партийявляется их политическая деятельность, участие в избирательных кампаниях,вовлечение непосредственно в решении государственных проблем.
Главной из основных функций партий являетсяинформационная; с помощью политических партий до государственных органовдоходит информация о проблемах общества. Гражданин может состоять в партии, атакже быть беспартийным, что не запрещает законодательство.
Политическиеправа граждан могут быть выражены как непосредственно (референдум, всенародноеголосование), так и через своих представителей (ст.32 п.1 Конституции РФ).
“ГражданеРоссийской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать вреферендуме” (ст.32 п.2). Право избирать предоставляется гражданам с 18 лет, всилу которого он может выдвигать кандидатов на те или иные посты в соответствиис действующим законодательством. Лишаются право избрания лица недееспособные и осужденные к лишению свободы по приговору суда, но не ограничиваются визбирательных правах лица, находящиеся под стражей, пока не будет вынесен и невступит в силу обвинительный приговор суда.
Избирательноеправо подразделяется на активное ипассивное. Активным считается право избирать, как указывалось выше возрастгражданина, обладающего таким правом должен быть 18 лет и старше. Пассивнымявляется право быть избранным в орган государственной власти или орган местногосамоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя ипринадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных возрастах — в зависимости от характера того илииного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Так,для избрания на пост Президента РФ необходимо достичь 35 лет, а для избрания вдепутаты Государственной Думы — 21 года.
Необходимоотметить, как активное, так и пассивное избирательное право реализуетсягражданами абсолютно добровольно.
Избирательноеправо в Российской Федерации является всеобщим, равным и прямым, при тайном голосовании.
Статья 32 п. 4устанавливает, что “Граждане Российской Федерации имеют равный доступ кгосударственной службе”. Равный доступ предполагает право граждан на занятиелюбой государственной должности без всякой дискриминации. Следующий пунктзаключает право гражданина на участие в отправление правосудия, основанный направе граждан занимать должность судьи, быть присяжным заседателем, народнымзаседателем.
Конституционнозакреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные иколлективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления. Обращения граждан имеют значение как способ укрепления связейгосударственного аппарата с населением, источник информации, который необходимдля решения вопросов общественной жизни.
Конституция1993 года, помимо личных и политических конституционных прав регламентируетсоциальные, экономические и культурные права, образующие заключительнуюкатегорию конституционных прав и свобод.
Социальные иэкономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень,право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд,право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, правона образование.
К этой категориитакже относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благамкультуры, свободу художественного, научного, технического творчества, егоучастие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид правпозволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровняего культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные иполитические права.
Преобразования,происходящие в экономической жизни, потребовали внесения корректив в соответствующие статьи ОсновногоЗакона.
Как основурыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение
предпринимательскойдеятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество.С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развитиярыночных отношений Конституция Российской Федерации устанавливает запрет наэкономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестнуюконкуренцию. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающихвозможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. При этом субъектэкономического права может создаватьпредприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другимипредпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.
Важнейшиминститутом социально-экономических отношений является, закрепленное вКонституции РФ право частной собственности, непременное условие демократическойрыночной экономики. Собственность — это основа подлинной независимости человекаи его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанностьзащищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Правочастной собственности регулируется многими отраслями российского права.
Конституция РФгарантирует защиту права собственности. В частности в п.3 статьи 35подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любуюцелесообразность и даже на закон, лишатьчеловека имущества против его воли. Соглашение между государством исобственником может быть достигнуто при условии равноценного и предварительноговозмещения. Гарантией права частной собственности является также правонаследования собственности. Положения, регулирующие право наследованиязакрепляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются все тонкости перехода собственности позавещанию собственника к наследнику.
Конституция РФустанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другимиприродными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это ненаносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересовграждан. Свобода в действиях собственника земли весьма относительна, посколькуп.3 ст.36 определяет условия и порядок пользования землей.
В условияхрыночной экономики претерпело изменения право человека на труд. Это правоизложено в новой редакции, закреплено право на защиту от безработицы иустановлен запрет принудительного труда. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей,дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.
Конституционнаятрактовка содержания прав в сфере труда полностью соответствует положениям обэтом в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.
Конституционнозакреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за трудвыплачивалось без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда. Если такие требованиянарушены в результате действий работодателя и работнику на производствепричинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаяхуголовную ответственность.
Согласно п.3ст.37 признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованиемустановленных федеральным законом способов их разрешения, включая право назабастовку. Разрешение такие споров предусмотрено Федеральным законом о порядкеразрешения коллективных трудовых споров от 23 ноября 1995 г. Любая системаразрешения споров предусматривает возможность недовольной стороны обратить всуд.
С трудовымиправами неразрывно связано право на отдых, именно поэтому оно такжезакрепляется в ст.37. Любой человек должен рационально использовать времясвоего отдыха. Функции государства в этой сфере заключаются в установлениипродолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемогоежегодного отпуска.
С признаниемправа на труд государство обязано создавать условия, которые способствовали быэкономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Дляэтого оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования вгосударственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, что являетсянеобходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместозакрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образованияпредусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределахгосударственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образованияв государственных учебных заведениях на конкурсной основе. Что касаетсянегосударственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное, т.е. платноевысшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государствогарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, основного общегои среднего профессионального образования (ст.43 п.2). Родители (или лица ихзаменяющие) должны способствовать получению детьми основного общегообразования.
Конституцияопределяет и взаимные права родителей идетей. Права родителей заключаются в заботе о детях и их воспитания.Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обязаны заботитьсяо нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейные права граждан, ипрежде всего — определенные права матери и ребенка. Оно развивает охрануздоровья матери и ребенка, предусматривает социальное обеспечение и охранутруда рабочих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные сбеременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом законодательстве.
К числусоциально-экономических прав относится право на социальное обеспечение повозрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитаниядетей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции РФ).Содержанием данного права является, прежде всего, в гарантированность получениягосударственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формысоциального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан наполучение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Каждыйзаранее должен знать, каковы основания и условия обеспечения.
Конституционнозакрепляется право человека на жилище, котороевключает в себя защиту жилища, в соответствии с которым никто не может бытьпроизвольно лишен жилища по каким-либо соображениям.
Однакостроительство жилых помещений должно осуществляться не только государством, нои индивидуально самими гражданами и создаваемыми ими кооперативами. Поощряетсякооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развита широкая системассуд на это, не облагаемых налогами.
Следующимзвеном в системе социально-экономических прав является право на охрану здоровьяи медицинскую помощь. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинскаяпомощь финансируется за счет средств соответствующего бюджета, страховыхвзносов и других поступлений.
Конституцияуказывает (ч.2 ст.41) на обязанность государства финансировать федеральныепрограммы охраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятиямер по развитию государственной, муниципальной и частнойсистем здравоохранения.
Учитываяпрактику прошлых лет, Конституция 1993 г. особо оговаривает, что за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей,влечет за собой ответственность всоответствии с федеральным законом. Это является важной гарантией защитыздоровья человека, поскольку распространение заведомо недостоверных или ложныхсведений о состоянии окружающей среды, эпидемиях,катастрофах и т.д. может привести к ужасному результату (например, авария наЧернобыльской АЭС).
Дополняявышеуказанное право, Конституция Российской Федерации закрепляет право наблагоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии ивозмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу в результатеэкологического правонарушения (ст.42).
В государстведействует программа, котораяпредусматривает помощь лицам, пострадавшим от экологического правонарушения(пр., при Чернобыльской аварии). Граждане могут обращаться с требованиями,восстанавливающими это право, что является основанием предупредительноговоздействия на предприятия и организации, нарушающие экологическоезаконодательство.
В указанииперечня конституционных прав и свобод предполагается критерийсоциально-экономических прав, который выделяет культурные права человека.
К культурнымправам можно отнести права, необходимыечеловеку для развития уровня его культуры, без которой человек не можетполноценно существовать.
Конституционнозакреплены принципы, гарантирующие свободу литературного, художественного,научного, технического и других видов творчества, преподавания, прав