Проблема двойного гражданства в зарубежных странах

КАСПИЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАСПИЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА   ПРАВОВЕДЕНИЯ
 
Тема
«Проблемы двойного гражданства в
Зарубежных странах»
 
 
                                                              Подготовила: студентка
                                             Группы ПВ-06-3
                                             Давыдова Юлия Викторовна.
                                 Проверил:
                                 Караев Али — Паша   Агаханович.
                            
Алматы 2007
Содержание
 
        Двойное гражданство: преимущества инедостатки….3
       
        Бипатриды………………………………………………..4
Воинская обязанность в случаях двойного      (множественного) гражданства………………………...6
Двойное гражданство. Канадский паспорт……………9
       
                Как возникает двойное гражданство?.....................9
                        Являетесь ли выгражданином более чем
                одной страны?.........................................................10
                        Проблемадвойного гражданства………………..10
Двойноегражданство: преимущество
или неудобство? ………………………………….11
Как избежатьрисков, связанных с
двойнымгражданством…………………………..12
 
 
Двойное гражданство:
 преимуществаи недостатки
                                                                                          
                                                                                   Имеешьвторой паспорт: сиди                                                               
                                                                                  и молчи — это важно только для тебя
Каждое независимое государствосамо решает, кому быть его гражданином, а кому нет. Некоторые люди могутсостоять в гражданстве двух, трех и более государств одновременно ипользоваться всеми правами, привилегиями и исполнять все обязанности гражданинакаждого из государств. Часто люди имеют двойное гражданство по причинамнеиммиграционного характера, например: заключение брака с гражданином другогогосударства. Двойное гражданство представляет собой сложный вопрос из-забольшого разнообразия существующих в мире иммиграционных законов и законов огражданстве. В одних странах разрешается иметь двойное гражданство, а в других- старое гражданство отменяется, как только человек обращается с просьбой опредоставлении гражданства другого государства. В некоторых странах новоегражданство не признается, и в некоторых странах иностранному супругугражданство предоставляется не сразу. Трудно проследить здесь какую-то логику — каждая страна подходит к решению этих проблем по-своему.

Двойное гражданство рассматривается как благо, но оно может доставить икакие-то неприятности: неожиданные штрафы, налоговые проблемы, финансовыеобязательства или проблемы со службой в армии.

Каждый человек должен взвесить все преимущества и недостатки двойногогражданства. Следует также обдумать: отказываться или нет от старого паспортапосле получения нового и лучшего паспорта.

Перед людьми с двойным гражданством стоят свои проблемы. Если человек нарушаетзакон или оказывается замешанным в каком-либо политическом деле в одной стране,гражданином которой он является, другая страна не может действовать эффективнеебудучи обвиненной во вмешательстве во внутренние дела другого государства.Потенциальным источником проблем может стать неожиданный конфликт между двумястранами, в гражданстве которых состоит человек. Но самая большая проблемавозникает в случае, если в «новой» стране двойное гражданство не признается итребуется отказаться от прежнего гражданства.

В разных странах отношение к двойному гражданству различное, как и различны формыобращения с просьбой о предоставлении двойного гражданства. В западных странахклассической иммиграции большинству людей разрешается иметь два паспорта. ВАвстралии паспорт человека может быть аннулирован, если выясняется, что этотчеловек активно стремится получить паспорт другой страны.
Вот несколько примеров отношения к этой проблеме внекоторых странах:

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 1 августа 2002 г. № 136-З.
Статья 6. Сохранение гражданства РеспубликиБеларусь. Проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранногогосударства само по себе не ведет к утрате гражданства
Республики Беларусь.

Статья 11. Непризнание за гражданином Республики Беларусь принадлежности кгражданству иностранного государства. За лицом, являющимся гражданиномРеспублики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранногогосударства, если иное не предусмотрено международными договорами. ГражданеРеспублики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основаниибыть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей илиосвобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства РеспубликиБеларусь.

В Европе нет четкого подхода к данному вопросу. Ирландия признает двойноегражданство, а Австрия, за редким исключением, не признает. В Германиинеобходимо выполнить особые условия. В Голландии, Италии власти двойногогражданства не замечают, давая молчаливое согласие. В Турции и Греции двойноегражданство разрешается. В Норвегии, Швеции и Франции — нет. В Испанииразрешается иметь еще одно гражданство лишь некоторых стран. Швейцария ведетсебя в этом вопросе несколько странно: швейцарский гражданин может приобрестипаспорт другой страны, но обратное невозможно. Любой человек, получившийшвейцарский паспорт, должен по закону отказаться от всех своих прежнихпаспортов.

В Южной Америке похожее положение. Боливия и Уругвай не признают двойногогражданства. В Аргентине разрешается иметь кроме аргентинского только испанскийи итальянский паспорта. В Бразилии закон разрешает иметь другой, помимобразильского, паспорт, но на практике наблюдается небольшое отступление отнего. Ямайка и Доминиканская Республика разрешают двойное гражданство. Гондураси Мексика — нет. Чили заключило соглашение о двойном гражданстве только сИспанией; от паспортов других государств следует отказаться. ЮАР, Япония иФилиппины не признают двойного гражданства.
Страна, не признающая двойного гражданства необязательнотак же относится и к случаям заключения брака, когда второе гражданствопредоставляется автоматически, или к двойному гражданству, возникающему в связис семейными отношениями.

Даже в странах с отрицательными отношением к двойному гражданству владелец двухпаспортов не может быть подвергнут судебному преследованию до тех пор, пока тотне показал «незаконный» паспорт или не использовал его по ошибке.

Насколько нам известно, не существует никакого центрального банка данных, вкотором бы содержалась конфиденциальная информация о гражданах других стран.
 
Бипатриды
               Бипатриды (от би...и греч. patrís, родительныйпадеж patrídos — отечество,родина), биполиды, в международном праве лица, состоящие одновременно вгражданстве двух или даже более государств, т. е. имеющие двойное гражданство.Двойное гражданство может возникнуть: 1) при рождении ребёнка от граждангосударства, применяющего при определении гражданства принцип «права крови»(ius sanguinus), на территории страны, применяющей принцип «права почвы» (iussoli); 2) при браке женщины с иностранцем, если по законодательству её страныона не исключается из гражданства после вступления в брак, а законодательствостраны мужа автоматически предоставляет ей своё гражданство; 3) при переменегражданства путём натурализации, если отсутствует предварительное согласие наизменение гражданства со стороны государства, гражданином которого былнатурализованный. Вопрос о правовом положении Б. возникает в связи с тем, чтокаждое государство, считающее данное лицо своим гражданином, в принципе можеттребовать от него выполнения гражданских обязанностей (в частности, воинской).При этом Б. на территории государства, в гражданстве которого он состоит, неможет отказываться от выполнения своих гражданских обязанностей, ссылаясь насвои обязанности по отношению к другому государству.
           Современное международное правоне знает единой общепризнанной регламентации вопросов, возникающих в связи сдвойным гражданством. Большинство государств отрицательно относится к совмещениюгражданства. Попытки разрешить эту проблему путём заключения специальныхдвусторонних или многосторонних международных договоров делались ещё в конце 19в. (например, «Банкрофтовыдоговоры»).
            Проблема Б. неоднократно былапредметом рассмотрения международных конференций. 12 апреля 1930 в Гааге былаподписана конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов огражданстве. Эта конвенция подтвердила, что каждое государство самостоятельноопределяет в своём внутреннем законодательстве, кто является его гражданином икакие положения национальных законов должны признаваться другими государствами,если эти положения не противоречат международным конвенциям, международным обычаями общим принципам права в области гражданства. Каждое государство может считатьсвоим гражданином лицо, которое состоит также гражданином другого государства,однако не может оказывать ему дипломатическую защиту против государства, вгражданстве которого оно также состоит. На территории какого-либо третьегогосударства за Б. признаётся только гражданство какого-либо одного государства.Конвенция также устанавливала, что лицо, имеющее два гражданства, приобретённыхбез ясно выраженного волеизъявления с его стороны, может отказаться от одногоиз них с разрешения соответствующего государства. В том же году в Гааге былподписан протокол относительно военных обязанностей Б., в которомпредусматривалось, что лица, обладающие гражданством двух или более государств,обычно проживающие в одном из этих государств и связанные с ним фактическиболее всего, освобождаются во всех других государствах от военных обязанностей.Имеются также двусторонние соглашения, касающиеся военных обязанностей Б.;например соглашения США с Норвегией (1930), Швецией (1933), Швейцарией (1937) иФинляндией (1939).
  После 2-й мировой войны проблема двойногогражданства рассматривалась Комиссиеймеждународного права ООН,которая разработала проектыконвенций о сокращении случаев двугражданства и об искоренении его в будущем.Эти проекты предусматривали: государства должны воздерживаться отпредоставления гражданства детям, которые родились не на территории данногогосударства; при принятии гражданства другого государства прежнее гражданствоутрачивается; если законодательство государства предусматривает приобретениегражданства в результате заключения брака, развода или усыновления, топриобретение нового гражданства должно влечь за собой потерю прежнего;межгосударственные договоры об уступке территории должны содержатьпостановления (например, об оптациигражданства), гарантирующие, что жители уступаемой территории не окажутся Б.,Однако после общей дискуссии по докладу Комиссия международного права пришла кзаключению, что необходимые предпосылки для принятия конвенций о двойномгражданстве ещё не созрели, и рассмотрение этого вопроса было временно отложено.
            В некоторых случаях к Б. применяетсякритерий «эффективного гражданства». Так, при выборе членов Международного судаООН и Комиссии международного праваООНБ. считается гражданиномтого государства, в котором он обычно пользуется своими гражданскими иполитическими правами.
Воинская обязанность в случаях двойного      (множественного) гражданства
А.В. Белов.
Во многих работах, посвященных двойному гражданству, отмечается,что проблема исполнения воинского долга лицами с двойным (множествен­ным)гражданством является серьезным недостатком данного правового ин­ститута.
Вопросы выполнения воинскойобязанности бипатридами часто были предметом межгосударственных споров. Этосвязано с тем, что лицо, имею­щее двойное или множественное гражданство, подлежитпризыву на воен­ную службу в государствах своего гражданства. Проходить ее,конечно, лицо будет только в одном государстве. Причем другое государство,гражданином которого данное лицо также является, вправе, если это окажется впределах его юрисдикции, привлечь данное лицо к ответственности за прохождениевоенной службы в иностранном государстве или уклонение от призыва на военнуюслужбу. И хотя первое государство имеет право предоставить ему защиту,практически она оказывается бессильной.
Случаи межгосударственных споровпо поводу выполнения воинского долга бипатридами известны с начала XIX в. Так,лицо, которое обладало гражданством Франции, в Англии подлежало привлечению кответственно­сти за государственную измену, если его отец родился в Англии и этолицо было взято в плен во время выступления против Англии в составе иностран­ныхвойск. Великобритания даже после обретения США независимости притязала наобладание американцами государственной принадлежности бывшей метрополии. Врезультате коллизии английского и американского права при посещении английскихпортов американскими моряками, кото­рые первоначально обладали британскимподданством по «праву почвы», т. е. были прирожденными подданнымиВеликобритании, их в этом государстве призывали на военную службу, а приуклонении от нее — подвергали уголов­ному преследованию. Попытки США защититьэтих лиц отклонялись.Ана­логичная ситуация с бипатридамискладывалась и между другими странами.
Несмотря на всю сложностьправовых последствий, связанных с рас­сматриваемым аспектом двойногогражданства, и, прежде всего для самого физического лица, обладающегонесколькими гражданствами, проблема обязательной воинской службы бипатридовподдается международно-пра­вовому регулированию.
Проблему двойной воинской обязанностив случаях двойного граж­данства в международной практике решают с помощью двухдиаметрально противоположных подходов. Первый заключается в том, чтобы путем за­ключениясоответствующих международных соглашений предотвратить, запретить,ликвидировать случаи двойного гражданства у граждан договари­вающихсягосударств. Результатом таких соглашений будет полное отсут­ствие проблемыдвойной воинской обязанности по причине отсутствия са­мих лиц с двойнымгражданством. Второй подход основывается на том, чтобы при допущении двойногогражданства ликвидировать отдельные не­гативные последствия, связанные с данныминститутом права, и в частно­сти двойную воинскую обязанность.
Не останавливаясь намеждународных соглашениях первого из ука­занных подходов, который применяют рядарабских государств, заключив­ших соответствующий Договор между членами Лигиарабских государств о гражданстве 1954 г., а также Российская Федерация, имеющаядействую­щие международные договоры, направленные на предотвращение и запре­щениедвойного гражданства, перейдем к международным договорам и меж­государственнымсоглашениям, реализующим идею второго подхода. Так, существуют международныедоговоры, регулирующие вопросы двойного гражданства в целом, и отдельныемежгосударственные соглашения, на­правленные исключительно на решение проблемыдвойной воинской обя­занности в случаях множественного гражданства.
Примерами отдельных международныхсоглашений по вопросам во­енной службы в случаях двойного гражданства являютсядоговоры США с европейскими странами — Норвегией (1930), Швецией (1933), Швейца­рией(1937) и Финляндией (1939), международные договоры между отдель­нымиевропейскими странами — между Швейцарией и Францией (1958), Францией и Израилем(1959), Францией и Испанией (1970), а также согла­шения о военной службе междуАргентиной и Финляндией (1963), Арген­тиной и Великобританией (1963) и др. Так,договоры 30-х годов США с ука­занными европейскими странами содержали положениео том, что лица с двойным гражданством обязаны нести военную службу в томгосудар­стве, на территории которого они имели основное местожительство и с ко­торымбыли наиболее тесно связаны. В случае исполнения этими лицами воинскойобязанности на территории одного договаривающегося государ­ства они считалисьисполнившими ее в отношении другого договаривающегося государства. Эти договорыопределяли государство прохождения обязательной воинской службы бипатридов сучетом критерия эффектив­ного гражданства.
В договоре о военной обязанностимежду Францией и Израилем от 30 июня 1959 г.было предусмотрено, чтобипатриды, исключая тех, ко­торые приобрели свое второе гражданство в порядкенатурализации, бу­дут нести военную службу в государстве постоянного места проживания.В случае постоянного проживания в третьем государстве эти лица в соот­ветствиис договором имеют право выбрать, в каком из государств они бу­дут проходитьобязательную военную службу. Интересен факт, что лица, исполнившие воинскуюобязанность на территории одного государства, имевшие постоянноеместожительство на территории этого или третьего государства, считалисьисполнившими воинский долг и в отношении го­сударства своего второгогражданства, но до тех пор, пока они не переезжа­ли на постоянноеместожительство в это второе государство. В случае же такого переезда они былиобязаны вторично исполнить воинскую обя­занность.
Двусторонний договор 1970 г. между Францией иИспанией относи­тельно воинской обязанности в случае двойного гражданства предусматри­вал,что бипатрид обязан пройти обязательную воинскую службу на терри­тории тогогосударства, где он наиболее длительно проживал в течение последних 12 месяцевперед наступлением 18-летнего возраста.
Протокол о воинской повинности внекоторых случаях многогражданства от 12 апреля 1930 г. является примероммногостороннего межгосу­дарственного договора, регулирующего исключительновопросы исполне­ния воинского долга лиц с двойным гражданством. НастоящийПротокол, в частности, устанавливает, что бипатрид, который обычно проживает вод­ной из стран своего гражданства и который наиболее тесно связан с этойстраной, освобождается от воинской обязанности в другой стране.
Вопросы воинской обязанностирегулируются практически во всех двусторонних и многосторонних международныхдоговорах, признающих или допускающих двойное (множественное) гражданство,например: Кон­венция о сокращении случаев многогражданства и о воинскойповинности в случаях многогражданства 1963 г., Европейская конвенция о граждан­стве 1997 г.,сериядвусторонних соглашений о двойном гражданстве Ис­пании со странами ЛатинскойАмерики, в частности Договор о взаимном признании натурализации междуАргентиной и Испанией 1969 г.,а также договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства с участиемРоссийской Федерации (с Туркменистаном 1993 г. и Таджикистаном 1995г.) и др.
Не останавливаясь конкретно накаждом из перечисленных междуна­родных договоров, рассмотрим их общие моменты васпекте воинской обя­занности: во-первых, все вышеназванные договорыпредусматривают, что лица имеющие гражданство каждого из договаривающихсягосударств, будут проходить воинскую службу только в одном из них: например, поКонвенции о сокращении случаев многогражданства и о воинской повин­ности вслучаях многогражданства 1963 г. бипатриду до достижения девят­надцатилетнего возрастапредоставлено право выбора государства одного из своих гражданств, где им будетисполняться воинская обязанность, ина­че он будет проходить воинскую службу натерритории государства посто­янного проживания; во-вторых, лица с двойнымгражданством, исполнив­шие воинскую обязанность в соответствии с вышеназваннымидоговорами в отношении одного договаривающегося государства, гражданство кото­рогоони имеют, на условиях, предусмотренных внутренним законода­тельством этогогосударства, будут считаться исполнившими воинскую обязанность в отношениидругого договаривающегося государства, граж­данство которого они также имеют;в-третьих, большинство из этих дого­воров устанавливает, что воинский долг,исполненный в отношении одной из договаривающихся сторон, гражданство которойимеет бипатрид, до вступления в силу соответствующего договора или конвенции,считается также исполненным и в отношении другой договаривающейся стороны,гражданством которой также обладает данное лицо.
Представляют интерес по сутиидентичные положения ст. 2 Протокола, вносящего поправки в Конвенцию осокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случаяхмногогражданства от 24 ноября 1977 г., ист. 22 Европейской конвенции о гражданстве от 6 ноября 1997 г., являю­щиеся важнойновеллой, поскольку касаются вопросов освобождения от воинской обязанности илиальтернативной гражданской службы бипатридов. Согласно этим положениям, лица,являющиеся гражданами государ­ства-участника, в котором не предусмотренообязательной воинской служ­бы, считаются исполнившими воинскую обязанность,если постоянно проживают на территории этого государства-участника. Они могуттем не менее считаться исполнившими воинскую обязанность в отношении госу­дарства-участникаили государств-участников, гражданами которых они также являются и в которыхпредусмотрена воинская служба, лишь в случае, если постоянное проживаниепродолжалось до определенного возраста, ко­торый каждое заинтересованное государство-участникукажет при подписа­нии или сдаче на хранение ратификационной грамоты,документов о приня­тии или присоединении. Граждане государства-участника, вкотором не предусмотрено обязательной военной службы, также будут считатьсяисполнившими свою воинскую обязанность, независимо от мест их обычногопроживания, если они добровольно вступили в вооруженные силы этого го­сударства-участникана общий и действительный срок, равный сроку дей­ствительной воинской службы вгосударстве-участнике или государствах-участниках, гражданство которых онитакже имеют.
Проблему обязательной военнойслужбы лиц с двойным граждан­ством можно в ряде случаев частично решатьпосредством внутригосудар­ственного законодательства. Так, многие государствапризывают на воен­ную службу лишь своих граждан, живущих в пределах страны, иделают исключение для тех, которые постоянно проживают за границей.   Напри­мер, лицо, имеющее немецкое ипортугальское гражданство и живущее в Португалии, Германия не призывает навоенную службу, пока оно живет в Португалии. Когда данное лицо возвращается вГерманию, оно, согласно закону Германии, обязано пройти военную службу вГермании только в том случае, если уже пройденный период службы в Португалиибыл короче, чем период службы в Германии.
Представляется, что проблемувоинской обязанности лиц с двойным (множественным) гражданством целесообразнеевсего решать путем заклю­чения соответствующих межгосударственных договоров,поскольку только в этом случае можно в большей степени учесть и интересы самихбипатридов, избавив их, как правило, от выполнения двойной воинской обязанно­сти,и интересы государств, гражданством которых обладают данные лица.
 
Двойноегражданство. Канадский паспорт.
1977 г.любой канадец автоматически лишался канадского гражданства в том случае, еслион становился гражданином другой страны. Это положение изменилось 15 февраля 1977 г., когда был принятновый закон о гражданстве, согласно которому лишение канадского гражданства вподобных случаях производится только после того, как сам гражданин обращается сзаявлением, где излагается его просьба. Кроме того, необходимо получитьсогласие судьи, занимающегося вопросами гражданства. Таким образом, действующийв настоящее время закон позволяет иметь двойное и даже множественное гражданство,в зависимости от того, сколько стран признают вас своим гражданином.
Следовательно, на вас распространяютсявсе права и обязанности, существующие для граждан этих стран. Во время вашегопребывания в стране, гражданином которой вы являетесь, вы обязаны подчинятьсяпринятым именно в этой стране законам несмотря на двойное или множественноегражданство.
Можно быть одновременно гражданиномнескольких стран. Например, человек родился не в Канаде, но был в Канаденатурализован, а после этого был натурализован еще и в третьей стране — в этомслучае он может быть гражданином этих трех стран. Все же болеераспространенными являются случаи двойного гражданства.
 
Как возникает двойноегражданство?
Если и вы, и ваши родители, и родителиваших родителей, а также ваша супруга (или супруг) родились в Канаде и вы нестановились гражданином какой-либо еще страны, то в этом случае у вас толькоодно гражданство — канадское. Но если кто-то из вышеперечисленных лиц былрожден за пределами Канады, то у вас вполне может оказаться двойноегражданство, в зависимости от законов, действующих в той стране. Например, еслиместом вашего рождения является Канада, но кто-то из ваших родителей или вашсупруг (супруга) родился в другой стране, то вы можете быть гражданином этой страны,являющейся родиной для ваших родителей или вашего супруга (супруги), даже есливы сами никогда никого не просили об этом. Двойное гражданство может возникнутьиз-за того, что существует не один, а несколько путей получения гражданства: поместу рождения, через натурализацию, через родителей, через бабушек и дедушек,через брак (в редких случаях).
Из-за множества различий, существующих взаконах о гражданстве в разных странах, вопрос о гражданстве является довольносложным. Если одни страны признают двойное гражданство, то в других человека,ставшего гражданином иной страны, лишают статуса гражданина, а некоторые страныпопросту не признают второго гражданства. Поэтому при рассмотрении вопроса овашем гражданском статусе будут иметь силу те законы, которые действовали встране в означенный период времени (например, во время вашего рождения либовступления в брак, или во время рождения либо вступления в брак вашихродителей). Вот почему определение вашего гражданского статуса на настоящиймомент может быть достаточно трудным и продолжительным процессом.
До 15 февраля 1977 г., когда в силувступил новый закон о гражданстве, двойное гражданство в Канаде ограничивалосьстарым законом. По старому законодательству существовало также большевозможностей как получения, так и лишения статуса гражданина, нежели вдействующем сейчас законе. Поэтому канадцам, получившим второе гражданство вдругой стране до февраля 1977 г., следует проверить, являются ли они все ещегражданами Канады.
Начиная с 15 февраля 1977 г. законы Канады, как и законы некоторыхдругих стран, официально признают двойное гражданство.
 
Являетесьли вы гражданином более чем одной страны?
Для того чтобы получить ответ на этотвопрос, вам необходимо обратиться к официальным представителям каждой из этихстран. Вам придется предоставить определенную информацию о себе, то естьсведения о месте и дате вашего рождения, о гражданском статусе ваших родителей,о вашей иммиграции и т.д.
Вас также могут попросить представитьтакие же сведения и о ваших родителях, а возможно, и о супруге и о родителяхваших родителей.
Если вы находитесь в Канаде и хотитевыяснить, являетесь ли вы гражданином другой страны, вам следует обратиться впосольство или консульство этой страны. Если у вас есть вопросы относительно вашегостатуса гражданина Канады, вы можете обратиться по телефону в специальнуюсправочную службу (Call Center) вашего района в Канаде или в любое канадскоепосольство или консульство за границей. Вы также можете обратиться письменно вканадское Регистрационное бюро по делам гражданства и иммиграции, находящееся вОттаве (Citizenship and Immigration, Canada, Ottawa K1A 1L1).
 
Проблемадвойного гражданства
Хотя двойное гражданство имеетопределенные преимущества, оно также может принести и неожиданные затруднения —юридические процедуры, проблемы с уплатой налогов и финансовойответственностью, служба в армии, отказ в эмиграции, даже тюремное заключениеза невыполнение каких-либо обязательств, которые на вас накладывает статусгражданина этой страны. Поэтому вам необходимо задать самому себе следующиеважные вопросы.
Являюсь ли я на данный моментобладателем двойного гражданства?
Могу ли я оказаться обладателем двойногогражданства в результате заключения брака, либо натурализации в Канаде или ещекакой-нибудь стране?
Несет ли факт двойного гражданства преимущества илинеудобства лично для меня?
Если двойное гражданство для меня невыгодно, то что я могупредпринять в связи с этим?
Двойноегражданство: преимущество или неудобство?
Предположим, вы выяснили, что вы сами или кто-то из членоввашей семьи обладает двойным гражданством либо может его получить. Возникаетвопрос: нужно ли вам это? Принесет ли оно вам больше преимуществ, чемнеудобств?
Для некоторых людей в двойномгражданстве содержится вполне практическая выгода — например, социальнаязащищенность или возможность работать. Двойное гражданство придает человекуощущение принадлежности более чем к одной стране. Однако очень важноосознавать, что двойное гражданство может принести немало проблем и неудобств.Назовем некоторые из них.
Обычно человек должен подчинятьсязаконам той страны, на территории которой он находится в этот момент. Позаконам этой страны, например, граждане, проживающие в стране их второгогражданства, могут путешествовать только по одному паспорту — паспорту страныих постоянного проживания. Если у гражданина обнаружат второй паспорт, то егомогут конфисковать, а гражданина подвергнуть штрафу.
Если у канадского гражданина возникаютпроблемы юридического или иного характера в то время, когда он находится натерритории другой страны, то представители дипломатической или консульскойслужбы Канады попытаются ему помочь. Однако если этот человек являетсяодновременно гражданином и этой страны, то официальные представители Канады врядли смогут оказать ему помощь, поскольку он будет рассматриваться как гражданинданной страны, обязанный выполнять ее законы, особенно в том случае, если онпутешествует по паспорту данной страны, и попытки «постороннегоиностранного вмешательства» вряд ли встретят понимание. Если же человекотправляется путешествовать, имея на руках одновременно два паспорта —канадский и паспорт страны второго гражданства, то это может привести кзатруднениям в какой-либо третьей стране.
Во время вашего пребывания на территориистраны вашего второго гражданства к вам могут быть применимы законы, которыеобычно не касаются иностранцев, например ограничения на выезд из страны,обязательная служба в армии, особые налоги или финансовая компенсация запредоставленные ранее услуги, включая плату за обучение. Могут даже возникнутьособые обстоятельства, связанные непосредственно с вами, — ваш приезд в странуможет каким-то образом нанести вред вашим друзьям или родственникам. Либопротив вас могут быть возобновлены юридические процедуры, которые былипрекращены в связи с вашим отъездом из страны.
Ваши интересы могут быть также затронуты, если страны,гражданином которых вы являетесь, вовлечены в военный конфликт или политическийпереворот. Даже если вы находитесь в Канаде, у вас могут требовать выполненияобязательств по отношению к стране, гражданином которой вы также являетесь.
Это лишь часть возможных сложностей, возникающих придвойном или множественном гражданстве. Конечно, из этого отнюдь не следует, чтовсе они относятся конкретно к вашему случаю, но вам необходимо знать об ихсуществовании.
 
Какизбежать рисков, связанных с двойным гражданством
Во-первых, прежде чем подавать заявлениес просьбой о предоставлении канадского гражданства, вам следует выяснить,сможете ли вы сохранить ваш нынешний гражданский статус, и если да, то невозникнет ли из-за этого проблем у вас или у ваших близких.
Во-вторых, выясните, можете ли выотказаться от того гражданского статуса, который вы не хотите сохранять, иприведет ли ваш отказ от гражданства к устранению нежелательных проблем.
От гражданства нельзя отказаться, простообъявив об этом. Вам придется подать заявление в соответствующую службу тойстраны, от статуса гражданина которой вы хотите отказаться, и получитьофициальное согласие.
Если вы являетесь или можете статьгражданином еще одной страны и живете за пределами Канады, то можете отказатьсяот канадского гражданства, обратившись с заявлением в канадское посольство иликонсульство в той стране, где вы находитесь. Однако после отказа от канадскогогражданства вы не сможете путешествовать по канадскому паспорту илирассчитывать на помощь Канады. Более того, вы не сможете вернуться в Канаду какпостоянный резидент, не пройдя через иммиграционный процесс.
Пожалуй, главное в этой ситуации —избегать поездок в страну, гражданином которой вы являетесь, если естьвероятность возникновения там проблем.